Ricardo Sáenz de Tejada, politólogo y antropólogo, sostiene que la historia nos ha enseñado que “sentar en una mesa” a candidatos de diferencia procedencia no resulta en votos en una segunda vuelta electoral.

Advierte que el abstencionismo podría aumentar en el balotaje y ambos partidos en contienda deben tener claro que deben salir a buscar el voto con propuestas, ideas y programas.

¿Cómo ve el panorama en la segunda vuelta electoral, hay descontento o desconfianza en el TSE?

El cien por ciento de confianza no existe, y el Tribunal Supremo Electoral carece del cien por ciento de la credibilidad, la confianza la van a recuperar dependiendo cómo manejen estos conflictos post electorales, particularmente en la ciudad de Guatemala con la alcaldía, porque según han denunciado los alcaldes, se han violentado los proceso establecidos en la Ley Electoral y de Partidos Políticos y el TSE debe resolver ese conflicto para recobrar esa confianza.

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¿Este proceso se dañó más que el anterior?

Creo que no, partiría un poco del balance que hizo el observatorio de la Unión Europea, que aunque el proceso fue gravemente afectado por exclusión de candidatos por decisiones jurídicas e inoportunas, la jornada se desarrolló con conflictos de poder en municipalidades, pero fueron muy focalizados.

¿Aumentarán los ataques en la campaña de la segunda vuelta?

Tengo la impresión de que se van a agudizar los ataques, desde la misma noche de las elecciones y en los días siguientes a las elecciones, hemos visto como se ha intentando impulsar una campaña negra en contra del Movimiento Semilla por parte de la candidata Sandra Torres, que sale haciendo una serie de acusaciones en contra del candidato Bernardo Arévalo.

También están los netcenters que ya están provocando una campaña agresiva que busca crear miedo apelando o informando de cosas sin sentido, como hablar del anticomunismo como un discurso de la guerra fría y atribuyen a Semilla posiciones políticas que no han planteado.

¿Con este panorama, podría aumentar el abstencionismo en el balotaje?

Tradicionalmente la asistencia disminuye en la segunda vuelta electoral, es algo que hemos visto en todos los procesos, recordemos que el 25 de junio se eligió presidente, diputados, alcaldes y Parlacén, en la segunda solo se vota para elegir presidente, entonces hay menos incentivos para asistir a votar ese día, las mismas estructuras de los partidos tradicionales que están muy ligadas a las autoridades municipales, tendrán menos compromiso en promover y movilizar la participación electoral el 20 de agosto.

¿Son importantes las alianzas para los partidos en segunda vuelta?

Los aprendizajes de la historia nos dicen que sumar siglas o símbolos y sentar en la misma mesa a candidatos de diversa procedencia para apoyar a determinado candidato presidencial no ha dado resultado.

Se puede ver en las elecciones de 1991, cuando Jorge Carpio para enfrentar a Serrano Elías trató de hacer alianzas con Dios y con el diablo, con una diversidad de actores políticos y no tuvo resultados. En el 2011, Manuel Baldizón en segunda vuelta frente a Otto Pérez Molina también sentó en una misma mesa a varios partidos políticos y sumó siglas, pero no se tradujo en votos.

Si hacen alianzas ¿Cuáles son viables para Semilla y la UNE?

En un sistema de partidos políticos tan pulverizados como nosotros, donde tuvimos 28 partidos en contienda y de esos la mayoría fueron desconocidos o perdieron el registro, no tienen la capacidad de endosar necesariamente a sus votantes. Para el movimiento Semilla hacer alianzas con partidos que fueron rechazados por los ciudadanos sería un riesgo innecesario.

Si no es viable buscar alianzas ¿cuál debe ser la estrategia para ganar votos

Semilla debe buscar cómo apoyar su proyecto político sin alianzas que se presten a la interpretación de que existió intercambio o determinados compromisos, que en este momento pueden tener más costos que beneficios. Sin embargo, debe haber un esfuerzo para acercarse a organizaciones rurales, campesinas, pueblos indígenas y a sus autoridades, para compartir sus propuestas de país.

La historia electoral muestra que los partidos políticos perdedores de la primera vuelta no tienen la capacidad de endosar sus votos porque no son partidos programáticos e ideológicos, entonces, los partidos ganadores deben apelar a los ciudadanos con propuestas, ideas y programas.

¿Puede marcarse la diferencia de votos entre ambos candidatos?

Con lo que pasó en la primera vuelta es difícil adelantar el criterio, pero la inercia electoral nos dice que Sandra Torres pierde en segunda vuelta, lo ha hecho dos veces y ahora tuvo un resultado menor que en otros procesos, antes llegaba al 20 por cieno de los votos, ahora se quedó con el 15 y ella sigue tendiendo el antivoto más alto de Guatemala, va ser muy reñido porque ninguno de los dos tuvo mas del 20 por ciento de los votos, ambos enfrentan el desafío del voto nulo y el voto en blanco.

¿Se marca alguna diferencia ideológica entre ambos proyectos políticos?

Puedo decir que uno responde a la coalición de redes políticas ilícitas que han mantenido el control del Estado durante muchos años y del cual Sandra Torres es parte, porque se puede observar cómo se ha comportado el bloque de diputado en los últimos dos períodos presidenciales. Por otro lado vemos a un partido que logró el 12 por ciento de los votos y ve una oportunidad de romper el statu quo y reconstruir el estado de Derecho.

Construcción de cárceles de máxima seguridad y funcionamiento de los bloqueadores de señal de celular, son ofrecimientos comunes entre los planes de gobierno de los partidos políticos, aunque sin explicaciones de cómo lo harán, lo cual hace temer que las extorsiones desde los centros carcelarios será un mal que perdurará cuatro años más, como ha ocurrido en las últimas tres administraciones, afirman especialistas que han analizado los ofrecimientos.

A pesar de la instalación de bloqueadores de señal de celular y el traslado de pandilleros de alta peligrosidad a otras cárceles, los reos se las ingenian para intimidar a comerciantes y particulares. Entre enero y febrero de este año se recibieron dos mil 61 denuncias por extorsión, según la Policía Nacional Civil (PNC) y el Ministerio Público, la mayoría salieron de los centros carcelarios, han reconocido las autoridades del Ministerio de Gobernación (Mingob).

Durante una reunión con diputados del Grupo Parlamentario de Oposición, el viceministro de Seguridad, Carlos Franco, admitió que a pesar de la instalación de los bloqueadores de celulares el problema persiste, especialmente desde el Preventivo para Varones de la zona 18 y Pavoncito.

“La verdad es que siguen saliendo —las llamadas—, es algo que no se puede ocultar”, afirmó el funcionario.

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Costos

Mantener a los reos que ocupan las 21 cárceles del país representa un gasto millonario, solo entre el 11 de enero y el 20 de abril de este año, la Dirección General del Sistema Penitenciario adjudicó Q8 millones 878 mil 844 en 64 eventos por compra de desayunos, almuerzos y cenas, especialmente para las cárceles de Jalapa y Quiché. También compró materiales para remozar las prisiones y equipos para oficina, según el portal Guatecompras.

La adjudicación más reciente fue el 20 de abril, por Q83 mil 466 para la compra de tres motocicletas, cada una a un costo de Q27 mil 822 que, según presidios, servirán para la entrega de documentos.

Qué proponen

Entre las propuestas comunes de los candidatos está la construcción de cuatro cárceles de máxima seguridad, aunque no detallan cuánto costarán y los lugares donde las construirán. También prometen nuevos modelos de gestión, aparatos para la detección de celulares, reclasificación de reos, combate a la corrupción en el sistema penitenciario y hacer que funcionen los bloqueadores de señal.

“Los políticos salen a ofrecer los temas que la gente quiere oír, eso de los bloqueadores es algo que se ofrece desde hace 10 años y nunca se hace, también lo ofreció —Alejandro— Giammattei”, señala Walter Menchú, analista en temas de seguridad del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien).

En una investigación en el tema de cárceles, elaborada por este centro de análisis, se recomienda que las prioridades deben estar dirigidas a ampliar la infraestructura para reducir el hacinamiento, contratar más personal y capacitarlos, así como implementar una carrera penitenciaria e instalar programas de rehabilitación. Además, agilizar los procesos judiciales ya que el 40 por ciento de los reos están en prisión preventiva.

Retroceso

Durante los últimos tres gobiernos no ha habido mayores cambios, dice Menchú. No obstante, afirma que, durante la administración de Jimmy Morales, puntualmente con Francisco Rivas al frente del Mingob, hubo una “luz”, con la mejora de los salarios para los guardias, las capacitaciones, y un nuevo modelo de gestión en las cárceles para mujeres, pero después de su salida todo retrocedió.

“En el gobierno de Otto Pérez se trató de construir módulos de deshacinamiento en Escuintla, pero al final no se concretó por falta de planificación y con el actual no hubo nada más que la habilitación de una cárcel en Malacatán, San Marcos, que es preventiva, que solo tiene 30 espacios y —en todo el país— hay 23 mil personas en las cárceles, entonces solo es una picadura de mosquito”, expone.

Un informe del Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevención del Delito y el Tratamiento del Delincuente, publicado en 2018, refiere que Guatemala ocupa el segundo lugar de América Latina en tener hacinadas las cárceles, solo antes que El Salvador y después de Venezuela y Bolivia. A nivel mundial ocupa el quinto lugar, la primera casilla corresponde a Haití.

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Nueva cárcel

En agosto de 2022 el Mingob autorizó el pago de US$2.5 millones al consorcio mexicano Grupo Tradeco, para elaborar estudios previos para la construcción de una cárcel de máxima seguridad en Escuintla.

Del costo total de la cárcel de máxima seguridad se destinarán Q16.5 millones para el diseño, Q581.8 millones para la edificación y Q69.7 millones para equipamiento.

A criterio del exdirector del Sistema Penitenciario, Eddy Morales, si en los tres últimos gobiernos no se ha podido tomar el control, será difícil que el próximo gobernante lo haga, debido a que no hay candidato que tenga en su plan de gobierno una propuesta “coherente” que refleje efectividad a mediano plazo para combatir el principal problema, que a su juicio es la corrupción.

“Hay una red de corrupción incrustada en la que confabulan guardias, reclusos y hasta los mismos directores. ¿Por qué cree que los directores no hacen nada? El promedio de tiempo en el que un director está a cargo de la dirección general es de un año porque también los amenazan”, afirma.

Para Morales, no solo se trata de aumentar salarios y mejorar las condiciones del personal, sino de apostarle a una reingeniería de cárceles como en El Salvador, donde se construyó una prisión con capacidad para 40 mil reos.

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Se prevé que el sistema de pesaje en movimiento empiece a funcionar a partir del miércoles 20 de noviembre y con ello miles de transportistas deberán regirse al “Reglamento para el control de pesos y dimensiones de vehículos automotores de carga y sus combinaciones”, pues de lo contrario serán sancionados.

Rolando Fuentes, jefe del Departamento de Ingeniería de Tránsito de la Dirección General de Caminos, señaló que el objetivo de ese sistema es minimizar el impacto que el transporte de carga tiene en la infraestructura vial del país, pues tanto puentes como carreteras están diseñadas para soportar determinadas cantidades de peso.

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Cargando

Añadió que las empresas de transporte de carga conocen de las regulaciones establecidas en el Reglamento y no tendrían por qué incumplirlo, pues este está vigente desde el 2010.

“De por si ellos -los transportistas- ya conocer el reglamento 379-2010. Todas las empresas de transporte están informadas de la carga máxima que deben transportar”, señaló Fuentes.

Añadió que el sistema capta toda la información relacionada con el vehículo, por lo que la aplicación de sanciones por incumplir

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Mediciones

El sistema de peseo en movimiento captará toda la información relacionada con los vehículos, a excepción de las motocicletas, con lo que las autoridades se garantizan que quienes incumplan serán sancionados con base al reglamento.

El sistema, dotado de cámaras y sensores incrustados en el asfalto, captará la siguiente información que enviará de forma instantánea a un sistema de cómputo:

• Peso bruto (incluye el peso del vehículo)
• Peso por eje
• Velocidad
• Distancia entre ejes
• Distancia de bómper a bómber
• Número de placas
• Sobrecarga
• Desbalance de carga

Para quienes incumplan con la normativa se les hará un llamado de atención y al ser reincidente se procede con las sanciones, que pueden llegar a los Q1 mil 500 más Q70 por cada cien kilogramos -220 libras- que se sobrepase.

Sanciones

Por excederse en los pesos brutos autorizados:

• De 100 a 500 kilogramos Q200
• De 501 a 1,000 kilogramos Q500
• De 1,001 a 1,500 kilogramos Q750
• De 1,501 a 2,000 kilogramos Q1 mil
• De 2,001 a 2,500 kilogramos Q1 mil 500
• De 2,501 kilogramos en adelante Q1 mil 500 más Q70 por cada 100 kilogramos de exceso
• Por evadir las estaciones de control Q2 mil
• Por reincidencia se procede a la detención del piloto
• Se dará un plazo de 15 días para el pago de sanciones y de lo contrario los vehículos serán inmovilizados

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Los capturados son el exoficial Hugo Leonel López, 48 años; los exagentes Osman Gudiel López López, 38; Carlos Rolando Cucul Caal, 43; el exinspector Ábner Asael Orellana Salazar,36; el excomisario Víctor Manuel Ramos Molina, 48; el ex comisario general Francisco Say Albino, 47, y Felipe Solval Cacoj, 46, inspector de la PNC, quien fue capturado en la cabecera de Quetzaltenango.

Jorge Aguilar, vocero de la PNC, informó que las demás detenciones se efectuaron en las zonas 6 y 17 de la capital. Agregó que hasta el momento se desconoce por qué causa están relacionadas esas aprehensiones.

Las órdenes de captura fueron emitidas por el Juzgado de Primera Instancia Penal de Jutiapa el 10 de mayo último. 

Nery Ramos, director de la PNC, dio a conocer que las captura se deben a un mal procedimiento en la aprehensión de ocho integrantes de la banda los Temerarios.

Condenan a  Los Temerarios

El 30 de octubre último, el Tribunal de Sentencia de Jalapa condenó a ocho integrantes  de la banda los Temerarios a penas de nueve a 50 años de prisión, al haberlos hallado culpables de varios delitos.

Autoridades informaron que los sentenciados son Onofre Maldonado Gutiérrez, quien fue sentenciado a 20 años de cárcel por  asociación Ilícita,  conspiración y atentado. Édgar Agusto Marroquín Román, fue condenado a 24 años  de prisión acusado por los dos primeros delitos en mención.

Aparte, Flavio de Jesús Jacobo Rodríguez, recibió una condena de 42 años por asociación ilícita, portación ilegal de arma de fuego y conspiración para el asesinato; Cristian Aguilar Maldonado, pasará 25 años privado de su libertad por los tres referidos delitos.

El referido tribunal informó que  Orlando Aguilar Maldonado fue sentenciado a 37 años por asociación Ilícita, conspiración, portación ilegal de arma de fuego y portar una granada; Mateo López Rodríguez purgará  nueve años en la cárcel acusado de atentado y por porta arma de forma ilegal; sin embargo, fue absuelto de dos delitos.

También, Alfonso Antonio Hernández Ibáñez recibió una condena de  26 años,  y Miguel Ángel Salvador Juárez  una pena de 50 años, acusados de tres delitos.

Los ocho acusados fueron capturados en dos grupos, el primero el 9 de enero del presente año, luego de haberse enfrentado a balazos a agentes de la Policía Nacional Civil en la colonia Bosques de Viena, en Jalapa.

Según la investigación, los delincuentes pretendían  secuestrar a un comerciante, a quien habían vigilado para el plagio  que sería en el ingreso principal a la ciudad de Jalapa.  En esa ocasión, les decomisaron varias armas de fuego y una granada de fragmentación. También se comprobó que pretendían ultimar  a balazos a un piloto.