Otra de las consecuencias que ha causado la pandemia del nuevo coronavirus en las instituciones del Estado es que muchas de estas han dejado de ejecutar proyectos que se habían programado a inicios de año y se han quedado solo en pagadoras de sueldos y salarios.

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Por la naturaleza de la pandemia, que requiere salir lo menos posible de casa, estas entidades han trabajado menos lo que se refleja en la escasa ejecución.

El Ministerio de Cultura y Deportes es una de esas instituciones. Hasta el pasado 21 de agosto llevaba una ejecución presupuestaria del 28.43%, la más baja de los ministerios junto con el de Agricultura (28.35%), según el Sistema de Contabilidad Integrada del Estado (Sicoin).

La institución es uno de los ejemplos de que, debido a la emergencia por el covid-19, se ha limitado a pagar sueldos y salarios.

De esa cuenta, del presupuesto ejecutado a la fecha, Q177.1 millones, el 82% se utilizó para el pago de personal fijo, temporal y por jornal, prestaciones laborales, así como para el pago de dietas y gastos de representación.

Además, un 8% se han transferido a instituciones autónomas sin fines de lucro. El Ministerio traslada recursos a unas 15 de estas organizaciones y asociaciones. Otro 5% se ha erogado en el pago de servicios básicos y mantenimiento de instalaciones, entre otros.

En qué han gastado

Los pocos gastos que Cultura y Deportes ha efectuado este año han sido principalmente del Viceministerio del Deporte y la Recreación que, en el arrendamiento de fotocopiadoras, un inmueble para la Dirección Genera del Deporte y una póliza para asegurar 71 vehículos gasto Q1.5 millones.

Por aparte, la Dirección de las Artes tiene registradas compras por cerca de Q2.1 millones para en seguros para vehículos, servicio de internet y la renta de diversos inmuebles en todo el país utilizados por diversos grupos de arte.

Entro otros gastos, el Ministerio también erogó Q565 en el Parque Nacional Tikal.

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Fuente: Transparencia fiscal

Reorientación

En una entrevista que sostuvo con Prensa Libre, el presidente Alejandro Giammattei reconoció que ha habido lentitud en el manejo de los recursos, y que, en el caso de Cultura y Deportes “Hasta ahorita principia a retomar los proyectos”, no obstante, aseguró que, como en todos los ministerios, en dicha cartera se hará una readecuación de las prioridades.

“No podemos estar sin hacer nada. Estamos remodelando el Cerro de la Cruz, por ejemplo, con fondos del Ministerio de Cultura pero con la colaboración de la Municipalidad de Antigua Guatemala”, enfatizó el gobernante. Dichos fondos originalmente iban a ser destinados para la construcción de un parque en la zona 21 capitalina.

Prensa Libre trató de tener más información sobre la reorientación de los recursos en Cultura y Deportes, así como qué proyectos se van a priorizar o qué da tiempo de hacer en los poco más de cuatro meses que faltan para que termine este año, pero la Oficina de Comunicación no respondió a una solicitud de información que se planteó desde el 5 de agosto.

David Casasola, analista del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien) considera que la intención de Gobierno para agilizar la ejecución de recursos puede ser el priorizar remodelaciones en vez de construir grandes proyectos puesto que el proceso de licitación adjudicación y construcción de estos requeriría mucho tiempo.

En todo caso, añade, las instituciones deberán hacer una revisión de aquellos proyectos que aún les de tiempo de ejecutar o que ya tienen procesos adelantados.

Respecto de las prioridades del Gobierno en la última parte del año y ahora que las actividades económicas ya se han reabierto casi en su totalidad, Casasola comenta que “no deberían cambiar mucho porque las necesidades siguen siendo las mismas”.

Panorama complejo

Para el exministro de Cultura y Deportes José Luis Chea no es tan sencillo trasladar recursos destinados, por ejemplo, para el deporte, a otro rubro presupuestario del mismo Ministerio, puestos que estos tienen asignaciones constitucionales y hacer movimientos de fondos puede acarrear una ilegalidad.

Así estemos en estado de Calamidad “se cometería un delito”, considera el exfuncionario.

Asimismo, considera que los recursos que no se utilizarán irán a parar al fondo común porque no cree que en cuatro meses y medio que restan del año se puedan ejecuta proyectos contemplados en el POA (Plan Operativo Anual).

Sumado a eso Cultura y Deportes dependerá de que el Ministerio de Finanzas les traslade las cuotas presupuestarias, algo que también se ve difícil a la luz de la baja recaudación presupuestaria a consecuencia del covid-19.

Además, considera Chea, las altas autoridades del Ministerio tienen muy poca experiencia en administración pública y no tenían un plan para la ejecución de recursos, o posiblemente porque hay miedo por participar en las juntas de licitación. El panorama empeora cuando históricamente Cultura y Deporte ha sido “la cenicienta” de los ministerios y no se prioriza como.

“Habría que tener mucho peso político -el titular de la carretera- para que Finanzas le asigne cuotas” y aun si lo tuviera, puede que no lo haga porque en el último cuatrimestre lo que hace la cartera del tesoro es ver cuánto dinero tiene en caja.

Un promedio de tres relevos por mes. Así de inestable ha estado el equipo de Gobierno del presidente Alejandro Giammattei que ya suma 23 cambios de ministros y viceministros, lo que, a juicio de analistas no permiten que los planes y programas de cada cartera despeguen.

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Esto también es visto como un signo de que el gabinete se armó con un tanto de improvisación o por personas que se nombraron, en principio, por compromisos políticos, solo por llenar un espacio y que posteriormente no dieron la talla.

En total, el presidente ha relevado del cargo a los ministros de Agricultura Ganadería y Alimentación (Maga), Óscar Bonilla; de Salud, Hugo Monroy, y de Trabajo y Previsión Social, Rafael Lobos. Además, se cuenta la salida de 19 viceministros.

La primera funcionaria en dejar el cargo fue la viceministra de Cultura Ángela Mariela Fernández, quien debió abandonar el puesto por presuntas irregularidades durante su corta gestión la cual apenas llevaba un mes de haber cumplido.

En contraparte, la salida más reciente fue la del viceministro de Desarrollo y Rural del Maga, Eduardo Mendoza, quien, según información oficial dejó el cargo el 31 de julio pasado “de muto acuerdo”.

El que más cambios ha efectuado

El ministerio que más relevos ha hecho hasta el momento es el de Salud que de un solo cambió al ministro Monroy y sus cuatro viceministros el pasado 19 de junio, tras señalamientos de mal manejo de la pandemia y deficiente capacidad de ejecutar recursos; no obstante, al ahora exministro le fue encomendada una unidad para la construcción de siete hospitales, para los cuales se destinarán más de Q2 mil millones.

Antes de estas salidas, en Salud ya habían sido destituidos tres viceministros.

En el Ministerio de Trabajo han cambiado a un ministro y cuatro viceministros.

En esta cartera ocurrió algo similar que en Salud puesto que el 1 de julio el extitular Rafael Lobos, fue relevado junto con sus tres viceministros. La información oficial decía que los movimientos tenían el objetivo de “fortalecer” a la dependencia.

En Gobernación, el ministro Edgar Godoy tardó menos de cuatro meses en el puesto. La razón oficial del relevo fue por cuestiones de salud del ahora exfuncionario. La primera acción de su reemplazo, el exdiputado Oliverio García Rodas, fue destituir a los viceministros, administrativo y de Tecnología.

En Cultura y Deportes, aparte de la exviceministra Fernández, también dejó el cargo Bernardo de Jesús Mejía, ex viceministerio del Deporte y a Recreación, el puesto es ocupado desde junio pasado por quien era secretario de Comunicación Social, Carlos Sandoval.

Finalmente, en el Ministerio de Desarrollo Social se cuenta la renuncia de la exviceministra de Protección Social, Rutilia Ajanel, quien habría dejado el cargo por supuestas desavenencias con las políticas que se estaban implementando en esa dependencia durante la pandemia. Su salida del cargo ocurrió el 30 de abril del 2020.

Causas y consecuencias

Aunque el Gobierno ha intentado dar la apariencia de que los cambios son normales, analistas aseguran que son síntomas de escasa planificación, de que el mandatario no tenía un equipo de trabajo definido, y de que, como en gobiernos pasados, se hacen nombramientos por compromisos adquiridos en campaña.

Hay quienes consideran que los compromisos de campaña han condicionado mucho más a Giammattei que a anteriores gobernantes, lo que ha redundado en que el desempeño del gabinete sea muy modesto.

Para el politólogo Cristhians Castillo, los gobiernos que suelen llegar al poder “arman equipos de trabajo negociados que no responden a sus prioridades ni intereses y ya en el ejercicio hay tensiones que causan los relevos”.

Esto, añade, es preocupante porque debilita las políticas públicas de los ministerios dado que cada autoridad que llega cambia las prioridades y en algunos casos se pierden los avances de administraciones anteriores.

“Este problema de ensayo y error hace que la gestión pública sea muy lenta y demuestra que los partidos políticos que llegan al poder no tienen ni cuadros de confianza ni gente especializada para atender las carteras”, subraya Castillo.

Según el analista, el país no solo es incapaz de implementar políticas de estado y de gobierno, sino que con estos cambios ni siquiera puede aspirar a cumplir metas ministeriales porque cada cambio suele ser “borrón y cuenta nueva”.

“El problema es que elegimos presidente y vicepresidente, pero al final los resultados no dependen de ellos sino de sus equipos de trabajo y vemos que no logramos tener políticas publicas estables”, expuso el analista.

Mala dirigencia

El analista independiente y exministro de Finanzas, Edgar Balsells, calificó de “gelatinoso” al actual gabinete de Gobierno que se ha caracterizado “por tomar decisiones muy lentas y haber hecho demasiados cambios”, por lo cual cuando estamos a días de comenzar el último cuatrimestre del año pareciera que empiezan a conocer y ordenar las dependencias.

“El hecho de que estén cambiado personas y dejando puestos vacíos a cada rato retrasa completamente la toma de decisiones”, aseveró el también exministro de Finanzas, para quien, el problema está no solo a nivel ministerial sino a nivel de la Presidencia y Vicepresidencia.

Además, criticó que el Ejecutivo, para suplantar a los políticos del partido que “fracasaron” en la administración pública, ha recurrido a colocar a personajes externos que muy probablemente lleven una agenda distinta a la del Gobierno, lo cual causa choques u otro tipo de diferencias que hacen más lento la toma de decisiones.

“Se va a terminar el primer año, el de la luna de miel, y el Gobierno aún está recomponiendo ministerios y viceministerios”, señaló.

Lenta ejecución

La lentitud con que avanza el trabajo del gobierno se ve reflejada en la escasa ejecución presupuestaria que presentaba la mayoría de carteras al concluir la primera parte del año.

Además del Maga, los ministerios de Economía (Mineco) y de Desarrollo Social (Mides) son de los que menos ejecución presupuestaria llevan este año a pesar de que son de los que más involucrados están —al menos en los planes— para atender a los millones de guatemaltecos que han resultado afectados por la emergencia por el covid-19.

La economía de estos guatemaltecos se ha visto seriamente golpeada a raíz de las restricciones gubernamentales a la movilidad que el Gobierno impuso desde el pasado 17 de marzo con el objetivo de controlar la pandemia.

Las acciones paliativas que deberían ejecutar estas carteras están dirigidas a los miles de comerciantes que se desempeñan en la economía informal, así como a trabajadores en relación de dependencia cuyos contratos fueron suspendidos.

Asimismo, el Maga tiene la obligación de atender a familias rurales que también se han visto afectadas por la pandemia. Pero a juzgar por los números que muestra el Sistema de Contabilidad Integrada del Estado (Sicoin) estos programas avanzan de una forma muy lenta.

Los peores

Por ejemplo, el Maga es la cartera que registra la peor ejecución. Cuando ya entramos en el octavo mes del año apenas ha ejecutado el 26 por ciento de los Q1 mil 765 millones de su presupuesto vigente que incluyen Q400 millones que el Congreso les aprobó para ejecutar programas de ayuda durante la pandemia.

El sitio de internet del Ministerio de Finanzas en donde el Gobierno registra el avance de estos programas muestra un avance del 0% en el programa de Agricultura Campesina, aunque lleva una 86% de ejecución en cuanto a la entrega de alimentos.

El Ministerio respondió que la ejecución real de la cartera llega al 43%, debido a fondos que ya se desembolsaron y que corresponden al primer programa pero cuya ejecución se reflejará hasta que el Programa Mundial de Alimentos (PMA), entidad por medio de la cual se maneja el programa, los liquide.

Adicional “en las próximas semanas” ejecutarán Q64 millones más de programas de mini riego.

Cultura y Deportes es el segundo ministerio con la peor ejecución, apenas muestra un avance del 28% de un presupuesto de Q622 millones, aunque esta cartera no tiene a su cargo programas relacionados con la emergencia del covid-19.

Quienes sí los tienen y que muestran la tercera y cuarta peores ejecuciones son Mides y el Ministerio de Economía (Mineco), puesto que a inicios de agosto apenas llevaban un 34% de ejecución.

Para la emergencia el Mides recibió una ampliación presupuestaria de Q6 mil 360 millones para ejecutar principalmente los programas de, entrega de alimentos, Q350 millones; y el Bono Familia cuyo presupuesto es superior a los Q6 mil millones. Aunque el primer programa ya se ejecutó en su totalidad, el segundo muestra un avance del 35%.

A la fecha solo se ha entregado un aporte de Q1 mil los beneficiarios del Bono Familia de marzo hasta la fecha, y no se sabe con exactitud cuando se comenzará a hacer la segunda entrega puesto que el titular del Maga, Raúl Romero, expuso que dará inicio hasta que se pague la última cuota del primer desembolso a los beneficiarios.

La oficina de Comunicación del Mides apeló a la misma razón del Maga para explicar la baja ejecución de la cartera en el programa de entrega de alimentos que también lo lleva a cabo el PMA; además, enfatizó en que, el resto de programas que no tienen que ver con la emergencia del covid-19 no han podido ser ejecutados porque Finanzas no les ha trasladado las cuotas presupuestarias, aparentemente por una baja recaudación tributaria.

“Hemos solicitado en reiteradas ocasiones los recursos al Ministerio de Finanzas, pero por la baja recaudación no han aprobado ni trasladado las cuotas”, añadió la oficina, lo cual ha afectado, por ejemplo, la implementación de los programas de transferencias monetarias condicionadas y de comedores.

En cuanto al Mineco, cuenta con un presupuesto vigente de Q2 mil 803 millones, que incluyen Q2 mil 400 millones que se le ampliaron por la emergencia para la ejecución de los programas: Fondo para las Micro, Medianas y Pequeñas Empresas, Q400 millones de los cuales no ha ejecutado un centavo, y el Fondo de Protección de Empleo, Q2 mil millones, de los cuales ha ejecutado el 41%.

Ni Cultura y Deportes ni el Mineco respondieron a una solicitud de comentarios que les hizo Prensa Libre.

Males de siempre

Para la analista del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien) Irene Flores, las ampliaciones presupuestarias que han recibido los ministerios sumado a que, con la llegada de cada nuevo gobierno, suelen haber revisiones de los procesos de compras y contrataciones e implementación de nuevos proyectos, suelen haber atrasos en la ejecución lo cual se ha vuelto normal en las administraciones recientes.

Señaló que con el actual gobierno no hay razones para pensar que la ejecución presupuestaria mejorará significativamente puesto que la estructura de compras y gastos que viene desde hace años sigue intacta.

“No hay procesos de contratación, ni de sistemas financieros, ni de recursos humanos ni de aprobación de proyectos nuevos que sean más efectivos y eficientes. Todo sigue igual lo único es que ahora hay más dinero”, subrayó Flores.

Expuso que, sin duda, la pandemia del covid-19 también afectará la ejecución de los ministerios puesto que estos “están haciendo cosas que nunca habían hecho” y los nuevos programas hay que desarrollarlos, diseñarlos, institucionalizarlos para luego hacerlos operativos lo cual lleva tiempo.

La secretaria de Comunicación Social de la Presidencia, Francis Masek, afirmó a Prensa Libre que “el Gobierno del presidente Alejandro Giammattei ha sido el único desde hace muchos años, que tenía un plan de Gobierno” que después se convirtió en la Política General de Gobierno.

Afirmó que los cambios “suelen suceder y más aún cuando estamos viviendo en un tiempo de pandemia” porque el compromiso aumenta lo cual ha causado que “la mayoría” hayan decidido dejar sus cargos por razones personales”.

Respecto a la escasa ejecución presupuestaria, Masek se refirió a las carteras que tienen a su cargo programas para atender la emergencia por el covid-19 y garantizó que estos “se han ido ejecutando”.

Agregó que cuando el gobierno hace una contratación no puede dar anticipos por lo cual la ejecución real de los ministerios se reflejará en los sistemas de contabilidad del Estado hasta que las carteras reciba la factura, es decir cuando liquide el gasto.

Las escuelas de arte, así como los grupos artísticos que pertenecen al Ministerio de Cultura y Deportes, temen que el próximo año sus actividades sean afectadas por el recorte financiero que se proyecta para esa cartera en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos 2020.

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La propuesta de plan de gastos ya está en manos del Legislativo y sugiere una reducción millonaria para esa cartera, puesto que de Q644.6 millones que se le asignó este año quedaría en Q566.3 millones.

Dentro de las áreas que integran el Ministerio, una de las que más preocupaciones genera es la que tiene que ver con las artes, puesto que las asignaciones para los servicios de formación artística, de fomento de las artes y de difusión de las artes pasarán de tener Q82.6 millones en el 2019 a Q68.7 millones, Q13.9  millones menos, casi el 17% menos, algo que tenía años de ocurrir.

Directores y personal de las distintas escuelas de arte y de los grupos artísticos coinciden en que la disminución de recursos impactará de una u otra manera sus funciones, y, aunque algunos prefieren no hablar o no ser citados puesto que no se les ha comunicado nada de manera oficial por parte del Ministerio temen que para “sobrevivir” sea necesario recortar docentes y presentaciones en la provincia.

Maestros del Conservatorio Nacional de Música, Germán Alcántara, por ejemplo, afirman estar desde preocupados hasta indignados.

“Es una barbaridad, están matando el arte. Nos van a dejar totalmente en la calle, va a quedar dinero solo para sueldos y no para actividades”, señaló el maestro Héctor Castro, quien da clases de violín en el Conservatorio y es parte de la Orquesta Sinfónica Nacional.

Castro se pregunta con qué fondos costeará la Orquesta las giras que hace a la provincia y lamenta que, en el Congreso, donde el presupuesto 2020 ya fue dictaminado favorablemente, “solo piensan en sus intereses y en ayudar a personas afines a ellos”.

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 Fuente: MInfin

En la provincia

Vinicio Quezada, también maestro del Conservatorio, expuso que las escuelas que funcionan en varios departamentos dependen 100 por ciento del Ministerio de Cultura, por lo cual teme que estas tengan problemas para sostenerse el próximo año, sobre todo para el pago de maestros, arrendamiento de locales y compra de instrumentos.

A esas escuelas, asegura Quezada, asisten muchos niños y jóvenes de escasos recursos que han conformado pequeñas orquestas que hacen presentaciones con cierta regularidad.

El maestro afirma que el Ministerio de Cultura, hasta el momento, ha hecho una “buena gestión”, por lo tanto, el ministro Elder Suchité debería “terminar bien su mandato” y luchar para que no le rebajen más a las artes porque “el presupuesto que tenemos —las instituciones de arte— es poco y si nos recortan será peor”.

Añadió que, si bien es cierto, el Conservatorio es autofinanciable, se ha logrado gracias a la Asociación del Conservatorio que gestiona los recursos producto de los cursos de fin de semana; sin embargo, en la provincia esto no es posible.

Quezada se refirió al aumento de presupuesto del Ministerio de la Defensa donde se proyectan por lo menos Q200 millones más, lo cual “indigna porque no estamos en guerra”.

Menos maestros

Algunos directores de escuelas de arte que prefirieron no ser citados por temor a represalias indicaron que su principal temor es que la disminución de fondos repercuta en recortes de personal, específicamente maestros de las escuelas de arte, así como pedagogos y psicólogos que son fundamentales para atención y enseñanza de los menores.

“Algunos proyectos que se están programando dejarían de realizarse, contrataciones de talleristas, de maestros… estamos pensado que en eso nos podría afectar”, expuso Otto Arana, director de la Escuela Nacional de Artes Plásticas, que actualmente tiene 150 estudiantes.

Lamentó que en cuestiones presupuestarias el Ministerio de Cultura siempre es el perjudicado, cuando las necesidades de las escuelas crecen en la misma medida que lo hace la demanda educativa de los niños y jóvenes.

Por su parte, la directora de la Escuela Nacional de Arte Dramático, Marilena Jerez, indicó que el Ministerio costea la totalidad de necesidades de esa institución que se resume al personal, energía eléctrica, agua, teléfono e internet.

Sin embargo, recordó que se ha hablado de un incremento salarial para los maestros este año, pero si se da el recorte difícilmente se concretaría cuando llevan años tratando de conseguirlo.

“Golpe fuerte”

La disminución presupuestaria también podría afectar el desenvolvimiento de los grupos artísticos que dependen del Ministerio de Cultura y Deportes, por ejemplo, de ballet, orquestas y marimbas de concierto.

Karla Dardón, secretaria general del Sindicato de Artistas del Estado de Guatemala, asegura que el gremio artístico que depende de la Dirección de las Artes recibió la noticia como un “golpe fuerte”.

Dardón, que a la vez es integrante del Ballet Guatemala, precisó que a los grupos artísticos se les dificultará la producción de nuevas obras porque para ello se requiere gastar en escenografía y vestuario, entre otros aditamentos.

“Lo triste en este caso es que, para ninguno de los gobiernos, el arte y la cultura son prioridad, no lo ven como algo fundamental para el crecimiento de nuestro país y eso está mal porque si al arte y la cultura si se le diera la importancia que merece habría menos delincuencia”, reclamó.

Esta situación, incluso, ha llevado a pensar a algunos directores y artistas a anhelar que el Presupuesto 2020 no sea aprobado para que de esa forma quede vigente el de este año.

Parte del problema, agrega Dardón es que los gobiernos y partidos políticos desconocen que existe una Orquesta Sinfónica Nacional y un ballet que tienen más de 70 años de historia y que existían, incluso, antes que el propio Ministerio de Cultura.

¿Se puede hacer algo?

Las autoridades del Ministerio, por su parte, aseguraron que si se aprueba tal como está el plan de gastos tendrán que ver cómo priorizan los gastos, aunque reconocieron que las artes será el rubro más golpeado.

El ministro Elder Suchité habló, por ejemplo de considerar recortes a aportes que normalmente se hacen para la organización festivales y presentaciones y también la contratación de personal 029, asignado para el pago de asesorías y servicios profesionales.

Por su parte el diputado Raúl Romero, presidente de la Comisión de Cultura del Congreso, dejó abierta la esperanza para pensar que el presupuesto del ministerio en cuestión sea modificado porque así suele suceder cuando el plan de gastos se discute en tercera lectura y redacción final.

“En ese momento los distintos bloques y diputados podemos presentar enmiendas”, indicó el legislador, no obstante, recordó que en el dictamen de la Comisión de Finanzas ya van recortes para muchas instituciones del Gobierno.

Añadió que históricamente ni el deporte ni las artes han sido prioridad para los gobiernos.

“Para muchos países del mundo, el tema cultural es una prioridad. El país que no fortalece, reconoce ni impulsa su cultura está condenado a la transculturización que después tiene consecuencias graves”, enfatizó Romero.

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El Ministerio de Cultura y Deportes verá mermada su capacidad financiera el próximo año de aprobarse tal como está la propuesta de Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Nación 2020, puesto que en este —como no había sucedido en los últimos cinco que fueron aprobados— se reduce drásticamente su techo presupuestario en 13 por ciento.

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Las autoridades confirmaron que las artes será el rubro más afectado, puesto que depende en gran medida del presupuesto de Cultura, el de patrimonio cuenta con algunos recursos privativos significativos, mientras que el relacionado al deporte y la recreación no se le puede restar recursos puesto que su asignación es constitucional.

El plan de gastos del próximo año presentado por el Ministerio de Finanzas (Minfin), refleja que Cultura y Deportes recibirá Q560.2 millones, Q84.4 millones menos que el presupuesto vigente de este año que es de Q644.6 millones.

Algunos de los renglones presupuestarios con recortes significativos son: formación artística, Q4.8 millones; fomento de las artes, Q3.3 millones; difusión de las artes, Q5.7 millones; administración de museos, Q6.1 millones; y los servicios de rescate y conservación de sitios arqueológicos prehispánicos que ya no tiene asignado presupuesto en el 2020 y que en el 2019 tuvo Q11.8 millones.

“Ahora la tarea es ajustar los presupuestos después que el Congreso lo apruebe y recortar programas, desgraciadamente a donde vamos a golpear es al arte”, reconoció el ministro de Cultura y Deportes, Elder Suchité.

El funcionario indicó que recientemente se reunió con diputados de la Comisión de Finanzas del Legislativo para solicitar por lo menos Q34 millones más de los Q560.2 millones asignados, pero los congresistas ofrecieron incrementar el techo presupuestario solo en Q6 millones más.

Ante esta situación, indicó que habrá que revisar algunos programas; por ejemplo, los aportes que normalmente se hacen para la organización festivales y presentaciones y también la contratación de personal 029, asignado para el pago de asesorías y servicios profesionales.

El titular de Cultura y Deportes enfatizó que “hay que ser magos” para distribuir el presupuesto ya con el recorte de Q84 millones, y enfatizó en que, para el próximo año es imprescindible asignar Q21.9 millones para continuar con la remodelación del Palacio Nacional de la Cultura y Q3 millones para la construcción del Museo Caracol del Tiempo en el sitio arqueológico Takalik Abaj.

“Es indignante y decepcionante”

Y aunque Suchité dice que es “entendible” el recorte presupuestario que sufrió el Ministerio si se toma en cuenta las necesidades de salud, educación, seguridad y carreteras que tiene el país, los sectores vinculados con el arte lo rechazan tajantemente, puesto que las expresiones artísticas siempre son las más golpeadas cuando de recortar recursos se trata porque “no se valora ni se le da el valor que se merece”.

Lester Godínez, licenciado en Música y fundador de varias marimbas de concierto, expuso que el recorte presupuestario causa “consternación” porque el arte le ha dado mucho a Guatemala y lejos de incrementarle recursos se le restan, contrario a otras instituciones como al Ministerio de la Defensa que se le presupuestaron Q200 millones más para la compra de aeronaves cuando “no nose necesitan” porque “no estamos en guerra”.

“Hemos tenido premios en cinematografía y grandes satisfacciones de nuestros artistas en la ópera, entonces duele, causa indignación, es decepcionante que lejos de incrementar los recursos para el arte y la cultura, sean mermados”, exclamó Godínez.

Lamentó que haya áreas a las cuales se les asigna más presupuesto solo porque “tienen más influencia política”, por ejemplo, para la obra pública. “Ahí está el famoso Libramiento —de Chimaltenango— que a cada rato se desborona y sin embargo ha absorbido grandes cantidades de recursos, son decisiones políticas”, reclamó.

“Ojalá que los diputados enmienden esta situación. Les pedimos seriedad y responsabilidad frente a las actividades de las cuales la población guatemalteca se siente orgullosa”, añadió Godínez.

Menos presentaciones

Los distintos grupos artísticos también lamentan el drástico recorte presupuestario que repercutirá en las producción y presentación de obras, sobre todo las que se ofrecen a escolares en la provincia.

Sonia Marcos, directora del Ballet Guatemala, expuso que menos recursos para Cultura y Deportes representará menos contrataciones de bailarines y menos presentaciones de grupos culturales en la provincia y en el exterior, lo cual le restará proyección al arte guatemalteco en el extranjero.

Considera “lamentable” que se resten fondos a la cultura con lo que esta aporta al Producto Interno Bruto y “cuando hace crecer a un país y al mismo ser humano”.

No fueron invitados

¿Pero cómo fue que se decidió recortar los recursos a Cultura y Deportes?

Suchité asegura que no fue el Ministerio el que hizo esta propuesta; de hecho, afirma que no fueron invitados por el Minfin para la discusión del presupuesto como sí se hizo con otros ministerios e instituciones.

Comentó que ellos se enteraron del techo presupuestario que les habían asignado hasta el día de la presentación, por lo cual buscaron reunirse con la Comisión de Finanzas del Congreso.

Prensa Libre consultó al departamento de Comunicación del Minfin sobre el recorte y lo expuesto por el ministro de Cultura, pero hasta el cierre de esta nota no habían respondido a una solicitud de comentarios.

¿Qué se puede hacer?

Al ser consultado Suchité de que se puede hacer además de las readecuaciones presupuestarias, indicó que planean mejorar los ingresos privativos a través de un mejor control de estos. Por ejemplo, indicó en poco tiempo instalarán en el Centro Cultural Miguel Ángel Asturias cobradores automáticos de parqueo para evitar que sea una persona quien lo haga.

Destacó que también se dejará la planificación a las próximas autoridades para que se bancarice el cobro del ingreso a todos los sitios arqueológicos para evitar las “fugas” de recursos.

Suchité aseguró que en Tikal se pasó de recaudar Q18 millones anuales a Q30 millones al bancarizar el cobro de la tarifa de ingreso al parque.

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A través de su cuenta de tuiter, Pezzarossi publicó una carta de agradecimiento y despedida del cargo, en la cual recuerda que este viernes -18 de septiembre- se cumplió un año exacto luego de ser nombrado ministro por el entonces presidente Otto Pérez Molina, quien actualmente está en prisión preventiva por su posible vínculo en una red de defraudación aduanera conocida como La Línea.

“Sin duda alguna fue un nombramiento que causó mucha controversia por mi procedencia del lado del deporte. Evidentemente no era la cultura mi tema fuerte. Aun así, acepté el reto y la confianza depositada en mí”, indica la nota.

El exjugador de Comunicaciones y de la Selección Nacional de fútbol agregó que las críticas fueron y serán parte de su vida, pero nunca imaginó el nivel de las mismas en su primera experiencia en el tema político.

“Con toda humildad acepto y entiendo las críticas que he tenido y reconozco que la creatividad de los guatemaltecos me causó más de una sonrisa. Me fortalecieron y motivaron para intentar ser cada día mejor en mi trabajo como funcionario público”, explicó.

Asimismo, menciona que durante su administración seguramente hubo errores, pero garantiza que también hubo aciertos.

“En el sector público descubrí que la voluntad política es clave. Confirmé que el trabajo en equipo es fundamental en todos los ámbitos de la vida”, enfatiza el documento.

Olvida a Otto Pérez

Antes de mencionar que se retira con la frente en alto, Pezzarossi agradece al presidente Alejandro Maldonado Aguirre y al vicepresidente Juan Alfonso Fuentes Soria.

Sin embargo, omite recordar al exmandatario Otto Pérez Molina, quien lo nombró Comisionado Presidencial de Deportes y posteriormente lo puso al frente del Ministerio de Cultura y Deportes.

El interés de deportistas en la política no es nuevo, ya que el ex jugador Martín Machón todavía dirige la Dirección General de Educación Física, dependencia del Ministerio de Educación, además en la actual contienda electoral, varios jugadores de fútbol profesional, buscaban una curul en el Congreso.