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CIV aumenta Q920 millones para proyectos ligados a la seguridad alimentaria en Guatemala

En el Poasán, el mayor presupuesto para atender la seguridad alimentaria y nutricional en el país lo tiene el CIV, cuyos proyectos se enfocan en mejorar carreteras y caminos rurales.

Ana Lucía Ola

9 de marzo de 2026

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00:10h

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Los proyectos que el CIV contempla dentro de las acciones para atender la problemática de inseguridad alimentaria y nutricional en el país está el mejoramiento de carreteras y caminos rurales. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL)

El Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV) dispone para este año de Q920 millones más que en el 2025 para atender programas que mejoren la seguridad alimentaria entre la población vulnerable. Estos fondos se vinculan al Plan Operativo Anual de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Poasán). Sin embargo, se cuestiona el impacto directo que las obras podrían tener para resolver la problemática de la desnutrición y la pobreza en el país.

El presupuesto global del Poasán, de acuerdo con datos actualizados al cierre de febrero, es de Q14 mil 943 millones, Q1 mil 594 millones más que la asignación del 2025. Los recursos se reparten entre nueve ministerios, cuatro secretarías y cinco instituciones descentralizadas que reportan acciones para atender salud y nutrición.

Pese a que el CIV ejecutó solo el 72.55% de los Q2 mil 145 millones que tenía el año pasado para actividades en el marco del Poasán es la institución que registra el mayor incremento de recursos enfocados en atender la malnutrición. Esa condición se manifiesta como desnutrición crónica ―situación en la que se encuentra uno de cada dos niños menores de cinco años en el país―, y la aguda ―se han identificado tres mil 207 casos este año, hasta el 14 de febrero―.

En la línea de atender la problemática nutricional, el CIV tiene a su cargo programas de desarrollo de infraestructura vial ―mejoramiento de carreteras primarias, secundarias, puentes, distribuidores viales y caminos rurales―; construcción pública ―ampliación, reposición y mejoramiento de centros educativos―; y subsidio para vivienda, según detalla el Poasán.

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En lo que respecta al mejoramiento de infraestructura, este año tiene programados 28 proyectos de carreteras y caminos rurales en comunidades distribuidas en 14 departamentos.

Mientras que son 16 proyectos de construcción, ampliación, reposición y mejoramiento de escuelas de preprimaria, primarias y básicos en zonas no urbanizadas en nueve departamentos.

Con el subsidio para vivienda, el CIV prevé beneficiar a 50 mil 824 familias con adquisición de lotes con servicios básicos, lotes con vivienda, módulos habitacionales en propiedad horizontal, mejoramiento, ampliación y reparación de vivienda, y construcción de viviendas.

Impacto de obras

A criterio del diputado Jairo Flores, coordinador del Frente Parlamentario contra el Hambre, los proyectos que el CIV vincula al Poasán no tienen impacto en el combate a la desnutrición y la inseguridad alimentaria, pues no están ligados a las comunidades con mayores índices de pobreza.

El qué, cómo y dónde realizar las obras, apunta Flores, queda “a discreción” de las autoridades de la cartera, cuando estas deben plantearse desde la necesidad de las comunidades y proponerse en el Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Conasán).

Agrega que los esfuerzos y el presupuesto del CIV deberían estar dirigidos a la construcción y el mejoramiento de puestos y centros de salud, que tienen un impacto mayor en la atención de la problemática que el trabajo en rutas y caminos, el cual es difícil de fiscalizar y no está dirigido a las comunidades priorizadas.

Por su parte, el CIV responde que la planificación de los proyectos obedece a lineamientos establecidos en la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Polsan) 2022-2037: mejorar el acceso a transporte y comunicación para facilitar el comercio de alimentos en zonas vulnerables; ampliar la infraestructura rural para asegurar el abastecimiento, y mejorar las condiciones de vivienda, centros educativos y servicios básicos (agua, saneamiento e higiene) en comunidades con mayor inseguridad alimentaria.

Indica que en los proyectos del 2026 contempla el mejoramiento y la construcción de carreteras primarias y secundarias, puentes y caminos rurales, así como de escuelas de preprimaria, primaria y nivel básico, y subsidios para vivienda. Dichas obras, asegura, “coadyuvan al trabajo de seguridad alimentaria nutricional” establecido en la Polsan.

El CIV señala que el presupuesto que este año está vinculado al Poasán, puede sufrir modificaciones debido a la suspensión del Presupuesto aprobado para el Ejercicio Fiscal 2026 por parte de la Corte de Constitucionalidad, y esto afectar la disponibilidad de recursos económicos para el financiamiento de algunos programas.

Más y menos presupuesto

Entre los ministerios que aumentaron este año la asignación para programas y proyectos que fortalecen la seguridad alimentaria están Ambiente, Salud y Educación; este último tiene Q112.4 millones más que en el 2025, principalmente para atender la alimentación escolar.

Pero los que tienen un aumento mayor son Economía, con Q311.3 millones más dentro del Poasán; millones; Agricultura, Q280.9 millones; y el CIV, que aparece con la mayor ampliación con Q920.8 millones.

Al Ministerio de Cultura y Deportes, que por segundo año se involucra con acciones para atender la malnutrición, tiene Q11.7 millones menos de los Q186.5 millones que tenía asignados el año pasado y de los que solo ejecutó el 35.89%.

Trabajo tiene Q6.09 millones menos

También tiene menos fondos el Ministerio de Desarrollo Social para combatir el hambre y la desnutrición, con una disminución de Q198.2 millones respecto del presupuesto del 2025.

En el Poasán se involucra, además, a cuatro secretarías: la de Obras Sociales de la Esposa del Presidente (SOSEP) dispuso Q15.68 millones más para atender temas relacionados con la seguridad alimentaria.

Mientras que la Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia (SBS) tiene Q8.7 millones menos, y la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Sesán) presenta una disminución de Q1.6 millones, pese a que es la institución encargada de guiar y coordinar las metas que las entidades se plantean dentro del Poasán.

También están involucradas cinco instituciones descentralizadas: el Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícolas (ICTA) destinará Q29.2 millones menos a programas de seguridad alimentaria y nutricional, y el Comité Nacional de Alfabetización (Conalfa) disminuye Q44.5 millones para atender el tema.

Aumentaron su presupuesto el Fondo de Tierras (Fontierras), con Q9 millones, y el Instituto Nacional de Comercialización Agrícola (Indeca), con Q472 mil. Mientras que el Instituto de Fomento Municipal triplica el presupuesto que tenía asignado el año pasado para atender la problemática de la desnutrición e inseguridad alimentaria, pues de Q74 millones ahora aparece con Q250.4 millones.

La Sesán refiere que debido a la suspensión del presupuesto 2026, que todas las instituciones que vinculan su presupuesto al Poasán está en fase de reprogramación.

¿Por qué Guatemala no clasifica a mundiales? Una respuesta está en la nutrición infantil

El viceministro del Deporte, Francisco Aguilar, señala que la desnutrición crónica influye en que Guatemala no logre destacar en el campo deportivo.

Ana Lucía Ola

16 de enero de 2026

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15:52h

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Deportes como el baloncesto requieren que los jugadores tengan una estatura mayor, pero en Guatemala la desnutrición crónica condiciona ese requisito. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca)

El último Censo Nacional de Talla reveló que el 31.7% de los niños que cursan el primer grado de primaria en Guatemala padece desnutrición crónica, lo que ocasiona un daño cognitivo irreversible, con impacto en el desarrollo del país.

Los efectos también se reflejan en el ámbito deportivo, debido a la baja talla de los guatemaltecos: existe una diferencia de entre nueve y 12 centímetros menos en la estatura de las niñas de entre 6 y 9 años, en comparación con la talla promedio del patrón de referencia de la Organización Mundial de la Salud, según grupos de edad. En los varones, la diferencia oscila entre 7 y 11 centímetros.

Francisco Aguilar, viceministro del Deporte, señala que la desnutrición crónica influye en que Guatemala no logre destacar en el área deportiva, aunque también debe atenderse el problema de la obesidad.

El Ministerio de Cultura y Deportes desempeña un papel importante en la promoción de la actividad física, que incide en el desarrollo social. Sin embargo, en el 2025 la cartera dejó de ejecutar Q44.8 millones destinados a la construcción y mejoramiento de espacios para el deporte y la recreación, presupuesto contemplado dentro del Plan Operativo de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Poasán), para atender la malnutrición en el país.

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¿Cómo incide la desnutrición en el desarrollo deportivo del país?

Siempre hemos mencionado que las eliminatorias al Mundial no se pierden en los campos de juego, sino en los vientres de nuestras madres, porque, desafortunadamente, las madres guatemaltecas también sufren algún grado importante de desnutrición, y eso incide en el desarrollo del niño.

Hay un factor específico, sobre todo en los deportes de conjunto, que es la potencia, básicamente fuerza por velocidad. Entre más potencia haya en los deportes de conjunto, más posibilidades de sobresalir existen.

La fuerza es masa por aceleración, es decir, masa muscular. Así que, entre más potencia, más posibilidades hay de destacar en los deportes, especialmente en los de conjunto. Dos disciplinas en que la talla es fundamental son el baloncesto y el voleibol.

En el fútbol, indiscutiblemente, se necesita una masa muscular mayor, y esta depende de las proteínas, que a su vez son hijas de una buena nutrición. Alguien desnutrido, desafortunadamente, tiene menos posibilidades de alcanzar el éxito deportivo.

¿Hay un condicionamiento directo?

El alto rendimiento atlético es hijo del desarrollo social. Los países que obtienen más medallas en los Juegos Olímpicos, por ejemplo, son aquellos que, en su mayoría, presentan mejores índices de desarrollo social.

¿Hasta que en Guatemala no mejoren los índices de desnutrición infantil no se logrará una mejor participación en el deporte internacional?

Claro. Para quienes estamos inmersos en el mundo del deporte, el desarrollo social es clave, tanto en lo educativo como en lo sanitario.

Entre mejores ciudadanos tengamos, tanto a nivel pedagógico como alimentario, mayores serán nuestras posibilidades en todos los campos de la vida. Uno de los más competitivos es el deporte. A mejores condiciones de desarrollo social, más medallas y mejores resultados obtendremos.

¿Cómo concientizar a la población sobre esta realidad?

Esto debería inculcarse desde la educación primaria y reforzarse en la secundaria: todos tendremos mejores oportunidades si contamos con un mayor desarrollo social.

¿Por qué el Triángulo Sur de Centroamérica ―Panamá, Costa Rica y Nicaragua― tiene mejores resultados en el deporte profesional que el Triángulo Norte ―Honduras, El Salvador y Guatemala―?

Porque tienen un mejor desarrollo social. Por ejemplo, Panamá es actualmente el único país centroamericano clasificado al Mundial; Costa Rica, tradicionalmente, ha tenido un desarrollo deportivo más sólido en el fútbol y en deportes de conjunto en general, y Nicaragua cuenta con más campeones mundiales de boxeo y más jugadores en las grandes ligas.

Próximamente se celebrarán los Juegos Centroamericanos y del Caribe, donde competiremos con México, Venezuela, Colombia, Puerto Rico y Cuba, y allí solemos quedar mal posicionados.

En el ámbito centroamericano, debido al presupuesto general, aún hay posibilidades de destacar en el deporte de tipo olímpico, pero en el deporte profesional —hijo del desarrollo social— todavía estamos rezagados.

En los semilleros de deportistas, ¿se promueve la mejora de condiciones nutricionales?

El alcance del deporte es limitado, por lo que siempre abogamos por buenos presupuestos para el Ministerio de Salud y el de Educación. Para el deporte, es más importante todo lo bueno que puedan hacer Salud, Sesán o Educación por cada niño en formación.

Por eso también es clave que, para el alto rendimiento, la Dirección General de Educación Física identifique a los niños con mejor desempeño físico, para que puedan hacer la transición hacia el deporte federado.

¿Cómo coordinar con el Ministerio de Educación para promover el deporte?

Tenemos reuniones semanales del Consejo Nacional del Deporte, donde hablamos constantemente de este tipo de cuestiones. Nos interesa, tanto al Deporte Federado como al Deporte para Todos, que exista una mejor educación física con impacto en la vida adulta.

¿Cómo se afronta la escasez de maestros de Educación Física?

Es uno de los problemas importantes. Forma parte de la política institucional 2025-2040, firmada el año pasado por el presidente Bernardo Arévalo.

Uno de los ejes del Consejo Nacional del Deporte es impulsar becas para licenciados en Deporte y Educación Física. El programa es ambicioso, con oportunidades dentro y fuera del país, para quienes quieran estudiar estas licenciaturas u otras vinculadas al área.

Hace 25 años había escuelas de Educación Física en cada departamento. Desafortunadamente, este programa se cerró junto con la carrera de Maestro de Educación Física. Ahora se busca reactivar este modelo, para contar con más personal profesionalmente preparado.

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Micude dejó sin usar Q44.8 millones para espacios deportivos de programa contra la malnutrición

De una veintena de proyectos para el deporte y la recreación, el Ministerio de Cultura y Deportes (Micude) solo finalizó dos.

Ana Lucía Ola

8 de enero de 2026

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00:14h

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El Ministerio de Cultura y Deportes dejó sin ejecutar Q44.8 millones asignados para construir y mejorar espacios deportivos y recreativos. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL)

El Ministerio de Cultura y Deportes (Micude) dejó de ejecutar Q44.8 millones destinados a la construcción y mejoramiento de espacios para el deporte y la recreación. Los fondos le fueron asignados dentro del presupuesto del Plan Operativo de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Poasán) del 2025, enfocado en atender a población vulnerable en materia de malnutrición.

La cartera debió ejecutar dichos recursos en el programa Fomento al deporte no federado y a la recreación, que abarca seis actividades para estimular la actividad física, la recreación y el ejercicio, para lo que tenía Q55.3 millones.

Entre estas actividades se incluye la construcción, ampliación y mejoramiento de instalaciones deportivas y recreativas. En la lista figuran 20 proyectos en comunidades de 12 departamentos; el 35% se ubica en San Marcos y Guatemala.

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De los proyectos programados, solo en dos se alcanzó una ejecución física del 100%, según el reporte a noviembre pasado: uno es el parque deportivo y recreativo en Los Mixcos, Palencia, Guatemala, que fue inaugurado en diciembre y beneficia a unas seis mil personas. También se construyó un polideportivo en el barrio La Cancha, Morales, Izabal, entregado en mayo del 2025, para favorecer a unos 28 mil residentes.

En la lista hay 12 proyectos cuya ejecución cerró en cero; de estos, el 75% ni siquiera fue aprobado.

Fondos sin ejecutar

En el 2025, el presupuesto del Poasán fue de Q13 mil 349 millones, distribuidos entre nueve ministerios, cuatro secretarías y cinco instituciones descentralizadas. De todos los involucrados, el Micude cerró el año con la ejecución más baja, que alcanzó el 35.89%, y dentro de ese presupuesto está el asignado para la construcción de áreas deportivas.

El año pasado fue el primero en que el Micude recibió presupuesto dentro del Poasán. La razón, según informó la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Sesán) en su momento, fue impulsar la actividad física y el deporte recreativo como medida para prevenir el sobrepeso y la obesidad, cifras que van en aumento en el país.

De acuerdo con el informe Fill the Nutrient Gap Guatemala, del Programa Mundial de Alimentos, publicado en junio del 2025, el 33% de las mujeres en edad reproductiva tenía sobrepeso y el 25%, obesidad. Mientras que en niños de uno a 17 años, el 19.4% tenía un peso mayor al considerado saludable, y la prevalencia era mayor entre los adolescentes de secundaria: uno de cada cuatro.

Se estimó que en el 2020 los costos públicos del sobrepeso y la obesidad, sumados a los ocasionados por enfermedades crónicas como la diabetes y la hipertensión, ascendían a US$3,596.2 millones.

El documento señala que el consumo de alimentos ultraprocesados es parte del problema, pero también la falta de actividad física. En ese punto, los parques deportivos y las áreas recreativas a cargo del Micude pueden contribuir.

Celina Calvimontes, coordinadora de la Instancia de Consulta y Participación Social (Incopás), menciona que el Micude es la única institución del Estado con presupuesto asignado para crear instalaciones que promuevan la actividad física, y que, si este no se ejecuta, va en perjuicio de la población.

Dichos espacios también se convierten en un pilar para impulsar la salud mental. Además, son puntos de encuentro para los adultos mayores, grupo que en el país ha estado marginado.

“La actividad física se relaciona con la seguridad alimentaria y nutricional, pero en espacios donde se promueve la actividad física también hay menos violencia, lo que definitivamente es muy importante”, dice Calvimontes.

La recomendación que hace en este 2026 es que el Micude se plantee proyectos a corto, mediano y largo plazo, para lograr una mejor ejecución.

El Ministerio de Cultura y Deportes tiene Q168.8 millones para atender la seguridad alimentaria, pero solo ha ejecutado el 11.87%

Por medio de actividades deportivas y recreativas, el Ministerio de Cultura y Deportes atiende la seguridad alimentaria y nutricional en Guatemala, específicamente el sobrepeso y la obesidad, como problema de malnutrición.

Ana Lucía Ola

27 de junio de 2025

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00:05h

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El presupuesto que el Ministerio de Cultura y Deportes tiene asignado dentro del Plan Operativo Anual de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Poasán) está destinado a actividades deportivas y recreativas para combatir el sobrepeso y la obesidad, condiciones de malnutrición que representan la otra cara de la desnutrición. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL)

El Ministerio de Cultura y Deportes (MCD) tiene asignados Q168.8 millones en el Plan Operativo Anual de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Poasán) para 2025, y a mayo es una de las carteras con más baja ejecución en el combate a la malnutrición en el país, condición que puede llevar a la desnutrición pero también a sufrir obesidad y sobrepeso. El reporte indica que el gasto promedio de la cartera es del 11.87%.

Fue hasta este año que el MCD se involucró en acciones enfocadas en mejorar la salud y la nutrición de la población. De acuerdo con la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Sesán), el objetivo es promover la actividad física y el deporte recreativo, debido al incremento de guatemaltecos con un peso corporal superior al considerado saludable.

Datos del Ministerio de Salud para el 2024 revelan que cuatro de cada 10 niños, entre 7 y 11 años, tenía sobrepeso u obesidad; en los adolescentes, de 13 a 15 años, el sobrepeso afectaba a tres de cada 10, y uno padecía obesidad. En la población mayor de 18 años, cuatro de cada 10 tenía sobrepeso y tres, obesidad.

Por el aumento de estos casos, la Sesán refiere que la asignación de recursos del MCD al Poasán es clave para atacar esta problemática, la cual representa la contraparte de la desnutrición, que afecta principalmente a la población infantil.

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La seguridad alimentaria y nutricional no se limita a atender el problema de la desnutrición, sino que incorpora una perspectiva más amplia hacia la malnutrición. En ese sentido, se ha identificado que la promoción de la actividad física y el deporte recreativo es importante para prevenir el sobrepeso y la obesidad, agrega la secretaría.

De acuerdo con el MCD, las acciones que lleva a cabo “impactan de forma indirecta pero estratégica” en el combate de dicha condición, al promover prácticas de vida saludables, actividad física regular y el fortalecimiento de habilidades psicosociales, particularmente en niños y adolescentes.

Asimismo, con la promoción del deporte se contribuye a prevenir otras enfermedades no transmisibles, como la diabetes y la hipertensión, asociadas tanto a la malnutrición como al sedentarismo. Además, los espacios deportivos y culturales también funcionan como sitios públicos para el ejercicio, la recreación y como centros de encuentro comunitario.

La cartera señala que, si bien no ejecuta directamente programas de alimentación, colabora en estrategias preventivas a través de iniciativas como el programa Juego Limpio, que se implementa con el apoyo del sistema de Naciones Unidas.

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Alcance limitado

María Marta Ramos, miembro de la Instancia de Consulta y Participación Social (Incopás) 2023-2025, del Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Conasán), indica que, si bien en la agenda de la Sesán están la obesidad y el sobrepeso —condiciones asociadas a hábitos y estilos de vida—, las acciones que el MCD puede desarrollar para mejorar estos aspectos se concentran en la capital.

Esa baja cobertura se evidencia en el tablero de rendición de cuentas del ministerio, pues al cierre de mayo el 83.7% de la ejecución total de la cartera se realizó en el área metropolitana, entre actividades deportivas, recreativas, culturales y religiosas, además de servicios generales. El monto asciende a Q209 mil 250.

Por ello, Ramos considera que los Q168 millones que el MCD tiene vinculados al Poasán mejor deberían enfocarse en prevenir la desnutrición crónica, que afecta a la mitad de la población infantil menor de cinco años. Y añade la obesidad es un tema importante, pero para atenderlo hay que ser estratégicos.

En el Poasán, el MCD tiene vinculadas seis actividades relacionadas con apoyo y promoción al deporte y la recreación en mujeres, población vulnerable y jóvenes. Esta último grupo es en la que menos se ha invertido, con una ejecución que alcanza apenas el 8.67%.

También tiene asignado presupuesto para la construcción, ampliación y mejoramiento de instalaciones deportivas y recreativas, pero la ejecución en esta línea es aún más baja, con apenas un 4.99%.

La Sesán es la entidad encargada de coordinar las acciones para atender la seguridad alimentaria y nutricional en el país, y debe dar seguimiento al presupuesto asignado a cada institución dentro del Poasán. Respecto de la baja ejecución del MCD, indica que cada mes supervisa los desembolsos y el cumplimiento de las metas físicas de los ministerios, y que emite alertas cuando el nivel de ejecución es más bajo de lo esperado. Además, sostiene reuniones bilaterales con las instituciones ejecutoras.

Baja ejecución

Este año, el presupuesto del Poasán es de Q13 mil 731.5 millones, distribuidos entre nueve ministerios, cuatro secretarías y cinco entidades descentralizadas que tienen actividades vinculadas a la seguridad alimentaria y nutricional. De enero a mayo, la ejecución general es del 29.97%.

Los ministerios con menor ejecución son Economía, con 5.81%; Agricultura, con 10.52%, y Cultura y Deportes, con 11.87%. Entre las entidades descentralizadas, el Fondo de Tierras (Fontierras) registra un gasto del 4.10%.

Inseguridad alimentaria: programas del MAGA avanzan un 6.25% en el primer trimestre del 2025

La Sesán monitorea el avance de las acciones y asegura que emitirá alertas cuando el ritmo llegue a un punto de riesgo.

Ana Lucía Ola

5 de abril de 2025

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00:05h

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La ejecución del MAGA en los programas de apoyo a familias que se dedican a la agricultura es baja. El riesgo es que, con el inicio del período de hambre estacional, la inseguridad alimentaria se agudice y la ayuda no llegue. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL)

Transcurrió el primer trimestre del año y la ejecución de los programas del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) para atender la inseguridad alimentaria en el país llegó a 6.25%, una de las más bajas entre los nueve ministerios que deben desarrollar acciones en ese rubro.

El avance se refleja en el Plan Operativo de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Poasán), que vincula los programas, el presupuesto y la ejecución de las acciones enfocadas en mejorar la salud y la nutrición de la población. En respuesta a las consultas de este medio, el MAGA asegura que varios de los proyectos “se están ejecutando por medio de la suscripción de convenios con organismos internacionales” por lo que al regularizarse los fondos se reflejará en el sistema gubernamental.

El MAGA cuenta con cuatro programas relacionados con la inseguridad alimentaria. Uno de ellos es el de acceso y disponibilidad de alimentos, orientado —según documentos institucionales— a atender a agricultores familiares y población rural en situación de pobreza y pobreza extrema, con prioridad en comunidades indígenas y campesinas con limitado acceso a tierras.

Entre las acciones que contempla el proyecto figura el apoyo para el acceso alimentario destinado a hogares que practican la agricultura familiar y que han perdido sus cosechas o se encuentran en alto grado de vulnerabilidad. El ministerio dispone de Q283.5 millones para apoyar a estas familias, pero solo ha ejecutado Q5 millones, y cerca de la mitad se utilizó en actividades de dirección y coordinación.

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Una situación similar ocurre con las actividades enfocadas en la disponibilidad alimentaria, para las que se han desembolsado Q58.6 millones de un presupuesto vigente que asciende a Q529.4 millones. Con estos fondos el MAGA debe apoyar a las familias en prácticas de agricultura sostenible para la producción y almacenamiento de alimentos, promover la producción local, el manejo poscosecha de granos básicos, así como la implementación de huertos familiares y comunitarios, a fin de que los hogares consuman lo que producen.

Sobre este proyecto, el ministerio informó que las acciones a desarrollar son la dotación de insumos agropecuarios, capacitación y asistencia técnica para aumentar la producción en patio y en finca. “Se da orientación sobre dietas nutritivas, considerando la diversidad cultural y nutricional de cada región y se fomenta la producción diversificada en cultivos ricos nutricionalmente”, detalló.

Los otros programas del ministerio que se incluyen en el Poasán también reportan una baja ejecución. En total, la cartera dispone de un presupuesto vigente de Q1 mil 414 millones para atender acciones orientadas a combatir la inseguridad alimentaria en el país, de los cuales ha ejecutado Q88.3 millones. Esto representa un 6.25%, porcentaje cercano al 7.52% registrado en el mismo período de 2024, pero inferior al 15.53% alcanzado en 2023.

La Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Sesán), entidad encargada de coordinar las acciones contempladas en el Poasán, indica que, pese a que la ejecución del MAGA está por debajo de lo esperado, durante el primer trimestre del año las instituciones se encuentran en una fase de reprogramación de la producción y del presupuesto asignado. Por esta razón, el desarrollo de actividades y proyectos lleva tiempo.

Añade que esta baja ejecución no impacta en la inseguridad alimentaria y nutricional, debido a que el recurso humano del MAGA brinda asistencia técnica en los programas que le competen, como es el caso de la asistencia alimentaria.

La Sesán mantiene el monitoreo mensual a la ejecución del Poasán, informó, y cuando el ritmo es más bajo de lo previsto emite alertas y coordina reuniones con las instituciones para analizar la situación.

Repercusiones

Jorge Pernillo, catedrático de la Escuela de Nutrición de la Universidad Panamericana (Upana), señala que los efectos de la baja ejecución del MAGA en las acciones de asistencia alimentaria dirigidas a las familias vulnerables no se materializan de manera oportuna, lo cual resulta preocupante ante la inminencia del agravamiento del período de hambre estacional en el país.

“Siguen haciendo lo mismo, sin acciones extraordinarias o distintas a las de años anteriores para atender a la población en inseguridad alimentaria, y ahora es más crítico, porque no ejecutan, y a esta crisis se suma la suspensión de los proyectos de Usaid en el corredor seco, en pleno período de hambre estacional”, dice Pernillo, quien también cuestiona la capacidad del MAGA para identificar a los hogares en mayor riesgo.

Inseguridad alimentaria

Actualmente, 2.8 millones de personas se encuentran en situación de crisis o emergencia de inseguridad alimentaria, condición en la que permanecerán hasta mayo, según el más reciente informe de la Clasificación Integrada de la Seguridad Alimentaria por Fases (CIF).

Los departamentos con mayor número de personas en riesgo alimentario son Alta Verapaz, Huehuetenango, Guatemala, Quiché y Chimaltenango.

El informe de la CIF atribuye esta situación a la disminución de las reservas de alimentos en los hogares, especialmente en aquellos dedicados a la agricultura de subsistencia, ya que los escasos recursos económicos disponibles suelen destinarse a cubrir las necesidades alimentarias.

El informe también señala que estos meses marcan el inicio del período de hambre estacional, durante el cual muchas familias se quedan sin reservas de alimentos y carecen de ingresos para adquirirlos. Los hogares de pequeños agricultores son los más afectados, pues sus cultivos se ven afectados por la falta de lluvia.

Es por ello, que se recomienda al MAGA identificar a las familias que perdieron sus cultivos, principalmente por la sequía agrícola, para brindarles asistencia alimentaria.

De acuerdo con el Plan para la Atención de Hambre Estacional, 2019, del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, la desnutrición aguda es uno de los indicadores más graves del impacto que tiene esta escasez alimentaria en la población, y afecta a los niños.

Entre el 1 de enero y el 29 de marzo de este año se han reportado 6 mil 095 casos de desnutrición aguda, lo que representa un incremento del 9.8% respecto del mismo período del año pasado, según datos del Ministerio de Salud. El informe también advierte que los departamentos con mayor riesgo de identificación de niños en esta condición son Suchitepéquez, Sacatepéquez y el suroriente de Petén.

Política

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Gobierno proyecta Q14 mil millones para combate a la desnutrición en 2025

En el año, 70 menores de edad han fallecido a nivel nacional por causas vinculadas a la desnutrición.

Fátima Najarro

9 de diciembre de 2024

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05:00h

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Desde el Conasán se coordinan acciones para el combate a la desnutrición. (Foto: Hemeroteca PL)

La inseguridad alimentaria es uno de los problemas históricos que aquejan a la población de escasos recursos  y que año con año se incrementan. El número de afectados se eleva y los datos más recientes dan cuenta de que se registraban más de 27 mil 600 casos de desnutrición aguda en menores de 5 años hasta el 30 de noviembre.

Si bien las instituciones involucradas en planificaron han recibido un incremento en los recursos que destinarán al Plan Operativo Anual de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Poasán), este año no se han visto reflejadas las acciones en resultados.

Las últimas cifras registran 70 fallecimientos de menores, según la información más actual. Hay otras 93 muertes en investigación a escala nacional.

Los departamentos que  reportan más casos son Alta Verapaz, con tres mil 371; Escuintla, con dos mil 219; y San Marcos, dos mil 190. Los tres  acumulan 40 decesos.

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Además, según la incidencia, Guanagazapa y Masagua, Escuintla; Cuyotenango y San Juan Bautista, Suchitepéquez; Malacatán, San Marcos; y Estanzuela, Zacapa, son los municipios con reportes más altos, pues la tasa es hasta tres veces más elevada que la  nacional. Respecto de la proporción de los casos, los más afectados son recién nacidos de entre seis meses a 2 años.

La distribución

Dieciocho entidades están involucradas en el Poasán, y de acuerdo con lo programado en el anteproyecto del 2025, se destinarán Q14 mil 214 millones para acciones relacionadas con la seguridad alimentaria. Las cifras fueron presentadas en el último Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Conasán).

Según los datos, habrá un incremento del 33 % en los fondos, en promedio. Al centrase en la variación por institución, el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social y el Instituto Nacional de Comercialización Agrícola (Indeca) mantienen el mismo presupuesto, mientras que al Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícolas (Icta) y el Ministerio de Economía se  les incrementa el 18 y 70 %, respectivamente.

 Dichas asignaciones aún deben ser aprobadas en la próxima reunión de Conasán, pero en el presupuesto del Estado que aprobó el Congreso, los montos totales de las entidades que forman parte del Poasán se mantuvieron igual como solicito el Ejecutivo.

Uso del presupuesto

En el anteproyecto de presupuesto se detalló por institución el fin de los fondos. En el caso del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (Maga) irán a dotación de alimentos, seguro agropecuario e infraestructura de riego. Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV) los destinará a caminos rurales, subsidio para la vivienda y mejoramiento de escuelas.

El Ministerio de Desarrollo Social (Mides) utilizará el dinero en comedores sociales, dotación de alimentos, transferencias monetarias y sistemas de agua potable y saneamiento, mientras que Salud, en micronutrientes, desparasitación, vigilancia del agua, tratamiento de desnutrición aguda y planificación familiar.

Jairo Flores, diputado de la bancada VOS y miembro del Frente Parlamentario contra el Hambre, criticó las acciones que se han tomado este año, pues, a su juicio, no se ven reflejadas. También señaló que las cifras muestran que la iniciativa del gobierno de Alejandro Giammattei Gran Cruzada Nacional por la Nutrición carece de éxito.

“En primera instancia —las cifras—, está demostrando un total fracaso del gobierno de Giammattei relacionado con la Gran Cruzada, que fue la farsa, y en segundo, demuestra que este gobierno no tiene ni la capacidad de contener la desnutrición”, puntualizó.

Criticó también la iniciativa de esta administración Mano a Mano, debido a que se inició el año con atención a siete municipios, pero, considerando el panorama de desnutrición, eso no es representativo.

A la fecha se ha ejecutado el 74.30 % de los fondos del Poasán, que en total este año fue de Q12 mil 119 millones. Las instituciones que más han utilizado son las carteras de Educación y Trabajo, así como las secretarías de Bienestar Social y Coordinación Ejecutiva.

Recomendaciones

La Dirección de Epidemiología y Gestión de Riesgo del Ministerio de Salud recomendó que se brinden lineamientos estrictos para atención de los casos diagnosticados por clínica, por ser los que tienen más riesgo de fallecimiento. Asimismo, que la Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Sesán) coordine acciones con el Maga y le Mides para garantizar la seguridad alimentaria.

“Asegurar la existencia de vacunas, micronutrientes y todos los procesos de promoción de la salud contenidos en el programa de la Ventana de los Mil Días, que permita alcanzar las metas propuestas” es otra de las recomendaciones.

Dicha situación nos mantiene en lista negra de los países con más niños desnutridos crónicos, ocupando el primer lugar de América Latina y el tercero en el mundo, pese a que el Gobierno ha destinado millones de quetzales para atender el flagelo.

Si bien está condición la desencadenan múltiples causas, la nutrición inadecuada es parte del problema. En hogares rurales está es una constante por la inseguridad alimentaria con la que lidian diariamente 3.2 millones de guatemaltecos, según el último reporte de la Clasificación Integrada de Seguridad Alimentaria en Fases (CIF).

Mientras los casos de niños afectados no dejan de ocurrir y de aumentar, el Plan Operativo Anual de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Poasán) ha tenido en cuatro años más Q31 mil 141 millones para el combate a la inseguridad alimentaria, cuya manifestación más severa es la desnutrición infantil.

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Para el 2021 el Poasán tenía un presupuesto vigente de Q5 mil 431 millones con una ejecución del 92.9%. La cantidad se duplicó para el 2022 y se tuvo Q10 mil 176 millones para que 17 instituciones trabajaran contra el flagelo, al cierre del año se ejecutó el 95.1%.

Ante ese incremento de millones en el plan, Gabriel Pérez, subsecretario Técnico de la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Presidencia (Sesán), señala que no hay un aumento de presupuesto, el que la asignación sea mayor obedece a que las instituciones gubernamentales vinculan ahora todas las actividades enfocadas al tema de la seguridad alimentaria y nutricional, lo que antes no ocurría.

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Buena parte de este presupuesto, como menciona Pérez, se destina a insumos, recurso humano y transporte, para atender la problemática en los 340 municipios. “No nos damos abasto”, dice, y es por eso que piden apoyo a la cooperación internacional.

En el Poasán es Ministerio de Educación es el que ha tenido la mayor asignación, pues de Q2 mil 19 millones de presupuesto vigente en 2020 pasó a Q2 mil 886 millones, cuya acción principal es el Servicios de alimentación escolar, que cubre a la niñez de preprimaria y primaria entre los 5 y 11 años, pero excluye a los niños que por distintas razones no tiene acceso a la educación, y la población más afectada es la que viven en áreas rurales, en pobreza y pobreza extrema, y que se autoidentifica como indígena.

Analistas han cuestionado el que la alimentación escolar tenga un impacto directo en la prevención de la desnutrición crónica, pues las acciones deben enfocarse en los primeros años de vida de los niños, la Ventana de los mil días, una etapa crucial en el desarrollo del niño.

Mientras que se asignó más presupuesto para el desarrollo de infraestructura vial y construcción de obra pública a cargo del Ministerio de Comunicaciones Infraestructura y Vivienda (Micivi), que el año pasado contó con Q1 mil 678 millones dentro del Poasán, ministerios como el de Salud tuvieron recortes en lo asignado a programas que tienen relación directa con el combate a la desnutrición.

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De esa cuenta, el Tercer informe de monitoreo del presupuesto del Poasán y otras actividades relacionadas con la seguridad alimentaria y nutricional elaborado y presentado este año por el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi) señala que “es importante excluir intervenciones para las que no se cuenta con evidencia sólida de su impacto en la seguridad alimentaria de la población”.

 Menos salud para los niños

El año pasado en el Poasán se redujo Q283 millones en la asignación al Ministerio de Salud, pero la actividad más golpeada fue la dotación de micronutrientes a niños y niñas menores de cinco años, se le restaron Q211 millones. Pese a tener menos presupuesto para la suplementación de los infantes, la ejecución en esta acción fue baja, llegó al 82.4%.

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Durante los cuatro años del presente gobierno, el presupuesto de Salud también ha tenido varias modificaciones en las acciones para atender a la población infantil, se ha dado una reducción significativa en los recursos destinados al Programa 14 dirigido a la prevención de la mortalidad de la niñez y la desnutrición crónica. La mayor disminución fue a dotación de micronutrientes para niños.

En el 2020 el programa tuvo Q46 millones menos, la explicación de las autoridades a dicho recorte fue que los fondos se dirigirían a la emergencia de la pandemia covid-19. La disminución continuó, y en 2022 el programa cerró con Q297 millones menos, y en lo que respecta a micronutrientes se quitó Q233 millones, debilitando acciones que son cruciales para evitar el retardo de crecimiento en la niñez.

Para este año la disminución es de Q104 millones, el 99.9% es en la dotación de micronutrientes.

El viceministro de Salud, Edwin Montufar, señaló en conferencia de prensa el pasado miércoles 15 de marzo que la reducción al programa 14 se debe a un reordenamiento de los recursos para la ampliación de cobertura con la construcción de obra nueva y remozamiento de los servicios.

Falta capacidad estatal

María del Carmen Aceña, analista del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien), menciona que el poco avance que se pueda tener en el combate a la desnutrición no pasa por falta de presupuesto, más bien es un problema de gestión pública porque los recursos se han tenido.

Señala la necesidad de un cambio de cultura en los hogares, con relación a prácticas alimentarias, pero también se debe fortalecer el primer nivel de atención en salud, un tema que el próximo Gobierno deberá atender.

A criterio de Carmen Salguero, analista en temas de salud de la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (Fundesa), en el Poasán los ministerios de Salud y Educación son los dos actores con más presupuesto, 31% y 21% de los recursos respectivamente, debido a la magnitud del problema de la desnutrición, pues a través de estos el Gobierno tiene la posibilidad de alcanzar mayor cantidad de niños y cubrir un área geográfica más amplia.

“Las acciones más importantes para prevenir la desnutrición crónica infantil las brinda el Ministerio de Salud, pero como hemos visto en los últimos años no ha construido más puestos o centros de salud. Seguimos con los 1 mil 450 puestos, mientras que en el país nacen cada año un promedio de 300 mil niños”, agrega Salguero.