El objetivo, según el acuerdo publicado ayer en el Diario de Centroamérica, es facilitar la consulta de estos datos “como parte de las acciones encaminadas a fomentar la transparencia activa y la rendición de cuentas”.
El Acuerdo crea la Plataforma para la Comunicación de Datos Estadísticos de la Incidencia Criminal (Pladeic), que será “el órgano oficial del Ministerio de Gobernación para la divulgación de la información que obra en los registros sobre incidencia criminal a nivel nacional”.
Esta Pladeic “será la encargada de la administración y mejora continua” de la plataforma que se alimentará de la información de la Policía Nacional Civil.
El Centro de Coordinación de Información Interinstitucional (Cecoin) tendrá a su cargo la integración y publicación de los datos de la plataforma.
Héctor Hernández, director de la PNC, señaló durante la presentación pública de la plataforma que “la Policía es una fuente importante de datos recibida de primera mano y los agentes están día a día interactuando con víctimas y victimarios”, de tal cuenta, explicó, que se traslada esta información a organizaciones especializadas para que puedan crear análisis de seguridad.
La plataforma presentará datos de criminalidad y otros que permite la Ley de Acceso a la Información Pública, explicó el director de la PNC, quién también señaló que se presentarán análisis de seguridad a partir de las estadísticas propias.
El ministro de Gobernación, Napoleón Barrientos, sobre la iniciativa, señaló que esta se crea a partir de un proceso de análisis e integración de datos proporcionados por la PNC a través de distintos organismos, pero se hace necesario disponer de una plataforma que permita divulgar información oficial sobre la incidencia criminal.
Esta plataforma, dijo Barrientos, se convierte en el canal oficial de la información estadística de incidencia criminal. Tanto datos positivos y negativos, “luego de pasar por diferentes procesos para su divulgación, esto quiere decir que la información será proporcionada luego de un proceso que la PNC desarrolle”, explicó el ministro.
La información que no se encuentre en la plataforma se deberá solicitar a través de los otros canales de acceso a la información pública, dijo Barrientos.
Expectativa de entidades especializadas
Tres representantes de tanques de pensamiento que analizan cotidianamente datos sobre la criminalidad en el país, en especial la violencia homicida, ven con buenos ojos este portal porque abre la posibilidad de conocer de primera mano las estadísticas oficiales sin tener que recurrir a trámites burocráticos para conseguirlos.
Por ejemplo, Francisco Jiménez, exministro de Gobernación e integrante del Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible (Iepades) reconoció el esfuerzo institucional sobre querer ordenar el manejo y traslado de la información de incidencia criminal para su análisis. “Será valioso no solo para analistas y periodistas, sino para los ciudadanos”, expresó.
“Es valiosa esta plataforma porque es un canal oficial para brindar información estadística. Solo me parece extraño que se lo asignen al departamento de informática del Ministerio de Gobernación, porque esto podría generar algunas cosas como lentitud para generar los datos. En la experiencia del Estado, cuando los departamentos de informática se hacen cargo, por razones obvias, hace lento el traslado de la información”, indicó Jiménez.
Otra consideración que hizo Jiménez es que en el acuerdo ministerial de creación de la Pladeic establece que la Dirección General de la Policía Nacional Civil (PNC) es la fuente oficial de la información. Entonces se preguntó para qué la plataforma. “No era mejor fortalecer el área informática de la PNC y fortalecer los canales que ya existían”.
“Esto hace pensar mal que no tienen confianza en la PNC, no quieren dar información que no esté avalada por alguien más. Hay desconfianza de carácter técnico”, explicó.
Para Jiménez esto da la apariencia de que la plataforma es un filtro de carácter político porque no se usa a la PNC que tiene un carácter expedito para dar información.
“Puede que no sea así, pero alguien debe explicar que no sea así. La PNC tiene las capacidades instaladas. Hay gente capacitada. Y considero que es un prejuicio hacia la institución policial”, argumentó.
Para el exjefe del Interior se debe revisar la manera en que el Sicoin manejará la información de incidencia criminal y también que no se vayan a poner barreras que riñan con el libre acceso a la información pública.
“El acceso a la información pública es un derecho humano, las entidades deben estar abiertas y no deben existir filtros, no deben de separar qué le interesa al ciudadano y qué no. El Estado debe dar la información tal como es”, apuntó Jiménez.
Walter Menchú, del Centro de Investigación y Estudios Nacionales (Cien) consideró bueno “que se publiquen las estadísticas en forma periódica y no solo a requerimiento del interesado”. “Eso es valioso”, aseveró.
Eso sí, argumentó, “habrá que probar el funcionamiento de la plataforma y la actualización de los datos”.
“Hoy siendo las 11 horas del 7 de septiembre de 2022, no tenemos conocimiento de que la plataforma se encuentre operativa, así que habrá que esperar cuando se publique para revisar la pertinencia de la información que se pueda consultar por ese medio”, explicó.
Por otra parte, explicó el experto del Cien, “habría que resaltar que otros medios de divulgación de la información de incidencia criminal, con fuente de información de la PNC, que antes se tenían, como el boletín de estadísticas de la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad (STNCS), dejaron de publicarse en mayo de este año.
“Al revisar la plataforma y los boletines puedo decir que tienen bastante información importante. Aunque ahora mismo solo está el de julio de 2022. No hay más información para años anteriores. Lo mismo para la consulta de datos”, resaltó.
Carlos Mendoza, de la organización civil Diálogos, expresó que “esta plataforma, sobre la incidencia criminal, es realmente un salto cualitativo importante en materia de transparencia y comunicación sobre hechos delictivos”
“Todos sabíamos como analistas y periodistas que la PNC genera muchos datos estadísticos y no se tenía acceso a ello en forma directa, y solo por acceso a la información pública. Los periodistas a veces tenían accesos circunstanciales, pero ahora es un paso importante”, consideró Mendoza.
“Explorando la plataforma en su sección de datos, a julio están disponibles todas las bases de homicidios, lesionados por violencia, robos de carros y motos, cuando las recuperan, armas robadas, cuando las recuperan, violencia intrafamiliar. Lo importante de todo esto es que no estamos hablando de datos agregados, sino da acceso a las bases donde están los hechos. Esto nos sirve para hacer mejores análisis”, resaltó.
Para Mendoza hay algunas cuestiones por mejorar, por ejemplo, que dan rangos en hora y edades, pero para efectos de generar mejores análisis de datos, serían ideal que dieran las cifras exactas.
“A grandes rasgos creo que será una herramienta muy útil por la forma en que presenta la información. Conforme vayan actualizando se irán viendo las necesidades que se tiene para brindar una mejor información a la población sobre el quehacer de las fuerzas del orden”, manifestó Mendoza.
*Con información de Fernando Cabrera.
