En poco más de tres años, son mil 189 las multas que se han impuesto a los partidos por reincidencia en campaña electoral anticipada.
Los esfuerzos del TSE por contener esa práctica incluyen desde llamados verbales hasta suspensión temporal de partidos. Todos han sido infructuosos.
Cientos de sanciones
Según los registros del TSE, del 2012 al 27 de abril último se impusieron mil 189 multas por campaña electoral anticipada a 14 partidos políticos; es decir, el 50 por ciento de las 28 organizaciones partidarias registradas actualmente han sido amonestadas.
Cada multa representa US$125, por lo que las sanciones suman US$148 mil 625 —aproximadamente Q1 millón 154 mil—.
El partido Libertad Democrática Renovada (Líder) es el que más sanciones ha recibido: 642. Compromiso, Renovación y Orden (Creo) es la segunda, con 207, y el Partido Patriota (PP) ocupa el tercer puesto, con 80.
El Partido Libertador Progresista (PLP) es el que menos recibió: una.
Acciones inéditas
Además de las sanciones, el TSE intentó detener la campaña electoral anticipada con medidas sin precedentes.
El 4 de julio del 2014, y luego de haber advertido a los partidos de que retiraran la campaña anticipada, por medio del acuerdo 147-2014, el TSE suspendió en forma temporal a los partidos Corazón Nueva Nación (CNN), Creo, Líder, PAN, PP, PRI, Todos, UCN, UNE, PU y Victoria.
La suspensión fue levantada el 4 de septiembre de ese año, y 18 días después, el PP, en un acto celebrado en la Plaza de la Constitución, nominó a Alejandro Sinibaldi como precandidato presidencial, por lo que el 25 de ese mes, según acuerdo 294-2014, fue suspendido de nuevo y cancelada la participación de Roxana Baldetti como secretaria general de esa organización.
El 10 de marzo último, el TSE amonestó y apercibió a los partidos ANN, Creo, Encuentro por Guatemala (EG), Frente de Convergencia Nacional (FCN), Líder, PAN, PP, PRI, Todos, UCN, UNE y PU, de nuevo, por campaña electoral anticipada.
Asimismo, el pleno de magistrados impuso el 26 de marzo recién pasado una multa de US$250 mil al PP, por promocionar a su entonces precandidato, Sinibaldi, en Huehuetenango, durante la entrega de bolsas seguras, y el 21 de abril último multó con US$60 mil a Líder, PP y UNE, por haberse promocionado ilegalmente durante Semana Santa.
Nunca se detuvo
José Dávila Membreño, experto en asuntos electorales, afirmó: “El TSE cumple con su formalismo de convocar, pero el pueblo ya sabe que tenemos años de estar en campaña, haciendo anuncios y propaganda sin sustancia. Por supuesto, los partidos van a desatar sus estrategias de mercadeo político y publicidad”.
“Los electores ya se han formado una opinión por esta campaña anticipada. Creo que la demostración ciudadana del sábado pasado —manifestación pacífica— indica la sed del guatemalteco de tener algo más concreto”, aseveró Dávila Membreño.
Carmen Ortiz, politóloga del Programa de Opinión Pública de la Universidad Rafael Landívar, considera que la campaña política de las organizaciones comenzó hace mucho, y que “es notorio” que no se detuvo.
“De hecho, las multas no representan la totalidad de los casos donde ha existido campaña anticipada. Simplemente esos cientos de casos documentados podríamos decir que son una muestra mínima de un universo enorme de hechos que finalmente no quedan demostrados con pruebas y, por lo tanto, no son sancionados”, precisó Ortiz.
Mario Guerra Roldán, exmagistrado del TSE, comentó que eso demuestra “la fragilidad del contenido de la Ley Electoral, lo que a la larga le resta autoridad al Tribunal”.
Propuso que lo mejor para evitar los abusos de los partidos es “una reforma al sistema político electoral, porque es de esperar que esto continúe de la misma forma”.
