La presidenta del TSE, María Eugenia Villagrán, y el pleno de magistrados acudirán al Congreso este lunes para presentar las siete enmiendas a la Ley Electoral y dos más para la de Amparo y la de Exhibición Personal.

La iniciativa de ley que el TSE prevé entregar hoy al Congreso obliga a los comités ejecutivos de los partidos a descentralizar el financiamiento público —dinero que el Estado les otorga por cada voto obtenido durante los comicios— para que les asignen un porcentaje del capital recibido a los comités departamentales y municipales de las organizaciones políticas.

Tal como está la normativa actual, los comités ejecutivos hacen uso de esos recursos en forma centralizada y no existe un ordenamiento que los obligue a destinar fondos a las bases en la provincia.

Para controlar el origen y destino del financiamiento de los partidos políticos se establecerá en la Ley Electoral la obligatoriedad de intercambio de información con la Superintendencia de Administración Tributaria, la Intendencia de Verificación Especial de la Superintendencia de Bancos, y la Contraloría General de Cuentas.

Además, de la solicitud de reformas las citas leyes, los controles más rigurosos al financiamiento de las organizaciones, serán incluidos en una serie de cambios al reglamento de la Ley Electoral que el TSE tiene previsto aprobar en las próximas semanas.

En cuanto a la necesidad de aumentar las multas, Villagrán expuso: “Lamentablemente hay partidos que no respetan la Ley, pero el TSE está atado de manos con multas tan mínimas; por eso buscamos que antes de las próximas elecciones sean aprobadas estas reformas y tener un control más riguroso sobre las organizaciones políticas”.

En la propuesta de enmienda también se redefinen con mayor claridad y criterio técnico los conceptos de proselitismo, propaganda y campaña electoral.

El TSE también busca garantizarse los fondos necesarios para celebrar las elecciones. Si las enmiendas son aprobadas, el Estado quedará obligado a darle al TSE el 40 por ciento del presupuesto necesario para ese fin un año antes de que se realicen las votaciones.

La otra cuota que el TSE busca establecer es el 50 por ciento para la participación de mujeres en los partidos, de la cual el 10 por ciento deberá ser para jóvenes.

“El TSE apoya la propuesta que impulsan organizaciones de mujeres, y en América Latina, Guatemala es uno de los pocos países que no tienen una ley de cuotas. Por eso buscamos que el Congreso apruebe igualdad de derechos para hombres y mujeres dentro de los partidos y que los jóvenes también tengan un espacio asegurado”, explicó la presidenta del órgano electoral.

Además se incluye la legalización del instituto de formación cívica, política y electoral, que se encargará de promover la educación en esos aspectos de las organizaciones políticas y los ciudadanos.

Defienden supremacía

El pulso entre el TSE y los diputados también se librará en dos reformas propuestas por el órgano electoral a la Ley de Amparo, a través de la cual busca que los partidos ya no puedan acudir a ampararse a la CSJ cuando el máximo órgano electoral les imponga una sanción.

“En la actualidad, los partidos acuden a la CSJ en primera instancia para apelar los fallos del TSE, lo cual debilita la supremacía del máximo órgano en materia electoral. Con la reforma, la Corte de Constitucionalidad será el único tribunal que revisará los casos”, dijo Villagrán.

Los legisladores tienen ahora siete meses, antes de la convocatoria oficial a elecciones, para demostrar si tienen voluntad.