encuentro nacional de empresarios

|

Suscriptores

Enade 2025: ¿Cómo pasar de condiciones favorables para recibir inversión a plantear soluciones concretas?

Esta semana se llevará a cabo el Encuentro Nacional de Empresarios (Enade) del 2025, espacio en el cual se presentarán iniciativas para la atracción de inversión extranjera y local. El expositor principal será el expresidente de República Dominicana, Leonel Fernández.

Urias Gamarro

6 de octubre de 2025

|

00:10h

Compartir en Facebook

Compartir en X

Compartir en LinkedIn

Compartir en Whatsapp

Copiar enlace

Guardar artículo

Juan Monge, presidente del comité organizador del Enade 2025. (Foto Prensa Libre: Érick Ávila)

En esta edición del Enade 2025, el tema central es la atracción de capitales, con el lema: “Estamos en todo, porque tenemos los recursos y el potencial para aumentar la inversión extranjera directa (IED)”.

Juan Monge, presidente del comité organizador del Enade, resaltó la importancia de destacar las fortalezas del país para atraer capital extranjero, con el objetivo de generar compromisos entre los sectores para el desarrollo económico y una visión compartida.

La actividad se realizará este jueves 9 de octubre en el Centro de Convenciones del hotel Westin Camino Real, donde participarán varios conferencistas, entre ellos el expresidente de República Dominicana, Leonel Fernández, con el tema: “Atracción de inversión extranjera directa para crear oportunidades. La experiencia de República Dominicana”.

Esta es la entrevista realizada a Monge por Prensa Libre con motivo del encuentro empresarial.

¿Qué acciones concretas debería asumir el Estado para enviar la señal de que en Guatemala realmente se prioriza la inversión?

Somos muy bendecidos de haber nacido en Guatemala, que es un país con una resiliencia increíble. Logramos sobrepasar todos los obstáculos que se nos ponen y hemos alcanzado cuestiones que muy pocos países han logrado.

LECTURAS RELACIONADAS

Presidente del Enade 2024 plantea que en cinco años la digitalización ayudará a crear un Observatorio de Certeza Jurídica

Inversión privada impulsa cinco proyectos: carreteras, aerómetro y servicio portuario, avanzan entre retos, según empresarios

Pero, al mismo tiempo, tenemos retos y desafíos muy importantes. Siempre digo que, a veces, somos un país con una ventaja y una bendición económica muy grande, pero con retos políticos gigantescos, y ahí es donde nos tenemos que concentrar.

¿Por qué razón?

En primer lugar, debemos parar, creo yo, la conflictividad; o sea, tenemos que dejar de echarnos culpas. Tenemos que aprender a trabajar juntos, y creo que ese es el mayor reto.

Guatemala, por supuesto, lo vemos como un paraíso para la inversión extranjera directa. ¿Por qué? Porque tenemos una macroeconomía envidiable para cualquier otro país del mundo; contamos con una estabilidad cambiaria de más de 30 años, una inflación del 1.17% y un crecimiento anual arriba del 4%. Macroeconómicamente hablando, es lo que cualquier inversionista puede buscar.

Además, tenemos ventajas geográficas como ningún otro país: estamos a dos horas del mercado más grande del mundo, tenemos tratados comerciales y una oferta de mano de obra joven y numerosa. Formamos cerca de 40 mil técnicos y profesionales cada año.

Desde Fundesa, ¿cuáles son las otras observaciones?

Al mismo tiempo tenemos falencias muy fuertes: una red vial totalmente colapsada y un gran reto en los puertos. Sin embargo, se están dando las condiciones para poder hacer ese cambio.

Guatemala, el año pasado, atrajo alrededor de US$1 mil 694.5 millones en inversión extranjera, y este año vamos a superar los US$1 mil 800 millones. Es decir, estamos creciendo, aunque todavía es una cifra pequeña.

Por eso, el reto de este encuentro es cómo encontrar soluciones a lo que nos hace falta. No lo puede hacer solo el sector público, y tampoco lo puede hacer solo el sector privado; tenemos que aprender a trabajar en conjunto.

Hoy, por lo menos, dimos un salto con la aprobación de la Ley de Infraestructura Vial Prioritaria. Ahora el reto es cómo se va a implementar y cómo se le asignarán los recursos necesarios para que salga adelante. Este encuentro busca no solo destacar lo positivo y lo atractivo para la inversión, sino también identificar lo que falta, los cuellos de botella y cómo vamos a solucionarlos.

LECTURAS RELACIONADAS

Las ventas de Centroamérica a EE.UU. crecen en medio de la incertidumbre y los aranceles de Trump

Gobierno necesita más de Q7 mil millones para electrificar todo el país, solo supera a Haití y Honduras en cobertura

¿Qué propuesta se estaría presentando?

El Enade no es el fin de un proceso; no es algo que vaya a venir o que se vaya a decir como si la solución fuera esta o aquella. En el encuentro, comienza el proceso de transformación: vamos a escuchar a los expositores y, con base en todo lo trabajado en los preeventos, se empezarán a generar las conclusiones que marcarán el camino a seguir.

Este Enade es distinto a los anteriores, ya que siempre se plantea una problemática y, a partir de las conclusiones del encuentro, se inician programas concretos. Así surgieron la Coalición por la Seguridad Ciudadana, la Alianza por la Nutrición y las acciones que permitieron mejorar y aprobar la Ley de Infraestructura.

LECTURAS RELACIONADAS

“El clima de negocios ha mejorado, pero debemos ser más agresivos para atraer inversión”

Proponen agilizar 10 trámites para negocios de alimentos, medicinas y cosméticos 

Ahora enfrentamos muchos otros retos, pero este Enade representa una combinación entre contar ya con condiciones favorables para recibir inversión extranjera y, al mismo tiempo, plantear soluciones concretas.

A su juicio, ¿por qué es necesario abordar estas soluciones?

Es lo que vamos a tratar de descifrar en este Enade. Siempre he dicho que somos muy bendecidos por tener al sector privado que tenemos. Nosotros somos los únicos que, en los momentos difíciles de todos los países de Centroamérica, nos hemos quedado aquí trabajando. Hasta hoy, los empresarios guatemaltecos seguimos apostando nuestro capital en el país. Hoy, las principales empresas siguen siendo guatemaltecas.

Entonces, si logramos unir ese talento que tenemos en el sector privado con el sector público, podemos lograr cosas increíbles.

Entonces, ¿qué se debe hacer?

En primer lugar, aprender a ponernos de acuerdo. En segundo lugar, definir cuáles son los cuellos de botella que enfrentamos. Por ejemplo, es necesario establecer una conexión entre Puerto Quetzal, en Escuintla, y Puerto Santo Tomás de Castilla, en Izabal, además de contar con una vía de tren rápido.

Debemos identificar las condiciones que es preciso cambiar para que eso ocurra. Y eso es precisamente lo que el Enade va a plantear: la problemática, y desde ahí comienza el proceso de transformación.

¿Cuáles siguen siendo las barreras para la atracción de inversiones y qué se puede hacer?

La primera es la digitalización. Por ejemplo, en el sector justicia se logró implementar un programa digital casi en su totalidad. Lo último fue que el sello del Colegio de Abogados se volvió digital, y eso lo logramos mediante un compromiso dentro del programa de certeza jurídica de la iniciativa Guatemala No Se Detiene (GNSD). Uno de los retos es concluir los procesos de digitalización ya iniciados, y que, por medio de GNSD, están avanzando.

Otro aspecto clave es la creación de ventanillas únicas adaptadas a cada tipo de actividad.

Y eso es factible. Por ejemplo, estuvimos en la Cámara de Comercio de San Pedro Sula, Honduras, y allí tienen 32 instituciones reunidas en una sola ventanilla única. Hay una sala cómoda, con oficinas del Organismo Judicial, Relaciones Exteriores, la Policía… están todos. A eso debemos aspirar nosotros.

Todos estos procesos —ventanillas únicas, digitalización y la activación de la comisión de la Ley de Infraestructura Prioritaria— representan grandes retos, pero requieren el compromiso de todos.

Esas mejoras pueden elevar nuestra competitividad y atraer el nearshoring.

A pesar de los problemas actuales, contamos con una buena calificación de riesgo-país por parte de las agencias calificadoras de inversión, y este año se prevé una mejora adicional.

LECTURAS RELACIONADAS

Digitalización y simplificación de trámites permitiría a Guatemala captar más inversión extranjera por unos US$1 mil 200 millones

Presentan Enade 2025: Expresidente dominicano Fernández y exasesora de Casa Blanca, entre los invitados

Por ejemplo, Estados Unidos nos está apoyando de forma decidida con los retos que enfrenta Puerto Quetzal, y debemos aprender a aceptar la cooperación internacional.

Tenemos un sector privado activo y nuevas leyes que han comenzado a destrabarse, ya que había muchos procesos detenidos. Por eso, lo que nos corresponde es ponernos a trabajar para que las cosas avancen.

Eso es lo que debemos hacer. La solución es aprender a trabajar juntos y poner a Guatemala en primer lugar.

A su juicio, ¿cuáles son las tres claves?

Lo primero es que los propios guatemaltecos reconozcamos las grandes ventajas y bendiciones que tenemos. Muchas veces, somos nosotros quienes menos las valoramos, mientras que desde fuera se aprecian más.

En segundo lugar, identificar y determinar cuáles son los cuellos de botella que impiden convertirnos en un destino ideal para la inversión extranjera.

Y en tercer lugar, asumir el reto de unir a los distintos sectores —sin importar a cuál pertenecen— para trabajar en conjunto y alcanzar ese objetivo.

¿Cómo pueden influir estas iniciativas en las personas de a pie y en los agentes económicos?

Durante las conclusiones que se conocerán ese día en el Enade surgirán numerosas iniciativas.

En primer lugar, debemos tener claro que la inversión no puede concentrarse únicamente en la capital. Es fundamental extenderla hacia el interior del país.

Por ello, es necesario continuar desarrollando ciudades intermedias como Escuintla, Quetzaltenango y otras que necesitan inversión extranjera y que ya cuentan con condiciones favorables para atraer capital.

Si logramos llevar inversión a la provincia, a estas ciudades intermedias e incluso a áreas rurales, se generarán mejores carreteras, más trabajo y empleo, lo cual beneficiará directamente al ciudadano de a pie.

Uno de los grandes retos hoy es consolidar las alianzas público-privadas y avanzar con urgencia en las reformas a esa ley. Hay aproximadamente cinco proyectos impulsados entre el sector privado y las alianzas público-privadas que, pese a los desafíos, están avanzando y funcionando.

Por ejemplo:

• La carretera entre Escuintla y Puerto Quetzal beneficiará a todos los exportadores e importadores, sin importar su tamaño.
• Avanza el proyecto Xochi, en Suchitepéquez, que abarca 33 kilómetros.
• Está por comenzar el proyecto del Aerómetro, que contribuirá significativamente a mejorar la movilidad en esa zona de la ciudad.
• También ha iniciado el proceso de modernización del puerto de Santo Tomás de Castilla.

Estos son cinco ejemplos concretos de que, si logramos trabajar juntos el sector público y el sector privado, los beneficios alcanzarán a todos los guatemaltecos, sin importar su condición económica.

La modernización de la función pública debe ser integral

Durante el Enade 2024 se resaltó la importancia de avanzar en la aprobación de leyes y crear nuevas herramientas tecnológicas.

Urias Gamarro

11 de octubre de 2024

|

05:00h

Compartir en Facebook

Compartir en X

Compartir en LinkedIn

Compartir en Whatsapp

Copiar enlace

Guardar artículo

Toomas Hendrik Ilves, presidente de Estonia de 2006 a 2016 fue el expositor principal durante el Enade 2024. (Foto Prensa Libre: Érick Ávila)

Directivos de la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (Fundesa) presentaron la propuesta para la creación de un Estado cien por ciento digital, durante el Encuentro Nacional de Empresarios (Enade) 2024.

El tema central fue “Certeza jurídica, un Estado digital y transparente para un país más eficiente”, el cual es transversal e incluye varios ejes y pilares.

LECTURAS RELACIONADAS

Certeza jurídica en Guatemala es la clave para fortalecer la confianza en las instituciones 

Presidente del Enade 2024 plantea que en cinco años la digitalización ayudará a crear un Observatorio de Certeza Jurídica

Stefano Olivero, presidente del comité organizador del Enade, en su discurso de inauguración, expuso que, como parte del seguimiento de la iniciativa Guatemala No Se Detiene (GNSD), que es un esfuerzo público-privado formado por 35 instituciones, se pudo identificar que uno de los factores determinantes para aumentar la inversión extranjera directa es fortalecer la certeza y la seguridad jurídica.

Declaró que, partiendo de las micro, pequeñas y medianas empresas, hasta las que provienen del extranjero, todas necesitan confiar en que sus derechos están protegidos y que puede operar sin temor a arbitrariedades. Citó como ejemplo las discreciones, como los atrasos en la emisión de licencias o permisos de operación, que detienen el desarrollo y atentan contra el estado de Derecho.

En ese sentido, José Miguel Torrebiarte, presidente del Consejo de Fiduciarios de Fundesa, comentó, durante las conclusiones del Enade, que fortalecer la certeza jurídica no es solo una meta para los expertos o para las empresas.

“Es algo que afecta a todos los guatemaltecos; por lo tanto, es una responsabilidad compartida, tanto del sector público como del privado, generar  alianzas y trabajar juntos para construir este entorno propicio y alcanzar nuestras metas como país”, expresó.

Abordaje integral

Torrebiarte agregó que al revisar las evaluaciones de calificadoras de riesgo y los índices internacionales de libertad económica, hay tres factores que resaltan y en los cuales se debe seguir trabajando para fortalecer el estado de Derecho: robustecer los derechos de propiedad, mayor efectividad judicial e integridad del Gobierno.

LECTURAS RELACIONADAS

Entrevista a Toomas Ilves: ¿Por qué Estonia es un modelo de gobernanza digital?

Cambiemos el chip: cómo la certeza jurídica y la digitalización impulsarán al país

El empresario dijo que un componente esencial en la protección de los derechos de propiedad es la ejecución de contratos. “La posibilidad de asumir obligaciones contractuales voluntariamente es la base del sistema de mercado. Permite la especialización económica, el intercambio comercial y el comercio internacional”.

Además, agregó que la eficacia judicial demanda sistemas independientes y ágiles para asegurar el respeto a la ley y adoptar medidas legales contra las infracciones. En esa línea, también se debe eliminar la discrecionalidad.

Persisten desafíos

El presidente Bernardo Arévalo destacó los avances en la incorporación de trámites digitales en las instituciones públicas de Guatemala. Indicó que, a la fecha, el 80% de los trámites gubernamentales han sido digitalizados, pero aún faltan aproximadamente 200 por incorporar a plataformas digitales.

El gobernante también mencionó que, si bien el proceso de transformación digital avanza, persisten desafíos en términos de infraestructura, capacitación y resistencia al cambio dentro de algunas instituciones, lo que implica la necesidad de seguir trabajando en estos aspectos para garantizar una verdadera mejora en la gestión pública.

Propuestas Enade 2024:

Gran acuerdo nacional por la transparencia:

• Creación de la coalición o grupo promotor.
• Discusión del borrador de acuerdo entre actores representativos.
• Presentación y firma del acuerdo nacional.
• Implementación.

Guatemala, un estado 100% digital

• Organismo Ejecutivo
• Digitalización de punta a punta en todos los servicios.
• Crear una autoridad rectora.
• Interoperabilidad.
• Plataforma única de pagos.
• Ciberseguridad.
• Organismo Judicial
• Estrategia de transformación digital.
• Expediente judicial electrónico.
• Interoperabilidad en el sector justicia.
• Plataforma única de pagos.
• Ciberseguridad.
• Organismo Legislativo
• Digitalización de punta a punta en el proceso de formación de la ley.
• Digitalización y acceso publica de la ley y al archivo.
• Ciberseguridad.

Propuesta de agenda Legislativa

• Ley de infraestructura vial prioritaria.
• Reformas a la ley de alianzas para la infraestructura económica.
• Ley que crea la autoridad portuaria nacional.
• Reformas a la ley del Instituto Guatemalteco de Turismo.
• Ley para la transformación digital del estado.

Acciones para el desarrollo inclusivo (implementación)

• Ley de simplificación de trámites.
• Expediente judicial electrónico.
• Digitalización del proceso de formación de la ley.
• Digitalización de entidades autónomas y descentralizadas.
• Plataforma única de pagos.
• Acuerdo nacional para la transparencia.
• Ley de insolvencias.
• Agenda legislativa propuestas.
• Reformas para el fortalecimiento de la Escuela de Estudios Judiciales.
• Recursos financieros suficientes para la infraestructura física y digital.

Presidente del Enade 2024 plantea que en cinco años la digitalización ayudará a crear un Observatorio de Certeza Jurídica

Durante el Encuentro Nacional de Empresarios (Enade) se presentará propuesta para mejorar el clima de negocios y certeza en el país.

Urias Gamarro

7 de octubre de 2024

|

05:00h

Compartir en Facebook

Compartir en X

Compartir en LinkedIn

Compartir en Whatsapp

Copiar enlace

Guardar artículo

Stefano Olivero, presidente del comité organizador del Enade 2024 que se llevará a cabo este jueves 10 de octubre. (Foto Prensa Libre: María Reneé Barrientos)

Este año el tema central del Encuentro Nacional de Empresarios (Enade) 2024, es “Certeza jurídica, un estado digital y transparente para un país más eficiente”, que se realizará este jueves 10 de octubre en un hotel de la ciudad de Guatemala.

Stefano Olivero, presidente del comité organizador del Enade, expuso la importancia del por qué abordar este tema, así como una visión de lo que se esperaría en el corto plazo con la propuesta que se planteará por la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (Fundesa) durante el evento empresarial.

¿Por qué Guatemala debe dar ese giro hacia la digitalización?

Debe hacerse el compromiso firme para dar el paso a la digitalización dado que las instituciones lo necesitan. No se puede hablar, solo de ese compromiso, sino que también de los riesgos, por lo que es una serie de componentes que hacen que esa responsabilidad hacia adelante se vuelva una realidad.

¿Qué se necesita hacer?

Primero lo que debemos hacer es desarrollar la infraestructura tecnológica, mejorar la red y sus servicios, así como la red eléctrica, que tienen que ir acompañados por la educación y formación para que las personas las puedan utilizar.

Esos son los componentes y compromisos para poder dar ese giro por qué es un ecosistema que tiene diferentes tipos de influencia. Se necesita que el ciudadano lo crea, ya que va constantemente al cambio, y lo que necesitamos es reforzarlo. Aquí es donde vienen los riesgos, porque la digitalización debe ir de la mano de la ciberseguridad y la protección.

En una conceptualización, ¿por qué es importante para la sociedad?

Guatemala no es muy distinta de cualquier otro de los países en vías de desarrollo o desarrollados; lo que necesitamos ahora es poder dar ese paso. Durante la pandemia, el mundo cambió, y una de las lecciones que nos dejó, es cómo se van a mejorar las relaciones, comprender las nuevas formas de comprar y consumir; el entretenimiento y todo lo relacionado a ello va caminando hacia la digitalización.

¿Por qué no pensar de manera ambiciosa?, en que los servicios que presta un estado hacia los ciudadanos deben ir hacia esa misma línea, y cómo podemos acercar los modelos de digitalización a las personas para hacerlos más eficientes para que ayuden a facilitar esa interacción con el estado de Guatemala.

¿Cuáles sería las claves para una digitalización?

Lo que se busca es cómo se le brinda más certeza jurídica al ciudadano, es decir, en devolverle la confianza en las instituciones que tanto se necesita y la digitalización es el vehículo dentro del cual vamos a lograr una mayor certeza jurídica.

Aclaro que no es la solución, por qué no estamos hablando de una certeza jurídica a través de la digitalización, sino que es el vehículo que vamos a utilizar.

¿Por dónde iría la propuesta en el Enade?

Por un estado cien por ciento digital, así de cómo se puede modernizar el Organismo Judicial, por lo tanto, buscamos de como sea más moderno y que con ello pueda prestar un mejor servicio a los ciudadanos que necesitamos, ya que la justicia es vital en la sociedad. La modernización, no solo es la digitalización, sino de otras reformas a las leyes vigentes, reglamentos, y quisiera que en el Enade podamos concluir en que a un ciudadano el estado le presta un buen servicio, y que por ahí vamos.

También hay un gran acuerdo nacional por la transparencia que pretende reunir a todos los actores de la sociedad civil, sector privado organizado, academia, sector público, la iglesia y que todos demos un paso hacia el compromiso para que nazcan propuestas de reformas al Servicio Civil, reformas a la Ley de Amparos, incluso hasta reformas a la elección de magistrados, por lo que observamos recientemente, y buscar modernizar las normativas que hoy nos han funcionado y que hemos utilizado durante varios años, pero qué ahora se necesita un cambio.

También, cómo se le puede brindar el seguimiento después del Enade, por lo que se propone la creación del Observatorio de Certeza Jurídica, que tendrá las funciones de brindar el seguimiento a todos estos procesos que estamos implementando, incluyendo la digitalización, y cómo se puede apoyar a todas las instituciones que, en forma individual o colectiva están implementando un mejor servicio por medio de la digitalización para todos con una medición con cifras.

Dentro de este ecosistema hacia la digitalización, ¿cómo se pude ganar la confianza al ciudadano? 

Estamos hablando de un gran esfuerzo para poder cambiar en la forma en que se hacen las cosas ¿quién en la calle ahora no cuenta con un dispositivo inteligente?, que le ayuda a facilitar temas de información o comunicación eso significa que ya estamos acostumbrados.

Entonces, brindar ese paso en el que las personas ya no necesitan asistir a todas las instituciones, pedir permiso en sus trabajos o salir de los hogares, pues de alguna manera, es poder brindar esas herramientas para que puedan interactuar, pero deben estar respaldadas con cierta certeza de lo que se está realizando y que cuente con esa seguridad.

Es una transformación que estaríamos viendo, y que todos la pueden utilizar y beneficiarse de ello. No estamos comenzando desde cero, pero hay ciertos retos, y queremos buscar que todas las instituciones se conecten, se comuniquen a través de la tecnología que es el reto para trabajar en los siguientes años.

En su horizonte, ¿qué visualiza para los siguientes cinco años?

Este Enade 2024 tiene que abrirnos los ojos a todos de que esto es posible. Primero, porque ya lo tenemos y ya lideramos en muchos temas tecnológicos, por lo que dar ese paso a la digitalización no es difícil. Con esos ciertos avances e iniciativas tenemos que adoptarlo como un compromiso de estado, pero debe haber un ente rector, porque no lo puede hacer por su lado el Ministerio de Economía, o la cartera de Finanzas, la Municipalidad por el otro, sino que una sola autoridad que los coadyuve, pero sin generar la burocracia, para no entramparlo.

¿Qué vislumbró de aquí a cinco años?, que todas esas instituciones puedan brindar ese paso que puedan y comienzan a prestar un mejor servicio a los ciudadanos, se reduzcan los tiempos de espera, los costos y que de alguna manera se reduzca la corrupción.

Al dar ese paso, reitero, el futuro que nos menciona, que podamos ser mucho más eficiente y brindar mejores resultados, así como poder incorporar la inteligencia artificial a todos estos procesos.  Hace poco tuvimos un consultor chileno, que nos explicaba que la inteligencia artificial, no viene a reemplazar el trabajo, sino que explicaba que es una herramienta, que es matemática y que en microsegundos les explica a las personas cómo hacer mejor su trabajo.

¿Por qué es importante para el clima de negocios la digitalización y la modernización?

Cualquier empresario o tomador de decisión estará ahora, en este momento en el sector en que se encuentre utilizando la tecnología para sus ventajas; las están empleando para ver como mejora sus procesos, sus ventas, la atención al servicio al cliente y mejora todo en el sector privado.

Entonces, el sector privado lo está ejecutando entonces ¿por qué no lo puede hacer el sector público?, y al momento que se pueda incorporar le brindará un mejor servicio a los agentes económicos, que se traduce en confianza, y eso es la certeza. Si se puede regresar esa confianza y certeza al inversionista, que mejor que pueda invertir más, y a los que ya están acá crezcan y que se expandan, por qué aquí sus inversiones están bien cuidadas. 

La digitalización es el vehículo que nos genera la certeza jurídica y eso le da confianza a los empresarios, a los tomadores de decisiones, a los ciudadanos, al consumidor, el comerciante, es un beneficio integral que alcanzará a toda la población.

Como un antecedente en Guatemala,  la emergencia sanitaria del 2020 por el covid-19, que se convirtió en una pandemia mundial, mostró la realidad del sistema de salud, los problemas estructurales que persisten como cobertura, falta de personal profesional e infraestructura adecuada para atender a la población, sobre todo aquella que recurre a los servicios públicos y es una constante queja de la población

¿Cuál es su plan para mejorar la cobertura en salud? ¿De qué parte del presupuesto saldrá el dinero para la construcción de hospitales?  ¿Qué acciones pondrá en marcha para combatir la desnutrición?, fueron las preguntas formuladas a los candidatos a la presidencia, quienes brindaron sus objetivos en el campo de salud, si llegaran a ganar la presidencia.

LE RECOMENDAMOS

CC revoca amparo otorgado a Prosperidad Ciudadana y ordena investigar decisión de magistrados

Elecciones Generales 2023: 51 amparos pendientes a 14 días de las votaciones generales

Manuel Villacorta

El candidato del partido VOS, Manuel Villacorta realizó un recorrido desde Ciudad Quetzal hasta la colonia el Milagro en Mixco este fin de semana. Según Villacorta, su plan incluye recobrar la infraestructura con nuevos hospitales, hasta construir uno por departamento. Por otro lado, dijo que se fortalecerán los centros de salud, los puestos de salud y los centros de atención permanente.

“La salud en Guatemala se ha vuelto un privilegio cuando debería ser un derecho, es un derecho que todos los guatemaltecos y guatemaltecas tengan acceso a la salud. Vamos a lanzar la salud preventiva, las clínicas médicas bien integradas dentro de cada escuela, la visita del médico de familia, es decir, vamos a retomar, ahora sí, la salud al servicio del pueblo”, dijo Villacorta.

Según el candidato de VOS, le dinero para la construcción de hospitales saldrá de la “lucha contra la corrupción”.  “Ahí creemos que vamos a tener más o menos unos Q8 mil millones anuales”, explicó.

Además, dijo que se trabajará en contra de la evasión fiscal y con esto se podría tener un monto de otros Q20 mil millones, lo que se sumaría a los que ya se tienen asignados para cada ministerio.

En torno a las acciones que se pondrán en marcha para el combate a la desnutrición, el presidenciable, señaló que “tenemos que atenderla y atacarla directamente con alimentación a todos esos niños que están teniendo déficit alimentario, pero entendemos que este es un proyecto holístico integral, ahí es donde tienen que trabajar todos los equipos, todos los ministerios”. Citó, por ejemplo, que el Ministerio de Salud y el Ministerio de Educación, tendrán que trabajar de la mano con las municipalidades.

Samuel Morales

El candidato del partido FCN Nación, Samuel Morales, no compartió su agenda pública, por lo que no fue posible asistir a sus actividades electorales. Su equipo de comunicación tampoco respondió a las preguntas sobres su planes para mejorar la cobertura de salud y el combate a la desnutrición.

LE RECOMENDAMOS

Elecciones en Guatemala 2023: CSJ ampara al partido Creo y candidatura municipal de la UNE en Salcajá podría quedar suspendida

Elecciones generales 2023: MOE-Gt señala aplicación de normas de manera selectiva

Giovanni Reyes

Giovanni Reyes, candidato presidencial del partido político Bien, realizó un recorrido por Quetzaltenango. Respecto a sus planes en salud aseguró que esperan llevar adelante una reforma íntegra de salud.

“Tenemos que hacer una reforma de infraestructura de los hospitales, no es posible que los pacientes tengan que llevar alcohol, gasa, tijeras y hasta pagar la enfermera que los va a cuidar”, fueron sus palabras al preguntarle sobre su plan para mejorar la cobertura de salud.

El aspirante a la presidencia afirmó que ya cuenta con los lineamientos para la construcción de edificaciones hospitalarias y los Centros de Atención Permanentes.

Sobre la inversión estatal en el sistema de salud y la ampliación de la cobertura, Reyes dio a conocer que se tiene un plan de recursos de excedentes que le han llamado 25,15,5,4,3 y que eso permitirá recabar unos Q52 mil millones anuales.

Entorno a las acciones para el combate a la desnutrición, el presidenciable, afirmó que tienen identificado 60 municipios que tiene ese problema grave por lo que se declararía Estado de Emergencia.  “Declaramos  un estado de alarma e involucraremos toda la fuerza de las instituciones; tenemos que tener cuidado porque se nos pueden meter ladrones, pero en un plan de contingencia de seis meses podemos hacer lo que en estos municipios no se ha hecho en los últimos 200 años”.

LE RECOMENDAMOS

Registro de Ciudadanos apela resolución que permitiría la participación de Prosperidad Ciudadana

Qué dice el TSE del cambio de centros de votación, de acto protocolario de inicio de las votaciones y posible transporte gratuito

Armando Castillo

Armando Castillo, candidato a la presidencia por el partido VIVA, recorrió este fin de semana San Juan Sacatepéquez. “Nuestro objetivo es que, al dejar la Presidencia a nosotros, el sistema de salud se quede con, por lo menos, un centro de salud por cada 20 mil habitantes”, explicó.

Según Castillo, su plan implica construir siete hospitales con la misma capacidad que el Roosevel o el General San Juan de Dios, pero que espera que al menos cuatro estén funcionando ya al final de su mandato.

Castillo asegura que el presupuesto actual de salud es suficiente para la construcción de los nuevos hospitales. “Hay recursos ahí, pero por sobre todo los recursos que no se van a ir en corrupción”, aseguró.

Además, prometió revisar la distribución de los recursos para evitar gastos en programas que no benefician a la población y que estos se inviertan en salud, educación y generación de empleo.

Sobre las acciones para combatir la desnutrición, el candidato de VIVA manifestó que se constituirá un campamento en cada municipio que el mismo dirigirá.  “No voy a delegar esa función, ya que es lo más importante y algo que es sumamente fundamental es que el primer día vamos a enviar al Congreso una iniciativa de ley para bajar el costo de las medicinas, todas las medicinas van a tener una reducción en cuanto al proceso de la importación y le vamos a quitar los impuestos a las medicinas”.

LE RECOMENDAMOS

Elecciones Generales 2023: TSE analizará el futuro de la candidatura de Jorge García Silva

Exdecano investigado por falsificación de títulos compite por una curul en el Congreso

Francisco Arredondo

A pesar que su partido tuvo actividades en la ciudad de Guatemala, el presidenciable del partido Creo, Francisco Arredondo, no asistió. Sin embargo, sí respondió a las inquietudes sobre sus planes en salud, los cuales, asegura, iniciarán en su primer día de gestión.

Para Arredondo es importante el fortalecimiento del primer y segundo nivel de atención que él considera que está “totalmente abandonado”. Para ello, dice que su equipo ya realiza un censo para evaluar las condiciones actuales.

Arredondo asegura que la construcción de nuevos hospitales no es necesaria si se atiende los primeros niveles de atención, como centros y puestos de salud.   “El problema actual de los hospitales es que están saturados porque como el primer sistema primario de salud no atiende a la gente todo se van directamente al hospital y esto les crea una enorme sobrecarga a estos centros hospitalarios. Cuando nosotros vamos a rehabilitar ese 90-95% de atención primaria inmediatamente va a bajar la carga que están sufriendo ahora los hospitales”, explicó.

Sobre la inversión pública para ampliar la cobertura en salud, el presidenciable afirmó que ya tienen claro la fuente de financiamiento. “En mi gobierno va a haber cero corrupción, no van a robarse un centavo. Usted acaba de ver que en el Hospital de Chimaltenango se reportó un robo de Q68 millones, imagínense, que esos Q68 millones estuvieran invertidos verdaderamente en esta rehabilitación”, agregó. .

Entorno a las acciones para combatir la desnutrición, el presidenciable de Creo, recordó que hay un préstamo que se obtuvo desde el 2018 para tener centros de nutrición  que no se ha ejecutado a cabalidad, por lo que se utilizarían esos recursos.

LE RECOMENDAMOS

Si el Congreso lo aprueba, el próximo gobierno contará con Q124 mil millones en el 2024

Estos tres ministerios dicen que en el 2024 necesitarán Q52 mil millones para funcionar e invertir

Diagnóstico de país sobre Salud

La cobertura de salud en Guatemala es a nivel nacional, tanto por el Ministerio de Salud Pública, así como el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, que son las dos instituciones públicas que brindan la prestación de servicios de salud.

En cuanto a la infraestructura disponible en salud se cuenta:

• 49 hospitales
• 2,893 centros comunitarios
• 1,407 puestos de salud
• 186 centros de salud
• 174 Centros de Atención Permanente CAP
• 11 Centros de Atención Integral Materno Infantil CAIMI

Al explicar los diferentes niveles de atención de salud que se brinda a la población, se informó:

Primer nivel de atención: que es el establecimiento de menor complejidad, cobertura menor a los 1 mil 500 habitantes. Servicios prestados, únicamente los básicos. Y comprende establecimientos como: Puesto de salud, Puesto de Salud Fortalecido.

Segundo nivel de atención: es el establecimiento de mayor categoría, cobertura entre los cinco mil y 20 mil habitantes. Se encuentra ubicado en cabeceras municipales.

Presta servicios amplios, establecidos según normas, también coordina a los establecimientos de menor complejidad. Los centros de salud se clasifican en: tipo B, centro de atención a pacientes ambulatorios, tipo A, centro de Atención Médica Permanente, Centro de Atención Integral Materno-Infantil, Centros de Salud como Clínicas Periféricas, Centros de Urgencia Médicas y maternidades Periféricas.

Tercer nivel de atención:  es el establecimiento de mayor especialización. Abarca Hospitales departamentales, hospitales regionales y de referencias.

Presta servicios de: recuperación, rehabilitación, servicios de emergencia y consulta externa. El Hospital regional cuenta con subespecialidades.

Sobre la situación de la desnutrición en Guatemala y como se combate el flagelo, las autoridades salubristas respondieron que “la estrategia de Gobierno para el combate de la desnutrición es la Gran Cruzada Nacional por la Nutrición, la cual tiene como objetivo mejorar la salud y nutrición de la población guatemalteca, con énfasis en la niñez menor de cinco años de edad, preescolares y escolares, mujeres en edad fértil, población rural e indígena, en pobreza y pobreza extrema”.

La desnutrición crónica, según, la última Encuesta Nacional de Salud Materno Infantil (Ensmi) está en un 46.5% y en la línea de base de la Gran Cruzada Nacional por la Nutrición 46%.

Requerimiento presupuesto 2024

En los techos de presupuesto para 2024, al Ministerio de Salud se le asignó un techo de Q12 mil 277 millones, y es el segundo ministerio que más fondos se le asigna, ya que el primero es Educación con Q23 mil millones.

Dentro de los programas principales en que se destinarán los fondos están la prevención de la mortalidad materno-infantil, el control de enfermedades como el VIH, tuberculosis, malaria y otros que requieren ampliar la infraestructura hospitalaria; las asignaciones salariales al personal permanente y temporal, así como los programas de atención de vacunación infantil y otros esquemas de vacunación.

En la parte de inversión, está la construcción de los hospitales de Chiquimula y Sololá, y próximamente se espera adjudicar la construcción de otros dos en Jutiapa y Suchitepéquez. La construcción de los hospitales de Chiquimula y Sololá la inversión prevista es de US$70 millones (unos Q539 millones), y se proyecta una cantidad similar para las otras obras, se explicó durante los talleres de Presupuesto Abierto.

Mientras un diputado propone 13 enmiendas al proyecto del presupuesto de ingresos y egresos para el ejercicio 2020, a dos días de que concluya el plazo de aprobación, las autoridades que asumirán en enero van por un monto de Q91 mil 704 millones

Lea además:

Pulso político se evidencia de nuevo con fallido intento de aprobar el presupuesto del 2020

Dichas enmiendas fueron presentadas ayer por el diputado Raúl Romero, operador político en el Congreso del partido Vamos a la Dirección Legislativa, quien aseguró que cuenta con el apoyo de varias bancadas para que sea aprobado.

Lea además: Ministerio de Energía y Minas no avala ajuste de precios al gas propano

El avance de la discusión del programa financiero estatal para 2020 surge en medio del rechazo de algunos sectores y la anuencia de otros, como el magisterial, que se manifestó el martes último en demanda de la aprobación.

Todo apunta a que a partir de ahora la aprobación dependerá de los acuerdos políticos, y las autoridades de Finanzas designadas ya plantean posibles escenarios, aunque reiteran que están en tiempo.

Por ley, el Congreso deberá conocer el Presupuesto el 30 de noviembre; si no lo aprueba, quedará el actual —de Q88 mil 314.3 millones al 30 de octubre último—, según el Ministerio de Finanzas (Minfin).

Variaciones

Tal y como se anunció a principios de semana, las modificaciones al proyecto de gastos buscarían acuerdos políticos, ceder, bajar o incrementar en áreas como salud, educación y  oenegés, dijo Álvaro González Ricci, ministro de Finanzas designado.

Aseguró que están en tiempo y con las enmiendas esperan aprobarlo mediante negociaciones con los bloques legislativos, pero que el monto total del techo (Q91 mil 704 millones) es acorde al proyecto original que presentó el Minfin el 2 de septiembre, de Q91 mil 900 millones.

El monto es mayor al dictaminado por la Comisión de Finanzas el 18 de noviembre último, por Q90 mil 92 millones.

Cartera de préstamos

Las enmiendas plantean emisión de deuda bonificable por Q16 mil 983 millones. Parte de esos fondos se destinarán al programa del adulto mayor, incentivos forestales, infraestructura vial, y para cubrir las deficiencias netas del Banco de Guatemala.

Además, se retoma la cartera de préstamos que financiarán el gasto público, como US$60 millones para el Ministerio Público; US$150 millones para el Programada de Desarrollo Vial, y US$100 millones para el Programa de Fortalecimiento de la Red de Servicios de Salud.

Asimismo, US$300 millones para el Programa de Inversión y Modernización del sector justicia; otros US$193 millones para el Programa de Inversión en Equipamiento Hospitalario; US$200 millones para apoyo presupuestario ante un desastre natural y US$250 millones para apoyo presupuestario.

Gonzalez Ricci afirmó que con la inclusión de préstamos el déficit se mantendrá en  2.5%.

Transferencias

Las propuestas de Vamos al presupuesto incluyen Q25 millones para proyectos de preinversión para modalidad de Alianza Público Privada, sobre todo para el Plan de Desarrollo Vial, y para la Modernización y Tecnificación de las Empresas Portuaria Quetzal y Santo Tomás de Castilla.

Se asignan Q482.1 millones para incentivos forestales y Q75 millones para el programa de incentivos forestales para dueños de pequeñas extensiones de tierra vocacional forestal conocido como Pinpep.

A la Mancomunidad Gran Ciudad del Sur se le asignan Q150 millones, y Q30 millones al transporte del adulto mayor.

También eliminan el artículo 132 del proyecto del presupuesto, que se refiere al censo de beneficiarios de programas sociales.

Aportes

En las modificaciones también se asignan programas especiales y para el Ministerio de Gobernación, por Q13.3 millones.

Una de las asignaciones más fuertes es de Q666.7 millones para Salud, para asociaciones, onegés, fundaciones, patronatos, unidades médicas y transferencias para organismos internacionales.

Entre estas se incluye la asignación de Q20 millones para la Organización Cristiana de Beneficio Social Esperanza de Vida, que en 2016 donó medicamentos vencidos al presidente Jimmy Morales.

Para el Ministerio de Educación se disponen  Q2 mil 953 millones para onegés, fundaciones, institutos y asociaciones.

Para  Agricultura se asignan Q234 millones; Cultura y Deportes, Q22.1 millones, y Trabajo, Q2.9 millones.

También se incluyó una norma para la fiscalización a onegés.

Érick Coyoy, analista de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales, dijo que no se le quitan aportes a todas las oenegés, pero hay recortes para algunas. Manifestó que con los préstamos sube el déficit fiscal (gastos programados por el Estado, pero que superan los ingresos).

El ministro de Finanzas, Víctor Manuel Martínez, afirmó que atienden consultas de los diputados sobre el proyecto de presupuesto.

Escenarios

González Ricci indicó que manejan cuatro escenarios y todo está encaminado a la posibilidad de lograr arreglos políticos y la postura del presidente electo.

El primero es que se logre aprobar; el segundo, que pueda haber consensos con las enmiendas y las que logren presentar la Comisión de Finanzas y otras bancadas; el tercero, que no se apruebe nada y que se tenga que trabajar con el presupuesto vigente, y el cuarto, que se incluyan candados a las normas presupuestarias.

Le puede interesar: Aeropuerto La Aurora suspendió actividades 4 horas por daños en la pista

Martínez dijo que, si no se aprueba el proyecto, habría implicaciones en el listado geográfico de obras, identificación de fuente de financiamiento para la ejecución de unos Q3 mil millones e impactos salariales para Salud y Educación, y la Policía Nacional Civil.

“Hacer readecuaciones presupuestarias tardaría de tres a cuatro meses”, advirtió.

Contenido relacionado

> Congreso dictamina proyecto de presupuesto y lo deja en Q89 mil 773 millones

> Presupuesto 2020: CIV dejará 44 proyectos de arrastre

> Presupuesto 2020: Estos son los ajustes que solicitó el gobierno de Alejandro Giammattei al plan de gastos

Pero ¿qué hay detrás de estas protestas? Te lo explicamos a través de estas 4 cuestiones:

1. ¿Por qué hay protestas en Cataluña?

Las protestas estallaron el lunes 14 de octubre, después de que nueve líderes independentistas catalanes fueran sentenciados a penas de entre 9 y 13 años de prisión por el Tribunal Supremo español.

Los políticos fueron condenados por sedición por su papel en un referéndum de independencia en 2017 que el gobierno español dictaminó como ilegal.

• El Tribunal Supremo de España condena a entre 9 y 13 años de cárcel a nueve líderes de la región

Otros tres acusados fueron hallados culpables de desobediencia y no fueron sentenciados a prisión. Los 12 políticos y activistas negaron los cargos durante el juicio en su contra.

El ex vicepresidente de la Generalitat (el gobierno regional de Cataluña), Oriol Junqueras, afronta la pena más alta por un delito de sedición junto con el de malversación de fondos públicos.

Los manifestantes consideran injusta la decisión del alto tribunal español y demandan una solución política y no judicial a la crisis catalana.

La mayoría de partidos españoles, incluidos el gobernante Partido Socialista y el principal partido de la oposición, el conservador Partido Popular, mostraron su respeto al fallo. Sin embargo, el partido ultraderechista Vox lo consideró insuficiente y anunció que presentará un recurso.

El mismo lunes, miles de manifestantes bloquearon las carreteras que conducen al aeropuerto de El Prat de Barcelona, un importante centro de transporte. Más de 100 vuelos fueron cancelados cuando los manifestantes se enfrentaron a la policía antidisturbios en los edificios de la terminal.

Las manifestaciones continuaron durante las jornadas de martes, miércoles y jueves, con decenas de miles de partidarios de la independencia en Cataluña cortando importantes vías de tren y avenidas.

En algunos momentos las protestas se tornaron violentas, y el centro de Barcelona, como ocurrió en otras ciudades catalanas, se convirtió en escenario de una batalla campal con barricadas y enfrentamientos entre los manifestantes y las fuerzas de seguridad.

• Las fuertes protestas en Barcelona tras el anuncio de condenas a líderes regionales

2. ¿Cómo ha respondido el gobierno español?

El presidente del gobierno en funciones, Pedro Sánchez, dijo que el ejecutivo “será moderado, no va a sobreactuar y será firme en la respuesta”.

En una rueda de prensa la noche del miércoles, Sánchez hizo un llamamiento a la “serenidad y templanza” y afirmó que el gobierno central garantizará los derechos y libertades de todos “y lo hará desde la fortaleza, la unidad y la proporcionalidad en la respuesta en la violencia”.

Por otro lado, el ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, dijo que los servicios de inteligencia españoles están investigando quién está coordinando las protestas.

Los manifestantes están utilizando una aplicación conocida como Tsunami Democràtic, que los dirige a los sitios de manifestaciones en ciudades catalanas.

• Qué se sabe de Tsunami Democràtic, el misterioso movimiento detrás de las masivas manifestaciones

3. ¿Qué hay detrás de la crisis catalana?

Cataluña es una rica región semiautónoma en el noreste de España con alrededor de 7,5 millones de habitantes. Tiene una identidad propia que se remonta a siglos atrás.

Al igual que las demás comunidades españolas, tiene su propio gobierno regional, su propio parlamento local, bandera e himno, pero en su caso, Cataluña tiene también un idioma propio y su propia fuerza policial.

Antes de la Guerra Civil española (1936-1939), Cataluña disfrutó de una amplia autonomía, pero eso fue suprimido por el general Francisco Franco, quien lideró un gobierno militar durante casi 40 años en España.

Cuando Franco murió, la región volvió a obtener autonomía bajo la constitución de 1978.

Un estatuto de 2006 otorgó poderes aún mayores, impulsando el peso financiero de Cataluña y describiéndola como una “nación”, pero el Tribunal Constitucional de España revirtió gran parte de ese texto en 2010.

• ¿Fue Cataluña alguna vez independiente de España?
• Lo que pierden España y Cataluña si se separan

La crisis financiera de 2008 en España y los recortes en el gasto público alimentaron el sentimiento separatista.

Algunos nacionalistas catalanes se quejan de que su región envía demasiado dinero a las partes más pobres de España, ya que los impuestos son recaudados por el gobierno central de Madrid, que los redistribuye en todo el país.

Tras un referéndum simbólico en noviembre de 2014, prohibido por España, los líderes independentistas de Cataluña llevaron a cabo otro referéndum el 1 de octubre de 2017, que también fue declarado ilegal por el Tribunal Constitucional de España.

El gobierno catalán de ese entonces, liderado por el expresidente Carles Puigdemont (que se encuentra fugado de la justicia española en Bélgica) dijo que el 90% de los votantes respaldó la independencia. Pero la participación fue solo del 43%, ya que los contrarios a la independencia no participaron.

En un ambiente febril, la mayoría separatista en el Parlamento catalán hizo una declaración unilateral de independencia el 27 de octubre de ese año.

Esto llevó al gobierno español a aplicar el artículo 155 de la Constitución española que le permitió a Madrid disolver el Parlamento regional, tomar el control del gobierno catalán y convocar unas elecciones adelantadas, que ganaron los partidos nacionalistas.

• ¿Qué dice el artículo 155 de la constitución española?

Además, se ordenó el encarcelamiento de los líderes independentistas que acaban de ser condenados.

Puigdemont y seis miembros de su gobierno huyeron de España antes de responder ante la justicia.

En junio de 2018, los nacionalistas catalanes recuperaron el control de la región cuando juramentó un nuevo gobierno.

Quim Torra, un aliado cercano a Puigdemont, dirige ahora el gobierno regional.

4. ¿Qué puede pasar ahora?

Aunque tanto desde el gobierno español como desde el catalán ha habido llamados para detener las protestas violentas y rebajar la tensión, están previstas nuevas manifestaciones para los próximos días.

Se espera que marchas procedentes de varias ciudades catalanas lleguen a Barcelona este viernes coincidiendo con la convocatoria de una huelga general por parte de sindicatos locales y manifestaciones independentistas en la región.

• “La política ha fallado estrepitosamente” en la crisis por la independencia de Cataluña

Torra habló después de que Pedro Sánchez le interpelara para que condenara la violencia, algo que finalmente hizo la noche del miércoles.

“Tenemos que hacer esto de una manera pacífica. Esa es la única forma en que los catalanes tienen que avanzar hacia la independencia, la única”, dijo el presidente de la Generalitat.

“Nosotros, los separatistas, no nos reconocernos en la violencia. Ese no es nuestro lenguaje. La rechazamos como siempre lo hemos hecho, no nos representa. Rechazamos y condenamos todo tipo de violencia”.

Los sectores independentistas dijeron estos días que seguirán presionando por un nuevo referéndum sobre la secesión de España.

Mientras, los sectores políticos catalanes no independentistas han llamado al presidente de la Generalitat a convocar elecciones regionales.

Por otro lado, desde Madrid, los partidos de oposición Partido Popular y Ciudadanos reclamaron al gobierno central liderado por Sánchez que actúe de manera más contundente, incluso aplicando de nuevo el artículo 155 de la Constitución que le permitiría tomar el control de Cataluña.

Esta crisis ocurre prácticamente en medio de una nueva campaña electoral, ya que los españoles tendrán que volver a las urnas el próximo 10 de noviembre después de que no se llegara a ningún acuerdo para formar gobierno tras los comicios del pasado 28 de abril.

Lea también

¿Por qué los contrabandistas atentan contra la salud?

Integrantes de la Cámara denuncian hasta 50% de mercancía ilícita por la época.

Roberto Herrarte, presidente de la CGAB, y Enrique Lacs, director ejecutivo, dijeron que la campaña debe hacerse desde el 1 de noviembre al 31 de diciembre. Agregaron que están haciendo alianzas con gremiales como Agrequima, y sectores como avícolas y arroceros, entre otros. Añaden que, de la mercadería que circula en el mercado nacional respecto de alimentos y bebidas, 40 y 50 por ciento es de contrabando.

La mercadería sensible por la época es de aceite vegetal, arroz, aves, cerdos, dulces, confites, galletas, bebidas gaseosas, harina de maíz, huevos, leche, pastas, boquitas, yogur, papel higiénico, licores y cigarrillos.

Se solicitó la versión de la SAT, pero al cierre de edición no había respondido.

Iniciativa polémica

La CGAB revisa la propuesta de ley de combate del contrabando y evasión aduanera impulsada por la SAT, como parte de su labor en  Coincon, y critica que la misma solo  considera contrabando la mercadería mayor a US$3 mil, pero  montos menores no se consideran como hechos ilícitos.

Sin embargo, hay muchos que opinan que esa iniciativa, que requeriría la aprobación del Congreso, daría a las compañías aéreas un poder e influencia excesivos.

“Hoy proponemos, al fin, llevar el transporte aéreo en Estados Unidos hacia el futuro” , dijo el mandatario.   Estuvo flanqueado por congresistas al momento de firmar un memorándum y una carta a los legisladores con sus principios para reformar el sistema de control aéreo.

También estaban ejecutivos de aerolíneas, jefes de sindicatos y dos anteriores secretarias de transporte: Elizabeth Dole y Mary Peters.

“Realmente estamos avanzando hacia una década moderna, de nuevas tecnologías en el control del tráfico aéreo. Será un sistema del cual todos se beneficiarán” , declaró en conferencia telefónica con reporteros Gary Cohn, asesor económico del gobierno.

El presupuesto presentado por Trump incluye cambios en ese sector, incluso la colocación del control del tráfico aéreo en manos de “una organización independiente no gubernamental” .

En la actualidad ocurren unos 50 mil vuelos diarios en Estados Unidos, ya sea de aerolíneas o de otros medios. Ambos lados del debate sobre la privatización reconocen que es uno de los sistemas más complejos y seguros del mundo.

Aun bajo un plan de privatización contemplado por el Congreso, la FAA seguiría supervisando la seguridad del sistema.   Desde hace más de dos décadas las aerolíneas estadounidenses han pedido separar a la FAA de las tareas de control.

Los intentos cobraron impulso el año pasado cuando los sindicatos de los controladores aéreos acordaron apoyar una propuesta del presidente de la Comisión de Transporte de la Cámara de Representantes, el republicano Bill Shuster, de hacer que las tareas queden a cargo de una entidad privada sin fines de lucro.

A cambio, a los empleados del sector se les dieron garantías que retendrían sus empleos y prestaciones.   Según la iniciativa de la Casa Blanca, la nueva entidad quedará a cargo de una junta de 13 miembros provenientes de la industria aérea, los sindicatos, la aviación, los aeropuertos y otros sectores..

La idea fue planteada ayer por el viceministro Técnico del MSPAS, Adrián Chávez, quien acompañó a la ministra de Salud, Lucrecia Hernández Mack, en su primera conferencia de prensa de la gestión, durante la cual destacó el abandono que ha sufrido el sector y dijo que buscará sentar las bases para que exista un sistema público coherente con el mandato constitucional del derecho a la salud.

Chávez afirmó: “Parte de las grandes dificultades es que tenemos a un ministerio con un presupuesto crónicamente desnutrido y básicamente esto amerita grandes esfuerzos”.

Aseguró que recuperar el sistema público, la red de servicios y agilizar el abastecimiento de los hospitales  implica una posición bastante crítica sobre el estado actual del ministerio.

“En este sentido haremos una propuesta a  entidades como la PDH, el Ministerio de Finanzas y la Comisión de Salud del Congreso, para el desarrollo de visitas conjuntas a los distintos hospitales y entidades ejecutoras de Salud, para poder identificar de forma conjunta cuáles son los principales problemas que más aquejan, y sobre todo ir identificando cuáles son las principales acciones que, siempre  en conjunto, podemos asumir para esta problemática”, precisó Chávez.

El viceministro agregó que se busca un equilibrio en la gestión, de manera que la ciudadanía juegue un papel preponderante.

“Hay que establecer mecanismos de diálogo y rendición de cuentas, pero es importante ser fieles a lo que dice la normativa y el derecho de participación de la población, que viene desde la planificación hasta la rendición de cuentas, ya que es importante para transparentar la participación y para que la misma población tenga la confianza de que los recursos están siendo correctamente utilizados”, precisó.

Aseveró que el Organismo Legislativo debe tener un papel protagónico también, ya que  debe garantizarle a la población un presupuesto coherente  y no uno negociado, según intereses particulares.

Respaldo

Jaime Cáceres, de la Junta Directiva de Médicos del Hospital San Juan de Dios, dijo estar de acuerdo con que se hagan los recorridos, pero opina que sería bueno que   los funcionarios sean llevados a “donde realmente se ven las calamidades de los hospitales”.

“Me gustaría que las visitas fueran de día, pero principalmente en la noche, en las emergencias, donde se libra una batalla contra la muerte; a veces, sin insumos y sin camillas”, declaró el médico, quien pidió a las autoridades que “dejen trabajar a la ministra por lo menos tres meses, para que se empape de la situación real” de la cartera.

Cáceres agregó que si hay que hacer recortes de personas porque no cumplen con las expectativas se deben hacer, y aplaudió la decisión de congelar las plazas de dos viceministros.

Hernández Mack afirmó que se convocará a los distintos sindicatos activos para recoger sus demandas, porque aún no se ha tenido un proceso de consulta.

“Hay algunas demandas en las cuales debemos tomar cartas en el asunto, como pagos de salarios atrasados, porque eso merma la dignidad del trabajador”, afirmó la ministra, quien agregó que habrá que hacer una revisión del pacto colectivo y compararlo con los recursos que se tienen.

La funcionaria indicó que no se eliminarán los viceministerios, sino que   quedan como plazas vacantes, a fin de fortalecer la parte operativa de las direcciones.

Ejes de trabajo

El plan de trabajo de las nuevas autoridades tiene cuatro puntos principales.

• Conducción del sistema de salud y participación ciudadana en salud. Esto  implica que el ministerio empiece a trabajar en su rol rector sobre el resto del sistema y conducir las políticas de salud de la mano de la ciudadanía.
• El acceso público universal e integral a la salud, lo que significa fortalecer la red de servicios públicos para poder atender a la población.
• Fortalecimiento institucional que conlleva un reordenamiento dentro del ministerio, un fomento y gestión del financiamiento y una revisión del personal en salud.
• Combate a la corrupción que, entre otras cosas, incluye la revisión de la deuda de arrastre; para ello se debe determinar cuál tiene respaldo y cuál no.

Plan de acción

El presidente de la Comisión de Salud del Congreso, Luis Hernández Azmitia, afirmó que está de acuerdo con la propuesta de las autoridades. “Siempre lo he dicho: los problemas del ministerio trascienden a la cartera y la única forma es que todos nos involucremos”, aseveró.

El diputado agregó: “Si la invitación es para darle seguimiento a un plan de acción, está más que bienvenida; ahora bien, si la invitación es para diagnosticar al ministerio, creo que esto sobra y ellos deben tener su diagnóstico como académicos y como parte de tanques de pensamiento de donde vienen”.

La jefa de Supervisión Hospitalaria de la Procuraduría de los Derechos Humanos (PDH), Zulma Calderón, precisó que le parece una actitud oportuna de las autoridades, pero se debe realizar bajo términos muy claros.

“No se debe interrumpir la fiscalización que hace la PDH. Es un contexto muy distinto que una autoridad vaya a supervisar un hospital a que vaya la PDH. La gente no tiene la misma apertura para hablar, para contar las denuncias y para contar la realidad porque al final se está jugando su trabajo”, aseguró Calderón, quien afirmó que se debe tener un límite bien marcado.

Apenas durante los últimos años en Guatemala (últimas décadas en países del primer mundo), las mujeres han comenzado a participar en la formulación y redacción de iniciativas legales. ¿Queremos igualdad? Comencemos por allí. En Guatemala, uno de estos logros jurídicos a nivel latinoamericano, que contó con el respaldo de una buena cantidad de organizaciones y grupos de mujeres, así como de mujeres y hombres en lo individual, ha sido la Ley contra el femicidio y otras formas de violencia contra las mujeres. Como cualquier ley, esa iniciativa puede usarse bien y apegada a su intención inicial, o puede usarse mal en algunos casos excepcionales. Es lo usual. Pero el mal uso eventual no justifica deshacerse de una ley que nació para responder a un problema real e incuestionable: desde el año 2000, un promedio de 700 mujeres son asesinadas anualmente (más de 11 mil a la fecha).

¿Los hombres no, acaso? Claro, y en mayor número que las mujeres, pero en un 99 por ciento de los casos, a ellos los matan otros hombres, no otras mujeres. En cambio la relación con las muertes violentas de mujeres es a la inversa. Además, la mayoría de hombres no mueren violados, mutilados, torturados o golpeados por sus parejas mujeres. Habrá casos de hombres abusados, pero ellos cuentan con las leyes del sistema diseñadas ad hoc para defenderse. Que las usen. La guinda del pastel la constituye el silencio y la impunidad que se tejen alrededor de estos crímenes contra las mujeres. ¿Recordamos el caso de Cristina Siekavizza y tantos más? Tenemos miles de expedientes y hechos concretos en este país para justificar y defender la existencia de una ley como ésta. Año 2015: en el Ministerio Público se registraron más de 50 mil denuncias de violencia contra las mujeres, y en el Organismo Judicial, 30 mil 562. Esto sin contar los casos que no se denuncian. Apenas un 16% de casos se atiende y resuelve.

Recientemente, surge una iniciativa de ley propuesta por la diputada del oficialismo Sandra Patricia Sandoval, contraviniendo en mucho lo contenido en la Ley contra el Femicidio. El nombre: “Ley reguladora del proceso en casos de femicidio y otras formas de violencia contra la mujer”. Más de 40 organizaciones y muchas personas más, creemos que el Congreso de la República jugará un papel fundamental en el análisis de esta iniciativa propuesta por la diputada de FCN-Nación, con el fin de no incumplir tratados y convenios internacionales ratificados por el Estado de Guatemala. Pero más que eso, pedimos que no se le dé trámite, porque carece de sustento real.

Me avisaron hace un par de días que, en la sección El peladero de elPeriódico (04/06/2016), salió una nota denominada “Allanando el camino”. Luego me la enviaron. Dejo a quien quiera, buscarla y leerla. Pero lo que allí se dice es que detrás de la iniciativa de la diputada Sandoval está la intención de proteger a un militar muy cercano al presidente, quien tiene denuncias en su contra por violencia contra la mujer, para que pueda llegar con el camino limpio al Ministerio de la Defensa. Si es cierto o no, lo cierto es que esta propuesta ya nace viciada de muchas maneras. Y lo que resulta por demás paradójico es que, además de que en este país se matan demasiadas mujeres, también se quiere matar una buena ley que trata de evitar que esto siga sucediendo.

cescobarsarti@gmail.com

Esta es la segunda opinión desfavorable que recibe la propuesta, ya que la Junta Monetaria (JM) también se pronunció en contra de que el presidente del Banco de Guatemala integre el Directorio ex oficio, como se propone.

La iniciativa de ley, impulsada por el diputado de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), Carlos Barreda, coordinador de la mesa técnica, con el apoyo del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi), fue entregada el 18 de abril pasado.

Rechazo

Parte de la opinión del Directorio se concentra en la propuesta de crear un Directorio ex oficio, en el que participarían los ministros de Finanzas y Economía, así como el presidente del Banguat.

En este punto existiría un conflicto, ya que Economía es la institución que otorga las calificaciones para que las empresas puedan ser exoneradas del pago de impuestos por medio de las leyes de fomento a inversión y empleo.

Otra aspecto es que el Directorio ex oficio sería el filtro para nombrar al superintendente.

En el caso de los integrantes del Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero (Tributa), se consideró que no sería autónomo, porque serán integrados por personas a tiempo completo y no sería un tribunal independiente.

En el planteamiento sobre la liberación del secreto bancario, el Directorio consideró que es parcial, porque se requerirá de una solicitud a juez y la respuesta de los bancos por un cierto período de tiempo.

La intención es que la SAT pueda tener acceso directo a las cuentas de los contribuyentes, como lo hace la Superintendencia de Bancos, o que esta institución comparta esos datos.

Jairo Flores, presidente de la Comisión, subrayó que las opiniones que han recibido están dividas a favor y en contra por algunas observaciones que han llevado a cabo de estas dos instituciones, las cuales no son vinculantes.

“Es algo —la propuesta— que no está escrito en piedra, y la próxima semana empezamos con las audiencias públicas en las cuales los diferentes sectores se pronunciarán”, afirmó Barreda.

Indicó el diputado de la UNE que de los resultados de esas audiencias se extraería la iniciativa definitiva sobre las reformas a la Ley Orgánica de la institución recaudadora de impuestos.

El precandidato se reafirmó este martes en su idea de impedir temporalmente la entrada en Estados Unidos de musulmanes por el “odio” que, según él, siente parte de esa comunidad hacia los estadounidenses y para evitar atentados.

Trump ha liderado la mayoría de las encuestas desde la presentación de su campaña en junio pasado, cuando se refirió a los inmigrantes mexicanos como “criminales”  y “violadores”.

I am hereby barring Donald Trump from entering St. Petersburg until we fully understand the dangerous threat posed by all Trumps.

— Rick Kriseman (@Kriseman) December 8, 2015

Statement on Preventing Muslim Immigration: https://t.co/HCWU16z6SR pic.twitter.com/d1dhaIs0S7

— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) December 7, 2015

El candidato propuso reducir de siete a cuatro las partes del baremo del impuesto federal sobre la renta, bajando a 25% la tasa máxima, por encima de US$150 mil para un particular, en lugar del 39.6% de hoy para los ingresos superiores a US$413 mil.

Trump propone eliminar el impuesto federal para 73 millones de hogares, lo que significa cerca de la mitad de hogares estadounidenses, que podrían enviar un formulario al fisco con la frase: “yo gano”.

El magnate del inmobiliario quiere suprimir la mayor parte de las deducciones y nichos fiscales que benefician, según él, a los “muy ricos”  y a los gestores de fondos de inversión.

“Es mi tema. La economía, yo sé de esto”, declaró. “No soy populista, soy un hombre de sentido común”.

Trump no es el único en abordar el tema fiscal, el republicano Jeb Bush también se ha centrado en el nicho fiscal, que permite a los gestores de fondos especulativos beneficiarse de una tasa reducida de imposición.

I know you will enjoy reading my tax plan- http://t.co/FxtUQNXEFH #MakeAmericaGreatAgain

— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) September 28, 2015

LIVE on #Periscope: Tax Plan Press Conference#Trump2016 https://t.co/DQQS5d9R3O

— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) September 28, 2015

Así, los trabajadores chinos dispondrían de una semana laboral de cuatro jornadas y media y de un fin de semana más largo que les permitiría viajar más, una recomendación que inmediatamente fue aplaudida por los internautas en las redes sociales chinas.

Más de 25 millones de personas utilizaron en Weibo, equivalente local de Twitter, en apenas unas horas, las etiquetas creadas para referirse a la propuesta de alargar los fines de semana, según el China Daily.

El documento del Consejo de Estado también plantea otras iniciativas para impulsar el sector turístico, como construir diez puertos para cruceros antes del 2020,  mil aparcamientos para vehículos recreativos, 57 mil aseos públicos o incrementar los guías turísticos en los principales destinos del país.

El vicedirector de la Administración Nacional de Turismo de China, Wu Wenxue, dijo que estas medidas permitirán a los empleados utilizar su tiempo libre para viajar con más flexibilidad, mientras se aprovecha al máximo el potencial turístico del gigante asiático, en declaraciones que reproduce el periódico oficial.

En un país con una fuerte competitividad por conseguir puestos de trabajo, especialmente los cualificados, y conseguir ascensos, sólo la mitad de los empleados a los que se les permite tener vacaciones pagadas las aprovechan, según los datos del Ministerio de Seguridad Social y de Recursos Humanos chino.

El Día Internacional de la Juventud es una oportunidad para reconocer los logros de las niñas y las jóvenes como agentes de cambio y como voluntarias en el campo. Nos brinda a todos la oportunidad de celebrar nuestra contribución a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y destacar la importancia de que las niñas y las jóvenes estén involucradas en los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Inspiración
Para nuestra edición impresa deseamos saber cuál es tu aporte a la sociedad guatemalteca para hacer de este un mejor país. Algunas de ellas saldrán publicadas en nuestra edición del sábado.

Durante la reunión se detalló que se busca hacer modificaciones a los principios de elección, sustitución y remoción del Fiscal General, con lo cual se pretende quitar la potestad al mandatario de poder remover a dicho funcionario sin haber concluido su período, lo cual blindaría al funcionario para que concluya su mandato.

También se busca eliminar la figura del Consejo del MP y se crean fiscales regionales, así como los requisitos para poder ser fiscal distrital, de sección y agentes fiscales. Y se crea la carrera profesional del ente investigador y se incorporan medidas disciplinarias como faltas y sanciones, tal y como sucede con el Organismo Judicial (OJ) con la Junta Disciplinaria.

En tal sentido Velásquez señaló que como se encuentra actualmente “no se garantiza independencia”, y afecta el desempeño de la Fiscalía General. “Se busca mejorar la garantía de la independencia y se elimina la facultad del presidente de remover al Fiscal -General-“, afirmó el jefe de la CICIG.

Mientras tanto, el diputado Oliverio García Rodas, presidente de la mesa de Seguridad y Justicia, dijo que convocará a una reunión extraordinaria para la próxima semana y solicitará la iniciativa de ley 40-95, que ya tiene dictamen favorable de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, para hacer una revisión y hacer una integración con lo propuesto por la Cicig y el MP.

Ésta y otras modificaciones se recogieron de propuestas efectuadas por ciudadanos que participaron en marchas, y organizaciones de la sociedad civil y la Universidad de San Carlos de Guatemala. Los magistrados del TSE las recibieron las han consensuado y adherido al proyecto final que podría llegarl al Congreso la próxima semana.

El magistrado Mario Aguilar Elizardi, explicó: “Como hay un mandato constitucional que permite ser reelecto, lo que estamos proponiendo es limitar esa reelección. Básicamente con una vez que se reelijan ya se cumplió con lo establecido en la Constitución, lo que se pretende es reducir las veces que se pueden reelegir”.

Aguilar Elizardi, indicó que algunas normas establecidas en las reformas ya cuentan con las recomendaciones de la Corte de Constitucionalidad y falta solo la voluntad política en el Congreso para que se aprueben las reformas.

Cancelación de partidos

Entre las modificaciones que estarían incluyendo en la nueva iniciativa de reforma a la Ley Electoral está la propuesta de cancelar los partidos políticos que incurran en campaña electoral anticipada.

Aguilar Elizardi, explicó que “la sanción es que, el que haga campaña electoral anticipada se cancela, esa es la propuesta, directo; eso les duele más”.

También brindó algunos detalles acerca del financiamiento privado, el cual no desaparecerá, pero tendría más controles, agregó Elizardi.

Fundaciones

Según Elizardi, la propuesta que se entregará al Legislativo el próximo martes, conlleva más poder en las tomas de decisiones del TSE. “Tenemos una norma para darle facultades al Tribunal, donde se da la potestad de ordenar la cancelación de todas esas instituciones jurídicas que no tienen como finalidad la participación partidaria. Una vez detectemos que están sirviendo como medios directos o indirectos para hacer campaña electoral”.

Otros cambios

• Reformas contemplan mayor inclusión de candidatos y voto de migrantes guatemaltecos.
• Las multas de US$125 desaparecen, según los consensos; las sanciones se incrementan, para dar más poder de regulación al TSE.
• El sistema de cuotas también fue aceptado en la propuesta: la alternabilidad de una mujer y un hombre, indígena, mestizo y ladino.
• El derecho del voto de los guatemaltecos en el extranjero se incluye entre las modificaciones. Se aplicaría de acuerdo con la capacidad del Estado para atender un proyecto de ese tipo.
• El voto nulo está incluido entre los nuevos cambios; el resultado de este sufragio sería vinculante jurídicamente.
• Las reformas serían aplicables a partir de febrero del 2016.