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PGN no descarta activar arbitraje en Singapur por compra de vacunas Sputnik V

El contrato de las vacunas Sputnik V y su firma fueron cuestionados por tener condiciones desfavorables para el país.

Fátima Najarro

10 de abril de 2024

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05:00h

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El contrato se firmó en el 2021 y estaba bajo confidencialidad por unas de sus claúsulas. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL)

Julio Saavedra, Procurador General de la Nación, brindó más detalles sobre la denuncia por la compra de las vacunas con la empresa rusa Humman Vaccine, LLC. En las declaraciones afirma que ya se tomaron las acciones respectivas según el marco legal guatemalteco y explicó cómo podrían accionar internacionalmente.

En el contrato se aceptó que el mismo fuera interpretado bajo la legislación de Inglaterra y Gales, además que cualquier disputa deberá ser resulta por arbitraje administrativo del Centro de Arbitraje Internacional de Singapur.

En la conversación con Prensa Libre, Saavedra no descartó la posibilidad de llegar a esa instancia, sin embargo, aún no hay claridad.
Litigio

“Hay que ir a Singapur a presentar esa demanda de arbitraje internacional y además el derecho aplicable para resolver cualquier controversia o cualquier reclamo, es el derecho de Inglaterra y Gales. Eso es importante porque se tiene primero que considerar dentro de la estrategia de litigio, eso no es público, sino que eso es información que no es observada y que no se puede expresar”, comentó.

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Saavedra indicó que en ese caso se decidiera tomar ese camino, primero se debe de determinar qué tipo de reclamación se hará y la posición de la parte que tiene la presentación del plan basándose en derecho.

Además, amplió que se debe de hacer un análisis a profundidad del contrato que se rige por leyes de otros países, pero no confirmó ni descartó que se realice tal extremo.

“Como lo insisto -el análisis sobre el reclamo internacional- es parte de la estrategia de litigio y de que conviene a los intereses que, en estos momentos, no se puede hacer público o compartir”, aclaró.

Parte de los puntos que conllevaron a la denuncia, fueron que no se respetó la jerarquía de las leyes nacionales ni orden al aceptar un arbitraje internacional.

En el país

El Procurador explicó que la denuncia que se interpuso en contra de la exministra del gobierno de Alejandro Giammattei, Amelia Flores, es la acción que se podía tomar dentro del marco legal de Guatemala.

“Ese contrato contiene una serie de disposiciones que son ilegales, pero especialmente el enfoque que se le está dando con la denuncia que presentó el ministro de Salud, es respecto al incumplimiento de las normas jurídicas, del incumplimiento de las normas de derecho interna, especialmente de los decretos 1-2021 y 8-2021 del Congreso de la República”, amplió.

La denuncia se presentó solo en contra de la exministra Flores. Aunque no le compete al denunciante, pero los delitos que podrían encuadrar son incumplimiento de deberes, malversación de fondos y abuso de autoridad, según detalló el Procurador.

No se tiene conocimiento de dónde fue firmado el contrato ni quiénes estaban presentes, pues no constan en el documento.

La denuncia se presentó en Gestión Penal y debió enviarse al Ministerio Público, pero este ente no confirmó la recepción de esta.

Vencimiento

De acuerdo con Saavedra, el contrato finalizó el 30 de marzo, por eso las acciones se dieron en los primeros días de abril.

De haber salido antes con la denuncia pudo haber afectado al país, pues en el documento constaba una cláusula de confidencialidad que debía ser cumplida por ambas partes, detalló Saavedra.

Describió que la cláusula de confidencialidad carece de temporalidad, pero se entiende que las condiciones del contrato están vigentes cuando el contrato lo está.

“Con el objetivo de evitar que se agrave la posición del Estado de Guatemala con relación a ese contrato, pues lo prudente era esperar a que el plazo el contrato concluyera porque existe una disposición, que a pesar de que nosotros conforme a derecho interno la consideramos nula, realmente la disposición existe y el contrato está sujeto a las leyes de Inglaterra y Gales”, sostuvo.

En caso de no haber considerado ese extremo, podría haber una causal adicional imputable contra Guatemala.

“Había que mantener una posición coherente con la legalidad y la publicidad de nuestro derecho, pero que no exponga de manera innecesaria la defensa”, añadió.

Otros casos

Durante la entrevista se le cuestionó sobre otros casos de alto impacto a cargo de la Procuraduría General de la Nación (PGN), se limitó a comentar que la institución tiene cerca de 30. Como ejemplo mencionó casos del exministro de Comunicaciones, José Luis Benito y contra el periodista, José Rubén Zamora. Además, otros ocho mil en los que el Estado figura como agraviado.

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Vacunas Sputnik V: Cinco puntos que resumen las anomalías en el contrato para adquirir los fármacos

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José Manuel Patzán, Raúl Barreno Castillo y Douglas Cuevas

6 de abril de 2024

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05:00h

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El gobierno anterior adquirió vacunas Spunik V mediante un contrato de confidencialidad. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL).

Desde julio del 2021, la Contraloría General de Cuentas (CGC) ha presentado cinco denuncias penales relacionadas con el contrato de compra de vacunas Sputnik V, y en todas se responsabiliza a la entonces ministra de Salud, Amelia Flores.

Hasta ayer, el Ministerio Público (MP) no había compartido información sobre las investigaciones, que van desde incumplimiento en la entrega de documentos para facilitar las auditorías hasta la suscripción posiblemente irregular del acuerdo para la compra de las vacunas.

Estas cinco denuncias se suman a una sexta que el jueves pasado presentó el ministro de Salud, Óscar Cordón, también en contra de Flores. Esta última acción del Gobierno fue interpuesta solo después de que venció el plazo del contrato.

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Por ahora, el Gobierno no contempla más acciones para buscar una indemnización para el país de parte de la empresa Human Vaccine, que intermedió en la compra de las vacunas rusas, y tampoco tiene claro si existen más personas detrás de la trama de adquisición de las dosis de Sputnik V.

“Dentro del expediente consta que el contrato lo firmó Amelia Flores, como ministra de Salud”, se limitó a responder el procurador general de la Nación, José Saavedra, sobre el alcance de los responsables de la compra.

El funcionario también evitó extender las sospechas hacia Miguel Martínez, persona cercana al gobierno de Alejandro Giammattei a la que el Departamento de Estado de Estados Unidos sancionó por supuestamente haber solicitado “grandes sobornos” en la compra de las vacunas rusas.

“Ahí no consta que sea un acto autorizado o aprobado por el presidente de la República o en el cual haya participado el señor Miguel Martínez”, sostuvo Saavedra.

Martínez, por su parte, publicó en su cuenta de Instagram que fue sancionado “injustamente” y pide que se le otorgue el derecho de defensa.

“Mi sanción fue política, claramente después de un hecho ocurrido en el Congreso (…) No tengo cuentas ni en los Estados Unidos ni fuera de Guatemala. Las cuentas que tenía en los bancos en Guatemala no reflejan que yo haya recibido sobornos ni mucho menos”, escribió.

El jefe del departamento de información y prensa del Ministerio Público (MP), Juan Luis Pantaleón, informó que se han realizado diversas diligencias y “cuentan con documentación y se requirió al Ministerio de Salud un informe sobre la relación de las negociaciones realizadas y personas o entidades involucradas para la adquisición de estas”.

Sobre la más reciente denuncia, “será remitida a la denuncia que tiene en curso el Ministerio Público y que actualmente está a cargo de la Fiscalía Especial contra la Impunidad”.

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“Hay más”

Sobre esa querella, según el director ejecutivo del Laboratorio de Datos GT, Óscar Chávez, es positivo que se haya presentado la denuncia, porque “desde el primer día que se habló del contrato, de la negociación con la empresa para adquirir la vacuna Sputnik V, hubo muchas alarmas de cómo se llevaba a cabo el proceso, de cómo se tomaban las decisiones”.

Este caso de la compra de vacunas Sputnik es emblemático, aseguró, porque es “como el caso La Línea de 2015. Para nosotros es muy valioso y simbólico. Ahora sí tiene significancia que se haga este tipo de investigaciones porque estamos hablando de cientos de millones de quetzales que se pudieron usar en hospitales durante la emergencia sanitaria que generó el covid-19”.

El funcionario afirmó que la población requería la atención del Estado y que “hubo muchísimas muertes por covid-19”.

“Esta denuncia manda un mensaje positivo sobre una situación muy negativa. No le puedo decir que estamos felices por ello, porque en realidad lo que hubiéramos querido era no llegar a este extremo”, señaló.

Para Chávez es muy probable que la investigación se amplíe conforme avance, porque “obviamente, este tipo de negociaciones no depende de una o dos personas, en este tipo de procesos están involucradas muchas más”.

El Contrato que se avaló durante el gobierno del entonces presidente, Alejandro Giammattei, para adquirir las vacunas Sputnik V, fue denunciado por funcionarios de este gobierno ante el Ministerio Público (MP), quien deberá determinar si existe alguna comisión de delito respecto a principales puntos que rodean la adquisición de los fármacos.

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Puntos por aclarar

Se ocultó información: Los detalles del contrato que se firmó en 2021 se conocieron recientemente, porque según el mandatario Giammattei, se firmó mediante un acuerdo de confidencialidad. El gobierno actual se pronunció por medio de la Procuraduría General de la Nación y afirmó que “no se justifica la confidencialidad en actos de gestión pública”, y debe permitirse la auditoría social.

Contrato en inglés: El contrato se hizo exclusivamente en inglés y no habían copias traducidas al español.  Según los denunciantes, se viola el artículo 11 de la ley del Organismo Judicial y las cláusulas deberían estar en español.

Indemnización: En caso de que la empresa Human Vaccine, que proporcionó las vacunas, no cumpliera con las cláusulas del contrato de Q614 millones que fueron pagados, solo debía pagar US$100 mil como indemnización, unos Q800 mil. 

Denuncias: A pesar de los señalamientos en contra del expresidente Alejandro Giammattei, del excanciller Pedro Brolo y las acusaciones de Estados Unidos en contra del exdirector del Centro de Gobierno, Miguel Martínez, a quien señaló de beneficiarse con el contrato millonario de las vacunas, solo la exministra de Salud, Amelia Flores, enfrenta dos denuncias por haber firmado el contrato. El MP deberá determinar sí hay otros exfuncionarios involucrados.

El Procurador General de la Nación, Julio Roberto Saavedra, sostiene que por ahora los señalamientos en contra de Martínez se escapan de las funciones de esa dependencia porque no tienen pruebas, y apelan a que “quien las tenga” que las presente ante el MP.

Según la denuncia por la firma del contrato, la exministra de Salud incumplió el principio de legalidad porque no revisó leyes guatemaltecas para avalar el contrato millonerio, y podría enfrentar los delitos de  abuso de autoridad, incumplimiento de deberes y malversación.

Sin rastro de celebración. A pesar de existir un contrato firmado, no se sabe en qué lugar se firmó y quienes estuvieron presentes. Según los funcionarios, no hay pruebas de que los ejecutivos rusos estuvieron presentes.

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Tres años después comprarse las vacunas Covid-19, se conocen algunos detalles sobre los acuerdos realizados entre las autoridades de la administración de Alejandro Giammattei y la empresa rusa.

Fátima Najarro

4 de abril de 2024

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11:10h

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Una parte de las dosis no se utilizaron y caducaron. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL)

El 24 de enero de 2021 cobró vigencia el acuerdo gubernativo 1-2021, con el cual se aprobó el financiamiento y adquisición de las vacunas contra el Covid-19. Este dio paso a la suscripción del contrato algunos meses después y se compraron 16 millones de dosis de Sputnik V.

Dos ministros pasaron por la cartera de salud, Amelia Flores y Francisco Coma, mientras se hizo la negociación. Desde que se dio a conocer el contrato hubo poca información al respecto por parte del gobierno.

Al cuestionarse los extremos de este contrato, la administración de Alejandro Giammattei guardó silencio y justificó que la firma de este se hizo bajo criterios de confidencialidad.

En enero del presente año, el actual ministro de salud, Óscar Cordón, afirmó que no tenía acceso aún al contrato a pesar de haber asumido en el cargo. Este jueves 4 de abril, se presentó una denuncia en Gestión Penal del Organismo Judicial por parte de la Procuraduría General de la Nación (PGN), el Ministerio de Salud y la Comisión contra la Corrupción contra ese evento firmado en la administración pasada.

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El Ministerio de Salud y Asistencia Social (MSPAS) analizó los decretos y acuerdos, en el que se resaltan una serie de elementos técnicos que podrían contravenir la ley. Prensa Libre tuvo acceso a la revisión y puntos que señala la cartera.

Sobre el acuerdo 1-2021 se hace énfasis en que:

• La adquisición debía ser directamente con el fabricante
• Se exime de cumplimiento de requisitos de la Ley de Contrataciones
• Las actuaciones y documentación de respaldo debían publicarse en Guatecompras
• Debía hacerse público el detalle de las compras de la vacuna incluyendo el fabricante, anticipos, costo unitario y monto global de la adquisición.

Respecto al acuerdo de suministro se indica que Human Vaccine debía transferir a Guatemala la propiedad de los productos y el país tendría que aceptar las condiciones y pagar la cantidad acordada. En caso de atrasos, la empresa queda exenta de responsabilidad y los tiempos de entrega debieron ser prolongados hasta que hubiera producción.

La compra fue catalogada como “tomar – pagar” por lo que el Estado estaba obligado a aceptar y pagar la cantidad comprometida. Si se incumplía con ordenar la cantidad de dosis acordada, se pagaría el costo incumplido.

Para los pagos, se acordó un 50 por ciento de anticipo y la otra mitad a los cinco días después de la recepción de los productos. Además, de surgir trasferencias de fondo las asumiría el comprador.

Se pagaría la cantidad de USD$796 millones, equivalente a 0.1%, por cada producto por regalía de uso de conocimiento.

Human Vaccine tampoco se haría responsable por:

• Concepto de incumplimiento o desempeño inapropiado, exceder de un monto equivalente a USD $100 mil
• En ningún caso por la eficiencia del producto

Además, se aceptó que el Estado indemnice y mantenga esa indemnización a la empresa por cualquier pérdida sufrida o como resultado de sus actos u omisiones.

Sobre los términos de confidencialidad se acordó que ninguna de las partes podía divulgar información a terceros sin consentimiento de la otra parte, de incumplirlo se pagaría USD$1 millón o la compensación por pérdidas resultantes.

En conferencia de prensa, las autoridades de Salud enfatizaron la importancia de mantener las medidas de prevención, pues a pesar de que “la pandemia dio una pausa”, podría haber un repunte de casos en los próximos meses, por lo que una tercera dosis de la vacuna anticovid empieza a ser prioridad y tema de conversación.

Por lo anterior, las autoridades sanitarias empiezan a manejar los esquemas que se podrían implementar para aplicar las dosis de refuerzo a quienes ya tengan el esquema completo de vacunación, incluso de quienes se vacunaron en el extranjero con Janssen, un medicamento que no se aplica en Guatemala.

“Para las personas que cuentan con esquema completo de vacunas Moderna, Pfizer, AstraZeneca y Sputnik V se va a tomar 6 meses (para la tercera dosis) y las personas vacunadas en el extranjero con Johnson (deben esperar) dos meses”, dijo la viceministra Leslie Samayoa.

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Agregó que las personas con esquema completo de Sputnik V se les aplicará una dosis de refuerzo de AstraZeneca.

“No habría ningún problema porque cuentan con la misma plataforma y para administrarse deben presentarse con su constancia de vacunación con esquema completo, pero recordemos que se está priorizando a las personas de primera línea, a las de 60 años y más y a quienes tienen comorbilidades”, añadió la funcionaria.

Refirió que las personas vacunadas con Janssen en el extranjero recibirán una dosis de refuerzo de AstraZeneca o esquema completo de Sputnik V.

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Los que se vacunados en Guatemala con Moderna, AstraZeneca, Sputnik V y Pfizer, 6 meses después será la dosis de refuerzo.

También dijo que “a partir de diciembre con presentar su constancia de vacunación de esquema completo y que hayan pasado los seis meses ya pueden acudir a cualquier centro de vacunación” para aplicarse el refuerzo.

“Lo ideal es que las personas lleguen registradas para la tercera dosis”, agregó el ministro de Salud Francisco Coma.

Estamos a nivel de sistemas aperturando el registro para refuerzo de tercera dosis y lo ideal es que las personas lleguen registradas, porque hay una logística para la entrega de vacunas”, refirió Coma, quien dijo que la vacunación de refuerzo será a demanda.

 Estudio

Las personas que recibieron la vacuna contra el covid-19 de Johnson & Johnson (J&J) pueden beneficiarse de una dosis de refuerzo de Pfizer o Moderna, mostraron los resultados preliminares de un estudio estadounidense publicado el miércoles.

El estudio, financiado por los Institutos Nacionales de Salud (NIH), era esperado con impaciencia en Estados Unidos porque analizó la posibilidad de “mezclar” vacunas, usando una vacuna diferente a las dosis iniciales para la vacuna de refuerzo, lo cual actualmente no es permitido en el país.

El estudio se realizó en 458 adultos que habían sido vacunados con una de las tres marcas aprobadas en Estados Unidos (Pfizer, Moderna o J&J) durante al menos 12 semanas.

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Cada uno de estos tres grupos se dividió en tres nuevos grupos para recibir una de las vacunas disponibles como refuerzo. Los nueve grupos estaban formados por unas 50 personas cada uno.

Luego, los investigadores analizaron los niveles de anticuerpos 15 días después de la vacuna de refuerzo.

Para las personas inicialmente inoculadas con J&J, los niveles de anticuerpos fueron cuatro veces más altos después de un refuerzo de J&J, 35 veces más altos después de un refuerzo de Pfizer y 76 veces más altos después de un refuerzo de Moderna.

Y los niveles de anticuerpos para quienes habían recibido originalmente inyecciones de Moderna eran más altos “independientemente de la vacuna de refuerzo administrada”, en comparación con los que habían recibido inicialmente Pfizer o J&J, según el estudio.

Además, “no se identificaron problemas de seguridad” después de que se administraron las dosis de refuerzo.

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Sin embargo, el estudio, que aún no ha sido revisado por pares, tiene varias limitaciones. El número de participantes fue pequeño y la respuesta inmune podría evolucionar con el tiempo, más allá de los 15 días observados durante el estudio.

“Es importante no dejarse llevar demasiado por los hallazgos”, tuiteó Peter Hotez, profesor de Baylor College of Medicine.

Los resultados de las pruebas de una segunda inyección de refuerzo de J&J realizadas por la propia empresa fueron “impresionantes”, comentó.

El estudio de los NIH debería impulsar las discusiones de un comité de expertos de la Administración de Drogas y Alimentos de Estados Unidos (FDA), que está programado para considerar las solicitudes de dosis de refuerzo de Moderna y J&J el jueves y viernes, respectivamente.

Un refuerzo de Pfizer ya ha sido aprobado en Estados Unidos para ciertas poblaciones, como personas de 65 años o más, adultos con afecciones médicas de alto riesgo y aquellos con trabajos en los que están expuestos con frecuencia al coronavirus.

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Uno de estos lugares es el campus central de la Universidad de San Carlos, donde las autoridades universitarias informaron que tienen a su disposición la vacuna Astrazeneca y Sputnik para los mayores de 50 años que se hayan registrado en el portal electrónico del Ministerio de Salud y Asistencia Social (MSPAS).

El llamado que hizo la Usac este sábado invitando a todas las personas que ya se hayan registrado a acercarse a las instalaciones en zona 12 sin necesidad de haber tenido cita, tuvo eco este domingo y desde las cuatro de la mañana se empezó a formar la fila de vehículos.

La jornada concluye a las 14 horas de este domingo y aún permiten el acceso.

En el transcurso de la mañana, la cola se extendió hasta el anillo Periférico, según han reportado personas en las redes sociales.

Así las cosas hoy domingo 20/6 para conseguir una vacuna en la #USAC, la cola llegaba más allá de los campos cejusa, la Aguilar Batres topada #COVID19 #VacunaCOVID19 #guatemala #viral pic.twitter.com/TKo38LEhBd

— Maléfica♔ (@marielizag06) June 20, 2021

Periférico rumbo a USAC, los 3 carriles parados !!!
Yo voy altura pricesmart y la cola sigue pic.twitter.com/XFXx6Ee7pv

— Sammy (@SammyGarciaIFBB) June 20, 2021

La vacunación bajo demanda ha demostrado la necesidad por obtener una de las dosis de la vacuna, además de reflejar la lentitud en la vacunación y la falta de dosis en el país.

El 16 de junio ingresó el tercer lote de 50 mil vacunas Sputnik a Guatemala, haciendo un total de 150 mil dosis de las 16 millones comprometidas.

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La última información manifestada por la ministra Amelia Flores fue que Rusia les manifestó la posibilidad de devolverles los Q614 millones que Guatemala pagó a manera de adelanto si seguían inconformes con la entrega de las dosis.

El pago fue realizado por el Ministerio de Finanzas Públicas hace casi dos meses, el 5 de abril, y al momento el país ha recibido a penas cien mil de las ocho millones de dosis. Ahora, Salud analiza cómo proceder ante este incumplimiento, sin embargo, las cosas no están a su favor.

A decir del departamento de Comunicación Social del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS), actualmente están realizando una evaluación jurídica, técnica y científica de las implicaciones que pueden existir en caso acepten la devolución de ese dinero.

De lo que sí tiene certeza el ministerio es que, en caso que esto suceda, no tienen otra opción para la compra de vacunas y aducen que esto se debe a la escasez mundial en la producción de este medicamento.

El ministerio está esperando este mes de junio a que el proveedor cumpla con la entrega de las vacunas y de no existir cambios en la política actual, decidirán aceptar la devolución del dinero.

Es decir, si Rusia no entrega los 8 millones de dosis que se comprometió o si no aumenta significativamente el número de dosis por lote, entonces, las autoridades guatemaltecas tomarán una decisión.

Hasta el momento se espera un nuevo lote de vacunas para la próxima semana, sin embargo, las autoridades de Salud no supieron decir cuántas dosis será ni cuándo arribarán al país.

Mientras tanto, Guatemala sigue a expensas del mecanismo Covax, que también ya demostró sus deficiencias, y de donaciones de países amigos. La última donación anunciada fue la del gobierno de Estados Unidos que proporcionará medio millón de dosis al país, aunque no se conoce qué vacunas serán.

Mientras tanto, Covax envió este 3 de junio un lote nuevo de 321 mil 600 dosis de la vacuna Astrazeneca.

La lesividad no es una opción

Ante la inconformidad que existe por el contrato firmado para obtener las vacunas Sputnik, la Procuraduría General de la Nación (PGN) indicó que aún no han recibido ninguna queja formal por parte del ministerio de Salud, por lo que no pueden emitir opinión u actuar de oficio.

“Actuar de oficio es muy complicado, esperamos la consulta del equipo legal del ministerio”, respondió el vocero de la PGN, Guillermo Mendoza.

Aunque se ha hablado de declarar la lesividad del contrato, Marvin Flores de Acción Ciudadana dijo que esta no es una opción viable en este caso.

“La lesividad debiera ser el camino, pero no lo es porque el contrato no tiene garantías para el gobierno. Lo mejor es buscar un acuerdo de alto nivel entre los gobiernos y firmar algún tipo de adenda al contrato si se quiere continuar con el negocio”, indicó.

El contrato que firmó el gobierno de Guatemala con Human Vaccine no es favorable desde que se estableció que el país estaba obligado a pagar un 50% de adelanto, mientras que la empresa no se comprometía a establecer la entrega de las dosis en un plazo establecido.

“El tema de compras y contrataciones del Estado no es complejo, pero ya vimos que el Gobierno no tiene capacidad de negociación y una pésima gestión”, agregó Flores.

Sofía Montenegro, analista de Diálogos, explicó que hicieron un escaneo de las experiencias exitosas de vacunación de países como El Salvador, Costa Rica y Chile y agregó que, aunque cada estrategia utilizada es distinta, el denominador común que tienen estos países es que negociaron a tiempo y con una variedad de fabricantes.

“El error de Guatemala ha sido recurrir de manera exclusiva y unilateral con pocas farmacéuticas, no hemos diversificado nuestras negociaciones, nos quedamos con Covax y Sputnik que fue un error. En el caso de El Salvador ellos lograron negociar con China y tienen la Sinovac, además de Pfizer, Johnson y Johnosn y Moderna” indicó.

Además, toda la responsabilidad ha recaído en el Ministerio de Salud cuando también se tuvieron que haber involucrado con bastante tiempo de antelación ministerios como Relaciones Exteriores.

“Giammattei ha cometido un error al desligarse de su responsabilidad ante la vacunación, los demás mandatarios han asumido su responsabilidad de asegurar un suministro ágil de varias farmacéuticas, pero eso no lo vemos en el caso de Guatemala”, aseveró.