Los diez retos de la ministra
Desafíos enormes para Adela Camacho de Torrebiarte
Por: Carlos Menocal

Adela Camacho de Torrebiarte, ministra de Gobernación. (Foto PL).

Los desafíos son enormes para la primera mujer que llega a la cartera de Gobernación en la historia del país.

Adela Camacho de Torrebiarte ha estado cerca del asunto de la violencia común y del crimen organizado desde la agrupación Madres Angustiadas, pero esta vez deberá enfrentarse a esos flagelos y definir las políticas que pondrá en marcha en los nueve meses que le quedan al gobierno.

Tiene 13 días de haber asumido el cargo, en sustitución de Carlos Vielmann, pero sabe que la tarea no espera y que debe actuar pronto, “por el bien del país”. Asegura que ya hay planes concretos, los cuales dará a conocer en su momento.

Su primera decisión está tomada: el próximo director de la Policía Nacional Civil (PNC) será un comisario de carrera.

Junto a esa decisión hay 10 temas fundamentales en los que debe trabajar para trazar el camino en busca de revertir los indicadores de violencia en Guatemala.

La situación del Sistema Penitenciario, la depuración de la PNC, el combate del narcotráfico, la lucha contra las maras, los patrullajes militares, la recuperación de la confianza en la institución, el caso Parlacen, la seguridad electoral, la limpieza social y las extorsiones y secuestros son los grandes retos de la ministra.

La funcionaria sabe que convive con el enemigo, pues los procesos de depuración de las fuerzas de seguridad no han sido efectivos. Policías investigando policías es sinónimo de impunidad.

En cinco años, la Oficina de Responsabilidad Profesional –encargada de investigar a los agentes– ha recibido más de dos mil denuncias. Pese a los aportes de la ciudadanía, tan sólo el 40 por ciento de esas quejas han sido resueltas, debido a que el régimen disciplinario interno permite que los policías purgados apelen las decisiones administrativas.

Las encuestas realizadas por la consultora Vox Latina para Prensa Libre dan cuenta de que nueve de cada 10 guatemaltecos cuestionan a las fuerzas de seguridad. Dicen, por ejemplo, que es una de las instituciones más corrompidas, y la acusan de extorsionar al ciudadano.

La participación de oficiales de la Sección contra el Crimen Organizado de la Policía en el asesinato de tres diputados al Parlamento Centroamericano y su piloto ocasionó una crisis institucional en el país que llegó al descalabro.

El panorama se agudizó cuando los cuatro agentes vinculados como victimarios fueron asesinados en la prisión El Boquerón. Ese crimen fue catalogado de obstáculo a propósito para las pesquisas que efectúa el Ministerio Público, pues los policías iban a informar quién los contrató para asesinar a los parlamentarios.

Se trata de una estructura que también fue acusada de acciones de limpieza social. La Procuraduría de los Derechos Humanos sostiene que agentes de las fuerzas de seguridad están involucrados en estos hechos.

Narcotráfico y política

El reciente informe del Departamento de Estado de Estados Unidos señala que el año pasado Panamá interceptó 36 toneladas de cocaína; Costa Rica, 14, y Nicaragua, nueve. Pero en Guatemala el decomiso fue de apenas 281 kilos, una cifra irrisoria.

“Estados Unidos no cree que las altas autoridades del gobierno estén involucradas en el tráfico de drogas, pero reconoce que la corrupción es uno de los principales obstáculos para combatirlo”, concluye el reporte.

La violencia política está a la orden del día. En tres meses, dos candidatos a alcaldes han sido asesinados en Jutiapa.

El ambiente y el control de las mafias en departamentos como Jutiapa, Izabal, Zacapa y Petén hacen que dedicarse a la política no sea una tarea fácil.

El crimen atemoriza también a la ciudadanía, que es víctima del narcotráfico y las pandillas usadas por él.

Instituciones: Desconfianza

Vamos a retomar la confianza en las fuerzas de seguridad. Estamos trabajando con los asesores. Es obvio que este año se generó una crisis, hay que sacar provecho de eso. Hay distintos organismos internacionales y nacionales que han opinado y sugerido una ayuda. La idea es que todas las propuestas surgidas se deben tomar en cuenta. Cualquier proceso se debe hacer apegado a los reglamentos y leyes que existen en torno a la Policía Nacional Civil.

Procesos: Depuración PNC

Tienen razón cuando dicen que el hecho de que policías investiguen policías es sinónimo de impunidad; hay que agilizar los procesos internos. Los reglamentos deben ser modificados y establecer tiempos más cortos para depurar a las fuerzas de seguridad.

La depuración y el fortalecimiento de la Oficina de Responsabilidad Profesional es importante. Queremos traer expertos internacionales que ayuden a los nuestros.

Combate y ayuda contra maras

Eso afecta al ciudadano de a pie. Hay que retomar la seguridad ciudadana. Vamos a fortalecer el programa Cuéntaselo a Waldemar, que se aplica en Villa Nueva, pues está dando buenos resultados.

Ese es un problema que hay que trabajar integralmente. No sólo se necesita combatirlo, hay que tener una mano amiga y darles oportunidades de integración a los jóvenes.

Cooperación: Narcotráfico

Vamos a revisar los acuerdos de cooperación y el intercambio de información con organismos internacionales. Es un problema regional, y como tal hay que tratarlo. La idea es fortalecer la propuesta del centro regional del combate del narcotráfico, y creo que Guatemala podría ser una buena opción como sede. Queremos tener una instancia policial que tenga capacidad para hacer inteligencia en ese tipo de casos.

Cárceles

En abril, estará la Ley del Sistema Penitenciario. Es positiva, porque es un instrumento legal. Se tiene pensado implementar los marcos de seguridad, registros, hacer un censo carcelario, y ya va en proceso. El bloqueo de celulares no ha sido tan exitoso; se hará un mejor esfuerzo. Van a continuar las requisas, y hay que verlas como parte de la prevención y evaluar los avances.

Patrullajes

Definitivamente, en Presidios se necesita de esos patrullajes combinados, porque no hay tanto policía. Los patrullajes en las calles van a depender de un plan que se lleve a cabo y se discuta en el Gabinete de Seguridad. Me parece que debe ser integral, en el que se tengan objetivos concretos de cómo recuperar los barrios. Ahora, en Presidios, definitivamente continuarán los militares.

Plagios: Extorsiones

Creo que nos ha faltado informar a la ciudadanía sobre cómo actuar en caso de extorsiones o secuestros.

Si nosotros informamos que las víctimas no están solas, habrá más ayuda y un mejor combate de las mafias que delinquen en estos campos. Vamos a diseñar una campaña masiva de información, para que se sepa cómo actuar en momentos de crisis y en situaciones de violencia.

Algido: Parlacen

El caso Parlacen tendrá mucho énfasis. Tenemos que llegar hasta el final; vamos a averiguar quién dirigía esas estructuras de policías sicarios, y se está poniendo esfuerzo para lograrlo. Es obvio que la corrupción nos pone obstáculos, pero es importante para la institución que esto se aclare. Brindamos el apoyo al Ministerio Público, pero nosotros queremos llevar una investigación interna de lo ocurrido.

Política: Violencia

El ex ministro Vielmann ya había sostenido una reunión con los secretarios de los partidos políticos, y les ofreció apoyo. Es bueno coordinar los planes preelectorales y electorales. El comisario Henry López tiene un plan que ya está adelantado. Ya se coordinó con el Tribunal Supremo Electoral, y vamos a invitar a los partidos para conocerlo, mejorarlo e implementarlo.

Crímenes: Limpieza social

Me voy a reunir con el procurador de los Derechos Humanos, para conocer las denuncias de limpieza social atribuidas a policías. Quiero dejar claro que no es una política institucional. Estoy decidida a llegar a la verdad; se le va a poner énfasis a la investigación. En esta gestión sí hay compromiso de reconocer lo bueno y denunciar lo malo.