Multas por préstamos suben

La falta de ejecución presupuestaria, además de causar atrasos y falta de concreción de obras, genera multas al Estado que se convierten en gastos millonarios.

Adjudican emisión de billetes de Q1, 5, 10 y 50. (Foto Prensa Libre: Archivo)
Adjudican emisión de billetes de Q1, 5, 10 y 50. (Foto Prensa Libre: Archivo)

Solo en el primer semestre de este año, la multa por no ejecutar préstamos conseguidos con entes extranjeros aumentó US$1.08 millones —Q8.44 millones—.

El monto acumulado, desde que se inician, es de US$11.41 millones —Q89.22 millones—, refieren datos del Ministerio de Finanzas (Minfin) actualizados al 30 de junio del 2012 y que incluyen créditos aprobados durante varios gobiernos.

En la actualidad, el Estado tiene 41 préstamos extranjeros por US$2 mil 61 millones —unos Q16 mil 119.3 millones—; sin embargo, por 25 de ellos se pagan multas.

El Minfin explica que estos se denominan “comisión de compromiso”, que es el monto que recibe el prestamista por mantener los fondos no desembolsados de un crédito.

“Desafortunadamente Guatemala está ranqueada muy mal en el nivel de eficiencia de ejecución de esos préstamos. Entonces hemos tratado de empezar a corregir las razones”, declaró la viceministra de Finanzas, María Castro.

Esta revisión va en dos vías, indicó. Una es evitar que vuelva a suceder con los nuevos créditos que se gestionen, y otra es eficientizar lo que ya está en marcha.

Una de las causas de esa baja ejecución es la forma como se diseñan los préstamos, según la funcionaria.

Cuando se diseñan los créditos con los entes internacionales, se hacen previendo otro tipo de institucionalidad pública, indicó Castro.

Tomando en cuenta esto, la funcionaria afirmó que se les recomienda que “reconozcan que tenemos una institucionalidad pública débil y en función de eso diseñemos préstamos que sean mucho más fáciles de ejecutar”, aunque aclaró que no significa que se eviten las normas de transparencia.

Diputados al Congreso de la República indicaron que otro problema es que se designa a entes para ejecutar, pero estos ni siquiera tienen unidades ejecutoras de programas o infraestructura eficientes, mientras que hay otros que se establecen con varias unidades ejecutoras, lo cual no es recomendable, afirmó Castro.

“Cuando un préstamo tiene más de dos ejecutores, esta es la receta perfecta para que no se ejecute”, expresó la funcionaria.

Del total de créditos externos se han ejecutado Q998 millones y hay alrededor de Q5 mil millones de financiamiento por desembolsar en el año, dijo la viceministra.

Desobligan préstamos

Según Castro, se van a desobligar los saldos que no estén ejecutados que provengan de créditos demasiado viejos y que han pedido sistemáticamente prórroga y no se han concretado.

Por ejemplo, esa acción se tomará con el préstamo en conjunto con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial, emitido por US$30 millones por cada entidad.

Este tiene siete años de existir. Del BID se han ejecutado solo US$9 millones y se desobligarán unos US$10 millones en los próximos días, mientras que del Banco Mundial se han ejecutado US$10 millones. “Pediremos una prórroga para poder finalizar en diciembre del 2013 una parte, y por la otra parte se hará una desobligación”, explicó.