Zapata tiene más de 17 años en el sector público, según informa la SAT, es licenciado en ciencias jurídicas y sociales, abogado y notario por la Universidad Rafael Landívar además tiene estudios de maestría en derecho civil y  procesal en la Universidad de San Carlos y especialización en derecho laboral por la Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá.

En el sector público ha laborado en los ministerios de Energía y Minas, Finanzas, Gobernación, Salud.

En el sistema de Guatecompras le aparencen varios contratos por servicios profesionales a entes estatales por los cuales se la han pagado Q913 mil 984 por contratos en los años 2010, 2011, 2013 y 2014.

Entre estos un contrato por Q330 mil firmado en el 2014 por concepto de honorarios por servicios profesionales de asesoría que incluía brindar asesoría legal al despacho ministerial de Finanzas.

La SAT está enfrentando desde el 2012 una crisis, y por cuatro años no ha llegado a las metas de recaudación anual. Además varios de sus altos funcionarios se han visto involucrados en casos de corrupción o tráfico de influencias.

La carga tributaria del 2015, que se ubicó en 10.2% respecto del producto interno bruto (PIB), es la más baja registrada en 17 años, según la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT).

Mientras que a marzo del 2016 el acumulado de recaudación es de Q12  mil 513.4 millones, un crecimiento de 1.5% con respecto al primer trimestre del 2015.