A partir de este jueves corre un espacio de 50 días para hacer la afinación de las cifras para que la DTP realice los ajustes, y presentar la versión final el próximo 2 de septiembre al Congreso, que tiene hasta el 30 de noviembre para conocerlo.
El planteamiento estará influido en tres grandes ejes de gasto: atención por la emergencia del covid-19, sector Justicia y gasto social, expusieron las autoridades del Ministerio de Finanzas.
Los techos definitivos fueron presentados a las entidades para que prioricen sus programas, y las cifras se proyectaron con un fundamento en la mejoría de la recaudación tributaria.
Ejes
Álvaro González Ricci, ministro de Finanzas, declaró a Prensa Libre que, en el rubro de salud, se estará solicitando a organismos internacionales como otros países están afrontando la pandemia, y la instrucción es fortalecer financieramente a Salud.
En el tema de Justicia, se presupuestará la apertura de las fiscalías en todos los municipios, así como la asignación en gasto en Salud, Gobernación y atención a los programas para el combate a la desnutrición y seguridad alimentaria.
Precisó que hay por lo menos tres ministerios que consumirán una buena parte del presupuesto, y uno de los temas que quedará relegado será la inversión en infraestructura vial, que será sustituida por una agenda de desarrollo económico-social.
González Ricci aseveró que también se incluirá el componente migratorio, y en comparación de hace unas décadas que las familias migraban por el conflicto armado interno, ahora las personas salen por la falta de oportunidades económicas, factor en el cual las inversiones local y privada juegan un papel importante para la generación de fuentes de trabajo formal.
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Edwin Martínez Cameros, viceministro de Finanzas encargado del área de presupuesto, declaró que se les brindó un monto total a cada ministerio para que realicen los ajustes de acuerdo con sus programas.
Estructura
En el planteamiento, cinco entidades cobran una mayor relevancia de asignaciones para 2022, y que cuentan con un crecimiento sustancial.
Por ejemplo, el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) tendrá una asignación de Q12 mil 05 millones, y supondrá un aumento de Q3 mil 353.9 millones con respecto al gasto vigente.
El Ministerio de Educación (Mineduc) tendrá Q19 mil 544.5 millones y aumentará Q1 mil 946.4 millones; Gobernación tendrá un techo de Q6 mil 477 millones y el ajuste es de Q532.2 millones y Defensa, contará con Q2 mil 933.6 millones y un aumento de Q305.9 millones.
Mientras que, en Obligaciones del Estado, el techo es de Q32 mil 483 millones y aumenta en Q2 mil 138.9 millones, que es un impacto de la recaudación hacia los aportes constitucionales, de los cuales unos Q1 mil 800 millones estarán destinados al sector justicia.
Martínez Cameros declaró que solo tres ministerios estarán absorbiendo unos Q6 mil millones.
En el MSPAS se debe al fortalecimiento para hacerle frente a la emergencia de la pandemia y para el sistema general de Salud, mientras en el Mineduc, habrá un cambio de renglón de maestros del 021 al 011 presupuestados y por la cantidad de maestros el impacto es fuerte para el siguiente ejercicio fiscal, y otra parte ira para el programa de la refacción de alimentación escolar.
En Gobernación, se destinará para financiar la nómina de los nuevos agentes de la Policía Nacional Civil (PNC), por los beneficios de un bono único que se otorgaron en 2019 y que tiene recurrencia para 2020, 2021 y 2022, y en Defensa crece Q305 millones por apoyo a catástrofes y para la modernización de las bases militares, vehículos y equipos de comunicación.
“Los tres ministerios grandes tienen Q6 mil millones y las proyecciones de recaudación pasan de Q64 mil a Q70 mil 500 millones y ahí se observa que hay un incremento en la cobranza, pero al comparar con esos ministerios ahí se van”, precisó Martínez Cameros.
En términos generales se mantendrá la estructura de gasto al de otros años, que representa alrededor de 65% para funcionamiento, 20% para inversión y 15% para el pago del servicio de la deuda.
El viceministro citó, por ejemplo, que en el Mineduc es funcionamiento por pago a los maestros, alimentación, textos e insumos y si las clases continúan virtuales el pago por los enlaces, al igual que en Gobernación, que ya está funcionando la Academia de la PNC y en la medida en que van saliendo nuevas promociones de agentes representa más salarios, compra de armas, uniformes, combustible entre otros.
Presupuesto de ingresos
El presupuesto estaría financiado por la contratación de nueva deuda bonificable por Q18 mil millones y por la vía de préstamos con organismos financieros internacionales por Q2 mil 500 millones, que son los préstamos que están en ejecución en Salud, Gobernación, Comunicaciones y Mineduc.
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El endeudamiento estaría situándose en unos Q20 mil 500 millones, menor a los Q30 mil millones del 2020.
La recaudación se proyecta en Q70 mil 500 mil millones, y el resto se estaría financiando con saldos de caja, para alcanzar Q100 mil 890.4 millones.
Para 2021 el pronóstico de recaudación es de Q66 mil millones.
Distribución por entidad
(cifras en millones de quetzales)
- Educación: 19,544.50
- Salud: 12,005.00
- Gobernación: 6,477.00
- Comunicaciones: 5,008.60
- Defensa: 2,933.60
- Agricultura: 1,395.50
- Desarrollo: 1,285.00
- Trabajo: 738.20
- Cultura: 542.60
- Relaciones Exteriores: 597.60
- Economía: 517.60
- Finanzas: 386.70
- Ambiente: 200.20
- Energía: 92.30
- Procuraduría General de la Nación: 150
- Obligaciones a cargo del Tesoro: 32,483.00
- Servicios de la Deuda Pública: 15,041.30
- Secretarias y otras dependencias: 1,286.60
- Presidencia de la República: 205
- Total: 100,890.40
Fuente: Ministerio de Finanzas
