Salud ha gastado el 76% de presupuesto para vacunas y ha negociado dosis solo para 7.4 millones de personas

Salud ya tiene comprometido el 76% del presupuesto para comprar vacunas contra el covid-19; pero, a la fecha, apenas ha recibido 453 mil 200 dosis y hasta el pasado 9 de mayo había vacunado a poco más de 205 mil personas.

Guatemala es uno de los peores países del mundo en cuanto a vacunación. Actualmente se vacuna solo a adultos mayores. (Foto Prensa Libre: EFE)
Guatemala es uno de los peores países del mundo en cuanto a vacunación. Actualmente se vacuna solo a adultos mayores. (Foto Prensa Libre: EFE)

En enero pasado, el Congreso aprobó el financiamiento para la compra de vacunas por Q1 mil 500 millones. Los recursos se tomaron, principalmente, de los remanentes de bonos del tesoro no utilizados en la ampliación presupuestaria 2020. y de recursos no gastados del Fondo de Capital de Trabajo, programa incluido en la Ley de Rescate Económico a las Familias, aprobado para paliar los efectos de la pandemia.

Un reporte del Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental (Sicoin), detalla que a este monto Salud hizo otra transferencia más por Q83.5 millones, con lo cual el total para la compra del fármaco llegó a Q1 mil 583 millones 500 mil.

De esta suma, el Ministerio ya comprometió Q1 mil 218 millones. De tal cuenta, ya pagó Q614.5 millones para la compra de vacunas Sputnik V, y poco más de Q97 millones al mecanismo Covax de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) por vacunas de la farmacéutica Aztra Zeneca.

El Gobierno de Guatemala tiene que costear el traslado de las vacunas. En el primer envío desde Rusia se tuvo que pagar Q271 mil por el servicio de flete, aunque este gasto no está abonado a la partida presupuestaria de la vacuna contra el covid-19.

Las autoridades guatemaltecas han revelado que se mantienen pláticas y acercamientos con otros países como, Cuba, Taiwán e incluso China para explorar la posibilidad de que vacunas producidas en ese país puedan venir a Guatemala, pero lo cierto es que, si Salud quisiera comprarlas, en estos momentos no se tendría el suficiente dinero ya que el presupuesto para tal fin está por agotarse.

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A la fecha apenas han llegado al país 50 mil dosis de vacunas de Sputnik V de ocho millones que ya se pagaron. (Foto Prensa Libre: Elmer Vargas)

¿Cuántas faltan?

Al hacer un recuento del proceso de compra de vacunas, encontramos que por parte de Covax, Guatemala ha recibido 403 mil 200 dosis para inmunizar a 201 mil 600 personas. Este mecanismo ha dicho que proveerá del fármaco para el 20 por ciento de la población, unas 6.7 millones de dosis para tres millones 350 mil guatemaltecos.

A principios de abril pasado, el Gobierno anunció que había firmado un contrato para adquirir 16 millones de dosis la vacuna rusa Sputnik V para lo cual pagó Q614.5 millones a la compañía Limited Liability Company, Human Vaccine, para la adquisición de las primeras ocho millones.

De estas dosis apenas han venido al país 50 mil. Pero asumiendo que incluso se completen los ocho millones de dosis que ya fueron pagadas, eso significa que habría vacuna para cuatro millones de personas más.

Adicionalmente en cuanto a donaciones, India entregó al país en marzo pasado 200 mil dosis e Israel otras cinco mil, lo que sumaría 102 mil 500 personas vacunadas más.

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De esa cuenta, sumando todo lo que ya se ha pagado o acordado más lo que se ha recibido en donación, se han obtenido, al menos en el papel porque aún no llega el 100% de las vacunas pagadas, dosis para inmunizar a siete millones 452 mil 500 guatemaltecos.

Llegada segundo envío de vacunas de Covax a Guatemala
Por parte de covax ya han venido al país más de 400 mil dosis de vacuna Aztra Zeneca.  (Foto: Ministerio de Salud)

Según los planes del Ministerio de Salud piensa vacunar a 10.5 millones de guatemaltecos, lo que significa que estarían pendientes de vacunas 3 millones 47 mil personas, que podrían representar otros seis millones de dosis si, como hasta el momento, se compran las que requieren de dos para alcanzar una inmunización completa.

Del monto inicial de las vacunas, según el Sicoin, Guatemala dispone ya solo de Q364.3 millones, lo cual sería insuficiente porque, aparte del pago pendiente al mecanismo Covax, habría que comprar más dosis, por lo cual el Ejecutivo tendrá que acudir al Congreso a pedir más recursos, a menos que las autoridades estén dispuestas a recortar fondos a otros programas de Salud.

Aunque el costo de las vacunas difiere de acuerdo con el fabricante, las que Guatemala compró a Rusia costaron US$9.99 —unos Q76.81—. Covax las vende a menor precio por ser un mecanismo de cooperación, pero este acuerdo especifica que solo puede proveer a los países dosis para vacunar hasta el 20 por ciento de su población, no más.

Entonces, si suponemos que el costo unitario de las vacunas que faltarían por comprar sería similar a la que cuesta Sputnik V —aunque las hay mucho más caras, desde US$10 hasta US$72—, se requeriría unos Q468 millones para obtener el fármaco.

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Más gastos

Pero solo los recursos para la compra del medicamento no serán suficientes.

El primer traslado de vacunas desde Rusia, por ejemplo, costó Q271 mil. Habrá que ver cómo se hará el envío de las dosis restantes para saber cuánto se gastará en el flete, pero si se hicieran de 50 mil en 50 mil se requerirían 160 viajes.

La vacunación avanza lenta, no así la pandemia que cada día deja más contagios y muertos. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL)

Y estos gastos sin echar en cuenta aún la probable contratación de personal. Hasta el momento lo que se ha gastado de los Q1 mil 583.5 millones ha sido exclusivamente para la compra del fármaco, no obstante que el la Ley para el Financiamiento y Adquisición de Vacunas aprobada por el Congreso señala que los fondos pueden utilizarse para gastos corrientes u operativos.

Diversos sectores claman porque se contrate personal exclusivo para operativizar el plan de vacunación. Hasta el momento Salud lo hace con el que tiene a su disposición en distintas unidades y dependencias del Ministerio, pero no se ha alcanzado la velocidad deseada.

Hasta el momento la población que ha sido inmunizada en Guatemala con las dos dosis no es ni siquiera el 1% del total de habitantes con lo cual es uno de los peores países del mundo.

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Sin dinero no puede haber negociación

En el Congreso, los diputados están conscientes de que el Gobierno en algún momento solicitará más recursos porque contar con disponibilidad presupuestaria es indispensable para hacer negociaciones.

A la vez de considerar que las negociaciones se comenzaron muy tardíamente, el diputado Orlando Blanco, presidente de al Comisión de Previsión y Seguridad Social, expuso que ha faltado pericia de las autoridades de Salud para hacer negociaciones.

Una mujer de la tercera edad recibe una dosis de vacuna en Ciudad de Guatemala. (Foto Prensa Libre: EFE)

Ahora, dijo Blanco, lo que queda por hacer es presionar a Covax y a Human Vaccine para que cumplan sus compromisos, buscar donaciones a países como Reino Unido y EE. UU. que en julio podrían tener excedentes al haber vacunado ya a gran parte de su población.

Además, indicó que citarán al ministro de Finanzas, Álvaro González Ricci, para identificar fuentes de financiamiento para dotar a Salud del dinero extra que se requiere para ampliar las negociaciones con otras farmacéuticas. Sin embargo, el problema es la credibilidad que tiene hoy el Ministerio.

“La gente va a decir ¿Cómo le van a dar más dinero si ya les dieron Q1 mil 500 millones y solo han recibido 400 mil vacunas de Covax y 50 mil de los rusos?”, cuestionó.

El Ministerio de Salud no respondió a una solicitud de explicación de qué planes hay para financiar el resto de las vacunas.

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Nota del editor:  A las 11 horas de este 19/05/2021 se hizo una corrección en las cifras de compra de vacunas, las disponibles y el dato de a cuántas personas ya se garantizó la dosis, aunque aún no hayan ingresado al país. Se modificó el titular y el párrafo introductorio.