Después de tres días de trabajo en grupos y revisión de los 28 expedientes, la Comisión de Postulación para Contralor General aplicó la tabla de gradación que dejó a 14 candidatos elegibles debido a que obtuvieron las notas más altas.

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“Se quedan 14 candidatos para ser evaluados en la siguiente fase. Lo que procede ahora es esperar los impedimentos en contra de los candidatos”, mencionó Félix Serrano, quien preside la Comisión.

La tabla de gradación fue criticada por la entidad Movimiento Pro Justicia, que vigila el proceso debido a que carece de criterios para evaluación.

“Quedó en evidencia que existen falencias en la tabla de gradación debido a que fue aprobada sin haber establecido previamente criterios y medios de verificación idóneos”, afirmó Carmen Aída Ibarra, directora de Pro Justicia.

El aspecto que utilizaron los 23 comisionados fue la conformación de cinco grupos donde evaluaron todos los expedientes.

Al final, la Comisión se limitó a informar acerca del promedio que obtuvieron los contadores y auditores públicos que participan en la elección desde el mes pasado. Dejó por un lado la nota de cada aspecto.

“Acá se conocieron los promedios después de aplicar la tabla de gradación de todos los integrantes de la Comisión. Fue un trabajo minucioso”, agregó Serrano.

Participación

En la nómina de 14 “elegibles” está Carlos Humberto Echeverría Guzmán, docente y director de la firma Echeverría Salazar & Asociados; y César Armando Elías Ajcá, exsubcontralor; Telma Leticia Girón Alvarado de Ramírez -directora de auditoría en el sector de educación en la Contraloría-; quienes participaron en el proceso de 2014 y estuvieron en la nómina de seis candidatos de donde los legisladores designaron a Carlos Mencos para dirigir la Contraloría en su segundo periodo. El primero fue de 2006 a 2010.

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Además, solo tres mujeres obtuvieron el promedio necesario. Se trata de Amélida Pineda Yumán, directora de Probidad de la Contraloría; Telma Leticia Girón Alvarado de Ramírez, directora de Auditoría de Educación de la Contraloría, y Vilma del Rosario Xicará Tahay, exviceministra de Gobernación.

Los que pasaron los 55 puntos

Los que quedaron debajo de los 55 puntos

Pro Justicia destaca cuatro críticas

La opacidad en la calificación de los expedientes, la falta de certeza de los candidatos por desconocer cómo fueron calificados, la falta de información a la ciudadanía y haber omitido la invitación a la población para interponer las tachas, son las críticas de la entidad Movimiento Pro Justicia a la Comisión de Postulación para Contralor General.

Ibarra criticó los aspectos y las complicaciones durante las sesiones de los 23 comisionados que evalúan a los 28 candidatos que continúan en la contienda.

“Un aspecto muy relevante ha sido la escasa divulgación. Creo que se les olvidó por un error involuntario invitar a la sociedad civil a interponer las impugnaciones en contra de los candidatos. No se hizo la publicación”, mencionó Ibarra.

"La opacidad de la calificación", menciona Carmen Aida Ibarra, es la principal crítica del trabajo de la Comisión de Postulación para Contralor General de Cuentas. pic.twitter.com/59lmqOjQmx

— Kenneth Monzón (@kmonzon_pl) November 22, 2018

El plazo para plantear los vetos inició el 20 de noviembre pasado y finalizará el próximo 27 de noviembre a las 17 horas, informó Serrano. Bastará incluir las copias de los documentos que sustenten la acusación y no olvidar la copia de su documento personal de identificación. Las tachas anónimas serán rechazadas.

“La Comisión ha podido hacer y deshacer todo esto por la poca vigilancia ciudadana. Se está cumpliendo con la formalidad, están tratando de agotar las fases del proceso, pero parece que los representantes quieren llegar a la etapa de la votación”, añadió Ibarra.

Anteriormente ProJusticia señaló que había trabajo apresurado en la comisión y la formación de grupos para revisar los expedientes.

Las entrevistas

El próximo 29 y 30 de noviembre se harán las entrevistas en donde cada candidato tendrá 20 minutos para exponer su plan de trabajo y será sometido a un interrogatorio.

Los comisionados entrevistarán a los 28 candidatos debido a que una acción legal de un juez podría incluir en la nómina de “elegibles” a algún profesional que no alcanzó los 55 puntos de promedio en la tabla de gradación.

Después del análisis de las tachas se espera que el 7 de diciembre próximo inicie la votación final para formar la nómina de seis candidatos que será entregado al Congreso de donde los diputados elegirán al sucesor de Mencos, quien cumplió con su segundo periodo el 12 de octubre pasado.

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La Comisión de Postulación para contralor general de Cuentas abrió el plazo para que la población realice y lleve los señalamientos que considere contra los candidatos.

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Bastará redactar una carta dirigida a la Comisión y explicar el veto. Es importante que el denunciante se identifique con su documento personal de identificación, de lo contrario, sus objeciones no serán tomadas en cuenta.

Los señalamientos se recibirán de 8 a 17 horas en la Universidad Mesoamericana, ubicada en la 40 calle 10-01 zona 8.

Félix Serrano, presidente de la Comisión, informó que en cuanto a los impedimentos se tomarán en cuenta las sentencias firmes por algún proceso judicial, tal como se acordó en las reuniones de los comisionados.

Los comisionados acordaron también que cualquier impugnación deberá incluir una copia de la documentación que sustente la acusación.

“Es indispensable la participación ciudadana responsable y objetiva, en el uso de los espacios que confieren la Constitución y las leyes”, informó la entidad Movimiento Pro Justicia, que sigue de cerca el proceso y ha criticado el accionar de la Comisión debido a la formación de grupos para evaluar a los candidatos.

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El próximo 28 de noviembre se notificarán a los candidatos señalados que presenten sus pruebas de descargo.

Después serán los comisionados quienes valoren y decidan si admiten los vetos.

Movimiento Pro Justicia criticó que la Comisión evitó publicar en el Diario de Centroamérica la invitación a la sociedad para plantear las tachas, tal como se ha realizado desde 2009.

Si tienen denuncias de impedimento contra aspirantes a Contralor General de Cuentas, preséntelas a la comisión de postulación de candidatos. Con fundamento, seriedad y responsabilidad. pic.twitter.com/osRoQy004x

— ProJusticiaGuatemala (@ProJusticiaGuat) November 20, 2018

Sigue la evaluación

Los integrantes de la Comisión continúan con la evaluación de los expedientes en cinco grupos, tal como lo acordaron la semana pasada.

También enviaron más de 100 cartas a las entidades donde laboran o han trabajado los candidatos a fin de confirmar sus actuaciones y “generarse un criterio amplio”.

Las entrevistas a los candidatos se harán los días 28, 29 y 30 de noviembre próximo. Cada candidato tendrá 20 minutos para exponer sus planes y proyectos. Además, los comisionados podrán realizar preguntas.

El próximo 7 de diciembre se prevé la elaboración de la nómina de seis candidatos que será entregada al Congreso para que en una sesión parlamentaria los diputados elijan al próximo titular del ente fiscalizador para los próximos cuatro años.

La Comisión de Postulación para Contralor General de Cuentas abre el plazo de cinco días para que cualquier ciudadano interponga tachas contra los candidatos. pic.twitter.com/svyvvqdnXf

— Kenneth Monzón (@kmonzon_pl) November 20, 2018

Carlos Mencos cumplió su segundo periodo el 13 de octubre pasado y entregó el cargo. De 2006 al 2008 fue el primer periodo al frente de la Contraloría General de Cuentas (CGC).

La importancia del cargo radica en la emisión de la Constancia Transitoria de Inexistencia de Reclamación de Cargos, requisito para todos los candidatos del próximo evento electoral.

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Los 28 candidatos para dirigir la Contraloría General de Cuentas durante los próximos cuatro años, así como otros ocho profesionales excluidos, fueron sometidos a las pruebas psicométricas en privado, algo inusual en los anteriores procesos de postulación.

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“En la Comisión nos pareció conveniente evitar alguna presión para los candidatos y que no pierdan la atención. Nuestro deseo es que se concentraran en las preguntas. No fue algún secretismo, me pareció un criterio normal de actuación”, informó Félix Serrano, quien preside la Comisión.

El presidente de la Comisión informó que los 28 candidatos que pasaron el primer filtro de entregar su papelería completa, así como ocho profesionales que fueron excluidos, acudieron a la cita y fueron examinados. De los 41 candidatos que se postularon, cinco estuvieron ausentes.

“Todos fueron evaluados porque puede haber un amparo y un juez nos ordena que un candidato que fue excluido siga en el proceso”, advirtió Serrano.

Los resultados serán entregados a los comisionados en cinco días hábiles, se informó. Cada comisionado se formará un criterio de los candidatos y las pruebas servirán para la votación.

Carmen Aída Ibarra, del Movimiento Pro Justicia, lamentó que las pruebas psicométricas se realizaron sin acceso a la prensa. La semana pasada en un comunicado la entidad que sigue el proceso calificó el proceso como “caótico”, “sin objetividad” y “sin transparencia” debido al comienzo de la evaluación de los expedientes.

Las dos pruebas

El primer exámen fue el cuestionario de personalidad situacional. Acá se tomaron en cuenta las características de los contadores y auditores que se postularon.

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Las variables fueron estabilidad emocional, ansiedad, autoconcepto, eficacia, confianza en sí mismo, independencia, dominancia, control cognitivo, sociabilidad, ajusto social, agresividad, tolerancia, inteligencia social, integridad y liderazgo.

En este exámen los candidatos respondieron a 233 preguntas. Las respuestas fueron de verdadero o falso. Los candidatos tuvieron de 35 a 45 minutos para responder.

El test de valores personales fue la segunda evaluación. Midió la practicidad, resultados, variedad, decisión, orden y método y claridad en sus metas.

El tiempo se acortó en esta prueba. Fueron 30 preguntas y solo 25 minutos para responderlas. Con esta prueba los comisionados sabrán el modo característico de actuar en diferentes tipos de situaciones y cómo afrontan el día a día.

Evaluación

Esta semana seguirá la evaluación de los expedientes por grupos, algo que ya fue criticado por las entidades Movimiento Pro Justicia y Guatemala Visible debido a la falta de transparencia.

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Como “caótico”, “sin objetividad” y “sin transparencia” fue calificado por la entidad Movimiento Pro Justicia el comienzo de la evaluación de los expedientes por la Comisión de Postulación para contralor general de Cuentas.

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“Quedó en evidencia que existen falencias en la tabla de gradación debido a que la misma fue aprobada sin haber establecido previamente criterios y medios de verificación idóneos”, afirma Pro Justicia en un comunicado difundido este viernes. 

Preocupación

La entidad Guatemala Visible compartió en un comunicado que “ha observado con preocupación” el proceso de selección de candidatos a dirigir el ente fiscalizador.

Criticó el poco tiempo asignado a la evaluación y calificación de expedientes, la distribución en grupos para calificar a los candidatos, la complicación para monitorear el proceso y el tiempo de entrega de la documentación ha sido lento.

La sesión

Los comisionados iniciaron la octava sesión y como punto de agenda fue aplicar la tabla de gradación a uno de los 28 candidatos que siguen en la contienda después de la exclusión de 13 por haber incumplido con los requisitos.

Al aspirante Alejandro González Portocarrero le aplicaron la tabla de gradación y obtuvo 71 puntos.

• Méritos académicos, 17 de 35 puntos
• Méritos profesionales, 48 de 55 puntos
• Proyección humana, 6 de 10 puntos

Por grupos

Debido a la complejidad y la falta de coordinación y extensas discusiones los comisionados aprobaron la formación de cinco grupos para evaluar los expedientes.

“Tras esa dificultosa prueba de evaluar todos juntos, los comisionados descartaron seguir calificando en pleno, pese a que ese procedimiento es el más aconsejable para apuntalar prácticas de publicidad, transparencia y acceso a la información”, informó el Movimiento Pro Justicia.

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Esta es la segunda vez en que Pro Justicia critica el actuar de la Comisión. El 8 de noviembre pasado mencionó que el trabajo de los comisionados iba demasiado a prisa.

Son procesos normales

Al finalizar la sesión, después de las 18 horas, el presidente de la postuladora, Félix Serrano respondió a las críticas de Pro Justicia con un ejemplo: “En un hospital, cuando llega un enfermo no tienen que evaluarlo todos los facultarivos del hospital o bien cuando una persona se va a graduar no tienen que participar todos los profesores de la facultad. O sea en grupos se realiza”.

Serrano dijo que “lo caótico es evaluar un candidato por 23 personas. Eso sí es caótico. Lo otro es lo normal, son los procedimientos normales. Si una persona es seleccionado para un cargo lo evalua una comisión no toda la empresa, o sea que lo caótico es lo otro”.

“Lo que no es razonable es que se tenga que poner a un candidato y estar 23 personas evaluandolo. Eso es interminable”, añadió Serrano.

El próximo año, cuando se postulen los candidatos a integrar las salas de apelaciones, serán 40 profesionales para evaluar a mil personas, recordó Serrano. “Eso no tiene sentido”, finalizó.

Lo que sigue

El 19 de noviembre próximo los 28 candidatos deberán acudir a la Universidad Mesoamericana para las pruebas psicométricas.

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La discusión de las pruebas de descargo se tornó lenta. Los integrantes de la Comisión de Postulación reconocieron  un error en el proceso de revisión de los expedientes y la expulsión equivocada de un postulante.

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El argumento de los comisionados para dejar fuera al candidato fue el “traslape de horarios en consignados en las actas de declaración jurada”.

Hubo una revisión del departamento jurídico de la Comisión y los evaluadores notaron que sí estaban los horarios en las actas notariales y admitieron su equivocación.

En la votación, todos los comisionados avalaron la recomendación jurídica y volvieron a incluir en la nómina al profesional Vélez González.

“Reconocemos nuestro error”, mencionó Emmer Saúl Luch, decano de la Universidad Rural.

Félix Serrano, presidente de la Comisión de Postulación para Contralor General de Cuentas, explica a los comisionados que un candidato excluido tiene una última oportunidad si interpone un amparo y que un juez ordene seguir en el proceso. pic.twitter.com/7iIlyRcDws

— Kenneth Monzón (@kmonzon_pl) November 15, 2018

Quedan fuera del proceso

La única discusión que les tomó una hora fue al revisar las pruebas de descargo de Carlos Enrique López Gutiérrez, quien fue excluido por un error en la finalización de una de sus actas notariales.

Los comisionados votaron y lo incluyeron en la nómina. Después, revisaron su expediente y sus pruebas de descargo y en la segunda votación lo dejaron fuera del proceso para dirigir el ente fiscalizador. El argumento fue que el candidato incurrió en un error en la finalización de una de sus actas.

Durante la sesión se informó que la profesional Juana Anabella García Martínez declinó a seguir en el proceso debido a que no llevó sus pruebas de descargo y había sido excluida el 5 de noviembre pasado por incumplir con los 10 años de ser auditor y contador público, como lo ordena la Constitución.

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“Aclaro que los candidatos que fueron excluidos tienen otras acciones, como un amparo y que un juez nos diga a la Comisión que lo volvamos a incluir”, mencionó Félix Serrano, quien preside la Comisión.

Los candidatos excluidos, oficialmente, son:

1. Ismael Valter Aldi Bermudes
2. Julio Otoniel Roca Morales
3. Carlos Enrique López Gutiérrez
4. Julio Roberto Hernández Portillo
5. Pablo Rolando Soch Ixtabalan
6. María Cristina Pocon Talé
7. Mario García Aguilar
8. Carlos Alberto Ruiz Prado
9. Weinceslao de Manuel Lemus Morales
10. Jorge Alberto Mazariegos Ovalle
11. Juana Anabella García Martínez
12. Irma Susana Hernández Campos de Morataya
13. Luis Ernesto Velásquez de la Cruz

Siguen en la contienda 28

Con la inclusión de Vélez González, la nómina de los candidatos que siguen en la contienda es 28.

La próxima semana se publicará la nómina en el Diario de Centroamérica y se prevé realizar las pruebas psicométricas. La sociedad civil tendrá la oportunidad de plantear vetos que serán analizados por los comisionados.

“Los señalamientos no serán de manera anónima. Deberán incluir sus datos de identificación, ya sea de forma personal o como entidad”, aclaró Serrano.

Será la primera semana de diciembre cuando la Comisión defina la nómina de seis profesionales y la entregue al Congreso, de donde los diputados elegirán al sucesor de Carlos Mencos, quien completó su periodo el pasado 13 de octubre.

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