Piden transparencia al IGSS
Sectores temen que calamidad pública se use para compras anómalas
Por: Claudia Munaiz

La compra de medicinas e insumos por parte del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) podría darse sin control, por el estado de calamidad pública decretado en el país.

Para evitar anomalías, la PDH, el Ejecutivo y la sociedad civil exigen transparencia en los procesos.

Afirman que aunque se haya declarado el estado de calamidad, no debería haber discrecionalidad en las compras y contrataciones.

“La función fiscalizadora en todos los procesos nunca debe relegarse, bajo ningún concepto”, enfatizó la abogada Anabella Morfín, para quien, “a través de Guatecompras, se debe publicar el evento, para garantizar transparencia en las adjudicaciones”.

El 7 de octubre entró en vigencia el acuerdo 1,172 de la Junta Directiva del IGSS, que le permite comprar y contratar bienes y servicios sin cotización ni licitación, con base en el estado de calamidad decretado el 5 de octubre por el Gobierno.

La publicación originó temor en algunos sectores que pidieron transparencia, publicación y controles rigurosos. “Todos los procesos excepcionales del IGSS deben ser publicitados y notificados”, pidió Morfín.

Gerson Gudiel, relacionista de la Contraloría General de Cuentas (CGC), indicó que ya se han efectuado auditorías, pero que no tienen informe final de los procesos por emergencia.

Alejandro Rodríguez, asesor de la Procuraduría de los Derechos Humanos (PDH), opinó que en estos casos existe mayor riesgo para cometer anomalías. “Elaboraremos un informe al respecto y estaremos vigilantes”.

Etelvina Tojín, del Sindicato de Trabajadores del Seguro Social aseguró que el acuerdo propicia corrupción. “Aquí todos se van a aprovechar para hacer compras anómalas porque nadie controla”, denunció.

Evitar corrupción

Hugo Maul, comisionado para la Transparencia, expresó que para ejercer mayores controles en el proceso de reconstrucción del país y en la compra de bienes y servicios, el Ejecutivo ha presentado normas y principios.

“Se debe exigir experiencia de los oferentes, establecer concursos públicos para dar a conocer las bases y permitir la fiscalización de la propia entidad”, resumió.

“Estas normas deberían aplicarse también en el IGSS, pese a ser una institución autónoma.

Hay que ser transparentes. El hecho de que haya estado de calamidad, de ninguna manera debe servir para que se cometan actos de corrupción”, agregó Maul.

La gerencia del IGSS aseguró que hará un proceso transparente y auditorías internas, con cada subgerencia financiera de la institución.

Gerencia: “El riesgo existe”

Alfredo Rolando del Cid Pinillos, gerente del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), explicó que el mecanismo más eficaz que tiene esa institución para operar en el estado de calamidad es “la propia auditoría interna y la de la Contraloría General de Cuentas”.

“El riesgo de que se produzcan anomalías existe, pero emitimos una circular interna para llevar un registro e informar de todos los procesos”, enfatizó el gerente. Añadió que no se han comprado medicamentos para abastecer las unidades médicas de las zonas afectadas por Stan, y que no lo harán por el acuerdo 1,172.

“El Ministerio de Salud llevó los fármacos; nosotros sólo dotamos de personal médico especializado y transporte”, explicó Del Cid.

Agregó que un informe del IGSS recogerá todos los procesos, que no fueron publicados en Guatecompras, “por no considerarlo necesario”.

Respecto de la necesidad de transparentar los procesos, por el historial de corrupción del IGSS, Del Cid Pinillos fue rotundo: “Buscamos la transparencia absoluta con procesos públicos”.

Calamidad

El IGSS aprovechó la declaratoria gubernamental de estado de calamidad para comprar y contratar bienes e insumos sin cotización ni licitación.

El 7 de octubre de este año, el IGSS declaró de emergencia institucional las compras y contratación de bienes e insumos necesarios para la reparación y atención a afiliados y no afiliados.

La gerencia tiene facultad para suscribir convenios con terceros para adquirir servicios.

Cada unidad médica y administrativa debería coordinar con la subgerencia financiera.

El acuerdo tendrá vigencia mientras dure el estado de calamidad pública decretado por el Organismo Ejecutivo.

La norma establece que las contrataciones o adquisiciones de obras, bienes, suministros y servicios se deben identificar y llevar un control.