Escasa productividad legislativa
De 44 comisiones del Congreso, sólo 24 emitieron algún dictamen
Por: Jennyffer Paredes

De 44 comisiones que trabajan en el Congreso de la República, sólo 24 reportaron algún dictamen entre enero y julio del presente año, y menos de 10 han desarrollado labores de fiscalización, según un reporte legislativo.

Un informe de la segunda vicepresidencia del Congreso señala que entre enero y julio de ese año únicamente 24 comisiones emitieron algún dictamen.

Las críticas por los escasos resultados en la labor legislativa no parecen hacer mella en los diputados. La baja producción en las comisiones de trabajo se mantiene, pese a que eliminaron las sesiones plenarias de los miércoles, para promover las labores en las salas.

La producción se reduce aún más en el período de receso plenario -15 de mayo al 1 de agosto- que está destinado a reforzar el trabajo de las comisiones existentes. No obstante, la mayoría de legisladores ha aprovechado este tiempo para viajar, resolver asuntos personales o trabajar en sus precampañas electorales.

Las que producen

La sala que más trabajo reportó fue la de Legislación y Puntos Constitucionales, a cargo de Eduardo Zachrisson, de la Gran Alianza Nacional (Gana), con siete dictámenes favorables y 10 desfavorables.

La Comisión de Relaciones Exteriores, a cargo del integracionista Mario Estrada, produjo 12 dictámenes favorables, la mayoría, acuerdos relacionados con la implementación del Tratado de Libre Comercio con EE.UU.

Las salas de Finanzas y Gobernación, que usualmente se saturan de iniciativas, informaron de seis y cuatro dictámenes, respectivamente.

Otras de las comisiones que lograron producir fueron la de Economía, a cargo del unionista Mariano Rayo, con cinco dictámenes; la de Comunicaciones, con cinco, y la de Ambiente, con siete.

Algunas comisiones, como la de Probidad, Reconstrucción, de la Mujer y la del Menor y la Familia, si bien no reportaron numerosos dictámenes, informaron de reuniones y trabajo de fiscalización.

Fuera de escena

No obstante, la mayoría de comisiones sigue sin figurar. Ese fue el caso de la sala destinada a la fiscalización de compras en el sector Salud, a cargo de César Emilio Fajardo, de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), de la que no se conocen resultados.

La Comisión de Descentralización y Desarrollo, presidida por Edwin Martínez Herrera, de Unión Democrática (UD), no ha dado frutos en lo que va del año. No obstante, ese congresista ha sido uno de los viajeros privilegiados.

Cobran dietas

Los legisladores reciben Q5 mil cada mes en concepto de dietas por asistir a las reuniones de las comisiones de trabajo.

Algunos llegan puntuales a su jornada; otros, minutos antes de que terminen las discusiones, sólo para asegurar su nombre en la lista y garantizar el pago por dietas.

No existe una forma segura de verificar la asistencia de los congresistas a sus salas.

Entre el 2004 y el 2006, las comisiones de trabajo han aumentado de 32 a 44 para tratar de dar espacio a la mayoría de los legisladores.

Cada sala se compone de un máximo de 21 legisladores, y la demanda de espacios depende de la posibilidad de negocios y beneficios que genere la comisión.

De esa cuenta, salas como la de Finanzas, Reconstrucción Nacional, Comunicaciones y Vivienda tienen lleno completo.

Otras, como la de Comercio Exterior, no son muy solicitadas (12 diputados), debido a lo complejo de los temas que allí tratan.

“Es justificable”

Baudilio Hichos, presidente en funciones del Congreso, debido a que la mayoría de la directiva está de viaje, comentó que si 19 comisiones de trabajo no reportaron dictámenes, es porque no tienen ninguna iniciativa de ley.

“Es lógico que nunca reporten nada, lo que sí reportan todas es que se reúnen una vez cada 15 días, ya que el segundo secretario -Pedro Palma Lau- tiene todos los reportes de las reuniones”, agregó.

Hichos dijo que esta semana harán una evaluación de los resultados obtenidos en las comisiones de trabajo, desde el momento en que suspendieron las plenarias los miércoles.

“Veremos si está funcionando, porque, de lo contrario, vamos a sugerir que se regrese a sesionar los miércoles, porque entonces no tendría sentido perder ese día”, expresó Hichos.

Aseguró que antes de que se inicie el segundo período ordinario recibirán nuevos dictámenes de las salas de trabajo.