Aumentan costos de seguridad presidencial
La secretaría encargada de garantizar la seguridad presidencial invierte más de Q93 millones en administración
Por: Luisa F. Rodríguez, Carlos Menocal

El presidente Óscar Berger siempre está rodeado de agentes de la SAAS en todas las actividades. Foto Prensa Libre: Daniel Herrera.

La Secretaría de Asuntos Administrativos y de Seguridad de la Presidencia (SAAS) aumentó su presupuesto de 2005, comparado con el de 2004, en Q15.3 millones. Incluso, el gobernante Óscar Berger firmó un acuerdo de transferencia por Q5 millones para que la SAAS cumpliera sus objetivos programados para ese período.

En el primer año de gobierno de Berger le asignaron a la SAAS Q78.4 millones, pero en 2005 su presupuesto fue de Q93.7 millones y en noviembre el Gobierno le transfirió Q5 millones más. Al final, esa dependencia ejecutó el 93.09 por ciento de ese monto (Q93.7 millones).

Juan Carlos Leal, secretario de Asuntos Administrativos y de Seguridad de la Presidencia, sostuvo que el presupuesto de la SAAS tuvo un recorte inicial en 2005 de Q30 millones. Por ello, dijo, “tuvieron que pedir más dinero”.

Función y gasto

La SAAS es la encargada de velar por la seguridad de los mandatarios, ex presidentes y otras personalidades. Bajo su responsabilidad está el mantenimiento de los vehículos, aviones y helicópteros que usan los funcionarios del Organismo Ejecutivo.

También es responsable del mantenimiento y atención de la Casa Presidencial. Su competencia va desde la compra de papel higiénico, alimentación y vestuario hasta los servicios de jardinería, plomería y mantenimiento.

Algunos de sus gastos son de alimentación, Q6 millones; combustible Q3.8 millones; viáticos en la provincia, Q2.8 millones; viáticos en el extranjero, Q8 millones; teléfono, Q1.7 millones; mantenimiento y reparación de edificios, Q592 mil; útiles de limpieza y productos sanitarios, Q512 mil; llantas y neumáticos, Q397 mil; prendas de vestir, Q167 mil, y servicios médicos sanitarios, Q66 mil, entre otros.

Además ha pagado en personal en cargos fijos Q48 millones; personal temporal Q2.4 millones; personal por jornal Q84 mil.

La SAAS sustituyó al Estado Mayor Presidencial (EMP), apéndice militar disuelto durante el mandato del ex presidente Alfonso Portillo.

El acuerdo gubernativo 50-200 establece que uno de sus objetivos es que sean civiles los responsables de la seguridad y administración presidencial.

La normativa estableció que todos los ex agentes del EMP fueran indemnizados o absorbidos por la SAAS, una vez pasaran ciertas pruebas y requisitos académicos.

Actualmente, hay 780 empleados bajo la responsabilidad de la SAAS, de ellos, 430 son agentes de seguridad.

Los informes establecen que el 37 por ciento de empleados proviene del antiguo EMP. Leal explicó que se trata de personal depurado, investigado y que se dedica a mantenimiento.

Detalles de la transición

Cuando Berger asumió el poder lo hizo con su equipo de seguridad personal. En ese entonces, pidió la contratación de 18 agentes, entre ellos, Danny Azar, empresario israelí nacionalizado guatemalteco, quien le acompañó durante su campaña.

Azar fue subdirector de la SAAS durante cuatro meses; el resto de agentes recibió el curso para incorporarse a la SAAS.

El gobernante que gastó más dinero fue Portillo. El último año de su gestión erogó Q127.7 millones y en 45 días terminó con el presupuesto de alimentación de un año del ex EMP.

Álvaro Arzú, por su parte, gastó entre Q60 millones y Q80 millones en seguridad. Berger, entre Q70 millones y Q90 millones.

Militares: Círculo castrense en escena

Los militares siguen en los círculos de seguridad presidencial. De hecho, cuentan con un presupuesto de Q11 millones, usados para gastos de funcionamiento.

Sus salarios, según Juan Carlos Leal, secretario de Asuntos Administrativos y de Seguridad de la Presidencia, son pagados por el Ministerio de la Defensa.

La Guardia Presidencial (GP) forma parte del tercer círculo de seguridad del mandatario.

Su responsabilidad es resguardar la seguridad en rutas, puntos de elevación y áreas boscosas. Cuentan con especialistas, tiradores élite y kaibiles que hacen ese trabajo.

El actual jefe de la GP es el coronel Leonel Sisniega-Otero Cordero.

Sisniega-Otero fue de los jefes que dirigieron las finanzas de Estado Mayor Presidencial del ex presidente Alfonso Portillo.

Las autoridades del Ministerio Público dicen estuvo bajo investigación, pero posteriormente fue citado como testigo.

Actualmente, está desvinculado del caso del robo de más de Q500 millones ocurridos en el extinto EMP.

“El presupuesto no es suficiente”

Según Juan Carlos Leal, titular de la Secretaría de Asuntos Administrativos y de Seguridad de la Presidencia (SAAS), los recursos que ésta tiene asignados no son suficientes para la cantidad de obligaciones y responsabilidades a su cargo.

“El número de agentes es muy limitado. La cantidad de viajes del presidente hace que sea muy difícil para nosotros trabajar con tan poco personal”, afirmó.

Leal señaló: “El presidente utilizó un carro prestado por 17 meses, hasta que Taiwán nos dio los recursos para blindar un vehículo nuevo”.

“Aunque seamos una organización muy joven que tiene apenas dos años de funcionar al cien por ciento, hacemos todos los esfuerzos para que ninguno de nuestros agentes esté involucrado en actos anómalos”, refirió.

El funcionario insistió en que no tienen ningún registro de violación a los derechos humanos en su contra.

“El presupuesto se ha mantenido desde el 2003. No fue aprobado el presupuesto del 2004, en su lugar permaneció vigente el de 2003 hasta 2005”, aseguró.

Según Leal, es falso que paguen seguridad privada.

“La SAAS no está preparada para poder meterse en montaña, en jungla, bosques y hacer lo que le corresponde al Ejército. Para eso debería crearse una nueva unidad con un número fuerte de hombres y contar con más presupuesto”, afirmó.

Por último, Leal dijo que revisan las hojas de vida de las personas que están en la SAAS y le piden al Ministerio Público una certificación para conocer si están involucradas en alguna investigación”.