El jefe de la SAT, Omar Franco, expuso que inspeccionarán a 412 firmas vinculadas con la actividad de las telecomunicaciones, como parte del programa de fiscalización de febrero.
Franco explicó que se trata de una nueva modalidad a través de auditorías de gabinete. Consisten en controles mediante los cuales se cita al contribuyente para que presente documentos, con los que se hace una revisión puntual de las inconsistencias detectadas por el sistema.
Verificarán ventas
En este caso se fiscalizará por medio de fuentes externas e internas, declaraciones de los contribuyentes y revisiones en la SAT.
Eso significa que se revisará el círculo de comercialización de estas empresas hasta el consumidor final, ya que se sospecha que este no recibe la factura correspondiente. Como resultado, se dejaría de captar el IVA por el servicio.
En el 2013, el mercado de telefonía móvil era de 21 millones 716 mil 357 líneas, de las cuales el 95% —20.6 millones— operaba con el sistema prepago, según el Boletín Estadístico Operadores de Red Local, de la Superintendencia de Telecomunicaciones (SIT).
En este marco, el 8 de diciembre del 2014 las tres compañías que operan en el país devolvieron seis millones de líneas a la SIT, por la intención de la SAT de aplicar un impuesto de Q5 a cada una, tanto móvil como fija activa. Por ello se considera que el mercado se redujo a 15 millones 357 mil líneas, pero la SIT no ha validado la estadística oficial.
Días después, el impuesto a la telefonía que aprobó el Congreso y con el que se pretendía recaudar Q1 mil 344 millones fue suspendido por la Corte de Constitucionalidad.
Inconsistencias
Daniel Acevedo, intendente en funciones de Fiscalización de la SAT, expuso ayer que el sistema detectó inconsistencias de los proveedores y ese es el fundamento por el que se fiscalizará a estas empresas de servicios.
El funcionario explicó que se revisarán montos de ingresos, costos, pagos, retenciones, omisiones y declaraciones de las compañías, aunque no proporcionó un monto del potencial de recaudo estimado.
El presidente de la Gremial de Telecomunicaciones, Acisclo Valladares Urruela, afirmó que las tres empresas que brindan el servicio de telefonía celular cumplen con sus obligaciones tributarias en la facturación de los ingresos al fisco.
La SAT presentó ayer nuevas estrategias de fiscalización, que incluyen clasificación de contribuyentes, programas de prefiscalización, mapeo fiscal, acciones de prevención y nuevas herramientas tecnológicas.
Negocio
Economía informal
Acisclo Valladares Urruela, presidente de la Gremial de Telecomunicaciones, indicó que están dispuestos a que la SAT los fiscalice. Explicó que, por ser compañías que cotizan en bolsa de valores, una de las exigencias es la tributación. “Conocemos que es en la economía informal donde no se aplica la facturación”, subrayó.
Ajustes
Cadena de distribución
Daniel Acevedo, intendente de Fiscalización, explicó que se auditará a las empresas proveedoras de las compañías de telefonía celular porque no se emite factura al consumidor final por algunos servicios, entre ellos las recargas.
“En el sistema no cuadran los datos de reportes de los movimientos de estas empresas”, afirmó.
Formalización
Únicos comercializadores
Raúl del Valle, consultor independiente, señaló que la única manera de mantener el control de la facturación en el sistema prepago y que se capten impuestos por IVA doméstico es autorizar comercializadores formales.
“Si en una tienda se va a vender tiempo de aire, debe formalizarse, y el proveedor debe darle la factura”, dijo.
“La SAT deberá ser consecuente en los resultados, porque, si no, solo se tratará de hacer ruido”, señaló.
Mercado de la telefonía prepago
La firma Tigo tenía nueve millones 942 mil usuarios, lo que equivale al 48% en líneas en sistema prepago, en 2013, según estadísticas de la SIT.
La compañía Claro reportó seis millones 138 mil abonados, lo que significa una participación del 29.7%.
La empresa Telefónica registró cuatro millones 551 mil usuarios, 22% de participación.
La SIT no contabiliza datos sobre el mercado del internet móvil, mensajes de texto ni otros servicios que se prestan a través de la telefonía
celular o dispositivos electrónicos.
