Aunque la propuesta supuestamente fue rechazada, la sorpresa llegó cuando se votó el artículo y también fue improbado. De los 105 votos que requería, lo apoyaron 76.
Con la reforma se incluía que el TSE, además de ser independiente tendría autonomía, y que su jurisdicción y competencia comprendería todo lo relativo al proceso electoral y a sus organizaciones.
La votación fue diversa. Los únicos que lo hicieron en bloque contra la norma fueron los diputados del PAN; pero se registró rechazo de algunos congresistas de las bancadas Movimiento Reformador, Frente de Convergencia Nacional, Unidad Nacional de la Esperanza, Todos, Convergencia, Partido Patriota, Alianza Ciudadana y Encuentro por Guatemala.
“Resultaron más papistas que el papa. Exagerados los diputados, rechazaron el artículo porque se estaba dando independencia”, dijo el presidente del Congreso, Mario Taracena.
Desfiguran reforma
La magistrada del TSE, María Eugenia Mijangos, se mostró preocupada porque, a su criterio, se pierde buena parte de la iniciativa que elaboró esa entidad.
“No es una propuesta que recogía el sentir del TSE, sino importantes aportes de varios tanques de pensamiento y de diversas organizaciones de la sociedad civil. Lastimosamente, se está perdiendo una parte sustantiva de lo que llevaba esta reforma”, se lamentó Mijangos.
La magistrada aseguró que el espíritu de la iniciativa era lograr mayor democratización de las organizaciones políticas y del propio tribunal, para darle un enfoque moderno.
“La autonomía del ente electoral es fundamental en todos los países; porque la materia que regla un tribunal electoral es tan delicada que necesita tener una completa independencia, porque el TSE da fe de las elecciones y se convierte en el garante de la voluntad popular”, aseguró Mijangos.
La autonomía no fue lo único que debilitó la propuesta, algunos congresistas se lamentaron de que entre el artículo que avaló las sanciones se eliminara la revocatoria de inscripción de los candidatos que cometieran desacato a las disposiciones del TSE o que incumplieran la Ley Electoral.
Rechazan financiamiento
La manera de financiar al TSE también quedó fuera de las reformas ayer, pues los diputados aprobaron una enmienda que derogó la propuesta que establecía un mínimo de recursos para esa entidad, con el argumento de que la Corte de Constitucionalidad (CC) emitió opinión desfavorable.
El artículo rechazado fue el 39, que reformaba el 122 de la Ley Electoral y que le garantizaba al TSE una asignación no menor del 0.5 por ciento del presupuesto del Estado en los primeros dos años, luego de celebrado un proceso electoral, y de 1 por ciento cuando se desarrollen las elecciones.
“Preocupa, es lamentable”, manifestó Mijangos, y aseguró que la CC “no dijo en ningún momento que fuera inconstitucional, solo emitió una serie de consideraciones debido a la situación de las finanzas públicas”.
La magistrada recordó que cuando entre en vigor la reforma, el TSE tendrá la responsabilidad del voto en el extranjero, lo que conllevará un gasto. Tampoco se sabe cuánto costarán los efectos del voto nulo.
Derogados
El Congreso avanzó en la discusión de 15 artículos. Empezó en el 25 y llegó al 40. De estos aprobó ocho, rechazó uno y derogó seis, con el argumento de que la CC emitió opinión desfavorable.
Los derogados tienen que ver con el fortalecimiento de los comités cívicos, a los que se les negó postular candidatos a legisladores.
El congresista Oliverio García Rodas manifestó su desacuerdo con la CC, y expresó que no le parecía inconstitucional, pero la mayoría decidió cumplir “con lo dispuesto por la Corte”.
También hubo una discusión relacionada sobre la fiscalización de los comités cívicos; pero a pesar de los argumentos, se derogó.
Aprobados
Los parlamentarios avalaron el incremento a las multas cuando los partidos políticos cometan faltas. En la actualidad pagan US$125 (Q962.50), pero cuando entre en vigor la ley habrá un rango de US$500 (Q3 mil 800) a US$250 mil (Q1.9 millones).
“Siempre estuve en contra de este artículo. Me parece una locura. Creo que perdieron la noción del dinero, son casi Q2 millones cada vez que se cometa una falta”, comentó Taracena.
Fondo de revisión
El presidente del Congreso explicó que al final de la aprobación se buscará un fondo de revisión, para lo cual se requeriría del apoyo de 15 diputados.
A criterio de Taracena, hay varios artículos incoherentes que se deben corregir, pues “se aprueba una cosa para los municipios y otra a nivel departamental”.
Agregó: “Yo buscaré retomar la prohibición de impulsar parientes como candidatos; porque no se trata de dinastías, sino de cargos de elección popular”.
Hoy se continuará con la discusión de las reformas, pero podría suspenderse temporalmente por la elección de los magistrados de la CC.
