Congreso repite errores graves
Crimen organizado y Renap son precedentes
Por: Jennyffer Paredes, Martín Rodríguez P.

La inexperiencia sobre el quehacer del Congreso ocasiona problemas. Ana Isabel Antillón, directora legislativa, tiene que indicar a secretarios, como Pedro Palma, cada paso de las lecturas. Foto Prensa Libre: Esbin García.

La impericia de la mayoría de diputados a la hora de aprobar leyes no tiene en la iniciativa contra la evasión fiscal su primer ensayo: las normas contra el crimen organizado y la que regularía los registros civiles del país son los dos precedentes más graves.

Como en las dos ocasiones anteriores, la puerta que abrió la oportunidad para el error fueron las enmiendas de curul, planteadas a último momento.

El caso más grave en los últimos cinco años fue la ley para combatir el crimen organizado, aprobada por partes el 28 y el 30 de marzo de este año.

En enmiendas de última hora, firmadas por la Gran Alianza Nacional, la Unidad Nacional de la Esperanza y el Frente Republicano Guatemalteco (FRG), el Legislativo aprobó por unanimidad retirar los delitos de robo de carros y contrabando y reducir las penas a la mitad para 28 delitos de alto impacto.

Prensa Libre lo señaló, pero aún así pasó la ley con la reducción de las penas a los 28 delitos.

Después, el Congreso pidió al presidente Óscar Berger que la vetara y trabaja en una nueva ley.

Ley del Renap

Las dos normas referidas no han sido excepciones. En noviembre recién pasado, aprobaron por unanimidad la ley que crea el Registro Nacional de Personas (Renap), en el que se sustituirá la cédula de vecindad y en el cual los registros civiles de las municipalidades pasarán a la nueva institución.

El penúltimo artículo de esa normativa establecía que el 3 de julio de 2006 se efectuaría el cambio en la administración de los registros civiles, pero como el Renap no está en funcionamiento todavía, nadie podría extender certificados de nacimiento o de defunción.

Hace dos días lograron reformar esa ley con 105 votos.

Tres años con problemas

Pablo Rodas Martini, analista, calificó de lamentable que después de tres años esta legislatura continúe cometiendo errores garrafales. “Uno esperaría que este tipo de errores se hubieran dado en los primeros meses de una legislatura. En congresos anteriores ha habido errores, pero más esporádicos”, aseveró.

Para Rodas, esto habla “muy mal” de la Junta Directiva -compartida por la Gana, el PAN, unionistas, Solidaridad e integracionistas- y de la Dirección Legislativa, por observar los problemas.

“El problema de reformas legislativas es que las leyes están capturadas por los abogados, eso se remonta a la Constitución, que los privilegia”, aseveró.