Impugnan normas de la Ley eléctrica
Energía: Reclaman a Estado atribución de funciones ilegales
Por: Eduardo Smith, Coralia Orantes

Sector eléctrico nacional atravesó este año por un periodo de cambios legales importantes.

La Corte de Constitucionalidad (CC) recibió esta semana dos demandas para declarar inconstitucionales algunos artículos de los nuevos reglamentos de la Ley General de Electricidad (LGE), que entraron en vigor en marzo recién pasado.

Según consta en los expedientes de la CC, las acciones fueron presentadas el lunes y martes último; una por Luis Enrique Solares Larrave y Jorge Eduardo Sinibaldi Radi, presidente de la junta directiva y representante legal de la Asociación de Comercializadores de Energía Eléctrica (ACEE), respectivamente.

Ambas demandas apuntan a declarar ilegales las disposiciones que en los reglamentos le atribuyen al Ministerio de Energía y Minas (MEM) y a la Comisión Nacional de Energía Eléctrica (CNEE), la facultad para fijar las normas de coordinación y operación del Mercado Mayorista (MM).

El MM es el ámbito en el cual los productores (generadores, autogeneradores, cogeneradores e interconexiones) y los consumidores (distribuidores y grandes clientes) efectúan transacciones de compraventa de energía y/o potencia.

Estas son las primeras acciones de inconstitucionalidad contra el acuerdo gubernativo 69-2007, que contiene los nuevos reglamentos, y el acuerdo ministerial (transitorio) 109-2007 que complementa aquellas normas.

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Según los interponentes ni el MEM ni la CNEE pueden participar en la fijación de las reglas de operación del MM, que según la LGE, se autoregula y define sus propias normas.

La acción de Solares recalca que sólo el MM puede definir sus reglas, que luego deben ser aprobadas por la CNEE. Por eso pide que se deje sin vigencia el primer párrafo del artículo 34 del acuerdo gubernativo 69-2007 y el artículo uno del acuerdo ministerial 109-2007 del MEM.

La ACEE pide que se deje en suspenso también el artículo 34 del 69-2007 porque atenta contra el acuerdo gubernativo 299-98 emitido el 25 de mayo de 1998 y que contienen el Reglamento del Administrador del MM.

Uno de los representantes de las empresas integradas a la ACEE afirmó que esta es una respuesta a la “intransigencia” del Ejecutivo en la definición de los reglamentos y a la intención del Estado de regular un mercado que se controla a sí mismo.

Édgar Navarro, presidente del Administrador del MM, dijo que no tenía conocimiento de las acciones legales, pero sí estaba consciente de la preocupación de algunos actores con los cambios súbitos en los reglamentos.

Carlos Colom, presidente de la CNEE, dijo que no podía emitir comentarios sobre el tema, pues hasta ayer por la tarde el ente regulador no había sido notificado sobre esas acciones.

No obstante, Colom aclaró que el proceso de definición de las normas de esos reglamentos sigue su curso y la primera etapa se prevé esté terminada el próximo seis de septiembre.

A las dos demandas, la CC les dio trámite, pero aún está a la espera que se fije fecha para su discusión en el pleno de magistrados y así decidir sobre si se suspenden o no parcialmente dichos artículos.