Planes de UNE y PP, en desfase con presupuesto
Promesas de campaña exceden los fondos del Estado para el 2008
Por: Conié Reynoso

El presupuesto del 2008 proyecta Q22 mil 363 millones para mejoras en educación, salud, previsión social; agua, medio ambiente y vivienda, pero de acuerdo con propuestas de los partidos se requerirían Q29 mil millones. (Foto Prensa Libre).

Para concretar las promesas en seguridad, educación, salud e infraestructura, la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) y el Partido Patriota (PP) tendrían que aumentar Q14 mil millones al presupuesto del próximo año, pues lo programado oficialmente es insuficiente para ejecutar lo que proponen.

El proyecto de presupuesto para el 2008, presentado por el Ejecutivo al Congreso, contempla una asignación de Q42 mil 535 millones, pero se necesitarían Q56 mil 628 para ejecutar los programas que proponen las organizaciones políticas que se disputan la Presidencia.

Esto significaría un aumento del 35 por ciento de lo planificado, según destaca un estudio efectuado por el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi).

El análisis fue hecho público ayer por Juan Alberto Fuentes Knight, director del Instituto, quien explicó que se analizaron todas las propuestas de los partidos que participaron en la contienda electoral, aunque se centraron más en las tres organizaciones que dominarán el Congreso el próximo año (UNE, PP y Gana).

No obstante, comentó que la gran mayoría de las propuestas de los partidos fueron generales y no detallan de dónde sacarían los fondos para darle viabilidad a sus planes de gobierno, y debe tomarse en cuenta que las dos organizaciones que se disputan la Presidencia (UNE y PP) no hablan de aumentar impuestos.

“No se puede gastar más de lo que se tiene, hay que reajustar los impuestos del Estado, para que no haya una brecha demasiado grande entre lo que se percibe y lo que se gasta; de lo contrario, resulta un endeudamiento muy grande”, manifestó Fuentes Knight.

Según el economista, la única propuesta más cercana para ampliar la base tributaria es incorporar al sector informal en la recaudación de impuestos, pero los partidos no dijeron cómo; no obstante, aclaró que el comercio informal sí paga el Impuesto al Valor Agregado (IVA), igual que toda la población.

Ambigüedades

El estudio también destaca que ambos partidos muestran ambigüedades en sus discursos, pues a veces hablan de eliminar el Impuesto Extraordinario y Temporal de Apoyo a los Acuerdos de Paz (Ietaap) y otras veces señalan que lo mantendrán. Éste vence en diciembre próximo, aunque ya existe una propuesta para que se prorrogue, pues implica un ingreso de Q2 mil millones.

Los partidos también tienen propuestas similares: aumentar el gasto en seguridad, Defensa, Educación, Salud, previsión social e infraestructura. Según el análisis, éstas reflejan que no han profundizado en sus planes de gobierno, de acuerdo con la realidad del país.

Para llevar a cabo el estudio, los investigadores del Icefi hicieron aproximaciones de montos de acuerdo con las propuestas de los partidos, pues en algunos casos no se contemplan las cantidades que invertirían.

El documento destaca que el proyecto de presupuesto del 2008, presentado por el Ejecutivo, no tiene cambios dramáticos respecto de este año, y es insuficiente para atender las necesidades del país. También, que ya tiene un déficit del 2.3 por ciento respecto del Producto Interno Bruto, y podría aumentar a siete por ciento con las propuestas de los partidos. “Aunque la economía crece, el presupuesto no crece”, dice.

El proyecto de presupuesto 2008 todavía tiene que ser discutido y aprobado por el Congreso, y se prevé que sea después de la segunda vuelta electoral (4 de noviembre).

Entre los grandes desafíos para el próximo gobierno estarán definir prioridades de acuerdo con los recursos disponibles, o fortalecer la recaudación tributaria. Una de estas propuestas es renovar por un año más el Ietaap, reducir exenciones, reformas integrales al Impuesto Sobre la Renta y que el gasto se ejecute con control y transparencia.

Cifras

Grandes propuestas, pocos recursos.

El presupuesto contemplado para el 2008 es insuficiente para solucionar las demandas de la población, y aún más para ejecutar los planes de los partidos, según el análisis.

Seguridad y defensa

El actual proyecto de presupuesto contempla Q2 mil 574 millones, y con la propuesta de los partidos se calcula que se necesitarían Q6 mil 196 millones. De las promesas de campaña, este rubro es el que más aumentó.

Servicios sociales

En estas áreas se incluyen mejoras en educación, salud, previsión social; agua, medio ambiente y vivienda. El presupuesto del 2008 proyecta Q22 mil 363 millones, pero de acuerdo con propuestas de los partidos se requerirían Q29 mil millones.

Servicios económicos

Aquí se incluyen proyectos de infraestructura, industria, comercio, turismo, minería y los megaproyectos. En el presupuesto se asignan Q4 mil 785 millones, y aumentaría a Q8 mil 619 millones con los planes de los partidos.

• Presidenciables

“Nos vamos a adecuar al presupuesto que sea aprobado”

Otto Pérez Molina, del PP, dijo que tendrán cuatro años para cumplir con las promesas de campaña. Además, junto con los alcaldes, priorizarán las áreas más necesarias”.

“Tenemos un plan de acciones para los primeros cien días”

Álvaro Colom, de la UNE, manifestó que entre el programa de gobierno está detallado de dónde sacarán los fondos para hacer viables sus proyectos, y cada uno tiene un presupuesto asignado.