Los proyectos de disminución del Impuesto Sobre la Renta (ISR) tanto de empresas como de empleados, eliminación de la planilla del Impuesto al Valor Agregado (IVA), aumentar el Impuesto del Timbre a los dividendos, entre otros, ya están causando zozobra en los contribuyentes.

En el sector de los empleados resultó una buena noticia el proyecto de bajar las tarifas del ISR y muchos posiblemente ya estaban haciendo planes en que gastarse o invertir lo que dejarían de pagar al fisco. Sin embargo la ilusión resultó muy pasajera, puesto que un día después las noticias informan que así como se pretende bajar el ISR se está planificando eliminar la planilla del IVA.

Se deben analizar las repercusiones que causaría la eliminación de dicha planilla, ya que el fisco en lugar de ganar podría perder en la recaudación. Según información de Prensa Libre publicada el recién pasado 30 de enero, la Superintendencia de Administración Tributaria recibió 193 mil 535 planillas, lo que equivale a igual número de personas que estuvieron exigiendo facturas por cada una de sus compras, ello por el incentivo de la deducción de su ISR.

Prácticamente en el año 2007 el fisco contó con 193 mil 535 auditores, porque en eso se convierte cada contribuyente al exigir que le den facturas en sus compras. Si pensamos que el que entregó la planilla le encargó a su esposa, padres, hijos etc. que exigieran facturas, la suma de ciudadanos que estuvieron pidiendo comprobantes fueron más de 200 mil personas.

Ahora con la tarifa del ISR para las empresas que se proyecta una reducción del 31 al 25%, resulta de cierta manera positiva para la inversión tanto nacional como extranjera, pero desalienta el hecho que a la par de anunciar la reducción de dicha tarifa también se proyecta un aumento del Impuesto de Timbres a los dividendos que actualmente es del 3%, se está proyectando un incremento al 5 ó 10%.

De nada sirve rebajar el ISR y al mismo tiempo aumentar el Impuesto del Timbre a los dividendos porque al final de cuentas el pago total por parte del contribuyente podría sumar el 30 ó 35%.

En cuanto a la eliminación de las exenciones, se hace bien dejar las relacionadas con la Ley de Zonas Francas y la Ley de Fomento a la Exportación y Maquila, ya que estos beneficios están vigentes en Centro América.

Actualmente la Ley del ISR contiene 17 exenciones, las cuales se hará necesario analizar para poder determinar cuales podrían ser susceptibles de eliminación, cuidando que se respeten las contempladas por la Constitución, las que evitan la doble tributación, las originadas por convenios internacionales, etc.

Finalmente, el reto del nuevo gobierno, es impulsar una revolucionaria reforma fiscal no parchando leyes, sino que analizando mecanismos de ampliación de la base tributaria, y a la par de ello procurar la calidad del gasto, porque sino se equilibran los ingresos y los gastos, no habrá reforma fiscal que dure.

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