análisis

|

Suscriptores

Gobierno dispuesto a diálogo sobre política salarial y sectores piden inclusión

Sectores laborales y empresariales refieren la necesidad de establecer bases técnicas a través de un diálogo tripartito para crear una política salarial que sea real e incluyente.

Lorena Álvarez

10 de diciembre de 2025

|

00:10h

Compartir en Facebook

Compartir en X

Compartir en LinkedIn

Compartir en Whatsapp

Copiar enlace

Guardar artículo

El objetivo es garantizar ingresos que cubran necesidades esenciales y permitan una vida digna, afirman los sindicalistas ante la creación de una política salarial. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca)

En materia de empleo, el Gobierno podría convocar a un diálogo sobre desarrollo productivo, que tenga como uno de los pilares estratégicos la creación de una política salarial, discutida a nivel tripartito.

De acuerdo con el Ministerio de Trabajo y Previsión Social (Mintrab), la Comisión Nacional del Salario (CNS) ha analizado los elementos que podrían formar parte de una política salarial y se han planteado recomendaciones al Ejecutivo, que “en su momento convocará a un diálogo más amplio sobre desarrollo productivo”.

Al consultar al secretario general de Planificación de la Presidencia, Carlos Mendoza, indicó que el ámbito laboral corresponde al Mintrab y dijo desconocer la fecha para convocar el diálogo sobre desarrollo productivo.

LECTURAS RELACIONADAS

Incrementar el salario mínimo del 2026 ampliaría la base de cotizantes, afirma el IGSS en su dictamen

Salarios diferenciados aún no provocan cambio medible a dos años de su creación

Dentro de la Política General de Gobierno (PGG) 2024-2028, elaborada por la administración del presidente Bernardo Arévalo, se propone la promoción del empleo digno con enfoque en derechos y diálogo social tripartito, y se retoman las acciones incluidas en la Política Nacional de Empleo Digno 2017-2032 (PNED), que aún carece de un acuerdo ministerial o gubernativo que le dé vigencia.

Además, la política menciona cuatro grandes diálogos nacionales en educación, salud, medioambiente y desarrollo del país.

Piden más discusión

En septiembre del 2021 se creó de manera temporal la Comisión Nacional de Empleo Digno (Coned), en la que participan los ministerios de Trabajo, Economía, Agricultura, Desarrollo Social y Educación. Según la propuesta, esta comisión es la encargada de evaluar cada año los avances de dicha política.

Una de las acciones prioritarias de la política es generar condiciones para definir una política orientada a mejorar la estructura salarial de los trabajadores. Esta está en revisión, y se espera de que, al completarse el proceso, se publique el acuerdo correspondiente para darle vigencia.

Sin embargo, Maritza Velásquez, secretaria general de la Asociación de Trabajadoras del Hogar, a Domicilio y de Maquila (Atrahdom), afirmó que la política no fue discutida con los sindicatos del país, y que han solicitado espacios para su revisión, pero no han sido convocadas para presentar sus propuestas.

Se trata de una política impulsada desde el gobierno de Jimmy Morales para que el país sea visto como uno que cumple con la normativa de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), pero que carece de una aplicación real y justa, ya que sectores como el trabajo doméstico continúan excluidos, agregó la dirigente.

Horizonte salarial

Guido Ricci, delegado del sector empleador ante la CNS, consideró que contar con una política salarial nacional es un tema central para el país y se ha propuesto como un componente de una política de empleo que permita ampliar el sector formal con más y mejores puestos de trabajo.

La política de empleo debe contemplar certeza jurídica, infraestructura y condiciones adecuadas para atraer inversión a los departamentos, mientras que la política salarial debe ir acompañada de la capacitación de los trabajadores, de acuerdo con las oportunidades en cada lugar, a fin de generar clústeres, explicó Ricci.

En ese sentido, Velásquez opinó que las políticas deben ser inclusivas y considerar el costo de la canasta ampliada, que incluye vivienda, comunicaciones y transporte, elementos básicos para una vida digna.

Además, en una política nacional de salarios, se podría promover un incremento progresivo durante cinco años, con rangos del 5% al 7%, lo que permitiría a los inversionistas incluirlo en sus costos y evitar decisiones de último momento, propuso el investigador Guillermo Díaz, de la Universidad Rafael Landívar.

LECTURAS RELACIONADAS

Sector privado propone política salarial basada en productividad y plantea al presidente esquema tripartito

Empresarios se preparan ante un posible ajuste del salario mínimo 2026 y piden ligarlo a la productividad

El objetivo es elevar el salario promedio del país, ya que el esquema actual se limita al salario mínimo, que es una obligación constitucional. Según Ricci, las discusiones deben basarse en criterios técnicos y brindar previsibilidad, por ejemplo, fijar incrementos para períodos de tres años.

Con el apoyo de la OIT, se empezó hace varios años a discutir, en las comisiones paritarias de salarios y en la CNS, el uso de una fórmula para fijar los ajustes salariales. Esta incluye el valor mínimo de la meta de inflación y un ajuste por productividad —crecimiento del PIB menos crecimiento poblacional, multiplicado por 0.5—.

Pero, el sector sindical ha rechazado esa fórmula, ya que no refleja la pérdida del poder adquisitivo de los trabajadores, y porque la productividad depende de factores como innovación, competencia, reinversión privada y bajos niveles de inversión pública, señalaron en su momento.

Establecer reglas claras

 Juan Carlos Zapata, director ejecutivo de la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (Fundesa), consideró que una política salarial establecería normas claras, considerando la competitividad frente a países vecinos. “No tiene sentido seguir subiendo el salario sin una política clara de país”, opinó.

Por otro lado, Guido Ricci, delegado del sector empleador ante la CNS, subrayó la necesidad de convocar con urgencia al diálogo sobre desarrollo y empleo. En cuanto al debate salarial, afirmó que debe realizarse en foros como la CNS o la Comisión Tripartita de Asuntos Internacionales, que revisa temas de relaciones laborales y libertad sindical.

LECTURAS RELACIONADAS

Junta Monetaria no emite opinión sobre salario mínimo del 2026 requerido por Mintrab ¿a qué se debe?

Salario mínimo 2026: ¿Cómo se define el monto y cuáles son los pasos que faltan?

Representatividad

En ese sentido, coincidió Maritza Velásquez, secretaria general de Atrahdom, afirmando que la discusión debe ser tripartita, pero pide revisar la representatividad, a fin de incluir las propuestas de todos los sectores.

También, los integrantes del Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (Cacif) informó que el pasado 5 de diciembre se sostuvo una reunión con el presidente Bernardo Arévalo y otras autoridades del Ejecutivo, en la cual se presentó una propuesta para impulsar una política salarial moderna, tripartita y basada en productividad.

Marcha del 20 de octubre: Estudiantes y sindicalistas conmemoran 81 años de la Revolución de 1944

Sindicatos y estudiantes exigieron este 20 de octubre la reparación urgente de la red vial, la reducción de precios en la canasta básica y mayor seguridad, y rechazaron el alza salarial de los diputados.

Gabriel Molina

20 de octubre de 2025

|

16:41h

Compartir en Facebook

Compartir en X

Compartir en LinkedIn

Compartir en Whatsapp

Copiar enlace

Guardar artículo

Sindicatos y estudiantes universitarios marchan este 20 de octubre en conmemoración de la Revolución de 1944. (Foto Prensa Libre: Esbin García).

Hombres, mujeres y niños participaron este 20 de octubre en la marcha que conmemora los 81 años de la Revolución de 1944.

Los sindicatos del país y el estudiantado de la Universidad de San Carlos de Guatemala (Usac) fueron los sectores más representativos durante la actividad, que celebra los derechos adquiridos y las obras públicas ejecutadas durante la década de 1944 a 1954.

Durante la caminata, el sector sindical manifestó su rechazo al aumento salarial de los diputados ante el incremento de los precios de los productos de la canasta básica.

Además, exigen al Ejecutivo la pronta reparación de la infraestructura vial nacional, que afecta a todos los trabajadores del país.

EN ESTE MOMENTO

Demanda de proyectos de Codedes en el 2026 se centra en infraestructura básica

Subsidio o eliminación de impuestos: expertos alertan que la solución podría implementarse demasiado tarde

Lea más: ¿Qué se celebra el 20 de octubre en Guatemala?

Un miembro del Sindicato de Trabajadores de Embotelladora Central, S. A. (Stegsa) aseguró que la “gesta revolucionaria”, que involucró a campesinos, trabajadores y estudiantes, se ha perdido con el avance de la tecnología.

“Queremos retomar y recordar esos 10 años de Primavera que en su momento tuvimos, y hoy, a través de esa lucha, podemos gozar de algunos beneficios, como el derecho a la educación, a la salud y a la seguridad, que hoy está hundido en corrupción”, señaló.

Un encapuchado sancarlista, apodado Pelusa, mencionó que, como estudiantes universitarios, no quieren que “la historia muera, no queremos que la historia se repita”.

“Necesitamos que todo el pueblo conozca la historia de nuestro país para generar esa unión”, añadió.

LECTURAS RELACIONADAS

Festival Cultural Avenida de los Árboles 2025: ¿Por qué se celebra el 20 de octubre y qué actividades habrá?

¿Qué se celebra el 20 de octubre en Guatemala y por qué es una fecha histórica?

Le podría interesar: Árbenz, “Soldado del pueblo”, regresa a Guatemala

Con claveles, pancartas y consignas también fue recordado el dirigente universitario Oliverio Castañeda de León, en su placa conmemorativa ubicada en el Pasaje Rubio, en la 6a. avenida, zona 1.

La conmemoración de la Revolución del 20 de octubre de 1944 cerró con un concierto de la Orquesta Sinfónica Nacional en la Plaza de la Constitución. El presidente Bernardo Arévalo participó en la actividad y, en su discurso, dijo que esta es una fecha para reflexionar sobre un momento crucial en la historia de Guatemala.

Señaló que la Plaza de la Constitución ha sido escenario de diversas “batallas” en la búsqueda de la dignidad del pueblo guatemalteco. Destacó que la palabra revolución es “inconformidad con la injusticia y la violencia, y la capacidad de ver más allá de lo inmediato”, y la calificó como un “hecho trascendente”.

“Así como los revolucionarios de octubre decidieron romper la dictadura y contrarrestar sus desgastadores efectos, así los guatemaltecos de hoy no nos resignamos a vivir bajo el yugo de la corrupción y la impunidad. Resistimos, trascendemos”, expresó Arévalo, y añadió que las decisiones que como Gobierno se tomen hoy tendrán efectos expansivos en las futuras generaciones.

En su mensaje, el mandatario recordó algunos de los logros de la Revolución de 1944: las reformas en el sector educativo, en el agro y en el seguro social.

Señaló que “las revoluciones no son momentos especiales, son instantes que cambian el curso de la historia”, y en ese contexto mencionó las protestas ciudadanas de 2015, 2020 y 2023.

“La inercia de silencio y resignación que aparentábamos seguir se ha roto, y nos sitúa en un momento en el que la impunidad y la corrupción ya no son aceptables”, afirmó. Agregó que el Gobierno democrático es el vehículo mediante el cual el pueblo avanza colectivamente hacia la libertad y la armonía.

Arévalo advirtió que los enemigos de la libertad, la justicia y la democracia “están allí” y que buscan controlar las instituciones para beneficio personal y no colectivo. “Para ponerlas al servicio de la corrupción, pactan con el narcotráfico y el crimen organizado, persiguen a periodistas, criminalizan a autoridades ancestrales y buscan desestabilizar la democracia”, puntualizó.

*Manténgase actualizado con el boletín Ahora. Información clave en el momento en que sucede. Suscríbase aquí.

Trabajadores demandarán construcción y mantenimiento de carreteras, mejores salarios y rechazarán alto costo de medicinas y aranceles de EE. UU.

Organizaciones sindicales conmemoran el Día Internacional del Trabajo con una marcha que se llevará a cabo el jueves 1 de mayo desde la zona 5 hacia la P laza de la Constitución.

Urias Gamarro

27 de abril de 2025

|

17:49h

Compartir en Facebook

Compartir en X

Compartir en LinkedIn

Compartir en Whatsapp

Copiar enlace

Guardar artículo

Las as centrales sindicales convocaron para una marcha que conmemora el Día Internacional del Trabajo el jueves 1 de mayo . (Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL)

Las centrales sindicales convocaron para una marcha que conmemora el Día Internacional del Trabajo el jueves 1 de mayo en Guatemala.

LECTURAS RELACIONADAS

Los cuatro frentes de presión que esperan al Gobierno y al Congreso luego de la Semana Santa

Pacto colectivo: continúan programas de apoyo para estudiantes y maestros

Los afiliados a los sindicatos públicos y privados han sido convocados el jueves de esta semana para realizar la manifestación que recorrerá por el Centro Histórico. La salida está programada a las 9 horas desde el monumento al Trabajo en la zona 5 y luego se dirigirá hacia la Plaza de la Constitución.

Por otro lado, se han organizado marchas en la provincia por los trabajadores.

Se informó que el recorrido iniciará en la zona 5 y luego los trabajadores buscarán llegar hasta la sexta avenida de la zona 1, para luego avanzar hasta la Plaza de la Constitución.

Por otro lado, se han organizado marchas en la provincia por los trabajadores.

Consignas

El dirigente Adolfo Lacs Palomo explicó que parte de las consignas a desarrollar durante la marcha son los efectos de la imposición de las cuotas arancelarias por Estados Unidos hacia Guatemala, porque afectará a los trabajadores.

“Es una conmemoración tradicional, pero se realizarán planteamientos al Gobierno en temas específicos”, apuntó el directivo.

LECTURAS RELACIONADAS

Minfin busca dinero en el Ejecutivo para que el Ministerio de Salud cumpla con el aumento a sus trabajadores

Aumento y bonos: Observan despilfarro en los gastos del Congreso

Entre las demandas del sector sindical está la construcción y mantenimiento de la red vial, ya que hay personas trabajadoras que se han visto afectados por percances viales, muchos han muerto, otros han sido hospitalizados y otros quedan incapacitados o con problemas de salud y eso genera una crisis familiar que se vuelve social y médica.

También van a marchar para mostrar su rechazo al alto costo de los medicamentos. Explicó que saben que muchas personas van a El Salvador a comprar sus medicamentos más baratos, cuando en Guatemala hay una negligencia, pues los precios son muy altos.

También habrá consignas a favor del medioambiente, y señalaron que no comprenden la negativa de los alcaldes a tratar los desechos sólidos y descontaminar las aguas servidas. Señaló que si esto no se cumple afectará a las futuras generaciones y habrá problemas de salud.

Finalmente, dijo que también saldrán a las calles para demandar mejoras salariales, y preocupa que en 2026 no pueda haber un ajuste salarial con el argumento de las cuotas arancelarias de Estados Unidos.

Joviel Acevedo dice que los tienen “arrinconados” y Mineduc afirma que respeta Pacto Colectivo

Dirigente magisterial Joviel Acevedo señala que el Mineduc no respeta el Pacto Colectivo y cartera le responde que este “no se ha violentado en ningún punto”.

Oscar García y Henry Montenegro

2 de mayo de 2024

|

14:10h

Compartir en Facebook

Compartir en X

Compartir en LinkedIn

Compartir en Whatsapp

Copiar enlace

Guardar artículo

Joviel Acevedo en sesión con diputados en el Congreso luego de la manifestación en la capital. (Foto Prensa Libre: Erick Ávila)

Este jueves 2 de mayo la capital fue escenario de una manifestación del magisterio que partió del Obelisco y llegó al Centro Histórico.

En el recorrido, los maestros fueron acompañados por el líder magisterial Joviel Acevedo, quien a su llegada al Congreso de la República dio declaraciones a la prensa y luego se reunió con la Junta Directiva del Legislativo.

En las declaraciones se refirió a la solicitud del Ministerio de Educación (Mineduc) de retirar a la reserva del Pacto Colectivo y de qué los motivó a manifestar este jueves.

El 30 de abril recién pasado, la ministra de Educación, Anabella Giracca, le hizo una petición oficial al secretario general del Sindicato de Trabajadores de la Educación de Guatemala (STEG), Joviel Acevedo, para que retire su petición de mantener en reserva el borrador del Pacto Colectivo que se negocia entre el magisterio y el Gobierno.

EN ESTE MOMENTO

Demanda de proyectos de Codedes en el 2026 se centra en infraestructura básica

Subsidio o eliminación de impuestos: expertos alertan que la solución podría implementarse demasiado tarde

“A esta movilización venimos por todos los atropellos que estamos teniendo en el Ministerio de Educación y con el gobierno de la República”, señaló el dirigente.

Dijo que los han aorillado a hacer esto. “Nosotros estamos tranquilos trabajando en nuestras escuelas. Habíamos planificado incluso anteriormente la manifestación y dijimos mejor no, démosles el beneficio de la duda y se los dimos”, afirmó.

Indicó que “es una irresponsabilidad” lo que hizo la ministra de Educación al haber solicitado por medio de una carta retirar la reserva al Pacto Colectivo.

Recordó que hay una mesa de negociación de Pacto Colectivo como cualquier otro que se pueda negociar en el Estado o la iniciativa privada.

 Añadió que si la ministra quería discutir la circular, tenía que esperar la mesa de negociación para platicarlo o llegar a algún acuerdo, o bien, “haber mandado esa carta a la Comisión de Negociación de la clase trabajadora, no a mí, porque lo que hizo ella fue abusar de la confianza y de que nos hemos quedado callados”.

LECTURAS RELACIONADAS

Desde Portillo hasta Arévalo: Joviel Acevedo desafía a los gobiernos al inicio de su mandato

Educación pide a Joviel Acevedo que retire reserva del Pacto Colectivo

Afirmó: “Ella me está exponiendo a mí y está poniendo al sindicato ante los medios de comunicación nacionales e internacionales, que nosotros no tenemos nada que esconder”.

Acevedo agregó: “ahora dirán, ¿Por qué la confidencialidad? Eso es un derecho constitucional”.

También cuestionó de “cuándo vamos a conocer la confidencialidad de los gastos que tiene el presidente, la vicepresidenta, los ministros y funcionarios del Estado”.

Además cuestionó la “confidencialidad de un montón de acuerdos que se dan entre el gobierno de la República, entre instituciones del Estado y organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales”.

Luego indicó que por qué “el ataque al Pacto Colectivo del magisterio nacional”.

Señaló que se trata la manera de intimidar al magisterio, por lo que pidió respeto, que a decir de él debe ser mutuo entre el magisterio y el Mienduc. Agregó que “ese respeto se está perdiendo”.

En relación a la circular, Acevedo dijo que él no es el dueño del sindicato, pues para la negociación hay una comisión.

“El día que nosotros queramos reclamar algo se lo vamos a mandar a la Comisión Negociadora. Eso no se puede hacer -enviar la carta-, es una mala intención, es una provocación, es una intimidación ponerme a mí”, remarcó en referencia en que la circular está dirigida a su persona.

Aseguró que cuando fue publicada la circular, empezaron en las redes sociales a tratarlo de que hasta lo iban a “eliminar”.

“Yo tengo que también cuidar mi vida, tengo que cuidar la vida de mis secretarios y secretarias departamentales, de mi Comité Ejecutivo por una imprecisión y una mala actuación de la ministra de Educación, que sabe perfectamente que se metió en un gran problema, vamos a hacer las denuncias nacionales internacionales”.

Según Acevedo, “en todos los gobiernos se ha negociado no bajo secretividad, sino como lo que nos autoriza la Constitución Política de República”.

Dijo que hay un grupo de netcenteros pagados por el Mineduc o por alguna institución del Estado para hacer quebrar el Pacto Colectivo del sindicato más grande y que los pequeños “tengan miedo de negociar”.

“Nosotros estamos tranquilos, no nos preocupa todo lo que están diciendo, sabemos que estamos en la ley y en la justicia, y sabemos que en su momento la justicia divina viene en favor nuestra y en contra de quienes nos estén insultando”, dijo.

Cuando le preguntaron si procederán a demandar a la ministra de Educación, el dirigente anunció que al salir de la movilización harían “las demandas y las denuncias porque eso es una provocación, es una ilegalidad”.

Pidió a los demás sindicatos, a los demás trabajadores que se organicen y no tengan “miedo a salir a manifestar”.

“Sentimos mucho que este gobierno no nos quiere atender así como como ha sido la atención de los otros gobiernos, porque consideramos nosotros que tenemos los mismos derechos que ellos, ellos fueron electos en hora buena, pero también tienen que respetar las leyes nacionales e internacionales que están”, lamentó.

Luego, ante la Junta Directiva del Congreso, Joviel Acevedo dijo que el actuar del Mineduc los tiene “arrinconados” y por eso se movilizaron.

También defendió el Seguro Médico Escolar y afirmó que desde que lo derogaron bajo la matrícula escolar.

“Ahora no quieren Pacto Colectivo y nos están atacando de la forma más burda de parte del Ministerio de Educación”, señaló.

Añadió: “la verdad que nos tienen a la orilla, nos tienen arrinconados, nos sabemos qué hacer y la única forma de hacer las cosas es haciendo las movilizaciones, yo creo que por ahí nos quieren arrinconar, que hagamos una huelga para desprestigiarnos más y desprestigiar más la educación pública”.

Resaltó que el Estado les tiene que dar las herramientas y los elementos para que puedan trabajar de la mejor forma posible y buscar el diálogo social.

“No respetan el Pacto Colectivo, no respetan y hacen como que están negociando para mantenernos ocupados”, indicó.

“Llegamos a acuerdos en la mesa técnica y en la junta mixta, y llegamos a acuerdos y lo firmamos, y al otro día está saliendo a circular todo lo contrario”, indicó Acevedo.

Para leer más: Cuál es la razón por la que Pachalum se queda sin niños y jóvenes y por qué se habla de cerrar escuelas

También entregaron una carta en el Congreso con referencia a que piden que se restituya el Seguro Médico Escolar, pues según Acevedo, si no se resuelve en el Legislativo, irán a los tribunales correspondientes. Además, mandaron una carta al Mineduc para expresar sus inconformidades.

El Diario La Hora en su cuenta en la red social X indicó que el líder sindical, Joviel Acevedo, afirmó que si los siguen persiguiendo, “ellos saben hacia dónde nos quieren llevar”, y reiteró que son capaces de defenderse.

También en el recorrido se le vio rodeado de varios líderes sindicales que al parecer los resguardaban.

Proponen mesa de trabajo

Mientras que el presidente del Congreso, Nery Ramos, propuso crear una mesa de trabajo que sería dirigida por el diputado Romeo Castro, de la Comisión de Educación. En la mesa participaría el Ejecutivo, los sindicatos y el Congreso.

“El diálogo es como podemos llegar a los acuerdos, es como podemos encontrar esos puntos en común para llegar a los acuerdos y evitar, como muy bien lo ha referido, la confrontación. Creo que ya no estamos para eso”, dijo el diputado.

Añadió que la lucha del magisterio hasta ahora ha sido pacífica y “eso lo valoramos muchísimo, porque es a través de esos mecanismos que podemos encontrar de esos acuerdos”.

Afirmó que reconocen el derecho a la dignificación del magisterio a escala nacional. “Quizá las formas es donde nos tenemos que poner de acuerdo y las formas respetables, profesores, no hay otra, es a través de estas mesas de trabajo”, reiteró. También pidió privilegiar el diálogo.

Qué dice el Mineduc

Se consultó al Mineduc respecto de lo señalado por Joviel Acevedo y respondió que respeta el derecho de manifestar de las personas y expresar sus opiniones.

Añadió que se recibió el documento en el Mineduc y aclaró que “no se ha violentado el Pacto Colectivo en ningún punto”.

Agregó que “los programas de apoyo se están ejecutando y entregando con prontitud y por primera vez en el plazo determinado, con transparencia y con criterios técnicos, eso ha molestado a algunas personas porque estamos retomando la rectoría de la política pública en Educación”.

Dijo que “en ningún momento se dejó de proveer atención médica a los estudiantes del sector público. El seguro tenía muchas deficiencias, era costoso para los servicios que prestaba. Se reemplazó con el Programa de Salud Escolar que entró en funcionamiento en el primer minuto del primer día”.

En cuanto a la voluntad de hacer público el borrador del Pacto Colectivo, el Mineduc añadió que “se pidió al STEG que retire la reserva de confidencialidad, es la ruta más corta para que lo conozca la población. Como funcionarios del Ministerio de Educación podemos hacer solo lo que la Ley permite y por ende unificamos criterios de aplicación del artículo 9 de la Ley de Acceso a la Información Pública y no descartamos acciones legales en ese sentido”.

La ministra de Educación, Anabella Giracca @chatagira, ha enviado una comunicación oficial a la dirigencia del Sindicato de Trabajadores de la Educación de Guatemala (STEG), instándoles a retirar su petición de mantener en reserva el borrador del Pacto Colectivo. pic.twitter.com/XGf5omDUhI

— Mineduc Guatemala (@MineducGT) April 30, 2024

Un grupo de nueve constitucionalistas señaló en su documento que una frase del artículo 82 de la ley ya citada no solamente pone en riesgo a las organizaciones políticas, ya que también se podría ordenar la suspensión de otros grupos como sindicatos, cooperativas y asociaciones.

El artículo habla de la suspensión provisional de las inscripciones de personas jurídicas, en donde un juez puede suspender patentes, permisos, licencias y su misma inscripción.

La frase que buscan suprimir de la ley es justamente la que permite esta última amonestación, “las inscripciones de personas jurídicas”, ya que continuar con ella “permite que cualquier juez penal, en cualquier momento y de manera ilimitada” anule la existencia de cualquier persona jurídica “sin antes ser oída y vencida en juicio”, señala el documento.

LE RECOMENDAMOS

Cámaras piden a la CC que resuelva recurso planteado por TSE sobre la competencia del MP en materia electoral “porque se está causando inestabilidad”

“Viene a la mente los años 80”: TSE y Arévalo hablan de los cateos del MP y si estos afectan o no la transición

Con este artículo y argumento el juez Fredy Orellana ordenó la suspensión de Movimiento Semilla, y según datos de la Fiscalía de Delitos Electorales cuentan con investigaciones contra otro grupo de partidos por hechos similares que motivaron la suspensión del partido.

Si la CC resuelve de manera favorable a los abogados, además de Movimiento Semilla cualquier otro partido que esté en la mira de los investigadores por hechos similares quedaría protegido.

Los constitucionalistas expusieron de manera detallada en su memorial siete violaciones, argumentos que esperan sean lo suficientemente válidos para que el Pleno constitucional resuelva a lugar.

La CC ha recibido algunas acciones en el marco de la coyuntura política, pero las mismas no han sido discutidas a fondo, el criterio de esta Corte ha sido remitirlos a la Corte Suprema de Justicia (CSJ).

Seguridad Jurídica

Con la frase de la ley actualmente, a criterio de los ponentes, se vulnera el artículo 2 de la Constitución porque señalan una violación al derecho a la seguridad jurídica.

“Eso implica que automáticamente dicha persona deja de existir”, además que “afecta el contenido de una resolución administrativa emitida de manera firme por un registrador”.

Otro riesgo identificado es que afecta a terceros que tengan relación con la entidad, porque el patrimonio queda en un limbo jurídico, generando otro tipo de complicaciones.

Defensa

La segunda violación a consideración de los abogados es en derecho de defensa, contenido en el artículo 12 constitucional.
Señalan que la frase impugnada permite suspender una inscripción, “si deja de existir eso implica que no puede comparecer en juicio o hacer valer sus derechos en nombre propio”.

Por lo tanto, se impediría el actuar de la organización suspendida y no se podría defender ante los órganos judiciales. Actualmente, Semilla afirma desconocer detalles del caso que llevaron a su suspensión.

Tutela judicial

La siguiente vulneración expuesta la encuentran en el artículo 12 de la constitución, referente a la tutela judicial efectiva.
La frase vigente en la ley, le permite a cualquier juez suspender a una organización, lo que les impide tener las facultades legales de comparecer a los órganos de justicia para hacer valer derechos y obligaciones.

Si bien existen recursos como apelaciones y la acción de amparo, si una organización desaparece, exponen en el documento, no tiene el respaldo para presentar esas acciones.

Presunción de inocencia

Para los constituyentes actualmente la Ley Contra el Crimen Organizado violenta el 14 constitucional, relativo a la presunción de inocencia.

Los abogados ven claramente dos hechos fundamentales, el primero indica que con la suspensión se les limita el acceso a cualquier bien o derecho y a los mecanismos para hacerlos valer.

El segundo punto explica que una amonestación de este tipo requiere como conclusión, que se confirme que la entidad suspendida fue usada para un fin criminal.

Asociación

El texto señala que otro artículo constitucional vulnerado es el derecho de asociación, que podría traer un uso arbitrario contra partidos políticos, sindicatos, cooperativas y asociaciones. Los abogados señalan que si se debe de investigar el crimen organizado, pero a como se encuentra la ley podría haber un uso discrecional de la norma.

“No se refiere a organizaciones creadas con el fin de delinquir, ni a grupos terroristas y otros, sino a que se pueda suspender de manera provisional” cualquier entidad sin ser vencida en juicio.

Razonabilidad

“La inexistencia de la persona jurídica causa más daños que los que busca prevenir”, indica la acción, que en esta parte en concreto señala vulneraciones al artículo 44 de la Constitución.

Explican que ante dudas podría validamente cancelarse una licencia, un permiso, nombramiento o ejecutar el embargo de bienes, que serían menos graves para la organización involucrada que ser suspendida, lo que les impediría incluso ejercer su defensa. Incluso si se contempla una suspensión debería de ser temporal con opción a prórroga, y no permanente, indican.

Rango constitucional

Se expone que existen distintos tipos de personas jurídicas, que no todas se encuentran sujetas bajo las mismas normas. En el caso particular de los partidos políticos se rigen bajo una ley de rango constitucional.

Aplicar a este tipo de personerías jurídicas reglas ordinarias, afectan la debida aplicación del 223 constitucional, que habla de la reserva de ley de rango constitucional.

Adolfo Lacs Palomo, dirigente sindical, informó que se esperan la participación entre seis mil a ocho mil trabajadores, y se realizará una manifestación tradicional como en años anteriores que sale del Monumento al Trabajo o comúnmente conocido como el muñecón en la zona 5, pasará frente al Municipalidad, para luego enfilar a la 18 calle y el Paseo Sexta Avenida y concluir frente al Palacio Nacional donde se emitirán los discursos.

“Reconocemos que después de dos años de no haber marcha reconocemos que han sentimientos y todavía por la existencia del virus que participen los trabajadores. Es la primera marcha después de dos años y creemos que será exitosa”, expresó.

Por otro lado, también se han organizado manifestaciones para conmemorar la fecha en la provincia.

lea además:

Qué tanto se ha recuperado el trabajo formal en el país y cuáles son los retos por superar

Temáticas

Sobre las principales consignas y los temas en que se llevará a cabo la marcha, Lacs Palomo declaró que esta la oposición a la implementación al trabaja a tiempo parcial; los problemas de desnutrición crónica infantil y los niños que quedaron huérfanos por el covid-19, en los cuales donde en los hogares falleció uno de los padres o los dos por la enfermedad y quedaron desprotegidos y que el Gobierno debe atenderlo en diferentes programas a pesar de que ahora cuenta con recursos financieros.

Lea además: Qué medidas tomarán los centros comerciales, restaurantes, aerolíneas, turismo y otros sectores luego de las nuevas disposiciones de Salud

El otro tema es la libertad sindical, medio ambiente, la mejora de los ingresos de los trabajadores, y se propondrá incrementar el bono ley decreto 37-2001 pase de Q250 a Q750.

En  líneas generales también habrá consignas por el tema de la elección del nuevo fiscal general del país, los problemas de la cooptación del Estado, que según Lacs Palomo, se observa más en el sector justicia, así como los señalamientos que Estados Unidos y la Comunidad Europea están realizando recientemente.

“Si hay trabajo, hay más mano de obra”

Alejandro Ceballos, vicepresidente de la Comisión de Vestuario y Textil (Vestex), aseguró que en esta industria el principal activo es el personal, y se congratula mucho que se celebre en esta oportunidad de coyuntura internacional que está demandando más pedidos a las fabricas en Guatemala y que se distribuya.

“En confección si hay más trabajo se necesita más mano de obra y hoy en día escasean costureros de los más especializados y se están pagando mejores salarios”, apuntó Ceballos.

Muchos de ese personal ahora están laborando para fábricas en Haití, República Dominicana por el reconocimiento de la mano de obra calificada, muy hábil, y muchos se fueron al ya no haber costura.

Indicó que para el sector ya cuesta conseguir personal especializado que se han ocupado en otras actividades, y para que los trabajadores no se vayan se han aumentado los sueldos en el mercado laboral.

Para el evento, “adquisición de regalos navideños para los trabajadores de la Empornac”, se desembolsaron Q896 mil 272.

Asimismo, para el concurso, “adquisición de regalos navideños para hijos de los trabajadores de la Empornac”, se liquidaron Q463 mil 110.

lea también:

Las autoridades económicas viajan a New York, para solicitar un favor muy especial

El proveedor ganador para ambos concursos fue Variedades Maga.

Según el pedido de orden, “el proveedor deberá entregar 1,612 regalos navideños para los trabajadores de la Empornac, que consiste en un juego de cuatro toallas: dos grandes y dos medianas, con logotipo color crema, con caja de presentación.”

Lea además: Una Ley de Competencia sería de beneficio para la población y los expertos explican por qué

En el otro evento, se requirió 66 camiones de juguetes, 104 carritos móvil desmontable, 60 juegos didácticos de blocks armables, 317 monopatines, 66 muñecas de juguete y 69 vehículos de juguete, según las actas de lo requerido por la terminal marítima en el sistema Guatecompras.

En algunos pactos colectivos de condiciones de trabajo, sobre todo de entidades estatales, se establece la entrega de regalos o canastas navideñas, así como actividades de convivencia que deben hacerse efectivo en diciembre, y que son presupuestadas.

lea además:

SAT destina Q10 millones a bono de productividad a empleados, se llegue o no a la meta

De los pactos colectivos firmados en los últimos meses, solo se conoce que el de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), que otorgará tres bonos dos de Q2 mil y uno por Q1 mil 500, así como una nivelación salarial a los trabajadores en 2021, argumentando los efectos causados por la pandemia, sin embargo, se conoce que hay otros pactos que están o entrarán en negociación colectiva o bien en otras fases en el sector público.

Denegados

Al consultar a la Dirección Técnica del Presupuesto (DTP) del Ministerio de Finanzas (Minfin), sobre los análisis de la viabilidad presupuestaria de los pactos colectivos durante el periodo 2020-2021 se informó que se han entrado a conocer dos gestiones, las cuales fueron rechazadas.

Los pactos colectivos que entraron a conocer fueron el de la Secretaria de Bienestar Social y de la Defensoría de la Mujer Indígena, “casos en los que se ha indicado que no cuentan con la disponibilidad presupuestaria ni financiera para atender los beneficios salariales que se derivan de los proyectos de Pactos presentados”, se dio a conocer por la DTP.

“En el período 2020-2021, se ha dictaminado que las entidades que han gestionado la suscripción de Pactos Colectivos de Condiciones de Trabajo no cuentan con la viabilidad presupuestaria y financiera para atender los beneficios salariales que se derivan del mismo, los proyectos de Pacto no han generado costos adicionales sobre las finanzas públicas”, se resaltó por la referida Dirección.

En el caso de los pactos que se derivan de sentencia judicial, la DTP informó que las entidades deben analizar la disponibilidad financiera de su presupuesto de egresos vigente para dar cumplimiento a los beneficios económicos del mismo, siendo las máximas autoridades institucionales los responsables de la ejecución.

Asíes: “No dieron el ejemplo”

Luis Linares López, analista de la Asociación de Investigación Estudios y Sociales (Asíes) y exministro de Trabajo, aseguró que se espera una gran lista de nuevos pactos colectivos, o bien, solicitudes de beneficios adicionales a los trabajadores del sector público ante los efectos causados por la pandemia.

Consideró que también sería un ejemplo y una reacción natural ante la actitud de las autoridades del Ejecutivo, que no adoptaron medidas de contención en cuanto a sus salarios, como sí ocurrió con líderes de otros países que decidieron reducir sus entradas.

“Las autoridades superiores no renunciaron a disminuir sus ingresos salariales, gastos de representación y otras prestaciones en medio de la pandemia; no hubo muestras de solidaridad, ni sacrificio y no se dio el ejemplo de contención”, señaló Linares López.

Advirtió que se esperan compromisos de negociación colectiva, emplazamientos por discusiones de pactos colectivos, y que deberán ser atendidos como lo estable la ley.

La Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos (Enei-2 2019), señala que el promedio de ingresos a nivel nacional es mayor para personas asalariadas, que las independientes.

Las personas asalariadas en el urbano metropolitana obtienen ingresos por Q3 mil 657, y los independientes Q3 mil 382.

Según Linares López, se evidencia que, en promedio, los trabajadores del sector público tienen mejores ingresos que en el sector privado.

En 2021, el presidente Alejandro Giammattei congeló el salario mínimo, argumentando los efectos de la crisis, y la tabla salarial es la misma del 2020:

1. Actividades No Agrícolas: Q92.88 diarios, Q3 mil 075.10 mensual
2. Actividades Agrícolas: Q90.16 diarios, Q2 mil 992.37 mensual
3. Exportación y Maquila: Q84.88 diarios, Q2 mil 831.77 mensual

Vienen los grandes pactos

Para Marvin Flores, analista de Acción Ciudadana (AC), en los próximos meses se entrarán a conocer los pactos colectivos en los Ministerios de Educación y Salud, que son los que pueden mover los grandes desembolsos financieros públicos.

“Lamentablemente las máximas autoridades del Organismo Ejecutivo se pasan los criterios técnicos del propio Ministerio de Finanzas, y lo que hacen históricamente es negociar a cambio de favores políticos ese tipo de autorizaciones sin basarse en los criterios de la DTP”, apuntó.

Aseveró que, con estos pactos, se dejan de lado los criterios técnicos, que ponen en problemas y crisis el financiamiento del presupuesto por la carga que representan.

“Con Joviel Acevedo -dirigente magisterial- siempre ha existido la negociación política a cambio de favores y apoyo, no es nuevo viene de otras administraciones y este Gobierno no es la excepción”, precisó el analista de AC.

Lea además:

Al menos dos de cada 10 guatemaltecos ganan por debajo de sus capacidades, según el INE

Por ejemplo, en 2016, el total de inscripciones fueron 93 de los cuales 73 fueron públicos; en 2017 sumaron 61, pero 38 estatales; sin embargo, se da un quiebre en el 2018 con 34 inscripciones con 20 públicos y en 2019, 31 autorizaciones y 30 públicos, según los registros.

Lea además: Sube el pollo: El reclamo de la Diaco y la respuesta de los importadores de ese producto

La baja o rechazo de las solicitudes de inscripciones de estas organizaciones se dio en el momento en el que el país estuvo marcado por una encrucijada política que generó el expresidente Morales, según Rigoberto Dueñas, representante del sector trabajador ante la Comisión Tripartita de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), quien admite que pudo haber una “intensión” de no inscribir a más organizaciones sindicales durante la anterior administración.

“El Mintrab rechazó varias solicitudes de inscripciones, puso restricciones y no hubo crecimiento”, consideró Dueñas.

Recordó que la organización colectiva está respaldada en los Convenios con la OIT que Guatemala es suscriptor.

Otra lectura

Para el abogado laboralista Álex Franco, la disminución de la inscripción de sindicatos también se debe a que muchas de las entidades, sobre todo públicas ya se encuentran emplazadas y los trabajadores tienen la protección de inamovilidad.

La otra razón, es que se perdió el espíritu de credibilidad en la formación de organizaciones sindicales por parte de los trabajadores y quienes los van a representar, por lo que se evidencia que las personas ya no desean integrar alguna nueva agrupación o afiliarse las ya existentes.

El experto atribuyó que los sindicatos han realizado negociaciones en plantear los pactos colectivos de condiciones de trabajo y por esas negociaciones las instituciones están emplazadas por un alguno de los Juzgados de Trabajo y Previsión Social, por lo que no se puede despedir a las personas y no hay necesidad de crear nuevas organizaciones.

Respeto de organización

Desde el punto de vista de empleadores, Javier Zepeda, director ejecutivo de la Cámara de Industria de Guatemala (CIG), manifestó que están a favor del derecho de sindicalización de los trabajadores, siempre y cuando no existan abusos y que estén dentro del marco de la ley, que es un derecho válido.

Citó, por ejemplo, que en los sindicatos públicos hay pactos colectivos, puestos heredables y otras prestaciones, que para una empresa privada no es viable.

“Todo lo que este en ley somos respetuosos de la libertad sindical”, afirmó Zepeda.

Con respecto a la baja inscripción de sindicatos privados, Dueñas aseguró que, se temen despidos por los patronos o bien amenazas para no integrarlo y empezar a un proceso de negociación colectiva, sin llegar a la formación de una afiliación sindical.

Explicó que la organización de un sindicato es de 20 personas.

Blindaje

Las estadísticas señalan que en las inscripciones de las organizaciones sindicales el año pasado, 16 fueron municipales, siete en ministerios, dos privados y dos en la Universidad de San Carlos de Guatemala, y uno para el Registro de la Propiedad, independiente y otra de una confederación.

Solo el pasado lunes, se publicó en el Diario de Centro América la inscripción del sindicato municipal para el desarrollo de los trabajadores de la Municipalidad de Tactic, Alta Verapaz y el Sindicato de Trabajadores Municipales de Cabricán-Quetzaltenango, expedientes que fueron gestionados en el 2019.

A decir de Dueñas, existe una razón que explica que el mayor número de sindicatos sean municipales inscritos en el 2019 y está relacionado a la inamovilidad de los trabajadores, luego de la realización de las elecciones en los gobiernos locales y siempre ocurren despidos masivos.

La idea es lograr un emplazamiento judicial y luego se plantean los conflictos colectivos y toda terminación de contrato deberá ser autorizado por un juez.

Por un lado, los trabajadores, buscan tener las garantías para no ser removidos por el cambio de alcaldes y también, son los mismos jefes ediles los que fomentan la inscripción de los sindicatos cuando pierden la elección y así garantizar a sus trabajadores.

Franco, reiteró que la mejor oferta de un candidato político que ganó las elecciones es incluir al grupo de personas que lo apoyó en campaña con un puesto de trabajo.

“Las personas participan en un partido político con el fin de poder conseguir alguna oportunidad en instituciones estatales. El Estado es una bolsa de empleos, porque cada cuatro años llegan nuevos gobernantes al Ejecutivo o las alcaldías”, aseveró.

Por eso dijo, que se dan los despidos masivos o la no continuidad de contratos laborales de trabajadores del Gobierno saliente y por eso el medio para poder proteger el trabajo formar un sindicato, que al estar en formación ya se adquiere un derecho para que no existan despidos y lo que prosigue es que después puedan ser instalados, ya en un juicio laboral.

Mercado laboral

La tasa de desempleo en el país es -total- es de 2.5%, que representa a 179 mil personas, de la población ocupada que es de 6.9 millones, según los resultados de la Encuesta Nacional de Ingresos y Empleo (Enei 1) del 2019, que publicó a principio de año el Instituto Nacional de Estadística (INE).

Mientras que el subempleo visible o trabajo por horas es de 667 mil, que representa el 9.7%.

Le puede interesar: Estos fueron los materiales de construcción que más subieron de precio (y los que bajaron)

Además, que la población en edad de trabajar fue de 12 millones y la población económicamente activa en 7.1 millones y la población económicamente inactiva 4.8 millones.

Presión por pacto

La no aprobación del presupuesto por el Congreso para este ejercicio fiscal está generando presión en el cumplimiento de pactos colectivos que aprobó la administración pasada.

La presión de caja fiscal para cubrir esos rubros es de Q1 mil 800 millones para este año.

El mayor porcentaje para ese cumplimiento es para el Ministerio de Educación, en la cual requiere unos Q800 millones, según las estimaciones oficiales.

Contenido relacionado

> Política General de Gobierno: Los aciertos y amenazas dentro del plan de Alejandro Giammattei

> ¿Cómo afectarán a Guatemala las tensiones por la guerra comercial y el petróleo?

> “Sí, Guatemala crece, pero sin derrama social”: Las palabras de la secretaria de Cepal a Giammattei

Ei incidente obedeció al enojo que le causó la presencia del inspector de trabajo en las oficinas de la empresa, quien fue atendido por el señor de León Mijangos que tuvo buen cuidado de poner al corriente del representante de la inspección general de trabajo numerosas anomalías que se han suscitado últimamente.

Los trabajadores de la empresa de transportes “Unión” se abocaron ayer temprano con el inspector de trabajo Rodolfo Calderón García a las oficinas de la citada empresa, con el objeto de realizar una plática en torno a pretendidas violaciones del pacto vigente entre los laborantes y la empresa aludida.

En dicha plática se puso en conocimiento del inspector que “muchos patronos no les pagan cabal a sus pilotos”…

La agresión

En el preciso momento en que el secretario de conflictos del sindicato de la empresa, se disponía a dictarle al inspector Calderón García los nombres de los socios que no pagan cabal a sus trabajadores, ingresó a la oficina el accionista Benvenuto Batres Orellana, quien sin respetar la presencia de las personas allí reunidas, se lanzó contra el trabajador de León Mijangos agrediéndolo a bofetadas, no pasando la cosa a degenerar en algo más serio, en vista de la intervención de los presentes.

Llaman a la autoridad

Ante otra tentativa y previniendo mayores abusos, el secretario general del sindicato, señor José Pablo Girón Arévalo, envió por un guardia civil, para que condujera al agresor a la cárcel.

• Transporte urbano, un cuento de nunca acabar
• Recuerdos de viajes en “ruletero”
• Violentas protestas por aumento al pasaje en 1994

Estaban de acuerdo en tal actitud, según se nos dijo, no sólo los trabajadores de la empresa, sino los representantes de la CGTG y el inspector de trabajo, que pedían fuera sancionado por desacato a la ley.

Accionista desaparece

Mientras la preocupación existía en hacer llegar urgentemente a la guardia civil, el socio de la empresa – y accionista, señor Benvenuto Batres Orellana, escapó como por arte de magia.

Algunos manifestaron haberlo visto escondido en el interior de las oficinas,  pero fue imposible ponerlo en manos de la justicia.

Los guardias civiles que acudieron y creyeron en una posible captura retornaron defraudados.
El señor Batres Orellana, según se nos manifestó, ha sido consignado a los tribunales —juzgado
6o. de paz— para que conozca el caso y proceda a las sanciones respectivas de conformidad con la ley de la materia.

———————————————
Parece un lío sindical de ahora, pero en realidad ocurrió hace más de sesenta años. Poco o casi nada ha cambiado desde entonces. Y la historia sindical continúa.

El transporte urbano en Guatemala en las décadas de 1980 y 90. (Video: tomado de Youtube)