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En una primera fase hay 117 establecimientos en proceso de reparación, el 28%.
Los centros educativos de Sololá son los más afectados. Según el reporte del 14 al 18 de octubre elaborado por la Dirección General de Coordinación de Direcciones Departamentales (Digecor), allí se cuentan 90 edificios averiados, de los cuales 29 están en ese proceso de remozamiento.
Nueve de cada diez tienen el techo dañado, mientras que ocho de cada diez presentan averías en las paredes y en el piso.
Quetzaltenango es el segundo departamento con más escuelas afectadas por la temporada de lluvia que recién termina, con un total de 73. Los trabajos se han enfocado en restaurar techos, paredes, piso, columnas, ventanales, muros de contención y perimetrales.
En Chiquimula, El Progreso y Santa Rosa no se cuentan establecimientos afectados por las precipitaciones.
Héctor Canto, viceministro Técnico de Educación, menciona que el presupuesto para estos trabajos sale del Programa de Apoyo a Mantenimiento de Edificios Escolares Públicos, denominado Quinto programa, a través del cual el Mineduc repara los establecimientos.
Son 21 mil escuelas e institutos los que la cartera tiene a su cargo para atender los niveles de preprimaria a diversificado. Para remozarlos este año se tenía asignado Q92 millones, cantidad que fue reducida a Q52 millones 900 mil 336.
A dos meses de que culmine el año, el Mineduc solo ha ejecutado el 66.26 por ciento del presupuesto destinado a dar un espacio digno a los estudiantes, de acuerdo con el reporte del Sistema de Contabilidad Integrada (Sicoin) hasta este 29 de octubre.
Canto señala que los edificios están siendo reparados, pero los trabajos no han sido pagados y la ejecución aún no se ve reflejada en el informe, por eso el número tan bajo que refleja en el sistema gubernamental.
Verónica Spross, directora ejecutiva de Empresarios por la Educación, lamenta la reducción del presupuesto para este rubro, y a su criterio este debería ampliarse para “mantener una infraestructura escolar digna en lo mínimo”.
El año pasado, a través del Quinto programa el Mineduc dio mantenimiento al 5.75% (2 mil 944) de los edificios escolares, según el Mineduc.
Baja ejecución
La baja ejecución del presupuesto designado a remozar las escuelas e institutos ha sido una constante este año. El informe Verificación del derecho a la Educación en los niveles primario, básicos y diversificado de la Procuraduría de Derechos Humanos (PDH) indica que hasta el 31 de julio pasado solo se ejecutó el 17.81% del presupuesto asignado para mejorar la infraestructura de los centros educativos.
Hasta esa fecha ningún edificio de preprimaria y primaria había sido remozado, los trabajos se enfocaron en los establecimientos del nivel diversificado.
El informe de la PDH señala que es obligación del Estado dotar a los centros educativos de la infraestructura adecuada para el buen desarrollo del proceso aprendizaje-enseñanza.
Mientras que para Spross, que los edificios tengan las condiciones mínimas ayuda a retener a los alumnos en la escuela. Indica que sanitarios en malas condiciones, por ejemplo, repercute en que las niñas abandonen el ciclo lectivo. Mejorar el ambiente en las aulas también influye en el aprendizaje.
La PDH menciona, en el documento, que sería hasta el segundo semestre del ciclo escolar que el Mineduc pondría en marcha el Quinto Programa.
“Ahora que terminan las clases, ojalá esté previsto aprovechar noviembre para hacer todas las modificaciones y remozamientos necesarios, y que las escuelas estén listas para el inicio del ciclo escolar 2020. Esta es una ventana de oportunidad para hacer esos cambios. Esperamos que los fondos se ejecuten con celeridad y eficiencia”, dice Spross.
| Nivel Académico | Presupuesto | Devengado | Ejecución |
|---|---|---|---|
| Preprimaria | 975,807.00 | 150,000.00 | 15.37% |
| Primaria | 12,356,725.00 | 4,792,996.34 | 38.79% |
| Básico | 24,969,264.00 | 19,011,094.78 | 76.14% |
| Diversificado | 14,598,540.00 | 11,099,818.00 | 76.03% |
| Total | 52,900,336 | 35,053,909.12 | 66.26% |
Menos presupuesto
El nivel de Preprimaria fue el más afectado con la reducción del presupuesto para remozar los centros educativos este año. Se le quitó Q7 millones 125, y al 29 de octubre únicamente se ha ejecutado 15.37%, según Sicoin.
“En la Preprimaria es importante tener infraestructura especial para los niños de primera infancia -de 4 a 6 años-, porque es su primera impresión de la escuela. Es en esta etapa donde se forjan las destrezas y competencias que les va a ser útiles para toda la vida”, dice Spross. Este es un esfuerzo que también debe involucrar a padres de familia y a la comunidad, agrega.
El presupuesto para el remozamiento de escuelas de Primaria también fue reducido. A principios del año se tenía asignado Q44 millones 575 mil y el rubro disminuyó a Q12 millones 356 mil 725, solo se ha ejecutado el 38.79%.
Destinado a reparar escuelas
El Quinto Programa se instituyó en julio del 2018, y en esa primera etapa se tenía contemplado remozar 2 mil establecimientos con un presupuesto de Q171 millones. Los recursos son entregados a las Organizaciones de Padres de Familia (OPF) que se encargan de comprar los materiales y ejecutar los trabajos.
Cada OPF recibe un máximo de Q75 millones para hacer las reparaciones. El dinero se les entrega luego de enviar a la Dirección Departamental de Educación una solicitud de remozamiento. El documento debe ir acompañado con fotografías de los espacios que necesitan arreglos físicos y especificar las mejoras a realizar. Se debe adjuntar el presupuesto.
Entre los requisitos para autorizar el dinero es que el edificio escolar no sea arrendado o alquilado, que este construido en block, ladrillo o concreto. Los trabajos que están previsto son mejoramiento de techos, servicio sanitario, pintura de paredes, reparaciones de pisos, ventanas y servicio de agua, tubería, cableado eléctrico, y otras correcciones menores.
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