Se cuestionó la probación de préstamos millonarios, aunque estaban incluidos en el Presupuesto del 2013, el cual volverá a regir, debido a que no se avaló uno nuevo. Destaca la aprobación de la ley que penaliza el robo de celulares, y algunas de transparencia.

1.- NUEVA JUNTA DIRECTIVA EMPRESARIAL

La Junta Directiva que encabezó el Congreso en el 2013 fue integrada por  empresarios, abogados, ingenieros, politólogos, un exalcalde y estudiantes universitarios, entre otros profesionales.

La planilla que ganó el poder directivo del Legislativo fue electa entre críticas, incluso dentro del  partido oficialista, por haber designado a un empresario sin mayor experiencia política para dirigir ese organismo.

Pedro Muadi  mostró interés en la Ley de Desarrollo Rural,  que no alcanzó a concretar. Fue criticado por no haber logrado los consensos con las bancadas de oposición e impulsado la agenda oficial.

2.- DISTRIBUCIÓN DE COMISIONES DE TRABAJO

Después de 35 días sin  acuerdos, el 20 de febrero y tras una consulta a  la Corte de Constitucionalidad, fue interrumpida por primera vez la interpelación del ministro de Cultura, Carlos Batzín, y el Partido Patriota y sus aliados  se repartieron las 46 comisiones de trabajo del Congreso. La distribución de presidencias fue señalada incluso de haber sido negociada en  el Ejecutivo.

3.- INTERPELACIÓN DEL MINISTRO DE CULTURA

Carlos Batzín, ministro de Cultura, fue llamado a interpelación desde noviembre del  2012, y por falta de quórum el juicio político comenzó el 22 de enero,  y al concluir el 2013 aún  no  terminaba el debate que promovió el bloque de  Libertad Democrática Renovada, y ahora mantiene la bancada  Todos.  

Después de 12 meses de interpelación, se ha convertido en el juicio más largo en la historia del Congreso.

4.- PARALIZACIÓN DE ACTIVIDAD LEGISLATIVA

Durante el año se presentaron alrededor de 168 iniciativas en el Congreso, que durante ese tiempo solo logró aprobar 19 decretos y 12 acuerdos legislativos. La poca productividad, según distintos bloques, fue consecuencia del juicio político que desde enero bloquea las sesiones.

El panorama para el 2014 es similar con seis interpelaciones solicitadas.

5.- CORTE INTERRUMPE JUICIO

La Corte de Constitucionalidad (CC)  fue la   última instancia a la que  diputados acudieron para frenar la interpelación, pues gracias a una resolución de la CC el oficialismo  logró sentar dos precedentes para interrumpir las interpelaciones  siempre que  las iniciativas por conocer tienen plazo fatal y mandato constitucional o con 105 votos cualquier otra ley. El fallo liberó  el trabajo legislativo,

6.- PRIMER PAQUETE DE TRANSPARENCIA

Casi dos años después de que el Ejecutivo presentó el paquete de leyes de transparencia para su discusión, estas fueron aprobadas parcialmente,  y de urgencia nacional, las modificaciones a normas que buscan transparentar la calidad del gasto público.

Junto a este paquete  se conocieron y aprobaron las reformas a la Ley Electoral, la cual  debe ser revisada por la CC.

7.-  LEY CONTRA EL ROBO DE CELULARES

En septiembre, finalmente fue aprobada la Ley contra el Robo de Celulares, la cual fija hasta 15 años de prisión para quienes roben equipos y terminales móviles, además de regular el mercado de telefonía en el país, dándoles más poder a los órganos de justicia para reducir estos delitos. Después de su publicación, la norma otorga un plazo de tres años para que se registren  los usuarios de teléfonos.

8.- ESCÁNDALOS DE TARACENA Y DELIA BACK

Los diputados Mario Taracena, de la UNE, y Delia Back, de Líder, se enfrentaron penalmente. El primero acusó de tentativa de homicidio a la legisladora, quien lo calificó  de misógino.

El año  comenzó con quejas sobre compra de diputados, y durante las discusiones en el hemiciclo, según Taracena, Delia Back intentó agredirlo con un aparato que produce descargas eléctricas.

9.- FÉLIX ASUME CURUL DOS AÑOS DESPUÉS

Walter Félix, de la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca,  luchó durante  dos años por la curul de Huehuetenango, que en el 2011 el TSE le entregó  a Alejandro López, del Partido Patriota.

Félix logró la curul luego de haber superado unas 10 acciones legales que el PP promovió para frenar la toma de posesión, que  se dio  cuatro días antes de que venciera el período de sesiones.

10.- LEGISLATIVO DIVIDIDO POR BONOS

El Ministerio de Comunicaciones dividió al Congreso, al solicitar recursos para pagar Q3 mil 500 millones de  deuda en  esa cartera y proponer que se aprobara la emisión de bonos del tesoro  con ese fin.  El rechazo al endeudamiento desató tanta polémica que incluso hubo rumores de que  diputados estaban conspirando para formar “la bancada bonos”,  en apoyo a la propuesta, que finalmente no se concretó.

11.-  APROBACIÓN DE PRÉSTAMOS MILLONARIOS

Dos batallas marcaron la lucha de poder entre el Ejecutivo y la oposición en el Legislativo  por la aprobación del financiamiento del  gasto, lucha que ganó  el Ejecutivo al  aprobar hasta dos préstamos. La deuda por US$437 millones dividió al Congreso hasta que el PP logró una alianza legislativa con Todos, y la última semana de noviembre fueron aprobados los últimos  US$237 millones.

12.- ACCIONES CONTRA MÁS DEUDA

Líder y la UNE accionaron en la Corte de Constitucionalidad por la aprobación del último préstamo, por US$237 millones, al señalar que no se cumplió con el precedente dictado en mayo.

En total fueron interpuestas cinco acciones, las cuales están en trámite, lo que suspendería el desembolso del dinero en caso de que la CC les diera la razón a cualquiera de las bancadas opositoras.

13.- ELECCIÓN DE NUEVOS DIRECTIVOS

En la última sesión del 2013, luego de haber aprobado préstamos y reformas a la Ley de Actualización Tributaria, con una única planilla apoyada por 104 diputados se eligió   la  junta directiva del Congreso para el 2014, de nuevo liderada por el partido oficialista y ahora repartidos los espacios entre bancadas que brindaron el apoyo para aprobar el último endeudamiento.