Hugo Maúl: “Es pago de favor político”
Experto sugiere a la UNE aclarar cambios realizados a proyecto de presupuesto del Estado
Por: Luisa F. Rodríguez

Hugo Maúl, director del área económica del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN), asegura que el presupuesto que conoce el Congreso difiere de los compromisos de transición que adquirió la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), y que las readecuaciones efectuadas parecen pago de facturas políticas.

¿Cuál es el análisis que han hecho sobre el presupuesto que pasó en segunda lectura en el Congreso?

No se conocen a detalle los cambios en cuanto a lo que se va a hacer con los recursos. Hay grandes bolsones de recursos, por las reducciones, que no quedan aclarados, como es el caso de la Unidad Ejecutora de Conservación vial (Q500 millones) y el pago a maestros (casi Q500 millones). En el caso de Pronade, pareciera pago de favores políticos

¿A qué se refiere con favores políticos?

A aquellos que les dieron apoyo durante la campaña, o a otros que les conviene tenerlos a favor, los están favoreciendo con asignaciones.

Lo que se conoce públicamente son simplemente valores en rubros muy generales de funcionamiento e inversión. El problema es que se dice que se van a incrementar, pero no cómo van a funcionar.

¿Cree que este presupuesto refleja el trabajo de transición en marcha?

Todo ese esfuerzo de la transición se hace a un lado. En favor de ellos mismos deberían dar explicaciones de por qué hicieron los recortes y ampliaciones. Es lógico que quieran ayudar a la población que los apoyó, pero deben dar justificaciones técnicas y metas de desarrollo.

Los dirigentes de la UNE cuestionan que Segeplan opine, cuando a esta administración ya no le tocará gobernar.

Yo estoy de acuerdo con que la UNE ponga en duda lo que hace el otro gobierno, pero muchos de estos recursos vienen para darle continuidad a programas establecidos, y está bien que los quieran modificar, pero no lo pueden hacer de un plumazo, porque tienen que dejar funcionando al Estado y cumplir con los procesos que establece la legislación.

En el caso de Pronade, dicen que es una promesa de campaña contratar a los maestros y darles todas las prestaciones.

Qué bueno que acepten que están pagando favores políticos; lo que están haciendo con Pronade es incorrecto. El programa se hizo para que en lugar de que los políticos pongan a dedo a sus maestros, sean las comunidades y los padres de familia.

Tampoco es tan fácil hacer esos pagos políticos, porque la Ley de Servicio Civil dice que para poder reclasificar a uno de estos maestros a una plaza fija se incluye a jurados de oposición. El 15 de enero tienen que seguir trabajando, ni modo que el 14 de enero van a hacer los cambios; su primera acción no podrá ser eso, a menos que se den ilegalidades.

Colom ofreció darle seguimiento a algunos programas y un pacto de gobernabilidad...

Los cambios en el presupuesto, aduciendo que hay que cambiarlo porque era idea del otro partido, no son un buen camino para la reconciliación y la gobernabilidad, pues lo que se ofreció fue diálogo y consenso.

¿Es correcto dar aportes millonarios a fundaciones?

Son camionadas de dinero que se están dando sin que se conozca a fondo lo que se va a hacer con éste. Mucho de eso es ir manejando recursos para pagar favores políticos.

¿Las readecuaciones al presupuesto están acordes con el pacto fiscal?

La recomendación del pacto es buscar la transparencia, eficiencia del gasto, priorizar el programa, no hacer este tipo de presupuestos con recortes y programas nuevos. El pacto establece que se haga un diálogo más allá del Congreso.

No se logra nada con esto; son parches del lado del gasto.

Preocupación

Según Maúl, los cambios en el presupuesto deben tomar en cuenta:

Análisis de los préstamos internacionales y las contrapartidas nacionales que están comprometidas.

Dar a conocer por qué se están asignando aportes a organizaciones no gubernamentales o fundaciones, y metas que se han trazado con estas organizaciones.

Deben prevalecer los criterios técnicos, y no el pago de favores políticos.

Dar información detallada respecto de por qué se están haciendo esas asignaciones. Si son cosas buenas, hay que darlas a conocer para que la gente sepa a profundidad si algo está mal.

Presentar a toda la opinión pública el detalle o justificación de los cambios.