Jefe de Cicig vislumbra panorama complicado
Comisión deberá trabajar con el MP y la PNC
Por: Francisco González Arrecis, Carlos Menocal

Después de permanecer una semana en el país, el juez español Carlos Castresana, responsable de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (Cicig), dijo que la tarea será “difícil y complicada”.

De momento, Castresana anunció que en un mes la Cicig estará instalada, y en enero empezará a funcionar.

El experto no adelantó por dónde comenzará sus averiguaciones ni en qué casos podría incursionar. Lo que sí aclaró es que la Cicig no es una comisión de la verdad para investigar casos del pasado.

“El mandato se refiere a investigar cuerpos ilegales y clandestinos de seguridad, a aquellos grupos que son capaces de procurarse impunidad porque logran que las instituciones del Estado no funcionen”, explicó.

Ayuda del Estado

La Cicig no actuará sola, sino que lo hará con la ayuda de investigadores y fiscales del Ministerio Público y de la Policía Nacional Civil, instituciones que, según las organizaciones de derechos humanos, están saturadas de integrantes de los aparatos clandestinos e ilegales y del crimen organizado.

Carmen Aída Ibarra, de la Fundación Mirna Mack, explicó que no hay otra opción. “Castresana tiene claro que hay un panorama desolador en materia de integridad de los cuerpos de seguridad, investigación criminal y justicia. Aunque es complicado, estas instituciones tienen que ser los referentes de la Cicig”, dijo Ibarra.

El experto reconoció la semana recién pasada que el éxito de la Comisión consiste en que tanto ésta como el Estado sigan los trabajos de cooperación todo el tiempo.

Resaltó que no viene a interferir en la soberanía del país; el objetivo es que Guatemala recupere esa soberanía que ha perdido para juzgar.

El acuerdo entre Guatemala y la Organización de las Naciones Unidas establece: “La Cicig estará facultada para gestionar ante el Ministerio Público la persecución penal de miembros de los cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad, por medio de la interposición de denuncias penales ante las autoridades correspondientes, y podrá constituirse en querellante adhesivo para todos los casos de su competencia, en estricto apego a lo establecido en el Código Procesal Penal”.

Querellante adhesivo

Juan Carlos Gómez, abogado penalista, sostuvo que la Comisión tendrá el mismo derecho que cualquier guatemalteco que se sienta ofendido en un caso y desee convertirse en querellante adhesivo en un proceso penal.

“Este guatemalteco puede solicitar pesquisas ante el Ministerio Público (MP), si tiene información contundente, y lo mismo hará la Cicig”, explicó el abogado.

Antes de aprobar el marco legal que diera vida a la Cicig, el Congreso de la República consultó a la Corte de Constitucionalidad (CC) sobre aquella competencia otorgada a la instancia investigadora.

La CC informó que, si bien es cierto el MP es el responsable de la investigación y la promoción de la persecución penal, no existe impedimento legal para que otros sujetos coadyuven con la recolección de evidencias y con la tarea pesquisidora.

Guatemala y la ONU: Acuerdo

La Cicig es un instrumento creado por medio de un acuerdo bilateral entre Guatemala y las Naciones Unidas, que se encamina a determinar las estructuras, actividades, formas de operar y fuentes de financiamiento de los cuerpos ilegales y de los aparatos clandestinos de seguridad.

Su función también será apoyar, fortalecer y coadyuvar, con asistencia técnica, a las instituciones del Estado encargadas de la investigación, persecución penal y enjuiciamiento (Ministerio Público, Organismo Judicial, Policía Nacional Civil, etc.).

El Acuerdo tiene como eje esencial constituir un ente de carácter técnico y especializado en el fenómeno de la violencia generada por los cuerpos ilegales y los aparatos clandestinos de seguridad, ya que son fuente de amenaza constante al goce y disfrute de los derechos elementales.

Escenarios

A: Ayuda. – La Cicig estará facultada para gestionar con el Ministerio Público la persecución penal de miembros de cuerpos ilegales, por medio de la interposición de denuncias penales, y podrá constituirse en querellante adhesivo.

B: Respaldo. – La posibilidad de adherirse a los procesos judiciales reafirma el propósito de la Cicig, en el sentido de apoyar el fortalecimiento del sistema de justicia, con la aportación de elementos de prueba contundentes.

C: Técnico. – La Cicig ha sido concebida como una instancia con capacidad de brindar asesoría para formular políticas públicas a las instituciones encargadas de la investigación y persecución penal, a fin de transparentar los procesos.

Castresana: “Calidad, no cantidad”

Carlos Castresana comentó que, por ahora, no han definido qué casos empezará a investigar la Cicig. “Prefiero calidad, y no cantidad”, afirmó, y agregó que serán aquellos paradigmáticos, que se puedan resolver.

Todos los sectores con los que se ha reunido en esta visita le han pedido investigar diversos hechos.

Aseguró tener claro que para el éxito del trabajo se necesitarán reformas legales, las cuales se propondrán por los canales respectivos, aunque advirtió que si la aprobación de éstas tarda más allá del tiempo prudencial, podrá decir: “hasta aquí llegamos, así no se puede avanzar”, aunque no se hayan cumplido los dos años de plazo para el funcionamiento de la Comisión.

Castresana explicó que podrá investigar, incluso, casos antiguos, siempre y cuando no hayan prescrito, y que lo ideal sería dejarlos hasta que una sala de Apelaciones haya confirmado una sentencia.

Añadió que no desconoce el proceso que ha seguido la Cicig hasta su aprobación, pues trabajó en el 2002 y en el 2006 en él.

Acerca de cuántas personas integrarán la Comisión, refirió que aún no se ha establecido el número, pero tampoco será uno de 200, que no se pueda manejar. Eso sí, a cada uno de los países que han ofrecido apoyo les solicitará que propongan expertos en escena del crimen, en investigación y en pruebas científicas, entre otras especialidades.

El director de la Cicig mencionó que ha visto que en Guatemala un alto porcentaje de las pruebas son testimoniales. Él se enfocará en la científica, y para ello recibirá el apoyo del Instituto de Ciencias Forenses, al cual verá que se le dote de equipo.