Decenas de alcaldes electos por minorías
Candidatos obtuvieron menos del 15 por ciento de apoyo de votantes
Por: Conié Reynoso

En Ciudad Vieja, Sacatepéquez, vecinos inconformes con la reelección del alcalde, protagonizaron protestas y disturbios. (Foto Prensa Libre).

Los alcaldes recién electos de Mazatenango, Suchitepéquez, y Momostenango, Totonicapán, son muestras de la poca representatividad que tiene el poder local, pues ambos ganaron con menos del 10 por ciento de apoyo del total de empadronados.

Casos como estos se repiten en decenas de municipalidades.

En una muestra que incluyó a 40 comunas, de distintos departamentos, la mayoría de los alcaldes ganadores obtuvo menos del 15 por ciento de votos, con relación al total de empadronados.

La cifra es más preocupante cuando el porcentaje se compara con la población a la que van a gobernar, pues los sufragios a su favor representan menos del cinco por ciento del total de habitantes.

Otro ejemplo de que el candidato electo no fue por decisión de la mayoría es Malacatán, San Marcos, donde el alcalde Héctor Rubén Chávez se reeligió con tres mil y un votos, de 37 mil 57 empadronados.

Ese municipio tiene aproximadamente 80 mil habitantes (de acuerdo con el Censo de Población del 2002, y un cálculo de una tasa de crecimiento de 2.7 por ciento anual).

Por lo anterior, se infiere que Chávez –postulado por la Gran Alianza Nacional– tiene una representatividad del 3.7 por ciento de su población. Casos como éste confirman que existe legitimidad, porque se siguieron los procedimientos legales para la elección, mas no representatividad.

Esta escasez de apoyo pone al desnudo la debilidad en el sistema electoral y la forma como se elige a las autoridades locales –explicaron analistas–, lo que da como resultado que cualquier disposición del alcalde genere rechazo y hasta medidas de hecho.

“La representatividad de algunas autoridades electas puede ser cuestionada por varios factores de carácter estructural. Desde las anomalías que se registraron en el padrón electoral hasta el alto porcentaje de abstencionismo –40 por ciento–”, opinó Roberto Landaverry, del Mirador Electoral.

A criterio de Landaverry, se debe analizar el porcentaje de votos nulos y en blanco, y la población que no asistió a las urnas porque no se empadronó. Esto último obedece a que muchas personas, sobre todo del área rural, no poseen ni siquiera cédula de vecindad.

Mercadeo político

Otra de las debilidades que contribuyen a la poca representación de la comunidad en el poder local es el mercadeo político. Irma Citalán, de la Misión de Observación Indígena Electoral, comentó: “Los partidos posicionan un símbolo, y la gente vota por esa figura, pero no sabe si realmente es la persona que quiere que gobierne; la población no analiza su voto”.

De ahí vienen las inconformidades y conflictos en las comunidades, pues los alcaldes se reeligen, a pesar de que no son del agrado de muchos vecinos. Tales son los casos de Palín, Escuintla; Ciudad Vieja, Sacatepéquez, o Lanquín, Alta Verapaz, cuyos pobladores protagonizaron disturbios, inconformes por los resultados electorales.

Antigua Guatemala es otro ejemplo, pues, aunque no hubo disturbios, las solicitudes para que sean revisadas las elecciones dejaron de llegar hasta la semana recién pasada al Tribunal Supremo Electoral, luego de que el alcalde, Antonio Siliézar, se reeligiera con 220 votos de diferencia sobre su principal contrincante.

Para mejorar el sistema, Citalán y Landaverry coinciden en que debe fomentarse la participación ciudadana, para que la gente se empadrone y vote; se debe hacer una auditoría al padrón y reformar la Ley Electoral, para que el candidato ganador tenga más representatividad.

Entre las modificaciones, proponen que los comités cívicos puedan organizarse sin entrar en el juego de los partidos políticos, que muchas veces proponen como candidatos a personajes que no son líderes en el pueblo. “La gente debe retomar el espíritu soberano de que el poder radica en el pueblo”, enfatizó Landaverry.

Sobre los comicios

La Ley Electoral establece:

Mayoría absoluta: aplica este sistema para la elección de presidente y vicepresidente, y consiste en que gana la planilla que obtiene, al menos, la mitad más uno de los votos emitidos. Si no hay mayoría, debe efectuarse una segunda vuelta entre los dos candidatos con más votos.

El artículo 203 señala que las elecciones de corporaciones municipales se rigen por el sistema de representación proporcional de minorías, o sea que gana el partido que más votos obtiene.

Comités cívicos : son organizaciones de carácter temporal. El mínimo de afiliados depende del número de empadronados en cada municipio. Sólo pueden participar para elección de alcalde y corporación municipal.