Estados Unidos
Ley de Competencia
Carlos Federico Ortiz Ortiz fue electo como nuevo superintendente de Competencia entre cuestionamientos
El Directorio de la Superintendencia de Competencia (Sicom) eligió como nuevo Superintendente, a Carlos Federico Ortiz Ortiz, con dos votos a favor, mientras que uno de sus integrantes cuestionó el procedimiento y la falta de deliberación sobre los perfiles de los candidatos.
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Carlos Ortiz Ortiz fue juramentado como nuevo superintendente de Competencia por los integrantes del Directorio de la Sicom, celebrada el 9 de octubre del 2026. (Foto Prensa Libre: María Reneé Barrientos).
Carlos Federico Ortiz Ortiz fue electo este viernes 9 de octubre como superintendente de Competencia, por mayoría de votos del Directorio de la Superintendencia de Competencia (Sicom), durante una sesión marcada por cuestionamientos al proceso de elección.
La designación se efectuó en el segundo intento, luego de que la sesión convocada para el jueves 8 de octubre no pudiera llevarse a cabo debido a que se desintegró el quórum por el desacuerdo de uno de los directores.
Ortiz obtuvo 79.97 puntos en la evaluación de los seis aspirantes que integraron la nómina final, con lo cual se ubicó como el segundo candidato mejor calificado.
Los directores titulares Javier Bauer y Jorge Mario González votaron a favor de Ortiz. Con esos dos votos obtuvo la mayoría necesaria para su elección.
Ninguno de los otros aspirantes obtuvo votos.
Cuestionamientos al proceso
El director titular Edgar Guzmán no votó por ninguno de los candidatos y manifestó su desacuerdo con distintas etapas del proceso, entre ellas las convocatorias a las sesiones y las modificaciones de la agenda para efectuar la designación.
También cuestionó que no se hubiera llevado a cabo una deliberación sobre los perfiles de los aspirantes antes de proceder a la votación.
Por su parte, Luis Velázquez, director suplente, señaló que la falta de discusión sobre los perfiles debilita aún más a la institución y se aparta del espíritu de la ley.
Velázquez solicitó suspender la sesión, al considerar que no se habían definido el perfil requerido para ocupar el cargo de superintendente ni la metodología que se utilizaría para la elección.
En la sesión, los directores suplentes tuvieron voz, pero no voto.
Guzmán advierte de posibles impugnaciones
El director titular, Edgar Guzmán, cuestionó la elección del nuevo superintendente y manifestó que se abstuvo de votar al considerar que el proceso se efectuó sin deliberar sobre los perfiles de los aspirantes y sin contar con el respaldo legal, administrativo y financiero que, a su criterio, exigen la Ley Orgánica del Presupuesto y otras disposiciones aplicables. Advirtió de que estas circunstancias podrían generar incertidumbre jurídica y afectar la estabilidad institucional.
Guzmán calificó la elección de "altamente cuestionada" y aclaró que sus objeciones no están dirigidas contra la persona designada, sino contra el procedimiento. Señaló que la votación se efectuó en menos de dos minutos, durante una sesión convocada originalmente para tratar otros asuntos, y que los directores Bauer y González incorporaron los puntos de elección y procedieron a votar sin discutir los perfiles.
También indicó que el cronograma no establecía una fecha específica para la elección y que no se revisaron las declaraciones juradas de intereses de los aspirantes. Por estas razones, decidió no votar por ninguno de los candidatos de la nómina final y sostuvo que debía garantizarse una evaluación objetiva y transparente, en respeto de los 39 profesionales que participaron en el proceso.
Guzmán también señaló que el nombramiento podría ser impugnado y cuestionó la resolución 55-2026, mediante la cual la mayoría del Directorio estableció que únicamente la resolución final de designación podía ser objeto de impugnación. A su juicio, esa restricción podría ser inconstitucional, pues considera que cualquier etapa del procedimiento administrativo puede cuestionarse mediante los mecanismos legales correspondientes.
El director advirtió de que los cuestionamientos podrían afectar la consolidación de la Sicom y el cumplimiento de sus objetivos, especialmente ante la proximidad del 9 de diciembre, fecha en la que la institución deberá estar preparada para atender concentraciones económicas, denuncias e investigaciones por posibles prácticas anticompetitivas. "El país ha tenido muchísimas lecciones cuando se hacen nombramientos o designaciones sin acatar u observar lo que establece la ley", afirmó.
Defiende transparencia en la elección del superintendente
Javier Bauer, director titular de la Superintendencia de Competencia (Sicom), defendió la elección de Carlos Federico Ortiz Ortiz como nuevo superintendente y aseguró que el nombramiento se efectuó mediante un proceso técnico, transparente y público, desarrollado durante aproximadamente dos meses. Explicó que la votación se realizó por candidato y que cada director podía respaldar a más de un aspirante.
Bauer destacó que el procedimiento incluyó entrevistas, evaluación de planes de trabajo y un examen de oposición efectuado por la Universidad Adolfo Ibáñez, de Chile. Según indicó, Ortiz Ortiz obtuvo la calificación más alta en esa prueba y ocupó el segundo lugar en la evaluación general. Agregó que el proceso contó con la fiscalización de Guatemala Visible, acompañamiento internacional y transmisión pública de las sesiones.
Respecto del voto disidente de Edgar Guzmán, también director titular de la Sicom, Bauer señaló que las diferencias de criterio forman parte del funcionamiento de los órganos colegiados y que, conforme a la Ley de Competencia, las decisiones se adoptan por mayoría. Reconoció que la institución todavía carece de una estructura administrativa completa, pero sostuvo que las evaluaciones externas permitieron verificar las capacidades técnicas de los aspirantes.
El director confirmó que Ortiz Ortiz fue juramentado y asumió sus funciones este viernes 9 de octubre. Señaló que su nombramiento permitirá avanzar en la contratación de intendentes y equipos técnicos antes del 9 de diciembre, cuando entrarán en vigencia las facultades de investigación, sanción y autorización de concentraciones económicas. "Esta decisión ya no se podría prorrogar más. Es una decisión sumamente importante para el desarrollo económico del país", afirmó.
Priorizará ejecución presupuestaria y contratación de personal
Carlos Federico Ortiz Ortiz, nuevo superintendente de Competencia, aseguró que su principal objetivo será garantizar que la institución esté preparada para asumir plenamente sus funciones el próximo 9 de diciembre. Tras su designación, agradeció la confianza del Directorio y afirmó que su gestión se desarrollará con apego a la ley. "Vengo a trabajar, a poner toda mi capacidad y mi experiencia para asegurar que la Ley de Competencia pueda cobrar plena vigencia", expresó.
Ortiz Ortiz reconoció que uno de los principales desafíos será comenzar a ejecutar el presupuesto asignado a la Sicom, debido a que hasta ahora los recursos se han destinado principalmente al pago de personal. Explicó que todavía se necesita habilitar una sede, adquirir equipo y efectuar contrataciones para garantizar el funcionamiento de la institución. Estimó que en un plazo menor de 15 días podrían comenzar a ejecutar el presupuesto conforme a la normativa vigente.
Entre sus prioridades mencionó la contratación de profesionales para las áreas de análisis de mercados, investigación y promoción de la competencia, que consideró fundamentales para cumplir las atribuciones de la Superintendencia. Señaló que estos equipos deberán estar preparados antes del 9 de diciembre, cuando la institución comenzará a atender las gestiones derivadas de la aplicación plena de la Ley de Competencia.
Consultado sobre la posibilidad de que la Sicom no esté preparada para esa fecha, Ortiz Ortiz aseguró: "No tengo ninguna duda, vamos a estar listos". Agregó que los primeros resultados dependerán de las denuncias que se presenten y de los análisis de mercado que desarrollen los equipos técnicos. Reiteró que su administración concentrará los esfuerzos iniciales en garantizar el funcionamiento de la institución y el cumplimiento de los plazos legales.
*Con información de María Reneé Gaytán Barrientos
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