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Congreso aprueba de urgencia nacional exoneración a los impuestos de combustibles
Los diputados, oficialistas y oposición, coinciden en suspender los tributos de forma temporal para estabilizar el precio al diésel, gasolina regular y superior.
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Diputados reciben su cena mientras la sesión se extiende hasta las 19 horas discutiendo la exención del impuesto a los combustibles. (Foto Prensa Libre: Javier González)
El oficialismo tuvo que ceder a la demanda social y terminó con una nueva ley para estabilizar el precio de los combustibles, al aprobar con 148 votos el decreto 22-2026 que norma la suspensión temporal de algunos impuestos.
Los diputados conocieron de urgencia nacional la Ley de Exención Tributaria Temporal de Emergencia al Consumidor de Combustibles, presentada por los oficialistas Victoria Godoy Palala y José Carlos Sanabria, con el respaldo de congresistas de distintas bancadas.
La propuesta no es nueva, diputados de los bloques de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) y Todos, que también respaldaron el proyecto, expusieron que desde marzo promovieron la suspensión de los impuestos a los combustibles pero que hasta ahora se convenció al pleno.
La propuesta suspende hasta el 31 de diciembre de este año el pago del Impuesto a la Distribución de Petróleo Crudo y Combustibles Derivados del Petróleo (IDP); y el Impuesto al Valor Agregado (IVA) a la importación y venta de combustibles.
Esta iniciativa fue excusada de dictamen con el voto a favor de 149 diputados que decidieron conocerla de urgencia nacional; es decir, en un único debate para dar paso a la aprobación de cada uno de sus artículos.
La nueva ley, regula la reducción al costo de la gasolina superior, gasolina regular, diésel y gas oil, desde la entrada en vigor de la ley hasta el 31 de diciembre de 2026.
“A partir del 1 de enero de 2027, los productos correspondientes a gasolina superior, gasolina regular y diésel y gas oil dejarán de estar exentos”, explica la norma.
Con esa suspensión de impuestos la propuesta considera que el precio de los combustibles podría estabilizarse a Q40.66 el galón de diésel; Q32.90 gasolina regular; y Q34.59 gasolina superior.
El sacrificio fiscal estimado por la exención durante el período de la ley asciende a Q3 mil 318 millones 400 mil; de los cuales Q1 mil 332 millones 200 mil corresponden al IDP y Q1 mil 986 millones 200 mil al IVA, según la exposición de la iniciativa.
Bajo acuerdos
El diputado José Carlos Sanabria, ponente de la iniciativa y de la moción, destacó que la suspensión temporal de los impuestos fue tras una serie de diálogos entre las distintas bancadas del Congreso.
“Es una iniciativa que trabajamos de manera conjunta con muchos bloques legislativos, representa el consenso que ha escuchado a la población guatemalteca”, dijo.
También el diputado Elmer Palencia, segundo vicepresidente del Congreso y jefe del bloque Valor, había anunciado, previo a la sesión, que ya se tenían los acuerdos para impulsar esta iniciativa.
El congresista enfatizó que la suspensión de estos dos tributos es de forma temporal, ya que luego de concluido el periodo que fija la norma se van a reactivar el IDP y el IVA.
“Estamos viviendo momentos excepcionales donde el precio del combustible, específicamente el diésel, ha llegado a precios que nunca se habían visto en la historia del país, superó el umbral de Q50 por galón”, dijo Palencia.
La bancada Voluntad Oportunidad y Solidaridad (VOS), quien no apoyó el segundo subsidio a los combustibles dijo que si respalda la exoneración de los impuestos.
Añadiendo que además de darse una estabilidad a los combustibles es necesario que también se regulen los alimentos, por lo que esperan que el Organismo Ejecutivo vigile la ley.
“Es la voz de la población guatemalteca que esperaba un beneficio directo (…) hay que voltear a ver a las zonas rurales, asentamientos, porque viven la crisis no solo de los altos costos de los combustibles, también sufren la sequía y la inacción de políticas públicas”, señaló el diputado José Chic.
La propuesta no es nueva
Algunos bloques de oposición dijeron estar a favor de la nueva propuesta, no sin antes recordar que las sugerencias para suspender los impuestos habían sido presentadas en Dirección Legislativa desde marzo de este año.
“Voy a votar a favor, pero en este Congreso debe quedar algo implícito, el ego. Aquí no es importante quien o quienes se ponen la medalla, acá lo importante es la población que esperó una respuesta del presidente y su gabinete, que no vino”, explicó Carlos Roberto Calderón, del bloque Vamos.
También la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), que la semana pasada declinó a las interpelaciones a los ministros de Estado, dijo que están a favor de la propuesta para regular el costo de los combustibles.
“No cabe duda de que la historia nos está dando la razón, el 3 de marzo la UNE presentó la iniciativa para exonerar los impuestos, hoy la UNE en consecuencia a esa propuesta vamos a apoyar esta iniciativa”, dijo Inés Castillo, jefe de la bancada.
Por su parte Byron Rodríguez, integrante del bloque Todos, también anunció su apoyo, no sin antes recordar que ya habían sugerido lo mismo, pero que debido a intenciones políticas no fue respaldada.
“El 17 de marzo esta bancada presentó la misma iniciativa, insistimos semana por semana, entendemos que uno de los grandes temores del Ejecutivo era que el impuesto no fuera cobrado en un futuro, pero como bloque felicitamos al Ejecutivo porque después de tantos días y meses se está llegando a un consenso maduro y no político”, indicó.
¿Y el subsidio?
El Congreso también debía conocer las objeciones a decreto 21-2026, que autorizó un segundo subsidio a los combustibles para establecer precios de referencia.
El rechazo a este decreto fue presentado por el diputado Allan Rodríguez, jefe del bloque Vamos, quien dijo que pese a no tener apoyo para aprobarlas expondría las falencias técnicas de ese decreto.
Puntos que rechazó la diputada oficialista Victoria Palala, quien dijo que contaban con el análisis de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT).
La diputada también dudo de las mismas debido a que tan solo unos minutos antes habían aprobado la suspensión temporal de los impuestos para los combustibles, ero antes que el pleno entrara a votar se rompió el quorum.
Luis Contreras, presidente del Congreso, explicó que el punto sería abordado en una futura sesión, lo que impidió continuar con el tramite legislativo de ese decreto.
Presupuesto 2027
Antes que los diputados comenzarán a debatir la suspensión de los impuestos, la Junta Directiva tramitó el presupuesto nacional del 2027, enviando a la Comisión de Finanzas la iniciativa de ley.
Para el último año del gobierno del presidente Bernardo Arévalo, el ministerio de Finanzas solicita al Congreso la aprobación de Q192 mil millones, quedando en manos de los diputados el futuro presupuesto.
La Comisión de Finanzas hará una serie de audiencias para evaluar el plan financiero del gobierno, teniendo que dictaminar la viabilidad o no de ese presupuesto nacional.
Para la aprobación presupuestaria el pleno del Congreso tiene de plazo hasta el próximo 30 de noviembre, que de no ser aprobado el gobierno tendrá que trabajar con el mismo presupuesto de este año.
ESCRITO POR:
Douglas Cuevas
Periodista de Prensa Libre especializado en temas políticos y del sector justicia, con 15 años de experiencia en periodismo escrito, televisivo y radial.
