Piden a Economía que aplique sanciones por alza en el precio del gas

Diputados le exigen al Ministerio de Economía que determine las causas del incremento en el precio del gas y que aplique sanciones a los responsables.

Henry Montenegro

5 de marzo de 2025

|

21:12h

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El precio del gas muestra un comportamiento sin cambios desde febrero en el país. (Foto: Hemeroteca PL).

El cilindro de gas ha aumentado entre Q10 y Q40, según su peso, en lo que va del año. Hasta el momento, no se ha brindado una explicación sobre las razones del incremento, reconocieron autoridades de la Dirección de Atención y Asistencia al Consumidor (Diaco) durante una citación en el Congreso.

El cilindro de 25 libras tuvo un aumento de Q10, pasando de Q110 a Q120; el de 35 libras subió Q14, de Q154 a Q168; y el de 100 libras registró un alza de Q40, de Q440 a Q480. Estos incrementos se dieron a mediados de febrero.

Karina Donis, directora de la Diaco, afirmó que aún está pendiente recibir el informe técnico del Ministerio de Energía y Minas (MEM) sobre las razones del aumento.

“Ya se está haciendo la evaluación en el departamento legal, únicamente a la espera del informe final de la Dirección General de Hidrocarburos”, expuso Donis.

Los diputados de la bancada Vos solicitaron a los funcionarios del Ministerio de Economía que se apliquen sanciones mediante la recién creada Ley de Competencia. Sin embargo, Antonio Romero, viceministro de Inversión y Competencia, explicó que aún se está en proceso de conformación de la Superintendencia de Competencia, por lo que se han visto limitados en sus facultades.

En la citación también se pidió a los funcionarios del Instituto Nacional de Estadística (INE) información actualizada sobre el precio de la canasta básica. No obstante, solo se presentaron datos de enero, ya que los de febrero serán divulgados el viernes, lo que generó molestia entre los parlamentarios.

Aranceles

La ministra de Economía, Gabriela García, también se refirió a las medidas de Estados Unidos de imponer aranceles a ciertos productos. No obstante, aseguró que Guatemala no ha recibido ninguna notificación y consideró que el Triángulo Norte es un socio comercial clave para ese país.

García afirmó que han analizado varios escenarios, aunque evitó dar detalles.

Sí confirmó que se está revisando el Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica, República Dominicana y Estados Unidos, conocido como DR-CAFTA.

Los precios que cobrarían vigencia en el mercado a partir de este viernes son de Q54, Q108, Q135 y Q189 por los cilindros de 10, 20, 25 y 35 libras.

Los aumentos que percibirá el público son de Q8, Q16, Q20 y Q28 por cilindro respectivamente.

Expendios consultados por Prensa Libre respondieron que les indicaron que debían aplicar el precio normal sin subsidio con base en el que estaba vigente hasta el 15 de junio.

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Otros señalaron que estaban pendientes que  sus proveedores  les confirmaran si ya no se ampliará  el subsidio o si habrá algún cambio en los precios.

Consultado al respecto, el viceministro encargado de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas (MEM), Luis Ayala, reiteró que este 16 de junio los precios volverán a la normalidad sin subsidio: “A partir del 16 se empezarán a ver los precios sin este apoyo en los diferentes expendios”.

Confirmó, como ejemplo, que para el cilindro de 25 libras, el precio normal es de Q135, y que al aplicarle el subsidio el público pagaba Q115, pero ahora volverá a Q135.

Esto significa Q5.40 por libra.

• Con ello, la presentación de cilindro de 10 libras pasará de Q46 a Q54; el de 20 libras, de Q92 a Q108; el de 25 libras estaba ayer en Q115 y pasará a Q135; mientras que el de 35 libras, de Q161 regresará al precio de Q189.

Ya no cuesta lo mismo

Al preguntarle cuándo se reflejará la baja de los precios internacionales en el costo a nivel nacional, Ayala respondió que “mañana (viernes) sale a Q135 (el de 25 libras), ya en los siguientes días podremos estar observando rebajas porque el mercado internacional ha tenido descensos”.

El MEM está calculando de cuánto podría ser la disminución, pero aún no se tiene el dato claro porque se deben analizar los datos actualizados, se agregó.

De acuerdo con la U.S. Energy Information Administration, el precio promedio spot mensual del gas propano de Texas ha fluctuado entre US$1.45 por galón en octubre de 2021 a US$0.79 por galón a marzo del 2023.

El funcionario expuso que el Ministerio y el Congreso ha estado promoviendo una iniciativa de ley para que continúe este beneficio, porque si bien en el mercado internacional los precios empiezan a mostrar leves descensos, aún se considera necesario que la población continúe recibiendo ese beneficio.

Agregó que el MEM continuará con la fiscalización tanto de precios, como de calidad y cantidad en los diferentes expendios para que los consumidores reciban el producto en las mejores condiciones. “Además, a partir de la próxima semana estaremos publicitando los precios que encontremos en los diferentes expendios para que los guatemaltecos busquen las opciones más baratas”.

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Datos

• Durante alrededor de un año y medio, se ha subsidiado el precio del gas propano a razón de Q0.80 por libra.
• El correspondiente al 2023 fue aprobado por tres meses, según el decreto 5-2023 y entró en vigor el pasado 16 de marzo por un monto total de Q150 millones.
• Entre el 2022 y 2023 se han pagado Q624.6 millones a las importadoras, para beneficiar a 1 millón 800 mil hogares, según datos del MEM al 30 de mayo del presente año.
• Al 15 de marzo, 25.9 millones de cilindros se habían vendido con descuento.
• La presentación más demandada es la del cilindro de 25 libras.

En el caso de Guatemala, por ejemplo, la importación del gas LP requiere fuertes inversiones monetarias para cumplir con los estándares requeridos y contar con la infraestructura y cadena de distribución necesarias.

A esta inversión se suman los gastos generados por la inflación, costos de operación y mantenimiento, el alza en los precios del petróleo y los combustibles de transporte, además de los costos financieros. Incluso, se generan desembolsos extra por los altos niveles de inseguridad.

Costos por importación y logística

Todo empieza con la adquisición del gas en distribuidoras, a un precio mayor al indicador Mont Belvieu, ya que no se compra de forma directa en las refinerías, ubicadas mayormente en Asia. Posteriormente, el producto se reserva en bodegas, la mayoría instaladas en Estados Unidos, donde se debe realizar un pago por almacenaje.

El GLP es colocado en buques para trasladarlo a puertos de la región, en donde se realizan los pagos de importación, impuestos y gastos portuarios correspondientes.

En muchos casos el gas no llega de forma directa a Guatemala, por lo que se requiere una operación terrestre extra, el pago de impuestos y obligaciones patronales en el país. El producto es trasladado a plantas de distribución y, posteriormente, se lleva a las estaciones de autogas y plantas de almacenamiento.

Es importante considerar que, a diferencia de las gasolineras que pueden almacenar hasta 12,000 galones de producto, el gas LP solo puede reservarse entre 1,000 a 2,000 galones por tanque. Esto implica un mayor número de viajes y un alto costo de transporte, gasolina y diesel, para mantener el volumen que requiere la demanda. Sin embargo, a pesar de las distancias recorridas, el precio del GLP se mantiene en todo el país, por lo que las empresas absorben el costo de distribución.

Se continúa con el proceso de envasado de miles de cilindros, cuyo precio también se ha incrementado a partir de la pandemia. Posteriormente se realiza la logística de entrega y el gas se lleva a centros de distribución, donde son repartidos para el comercio de la industria y su entrega al consumidor final.

El subsidio en apoyo a los consumidores de gas propano

Desde noviembre de 2021 el Congreso de la República de Guatemala ha aprobado seis subsidios para beneficiar a los consumidores de gas LP, considerando que los precios internacionales de este producto se han incrementado en los últimos años.

El 7 de marzo del año en curso, se aprobó un nuevo subsidio por tres meses consistente en Q8 por cilindro de 10 libras, Q16 por 20 libras, Q20 por 25 libras y Q28 por 35 libras. El encargado de cubrir esta subvención es el Ministerio de Energía y Minas (MEM), para lo cual le serán asignados Q150 millones del Presupuesto General del Estado 2023.

Otras variables que han encarecido el precio del gas

A los costos de operación descritos, se suman los gastos por mantenimiento y factores externos como los altos niveles de inflación e inseguridad, así como políticas de precios.

Para poder ofrecer un servicio de calidad y cumplir con los estándares de seguridad, es necesario contar con un programa de mantenimiento y remodelaciones a las terminales y plantas, instalaciones, sistemas de medición y equipos antiincendios. También es necesario renovar las unidades de transporte y reparto, así como las bombas de abastecimiento, de manera que se pueda garantizar el estado óptimo para su función.

Aspectos externos

Debe tenerse en cuenta la inflación mundial que ha afectado el precio de materias primas como el acero, cuyo precio se incrementó de manera desmesurada, escalando al doble el costo de los cilindros de gas desde los últimos tres años.

De igual manera ha subido el precio de los repuestos, que requieren ser importados, para su utilización en el mantenimiento de operación, vehículos y sistemas de autogas. En este aspecto cabe recordar que el costo por transporte marítimo se ha elevado hasta el 300 por ciento desde el inicio del covid-19.

Condiciones de país

El gas se entrega a cada consumidor, aun en las áreas más remotas del país, absorbiendo el incremento en el precio de diesel y gasolina, así como la depreciación acelerada de vehículos debido al mal estado de muchas carreteras.

A todo ello se suma el factor de inseguridad, lo cual requiere una inversión extra en la protección de terminales, plantas y estaciones, así como para el personal y clientes. Todo esto en la prevención de extorsiones, asaltos y acciones del crimen organizado, que incluyen el robo y venta de GLP en el mercado negro. Las disposiciones de administraciones gubernamentales anteriores, en cuanto a otorgar permisos de distribución a entidades que no tienen controles adecuados, también ha dado lugar a la competencia desleal.

Es así como, llevar el gas de manera segura y garantizar la medida cabal en cada cilindro, requiere el esfuerzo de complejas operaciones, cuyos costos se incrementan constantemente. Aun así, lo más importante es garantizar a los clientes residenciales, comerciales o industriales, la calidad del producto al mejor precio.

Este nuevo subsidio tendrá una duración de dos meses y cubrirá entre Q8 y Q28, según la capacidad de los cilindros de gas.

El nuevo aporte se dará luego que el Legislativo reformara la “Ley de apoyo social temporal a los consumidores de gas propano” y que en su artículo 2 señala que “se autoriza al Organismo Ejecutivo para que, por medio del Ministerio de Energía y Minas, otorgue un apoyo social temporal a los consumidores de Gas Propano (Gas Licuado de Petróleo -GLP-), envasado en cilindros de diez (10), veinte (20), veinticinco (25) y treinta y cinco (35) libras.

“Los diputados aprobaron una ampliación por 2 meses más al descuento directo para el cilindro de gas propano. ¡Un apoyo económico más impulsado por la #IXLegislatura para proteger la economía de las familias guatemaltecas!”, se lee en la cuenta de Twitter del Congreso de la República.

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“Se aprueba la ampliación del Presupuesto General de Egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2022, por el monto de cien millones de quetzales (Q100,000,000), el cual será financiado con recursos de la disminución de caja y bancos de recursos del tesoro, con la finalidad de garantizar el financiamiento del apoyo social temporal aprobado en la presente Ley”, señala el acuerdo.

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Agrega que “sólo podrán ser beneficiarios del apoyo social temporal creado mediante esta Ley, los consumidores que adquieran los productos de empresas envasadoras de GLP que se encuentren registradas como tal ante la Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas, antes del 31 de agosto de 2022″.

Para que los guatemaltecos sean beneficiados con este nuevo subsidio es necesario que el acuerdo sea publicado en el diario oficial, pero de eso aún no hay fecha.

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“El apoyo social será otorgado durante dos meses a partir de la entrada en vigencia del reglamento de la presente Ley. El monto de dicho apoyo se establecerá en la forma que a continuación se detalla:”

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Descuento por cilindro

• 10 libras Q8
• 20 libras Q16
• Q25 libras Q20
• Q35 libras Q28

Desde abril pasado, el precio del gas ha recibido un subsidio, pero el 8 de marzo último el Congreso ya había aprobado de urgencia nacional otro subsidio al gas y determinó que para eso era necesario hacer una ampliación del Presupuesto General de Egresos del Estado del 2022 por Q150 millones.

Con el subsidio anterior el cilindro de 10 libras costaba Q49; de 20 libras, Q98; de 25 libras, Q122; y de 35 libras, Q171.

Para tal efecto, el miércoles también cobraron vigencia los precios máximos de referencia, es decir que para el apoyo temporal pueda ser otorgado, ni los envasadores ni los expendedores deberán cobrar más allá de esos precios, contenidos en el acuerdo ministerial 261-2021 publicado en el diario oficial y son los siguientes:

Los precios de referencia máximos para el consumidor, en planta, depósitos o expendio de GLP envasado en cilindros:

• Presentación de cilindro de 10 libras, Q49
• El de 20 libras, Q98
• El de 25 libras, Q122
• Y el de 35, Q171

Y los precios de las envasadoras, para los expendedores son:

• Cilindro de 10 libras, Q34
• El de 20 libras, Q83
• El de 25 libras, Q107
• Y el de 35 libras, Q156

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Estos precios reflejan un subsidio de Q8 para el cilindro de 10 libras; Q16 para el de 20; Q20 para el de 25 libras, y Q28 para el de 35 libras.

A efecto de verificar el cumplimiento de la medida, dio inicio una serie de verificaciones en plantas envasadoras y en expendios para confirmar las rebajas respectivas o aplicar las sanciones respectivas en caso de incumplimiento.

El ministro de Energía expuso que seguramente, en los expendios hay inventario de cilindros adquiridos antes de la vigencia de la subvención, por lo que no podrían reflejar el descuento. “Pero será papel del Ministerio de Energía (MEM) que efectivamente haya sido adquirido antes del subsidio. De otra forma, tiene la obligación de hacer el descuento”.

Quiénes y cómo accederán al subsidio

El decreto 15-2021 y el reglamento respectivo establecen que sólo podrán ser beneficiarios del apoyo social temporal los consumidores que adquieran los productos de empresas envasadoras de GLP que se encuentren registradas ante la Dirección General de Hidrocarburos del MEM, antes del 31 de octubre de 2021.

Además, el ministro dijo que los consumidores deben exigir su factura porque es el mecanismo que permitirá comprobar que el apoyo está llegando a los compradores. Al respecto, el Superintendente de Administración Tributaria (SAT), Marco Livio Díaz, explicó que los envasadores deben afiliarse al Régimen de Factura Electrónica en Línea (FEL) para poder aplicar el apoyo social.

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Luego, emitir las facturas con el Número de Identificación Tributaria (NIT) del comprador y si este no lo tiene, debe dar su Código Único de Identificación (CUI) (el mismo que el DPI). Díaz agregó que el CUI o DPI reportado en la factura será cotejado con el Registro Nacional de Personas (Renap).

Según datos proporcionados por la SAT, al 1 de diciembre del 2021 al medio día, estaba autorizados por el MEM 38 envasadores de gas, de los cuales 12 no estaban inscritos al sistema FEL. De lo que si están en ese régimen, 11 se habilitaron en noviembre.

Los expendedores pueden estar en FEL o en el régimen que aún usa factura impresa. Pero a nivel general,  todos los contribuyentes deben agregar NIT, CF o CUI del receptor en todos los documentos tributarios, agregó.

El subsidio será por un total de Q150 millones y se prevé que alcance para tres meses (hasta febrero del 2022).

Recorrido por expendios

En un recorrido efectuado efectuado por Prensa Libre, los encargados de varios negocios comentaron al respecto.

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Idalma Fernández dijo que el sistema que maneja la compañía que le provee fue actualizado el 1 de diciembre, así que pide NIT o DPI y automáticamente sale el descuento. Agregó que les explica a los clientes el precio actual y el precio con subsidio.

Cristian González, otro distribuidor, dijo que para el consumidor final es un beneficio y espera que las ventas empiecen a incrementarse. Agregó que a partir de ayer, facturan al precio con subsidio para los cilindros de 25 y 35 libras.

• En todo caso, las autoridades recomendaron a la población cotizar en varios negocios y cuando no se aplique el apoyo autorizado, se ponga queja en esa entidad, para lo cual hay varias vías incluyendo el centro de llamadas 1544. Las sanciones pueden ser de Q30 mil por cada caso.

Con información de Natiana Gándara y Érick Ávila

El referido Ministerio resalta que el Reglamento de la Ley de Apoyo Social Temporal a los consumidores de gas propano indica que por medio de acuerdo ministerial se establecerá el precio de referencia máximo con la finalidad de velar por la adecuada implementación del apoyo social temporal.

Para obtener el apoyo social temporal a los consumidores de gas propano, el precio de venta no puede ser mayor al precio de referencia establecido.

Explica que los precios de referencia máximos podrán ajustarse a las variaciones de precios en el mercado internacional y que afecten al mercado local, procediendo el Energía y Minas a calcularlos para cada capacidad de cilindro autorizada, y se deberá emitir el acuerdo ministerial correspondiente.

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Este acuerdo entra en vigor este 1 de diciembre de 2021 y su temporalidad se sujeta a la vigencia del Reglamento de la Ley de Apoyo Social y Temporal.

El 17 de noviembre, con 108 votos a favor, el Congreso de la República aprobó la Ley de Apoyo Social Temporal, por medio de la cual el Gobierno dará una subvención para el precio del gas, ya que este aumentó de precio para el consumidor.

El 25 de noviembre, el Congreso de la República publicó en el diario de Centro América el decreto 15-2021 de la Ley de apoyo social temporal a los consumidores de gas propano.

Establece que la Dirección de Atención y Asistencia al Consumidor (Diaco) impondrá la sanción de diez Unidades de Multa Ajustables (10 salarios mínimos, unos Q30mil) a la persona individual o jurídica, que mediante acciones u omisiones en la cadena de distribución y comercialización del GLP, no aplique el apoyo social temporal establecido al consumidor final.

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Ordena que sólo podrán ser beneficiarios del apoyo social temporal creado mediante esta ley, los consumidores que adquieran los productos de empresas envasadoras de GLP que se encuentren registradas como tal ante la Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas, antes del 31 de octubre de 2021.

Los ajuste en el precio del gas entran en vigor  este miércoles 1 de diciembre, según informó recientemente Finanzas.

Precios de referencia máximos

Apoyo temporal

El apoyo temporal será otorgado durante tres meses y este se establecerá en la forma que a continuación se detalla.

Según el decreto, esta ley tiene por objeto establecer un apoyo social temporal a los consumidores del Gas Licuado de Petróleo (GLP) envasado en cilindros con capacidad de 10, 20, 25, y 35 libras, con el objeto de beneficiar a la población guatemalteca que consume dicho producto.

El 17 de noviembre, con 108 votos a favor, el Congreso de la República aprobó la Ley de Apoyo Social Temporal, por medio de la cual el Gobierno dará una subvención para el precio del gas, ya que este aumentó de precio para el consumidor.

Verificación

El Ministerio de Energía y Minas en coordinación con el Ministerio de Economía verificarán en el ámbito de su competencia la adecuada implementación de este apoyo social temporal, velando por los derechos de los consumidores, para lo cual deberán establecer los mecanismos de vigilancia y corrección necesarios en concordancia a lo preceptuado en la ley, añade el decreto del Legislativo.

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Sanciones

Establece que la Dirección de Atención y Asistencia al Consumidor (Diaco) impondrá la sanción de diez Unidades de Multa Ajustables (10 salarios mínimos, unos Q30mil) a la persona individual o jurídica, que mediante acciones u omisiones en la cadena de distribución y comercialización del GLP, no aplique el apoyo social temporal establecido al consumidor final.

La ejecución del apoyo social será fiscalizada por las instituciones, en el ámbito de su competencia.

El decreto establece que el cumplimiento de las obligaciones en la cadena de comercialización por parte de los importadores de GLP será fiscalizado por la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT).

Además contempla que la disminución del monto correspondiente al subsidio en el precio final de venta deberá aparecer reflejado en la factura electrónica que a través del Régimen FEL emitan los envasadores del producto.

Advierte que para los efectos de lo previsto en la presente ley no se aceptarán las facturas electrónicas emitidas a favor de consumidor final -CF, por lo que deberá consignarse el Número de Identificación Tributaria. En ausencia de este, podrá consignarse el número de Código Único de Identificación -CUI- del documento personal de identificación del adquirente cuando sea una sola unidad vendida.

Asimismo, la factura debe detallar la venta por cilindros de las diferentes capacidades que se comercializan.

Los titulares de licencia de envasado de GLP en cilindros deberán reflejar la disminución del monto correspondiente al apoyo social temporal en el precio de venta al expendio, en la factura electrónica que emitan; debiendo el expendedor reflejar dicho monto en el precio de venta al consumidor y la factura respectiva.

La SAT informará al Ministerio de Energía y Minas el monto descontado por cada empresa envasadora, en concepto de apoyo social temporal, a través de la facturación electrónica.

Los consumidores

Se establece que sólo podrán ser beneficiarios del apoyo social temporal creado mediante esta ley, los consumidores que adquieran los productos de empresas envasadoras de GLP que se encuentren registradas como tal ante la Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas, antes del 31 de octubre de 2021.

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Se faculta al Organismo Ejecutivo para que, por conducto del Ministerio de Finanzas Públicas, pueda hacer las readecuaciones con los saldos de caja existentes del ejercicio fiscal 2021 y ajustes presupuestarios necesarios para el financiamiento del subsidio que por medio de la presente Ley se establece hasta por un monto de Q150 millones.

Apoyo temporal

El apoyo temporal será otorgado durante tres meses y este se establecerá en la forma que a continuación se detalla.

Ordena que el Organismo Ejecutivo por medio del Ministerio de Energía y Minas reglamentará los procedimientos a seguir para la entrega del apoyo social temporal a que se refiere la presente ley, incluyendo las funciones de la unidad ejecutora encargada de la entrega del mismo, sin que esto implique la creación de nuevas estructuras organizacionales ni mayor masa salarial.

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El reglamento deberá emitirse a más tardar ocho días después de la entrada en vigencia del decreto.

Este decreto entra en vigencia este 26 de noviembre y los ajuste en el precio el 1 de diciembre, según informó recientemente Finanzas.

El 24 de noviembre, el ministro de Energía y Minas, Alberto Pimentel Mata, precisó que se están realizando los últimos análisis jurídicos que se incluirán en el reglamento a la ley de Apoyo Social Temporal, que será publicado esta semana.

Informó que en el país hay 66 plantas envasadoras, aparte de tres compañías que tienen una importante participación en el mercado, las que han manifestado apoyo a la vigencia del subsidio, pero hay muchas pequeñas “que no se han negado, pero tienen algunas dudas sobre el proceso y son estas las que han considerado la temporalidad”.

Con esta ley, el Gobierno pretende beneficiar a por lo menos dos millones de habitantes, quienes, de acuerdo con registros oficiales, son los que utilizan gas en cilindros de 10, 20, 25 y 35 libras, por lo que a estas presentaciones se les aplicará un descuento de Q8, Q16, Q20 y Q28, respectivamente.

Para el efecto, el decreto 15-2021 que fue aprobado por el Congreso este miércoles con 108 votos a favor, 21 en contra y 31 ausentes incluye el mecanismo para que los consumidores finales se beneficien del descuento.

La subvención consiste en Q0.80 por libra para el consumidor y el descuento será aplicable de la siguiente forma.

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• Se cruzará información con las 66 plantas envasadoras de Gas Licuado de Petróleo (GLP) que operan en el país, y las que venden a los expendedores, y estos, al público.
• El mecanismo de subvención será verificado por medio de la factura electrónica en línea (FEL) emitida por los expendedores reflejando la rebaja de precio al consumidor final.
• Por ejemplo, el cilindro de 10 libras reflejará un subsidió de Q8; el de 20 libras, Q16, el de 25 libras -el más utilizado en Guatemala- Q20 y el de 35, Q28.
• Los expendedores, por obligación deberán formalizarse en la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), ya que ese será el mecanismo de verificación, y no será válido que se facture al “Consumidor Final” (CF).
• El subsidio está calculado para un consumo promedio mensual de dos millones de cilindros, lo que representa unos 66 mil diarios.

El Ejecutivo presentó el lunes 15 de noviembre una iniciativa de ley en el Congreso denominada “Ley de Apoyo Social Temporal” a los consumidores de propano, que pretende dar una subvención a más de dos millones de guatemaltecos para que paguen menos por ese producto, que ha elevado su precio en las últimas semanas.

La propuesta del Ejecutivo es una subvención de Q0.80 por libra de gas en los cilindros de 10, 20, 25 y 35 libras, para lo cual podría destinar Q150 millones.

Pero fue hasta este miércoles que el Congreso conoció la propuesta, y luego de que la diputada María Eugenia Castellanos, de la Bancada Vamos, planteó una moción verbal para conocer de Urgencia Nacional la iniciativa de ley del Ejecutivo que se logró la aprobación con 108 votos a favor, 21 en contra y 31 ausentes.

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Según el acuerdo, eI apoyo social será otorgado durante el periodo comprendido a partir de la entrada en vigencia del Reglamento de la presente Ley hasta el 28 de febrero de 2022, inclusive. EI monto de dicho apoyo se establecerá en la forma que a continuación se detalla:

• El cilindro de 10 lbs, tendría una subvención de Q8
• El de 20 lbs, Q16
• El de 25 lbs, Q20
• El de 35 lbs, Q28

Q150 millones

Álvaro González Ricci, ministro de Finanzas comentó que han dimensionado que para finales de febrero de 2022 probablemente los precios del gas irán nuevamente regresando a la normalidad.

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Añadió que contemplan que con un apoyo de Q150 millones durante los próximos meses después de aprobar esta iniciativa de ley, podrían llegar a estos 2 millones de consumidores y poder tener un precio accesible a las personas, sobre todo durante las fiestas de fin de año.

“Nosotros como Ministerio de Finanzas lo que haremos son las readecuaciones necesarias en el presupuesto del 2021 y el presupuesto 2022 y esto lo haremos cabalmente aprovechando de buen desempeño económico, un desempeño histórico los indicadores históricos que estamos teniendo nosotros en la recuperación económica del país y lo que estamos haciendo es trasladando este buen desempeño a las clases más necesitadas del país” concluyó González Ricci.

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Esta alza, que fue la sexta del año, generó un rechazo generalizado que incluso, provocó que se prepararan iniciativas de ley para exonerar del IVA a este y otros combustibles de manera temporal. Y a su vez, ello causó el rechazó de las autoridades que administran la política fiscal del país

Luis Ayala Vargas, viceministro de Energía y Minas, encargado del área de hidrocarburos, conversó con Prensa Libre sobre lo que está ocurriendo en el mercado.

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¿Por qué el encarecimiento del GLP es tan sensible para los consumidores? 

Este es el producto más sensible en Guatemala, dentro de la canasta de los combustibles, pues se utiliza en los hogares para cocinar todos los días, en la producción de tortillas y pan, en comercios y ventas de comida rápida hasta la industria.

Al igual que el diésel, el propano afecta la economía familiar, con la diferencia de que el gas golpea directamente (en los hogares guatemaltecos se consume en promedio una libra diaria) y el otro de forma indirecta, porque luego de que sube, se observan incrementos en verduras, legumbres y frutas.

¿Cuál es el antes y después de los precios del GLP y las gasolinas? 

Como dice el dicho, todo lo que sube tiene que bajar y todo lo que baja tiende a subir. El antes y después no los dio la pandemia, pues veníamos con precios muy estables en los combustibles, con ciertos movimientos que no eran bruscos y digeribles dentro de la economía guatemalteca.

La crisis que se generó provoca que los grandes mercados globales se vuelvan altamente consumidores de combustible en este instante y muchos países quieren reactivar sus economías, pero no existe suficiente combustible a escala global y algunas naciones tienen la capacidad de adquirir grandes volúmenes. Eso es por el lado de la demanda.

Por el lado de la oferta, los grandes intermediarios internacionales se dieron cuenta de que existe mucha demanda de combustible y han frenado la producción, lo que causa  incremento de precios.

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Eso aplica en general a los mercados de los energéticos líquidos y ahí entra el carbón, porque ya no solo se habla de petróleo, GLP o gasolinas. Se aplica a cualquier energético incluyendo el gas natural, que también tiene gran demanda.

¿Cómo explicar el sexto incremento del año en Guatemala? 

Nosotros no producimos este bien. Aunque lo necesitamos todos los días, no lo producimos y estamos afectos a los vaivenes internacionales. El mercado guatemalteco es muy frágil y con esto me refiero a que los cambios se reflejan muy rápido. Eso es bueno cuando se trata de una baja, pero es malo cuando es un alza.

Por ejemplo, este cambio de Q10 en esta semana, nos demuestra lo frágil de la economía, porque afecta a muchas personas, y lo débil del mercado, que no es robusto para poder  soportar de buena manera los cambios internacionales.

¿Por qué una empresa aplica un ajuste y la otra no?

Aquí hay un tema importante porque durante las últimas semanas veníamos escuchando que las empresas tenían los mismos precios. Eso sucede mucho cuando el mercado estable, pero en este momento hay inestabilidad por precios y empezamos a observar que cada una tiene diferentes proveedores y reglas, por lo que no reaccionan igual.

Por ejemplo, una de las grandes competidoras subió sus precios ya, mientras que la otra informa que mantendrá precios congelados durante noviembre y eso nos demuestra que sus inventarios le permiten soportar ese incremento de precio; pero en el caso de la otra (la que aumentó), el asunto es diferente. Al final, es un tema de manejo de inventarios y capacidad de compra.

De aquí al final de año, ¿qué podría esperarse?

Es muy difícil pronosticar más allá a finales de noviembre, pero esperamos precios estables: la mitad del mercado con precios de Q132 para el cilindro de 25 libras -que es el más utilizado- y la otra mitad en Q142.

Eso, obviamente va a afectar las ventas de una y de otra. Más allá de costos, entrará el tema de competencia o no poder con las cuotas de mercado y es muy probable que los precios tiendan alinearse y acercarse.

En cuanto a las gasolinas y diésel, el precio tiende a permanecer alto pero estable y no vemos cambios bruscos para noviembre.

¿A qué se refiere con alineación de precios?

A que la brecha que hoy tenemos de Q10 se empiece a cerrar. Un competidor indica que no moverá sus precios en noviembre y el otro tiene un precio diferenciado de Q10. En los mercados, los precios tienden a acercarse y a no tener diferencias tan grandes.

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Probablemente, los precios oficiales sean de Q132 o Q142 el cilindro, pero en la práctica, los podríamos observar cercanos a Q135 en noviembre. El mercado es muy dinámico y cuando los expendios pierden clientes, buscan estrategias para no perderlos.

¿Por qué hay alarma con El Salvador?

Hay un precio diferenciado y El Salvador está aplicando US$2.50 de subsidio en el cilindro de 25 libras, que es alrededor de Q20 y ya tenemos indicios de contrabando. La preocupación es que resta competitividad, disminuye ingresos fiscales y le da inseguridad al consumidor. En los últimos años han proliferado las plantas ilegales de envasado de cilindros.

Solo en 2021 se ha ordenado el cierre de seis plantas que no tenían licencias, así que estaban operando ilegalmente y están en proceso de cierre otras seis. Que exista gas que no pague impuestos va a propiciar competidores ilegales en el mercado, que distorsionan y no brindan certeza al consumidor en cuanto a la cantidad y calidad que están adquiriendo.

¿Cuál es el mensaje para el consumidor?

El mercado del GLP nos da opciones de comprar en Q132 o Q142 y es el consumidor quien escoge cuál quiere comprar. La decisión de compra es de las amas de casa y jefes de hogar y eso es lo que determinará el precio de mercado.

El anuncio fue hecho por las compañías comercializadoras y confirmado por las autoridades de la Dirección General de Hidrocarburos (DGH) del Ministerio de Energía y Minas (MEM) y la Defensoría del Consumidor de la Procuraduría de los Derechos Humanos (PDH).

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El movimiento empezó a reflejarse este viernes por las empresas que surten el mercado.

Nuevo pliego

El defensor José Fernando Trabanino explicó que el cilindro de 25 libras quedó en Q110 y disminuyó Q5, ya que el precio anterior era de Q115; el de 35 libras se ubicó en Q154 y la baja fue de Q7.

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Mientras, el tambo de 100 libras se cotizó en Q440 y registró una disminución de Q20, ya que el precio era de Q460.

La variación es de 4.5% para las tres presentaciones y el comportamiento es generalizado en el mercado, afirmó el defensor.

Dora Santos, ama de casa de la zona 17, indicó que esta disminución de precio le representará un ahorro en el hogar en la preparación de los alimentos para su núcleo familiar.

“Beneficia un poco, pero es algo”, precisó la ama de casa.

Tendencia

Con este comportamiento, según las estadísticas de la DGH, la libra de GLP disminuye Q0.20.

El precio anterior era de Q4.60 la libra y ahora se cotiza en Q4.40.

Las cifras detallan que este es uno de los productos que mantiene una tendencia estable de precios, con relación a otros derivados del petróleo.

Por ejemplo, el 21 de junio del 2018, la libra se cotizaba en Q4.80 y el precio del cilindro de 25 libras era de Q120.

La misma fecha, pero en el 2017, el precio de la libra era Q4.20 y el precio del cilindro en Q105 al consumidor, los mismos valores para 2016, según las cifras históricas de la DGH.

Consumo e importación

En Guatemala, aproximadamente un millón de hogares consumo propano, la cual se concentra en la región metropolitana, según la DGH.

Contrario a la provincia, donde existen otras fuentes de generación de calor para la cocina como la leña.

Además del consumo doméstico, la industria sobre todo del sector de restaurants es otro gran consumidor de GLP.

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El volumen de importación en 2018 fue de 5 millones 622 mil barriles, lo que representó una caída de 17% con respecto al 2017, cuando fue de 6 millones 764 mil.

Mientras que el pago por esas importaciones fue de US$313.5 millones, lo que representó una caída de 5.9% respecto del 2017, cuando fue de US$333.3 millones.

En la actualidad hay suficiente inventario en Guatemala para cubrir el mercado por las empresas importadoras, se informó.

Los principales, abastecedores de gas provienen de plantas en México y Estados Unidos.

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