Estados Unidos
Un año de aranceles de EE. UU.: cómo impactaron a Guatemala, el comercio global y los riesgos que persisten
A un año de la imposición de aranceles por parte de Estados Unidos, el exministro de Economía y Comercio Exterior, Enrique Lacs, analiza los efectos en el comercio mundial y en Guatemala.
|
Un año después de que EE. UU. impuso nuevos aranceles, el 72.5% de las exportaciones guatemaltecas recuperó la exención del tributo; pero el 27.5% restante aún paga una tasa del 10% para ingresar a ese país. (Foto Prensa Libre: Shutterstock).
Entre los factores expuestos por el exfuncionario están la incertidumbre generada en las cadenas productivas y las desventajas que enfrenta Guatemala, especialmente por la desviación de comercio y las nuevas tensiones comerciales.
El 2 de abril se cumple un año del anuncio de los nuevos aranceles de Estados Unidos los cuales cobraron vigencia el 5 de abril del 2025. A Guatemala se le impuso la tasa del 10%, condiciones que han venido cambiado.
¿Cómo cambiaron los aranceles el comercio mundial y su relación con la geopolítica?
El principal cambio fue evidenciar que el comercio internacional es altamente vulnerable a decisiones políticas internas de un país y en especial viniendo del país más grande comercialmente. Estas medidas ignoraron reglas del comercio global, una decisión como esta lleva a modificar los patrones de comercio, en particular en aquellos productos en los cuales tenemos relación con Estados Unidos muy fuerte. En los primeros meses hubo cambios movidos más por el temor y luego la realidad se impuso.
¿Qué lecciones deja este proceso?
Un ejemplo de esto es cuando Estados Unidos empezó a poner aranceles a México y a Canadá de forma indiscriminada y, a las pocas semanas, se dio cuenta de que era un tiro en el pie y dio marcha atrás, y muy a conveniencia con esos países dejó vigente el tratado de libre comercio T-MEC.
Dejó muy pocos productos castigados porque las cadenas de producción entre los tres países están demasiado integradas. Pero con el resto de los países que no estábamos tan integrados, fue buscando negociaciones buscando concesiones que beneficiaran a empresas estadounidenses, lo que marcó el tono de las negociaciones.
¿Cuál fue el impacto directo en Guatemala?
El arancel del 10% provocó ajustes entre exportadores y compradores. Muchas empresas guatemaltecas absorbieron los costos, lo que afectó su flujo de caja. No obstante, el mayor problema no fue el arancel en sí, sino la desigualdad frente a países con mejores condiciones, como México al que le dejaron cero por ciento de arancel, lo que generó desviación de comercio.
¿Por qué la desviación de comercio fue más grave?
Porque Estados Unidos aplicó tarifas distintas según el país y el producto. Esto hizo que compradores optaran por proveedores con menores aranceles. Esta incertidumbre frenó decisiones de inversión y pedidos durante gran parte del año.
¿Qué sectores resultaron más afectados?
Algunos sectores fueron muy castigados, como en el caso de Guatemala la confección, ya que, cuando otros países negociaron, como Vietnam, algunos sectores sí empezaron a tener problemas por la desviación de comercio.
CONTENIDO PARA SUSCRIPTORES
¿Cómo quedó Guatemala en la geopolítica?
Guatemala sigue siendo un actor pequeño en las cadenas globales, por lo que no tiene peso en la geopolítica internacional. Sin embargo, sí sufrió los efectos de la incertidumbre en sus relaciones comerciales con empresas estadounidenses.
¿Hubo medidas que aliviaran el impacto?
Luego que la Corte canceló los aranceles recíprocos y Estados Unidos estableció nuevos, exceptuó del arancel del 10% a sectores clave como vestuario bajo el Cafta-DR, lo que alivió a uno de los principales rubros de exportación del país, valorado en alrededor de US$1,400 millones. También se mantuvieron beneficios para productos agrícolas como banano, café y algunas frutas y vegetales. Pero el restante 30% sigue con arancel.
¿Qué ocurrió con el acuerdo comercial firmado entre Guatemala y EE. UU.?
Cuando se firmó el acuerdo, Estados Unidos ya había dado algunas excepciones de arancel a los países para varios productos o sectores, y en el caso de Guatemala se confirman y se amplían en el acuerdo. El acuerdo perdió materia tras la suspensión de los aranceles por la Corte Suprema estadounidense. Guatemala lo ratificó, ahora quedaría simplemente como un acuerdo.
Entonces, con el acuerdo que se firmó, si el país lo quiere cumplir de buena fe, está bien, porque hay cosas en las que efectivamente también ganaríamos, como Guatemala, al mejorar los procesos administrativos, trámites, darle certeza a algunas cosas, que también han sido un obstáculo interno para las empresas. Pero hay otras cosas que son perjudiciales, que no proceden. Algunas disposiciones podrían generar conflictos legales o contradecir tratados internacionales o hay algunos aspectos que creo que son inconstitucionales.
¿Qué riesgos persisten para Guatemala?
Estados Unidos ha comenzado a abrir investigaciones, como las relacionadas con trabajo forzoso. Aunque Guatemala no tiene señalamientos en este tema, estas acciones podrían derivar en sanciones o nuevas restricciones comerciales a países que son grandes proveedores, generando otra ola de incertidumbre y posibles cambios en las cadenas de suministro.
¿Cuál es la principal conclusión tras un año?
Más que el arancel en sí, el mayor impacto ha sido la incertidumbre y la desviación del comercio. Estos factores han condicionado la inversión, los pedidos y la competitividad de Guatemala en el mercado internacional.
ESCRITO POR:
