Luego de dos años en que la presencialidad en las aulas se vio interrumpida por la pandemia del covid-19, se esperaba que en 2022 todos los estudiantes volvieran a los salones de clases. El aumento de casos positivos ha frenado esa posibilidad.

Las cifras oficiales muestran que este año los casos positivos en niños han aumentado. Del 14 de enero al 17 de julio se reportaron 15 mil 849 menores de 4 a 12 años con coronavirus, en un momento en que la variante y subvariantes de ómicron presentes en el país son más infecciosas. Es un aumento del 183% comparado con los contagios del año pasado en el mismo período, cuando se contaba 5 mil 586 infectados.

En aquellas escuelas con infraestructura apropiada los niños retornaron en burbujas, sin embargo, alrededor de 4 mil establecimientos no cuentan con las condiciones necesarias para recibirlos y se continúa con el aprendizaje a través de guías de estudio. Mientras que en buena parte de los colegios privados prevalece el sistema híbrido, debido a que padres de familia se rehúsan a enviar a sus hijos a los centros educativos por el incremento de contagios.

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A criterio de Juan de Dios Simón, coordinador de programas y especialista en Educación de la Fundación Educo, el ciclo escolar en estos casi tres años de pandemia ha sido “un proceso de ensayo y error”. Se cerraron las escuelas, y se implementó el uso de guías de autoaprendizaje, luego se recurrió a la radio y a la televisión para impartir contenidos, con el agravante de que no todos los niños, principalmente en áreas rurales, tienen acceso a esos recursos. Luego se aplicó la modalidad híbrida —en casa y escuela— y ahora la presencialidad, que no termina de cuajar.

“El ministro de Salud dice mascarillas para todos y luego el presidente deroga el acuerdo ministerial, es decir, hay una parte política y una de gestión que se enfrentan y que cuando llega a los niveles escolares los padres de familia no saben qué hacer”, dice Simón. Esas inconsistencias repercuten en que la modalidad de estudio cambie de un momento a otro, añadió.

También están las contradicciones en la vacunación. Mientras que la posibilidad de vacunar contra el covid-19 a los infantes surge a principios del 2022 en países de Europa y Estados Unidos, en Guatemala fue hasta el 12 de marzo que se comenzó con la inoculación de niños entre 6 a 11 años. Se alcanzó con una primera dosis a 403 mil 544 pequeños, pues el biológico se venció y tendrían que haber recibido la siguiente inyección en la segunda semana de mayo, cuando se cumplieron los 56 días que estipuló Salud para aplicar la siguiente dosis.

El ministro de Salud, Francisco Coma, señaló que hoy ingresará un lote de 500 mil dosis de Moderna donadas por Corea para completar el esquema de vacunación de este grupo. Se tendrá que esperar por más dosis para inocular al total de 2.2 millones de guatemaltecos comprendidos en ese grupo etario, las autoridades descartaron la compra de más vacunas.

Retroceso evidente

Para César Montenegro, doctor en Educación de la Universidad de Landívar, los aprendizajes hay que verlos desde una perspectiva amplia, pues el proceso educativo no es solo aprender el contenido que está en los libros y lo que dicen los profesores, sino con aprendizajes para la vida y en el área socioemocional, desarrollar habilidades y procesos de pensamiento que permitirán aprender cada vez más.

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En este camino ayuda tener estabilidad, de esa cuenta, los niños pueden recibir clases en línea, de manera presencial, híbrida o a distancia, cualquier modalidad de aprendizaje es válida si es llevada de manera continua y bajo las condiciones necesarias para realizarla, si esto no se cumple, no funcionará.

Por su parte Simón señala que, durante este tiempo de pandemia, independientemente de la modalidad que se haya seguido, hay un estancamiento en la parte pedagógica, de aprendizaje en los estudiantes. Como ejemplo, Simón, el especialista de Educo, menciona el caso de niños de cuarto primaria de Quiché que al momento de pedirles que escribieran una carta, estos habían olvidado cómo escribir. El maestro recurrió a colocar un texto estándar en la pizarra para que lo copiaran en una hoja de papel, lo hicieron con dificultad, con faltas de ortografía y de puntuación.

“Los niños de cuarto primaria hasta ahora están aprendiendo lo que debieron aprender en primero primaria. Hay un rezago, un estancamiento en las habilidades de lectoescritura, y lo mismo sucede en Matemática”, señala Simón. Esto se repite en la mayoría de los estudiantes, pues las pruebas diagnósticas realizadas el año pasado por el Ministerio de Educación revelaron que en el área numérica el 67 por ciento está por debajo del nivel mínimo esperado, resultado que se igualó en la evaluación de Lectura, en Escritura el 70 por ciento estuvo en ese rango.

Impacto en educación

La pandemia acentuó los atrasos que el país tiene en materia educativa, y las estrategias que se han adoptado son remediales y compensatorias que tratan de rescatar algunos aprendizajes que no se lograron en dos años anteriores, pero llevará tiempo, pues se suma el atraso de este año, pese a que algunos establecimientos han retomado la presencialidad.

Ahora el estudiante asiste a los centros educativos en burbujas por unas horas o unos días a la semana, con lo que se podría cubrir 180 días de clases obligatorios, pero no se cumpliría con las 5 horas diarias establecidas para desarrollar y alcanzar los aprendizajes necesarios y cubrir lo establecido por el Currículo Nacional Base.

Es un cambio al que los docentes también han tenido que enfrentarse, y tratan de nivelar a los estudiantes para evitar la deserción escolar, pero se hace difícil en básico y diversificado.

“El país no podrá desarrollarse si sus ciudadanos no están formados y no tienen las habilidades necesarias, con toda la cantidad de jóvenes que están fuera (del sistema educativo) estamos viendo que muchos lo que quieren es irse a Estados Unidos”, dice Simón, pues la educación ayuda a igualar a la sociedad, a mayor nivel de preparación hay mayor ingreso económico y esa aspiración no se está dando porque hay limitantes y retrocesos de aprendizajes.

Tanto en el sector público como en el privado hay disparidades de quienes tienen todos los recursos y docentes bien capacitados para aprender, y es una realidad que agranda la brecha de desigualdad.

“Las diferencias de calidad educativa, en el procesos de aprendizaje, de formación, de recursos, acentuar la exclusión y la división social que tenemos, y lleva a una sociedad cada vez más dividida, con brechas cada vez más grandes entre los que sí tienen acceso y pueden y los que no tienen acceso pero quieren tenerlo y tienen que conformarse migran o tienen que sobrellevar el día a día y dejan la escuela, esas realidades de disparidad en cuanto a posibilidades de aprendizaje”, indica Montenegro.

Menciona que para remediar este rezago educativo hay que hacer buenos diagnósticos, e interpretarlos correctamente para tomar decisiones adecuadas y ubicar los puntos críticos y trabajar en ellos.

Por lo pronto Simón ve necesario que las autoridades de Educación dejen de lado la parte política y escuchen la parte técnica. Hay que descentralizar y que las decisiones pedagógicas se hagan desde el aula, a nivel de dirección, a nivel local, pues son los docentes los que conocen mejor dónde hay que reforzar el aprendizaje en sus estudiantes.

La formación de los docentes también es importante en esta recuperación, porque son los mediadores, los que facilitan el aprendizaje. Crear condiciones de infraestructura es vital, pero también pensar en encaminar procesos de construcción de comunidades de aprendizaje en las escuelas con la participación del área administrativa de Educación (directores departamentales, supervisores), los directores y maestros de las escuelas y los padres de familia. “El problema educativo no es solo problema del Ministerio de Educación sino del país, porque esto tendrá repercusión en nuestro presente y futuro”, indica Montenegro.

El Ministerio de Educación (Mineduc) lleva a cabo varias acciones para poner al día los años de escolaridad que se vieron afectados por la pandemia del covid-19. Después de dos años a distancia, los estudiantes retornaron a la presencialidad, en burbujas, en sistema híbrido y siguiendo protocolos de bioseguridad, pues el contacto con sus maestros y compañeros era necesario, según las autoridades educativas.

La viceministra Técnica del Mineduc, Edna Portales, señala en entrevista con Prensa Libre que, si bien se registró deserción escolar en niveles de básico y diversificado durante este período, han realizado una búsqueda activa de jóvenes para reincorporarlos al sistema educativo. En ese esfuerzo 21 mil han retomado sus estudios. También se ocupan de nivelar a los estudiantes que no demostraron las habilidades requeridas para el grado que cursan, según las pruebas diagnósticas, y de tecnificar las escuelas.

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¿En qué nivel de aprendizaje están los estudiantes después de dos años de estar alejados de las aulas? 

En plena pandemia el Ministerio de Educación hizo una evaluación diagnóstica. Se evaluó a los estudiantes y hay resultados de cómo están los niños desde el nivel preprimario hasta el diversificado en las áreas de Comunicación y Lenguaje y Matemática.

A raíz de los resultados hicimos un proceso de mejoramiento de los aprendizajes en función de la información de las escuelas que se evaluaron, y qué niños estaban entre el nivel uno y dos -demostraron habilidades inferiores a lo esperado-, y cómo parte de una de las estrategias que trabaja el Ministerio de Educación es que hoy tenemos resultados, pero también estamos haciendo incidencia en función de atender a niños de segundo, tercero y cuarto grado de primaria – a través de tutorías a cargo de los graduandos-.

En el proceso de mejoramiento de los aprendizajes se incluye a los estudiantes de seminario -según el acuerdo 692-2022-. En este proceso también trabajan voluntarios de servicio cívico, de Conjuve y estudiantes del programa académico y desarrollo profesional.

El proceso implica inscribirse, verificar en qué escuela harán su tutoría y el área que trabajarán: Comunicación y Lenguaje o Matemática. Cómo segunda etapa harán un proceso de formación e inducción para apoyar a los niños, y ahora están en esa fase.

¿Cómo se preparan los graduandos para participar en las tutorías?

Tenemos medios de verificación donde los jóvenes desde su casa hacen ese proceso de inducción, de formación, para que los podamos certificar como tutores en Comunicación y Lenguaje y Matemática. Se hizo un proceso de inscripción. Hay una plataforma específica para el proceso.

¿Cuándo deben comenzar con las tutorías? 

Las capacitaciones tendrían que terminar el 15 de junio. La idea es que podamos iniciar prácticamente después de esa fecha, ya en aulas con los estudiantes. El proceso es presencial.

Al comienzo se habló de que los estudiantes menores de edad podían dar las tutorías de manera virtuales, ¿sigue en pie esta mecánica de trabajo?

No. En el caso de los menores de edad y de los estudiantes plan fin de semana y jornada nocturna está la opción de que apoyen con materiales para los niños. Hay todo un listado de los materiales que pueden elaborar para apoyar a que los niños realicen sus ejercicios y actividades de aprendizaje.

Esto es solo para centros educativos públicos, sin embargo, hemos tenido solicitudes de centros educativos privados que se quieren sumar, pero el acuerdo ministerial indica que en el caso de privados deben seguir con el seminario como lo hicieron el año pasado.

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El Banco Mundial presentó en 2021 un informe el cual advertían que de prolongarse el cierre de las escuelas en Guatemala habría una pérdida de 1.5 años de escolaridad. ¿Cómo el Mineduc recuperará ese tiempo y los aprendizajes que no se alcanzaron? 

Estuvimos saliendo al campo y nos dimos cuenta de cómo los maestros aplicaron diferentes técnicas, la creatividad afloró en muchos de ellos y tenemos una compilación de experiencias exitosas que trabajaron con sus estudiantes. Por supuesto, estamos conscientes de que tenemos que enfatizar en las áreas de Comunicación y Lenguaje y de Matemática, porque de alguna manera hay una diferencia sustantiva en el hecho de trabajar a distancia y de manera presencial con los estudiantes.

Justo los resultados de (la evaluación diagnóstica) de nivel uno y dos son determinantes para saber qué estudiantes necesitan un mayor acompañamiento.

¿Cuánto tiempo podría llevar recuperar ese aprendizaje no alcanzado por la pandemia? 

Cuando vemos los análisis de las diferentes investigaciones que se han hecho, algunas encuestas, algunos hacen referencia de dos y hasta tres años. Sin embargo, creo que depende mucho del trabajo que se haga de manera consciente con los estudiantes.

El apoyo que hemos tenido por parte de los padres de familia, y por supuesto los materiales que los niños puedan utilizar para que les sirva de apoyo en la ejercitación de la lectura, escritura, y particularmente en Matemática.

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Muchos estudiantes que están en segundo primaria no alcanzaron las habilidades en lectoescritura que debieron adquirir en preparatoria y primero primaria al no tener clases presenciales durante estos dos años ¿De qué manera se cubrirán esas deficiencias? 

Por eso es la intervención en los estudiantes de segundo grado de primaria. Para los docentes es graníticamente apoyarse en lo que trabajó el maestro de primer grado, y apoyarnos con el resto de los docentes para hacer una intervención integral con los estudiantes.

Creo que más allá de lo que se hizo, es lo que estamos haciendo en el proceso de recuperación. Nadie estaba preparado para esto y de alguna manera se hicieron diferentes intervenciones. Consideró que para todos es una oportunidad el trabajar de manera conjunta y responder de manera integral para apoyar a los niños.

¿Cuál será el impacto en el aprendizaje de estos niños en los siguientes años de estudio? 

A nivel de las mismas escuelas ya hicieron su evaluación diagnóstica, vieron cómo van los niños, quiénes son los que necesitan más apoyo.

También tenemos niños con discapacidad visual, auditiva y cuando hablamos de la preprimaria en general, no estamos con la idea de que van a aprender a leer, a escribir, hay competencias específicas para el nivel de educación preprimaria, y es preparar al niño integralmente para un primer grado. La ley específica como edad para ingresar a primer grado 6 años 6 meses.

La pandemia también provocó deserción escolar.  

Definitivamente sí, en algunos niveles hubo deserción. Recordemos que muchas familias perdieron a seres queridos que eran los que llevaban el sustento a sus hogares, y jóvenes que quizá ya estaban en el último año para graduarse tuvieron que salir a trabajar para apoyar en sus hogares.

A partir de eso, se trabajan brigada de búsqueda y hay un acuerdo ministerial (504-2022) que nos permite buscar a aquellos jóvenes que por diversas circunstancias tuvieron que salir del sistema educativo. Solo en término de abril a esta parte se logró inscribir en el sector escolarizado más de 9 mil estudiantes en el nivel medio, y en el caso de la educación extraescolar fueron más de 12 mil estudiantes.

Esto es importante, pues en el caso de las del subsistema extraescolar se recibe a los estudiantes en cualquier época del año, y también se facilita el hecho de que por si alguna circunstancia no tiene su documentación se hacen los procesos de evaluación para verificar qué grado le corresponde. Lo importante para nosotros es ayudar a los jóvenes a que finalicen sus carreras y sabemos que la escuela siempre es un factor protector para niñas, niños y jóvenes.

¿Qué nivel se vio más impactado en el tema de deserción escolar? 

El nivel medio, allí fue donde muchos jóvenes se vieron en la obligación de salir a trabajar.

En básicos tenemos un porcentaje del 8.9% y en el diversificado es el 8.19%, que es donde hubo mayor deserción. El dato es en todos los sectores.

A parte de esta búsqueda activa, ¿qué otras acciones realiza el Mineduc para reincorporar a los estudiantes al sistema educativo? 

Hay acciones como entrega de becas de inglés, que actualmente se facilitan a los jóvenes de diversificado para motivarlos, son alrededor de 5 mil 883 becas. Ellos tienen la posibilidad de comprar su dispositivo, su tiempo de aire y continuar con la beca para formarse y que puedan insertarse al mercado laboral.

¿Y para cerrar la brecha digital?

Este año se están entregando tecnología a 1 mil 896 escuelas. Se les entrega una maleta con 25 tablets, bocinas, un dispositivo con material para que el maestro pueda utilizar. En el caso de los establecimientos que no tienen energía eléctrica, 300 escuelas recibirán energía fotovoltaica y lo que implica el kit para la tecnología en el aula.

Los centros educativos con más de 300 estudiantes reciben tres maletas con tablets, este es un dispositivo que no necesita Internet, pues tiene cargado todo lo que el maestro puede utilizar con los estudiantes.

¿Qué escuelas son las beneficiadas? 

Se hizo un análisis desde antes de iniciar el proceso de compra de esta tecnología para priorizar los centros educativos, y hacemos constantemente un mapeo de los centros educativos que ya tienen tecnología en el aula, de manera que el apoyo no sea para el mismo establecimiento, sino que todos tengan la misma posibilidad.

¿El semáforo epidemiológico es el que indica cuándo deben los estudiantes llegar a las escuelas?

En lo que va del ciclo escolar hemos tenido cambios de diferentes acuerdos ministeriales que ha emitido el ente rector que es Salud. En el acuerdo ministerial 1600-2022 se especifica cuáles son las normas que mantenemos como Ministerio de Educación, este acuerdo es para todos los niveles y modalidades educativas.

Básicamente la norma es la misma: que los niños sigan usando su mascarilla, que tengan el distanciamiento físico, que limpien las áreas cuando haya cambio de jornada.

Todos los centros educativos deben aplicar los protocolos de bioseguridad emitidos por el Ministerio de Educación.

Hay padres que dudan en enviar a sus hijos a las escuelas, debido a que el país no hay vacunas contra el covid-19 para niños. ¿Es obligatorio que los estudiantes asistan a clases presenciales?

Definitivamente no es obligatorio, en este sentido se respeta la situación particular del padre de familia, sin embargo, sí estamos invitando a la presencialidad en función de todo lo que implica ese compartir con los maestros, los compañeros. Hemos tenido acompañamiento de epidemiólogos no solo en la elaboración de los protocolos, sino en todo este proceso para responder oportunamente a los controles sanitarios en los centros educativos.

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¿Las pruebas a los graduandos se harán en línea como ocurrió el año pasado?

De acuerdo con el calendario escolar, ya estamos en proceso de evaluación de graduandos, ya iniciamos, y sí se está haciendo un proceso tanto en línea como presidencial.

¿Las graduaciones se harán de manera presencial?  

Esto depende de las normas sanitarias, pero básicamente lo que siempre cuidamos es que no haya cobros indebidos a los padres de familia, con relación a temas de seminario ni de graduación.

El Ministerio de Educación (Mineduc), publicó este lunes 23 de mayo el Acuerdo Ministerial 1600-2022 que contiene la Norma sanitaria para la prevención y control de infecciones por SARS-CoV-2 en los centros del Sistema Educativo Nacional.

El acuerdo fue publicado este 23 de mayo en el Diario de Centro América y en el artículo 1 se aprueba la mencionada norma para la prevención del covid-19, que incluye los centros del Sistema Educativo Nacional, que incluye los subsistemas de educación escolar y extraescolar de todos los niveles.

En el acuerdo también se incluye un anexo el Tablero de Regulaciones, según la alerta sanitaria que se tenga en cada municipio con el objetivo de coadyuvar en la prevención, vigilancia, control, mitigación y contención del coronavirus en Guatemala.

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Medidas de prevención

En el artículo 2 se establecen las medidas de prevención y de bioseguridad y se menciona que toda la población educativa deberá continuar con la práctica de las siguientes:

• a) Uso obligatorio y adecuado de mascarilla o tapaboca, de lo anterior se exceptúan las personas que por su condición médica tengan una contraindicación.

• b) En ambientes interiores deberán mantenerse las puertas y las ventanas abiertas, de preferencia con ventilación cruzada. Los educadores deberán impartir clases lo más cercano al flujo de ventilación posible, utilizando en todo momento la mascarilla.

• c) La organización de aulas y mobiliario, así como de cualquier actividad dentro del centro educativo, debe asegurar que se mantenga un distanciamiento físico mínimo de 1.5 metros entre las personas.

• d) Todos los centros educativos procurarán tener espacios dedicados a la higiene de manos con agua y jabón, o alcohol en gel de preferencia concentrado al 70%. Antes y después de cada jornada deben desinfectarse las superficies del aula utilizando los desinfectantes y fórmulas aprobadas en las normas y disposiciones emitidas por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.

• e) Se debe garantizar que, durante el tiempo de consumo de alimentos, los estudiantes, docentes, personal administrativo y/o de servicio, evite compartir los alimentos que consumen y se mantenga el distanciamiento físico.

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Actividades en las escuelas

Alerta Roja

Docencia

• Si el municipio está en alerta roja, el tablero de regulaciones establece que la docencia se podrá impartir con uso obligatorio de mascarilla en espacios abiertos y cerrados
• Distanciamiento físico de 1.5 metros en espacios abiertos y cerrados
• Ventilación natural, de preferencia.

Recreos, educación física y actividades cívico-culturales

• Se podrán realizar con uso obligatorio de mascarilla en espacios abiertos y cerrados.  Se exceptúa de esta norma durante el consumo de alimentos y cuando ser realicen actividades físicas  o deportivas.

Alerta naranja y amarilla 

Docencia

• Si el municipio está en alerta naranja o amarilla el tablero de regulaciones se establece que la docencia se podrá impartir con uso obligatorio de mascarilla en espacios cerrados.
• Distanciamiento físico de 1.5 metros en espacios cerrados
• Ventilación natural, de preferencia.

Recreos, educación física y actividades cívico-culturales

• Se podrán realizar con uso obligatorio de mascarilla en espacios cerrados.
• Distanciamiento físico de 1.5 en espacios cerrados.

Alerta verde

• En los municipios en alerta verde la docencia, recreos, educación física y actividades cívico culturales se recomiendan  con un distanciamiento físico de 1.5 metros.

Mascarilla en el transporte 

• La norma del Mineduc es que los estudiantes que utilicen el transporte escolar deberán usar mascarilla obligatoriamente.
• El Mineduc también recomienda mantener el sistema de “Burbujas” para facilitar el rastreo, monitoreo y prevención de contagios.

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Sistema de vigilancia

Según el artículo 3, en todos los centros educativos, los directores, docentes y personal administrativo deberán cumplir con los Protocolos del Ministerio de Educación para detectar y aislar oportunamente a personas o grupos de personas que presenten síntomas de infección respiratoria o sospechosos de coronavirus.

Agrega que este Protocolo deberá contribuir al rastreo y monitoreo de contactos de casos confirmados de covid-19 a través de la referencia de casos al servicio de salud correspondiente.

Encargado de salud escolar

Todo centro del Sistema Educativo Nacional deberá contar con un encargado de salud escolar que forme parte de la estructura del Comité Escolar de Gestión de Riesgo, quien será el responsable de referir al sistema de salud los casos en los que exista sospecha de infección o contagio, y de dar seguimiento a la ruta establecida en los Protocolos del Ministerio de Educación, según el artículo 4.

Protocolos y Plan de Emergencia.

Según la publicación, todo centro educativo deberá implementar las acciones de protección y bioseguridad contenidos en los Protocolos del Ministerio de Educación para el desarrollo de las actividades educativas presenciales y contar con un plan de emergencia que permita, en caso de que la situación sanitaria así lo requiera, un cambio inmediato de modalidad de entrega educativa.

Educación en Salud

Los centros educativos de todo el país deberán implementar un plan que contenga los siguientes puntos:

• a) Técnica de higiene de manos

• b) Uso adecuado de la mascarilla o tapabocas

• c) Identificación de casos sospechosos de covid-19

• d) Técnicas y procedimientos de limpieza y desinfección

• e) Distanciamiento físico;

• f) Apoyo en campañas de sensibilización para la vacunación contra covid-19.

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En el acuerdo se menciona que el Mineduc tendrá facultad excepcional para modificar la modalidad de entrega educativa del Sistema Educativo Nacional en cualquiera de los siguientes casos:

• a) Cuando el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, a través de los servicios de salud locales, reciba notificación de aumento masivo de casos de covid-19 dentro de la comunidad educativa.
• b) Cuando derivado de las supervisiones realizadas de forma aleatoria por parte de los servicios de salud locales del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, se verifique y notifique a este ministerio el no cumplimiento de las medidas de bioseguridad establecidas en los Protocolos del Ministerio de Educación.
• c) Cuando el Ministerio de Educación, verifique el incumplimiento de las medidas de bioseguridad contenidas en el anexo.

Según el Mineduc, los casos no previstos en el acuerdo serán resueltos por el despacho superior o por quien este designe.

Este acuerdo empieza a regir el mismo día de su publicación en el Diario de Centro América.

Tablero de regulaciones

Así queda establecido el Tablero de regulaciones del Mineduc para que las escuelas y centros privados tomen en cuenta la alerta sanitaria de su municipio y apliquen los criterios establecidos.

Qué dice la ministra de Educación

La ministra de Educación, Claudia Ruiz, atendió a periodistas sobre el acuerdo publicado este 23 de mayo y dijo que la normativa que se publicó este lunes 23 de mayo contiene las normas para poder ajustar los protocolos a las nuevas disposiciones del Ministerio de Salud, las cuales ya permiten tener mayor disponibilidad, principalmente cuando se está en verde.

Dijo que los centros educativos de municipios en alerta verde podrán funcionar en un ambiente casi normal y las de alerta amarilla, naranja y roja tendrán que seguir con algunas normas, como uso de la mascarilla, distanciamiento de 1.5 metros.

“Seguimos avanzando en los ajustes de los protocolos y hoy ya prácticamente las medidas se han dejado ya en claro… fueron medidas consensuadas con el Ministerio de Salud, quienes nos  acompañaron para que se pudieran tomar la mejores decisiones. También tenemos acompañamiento de un neumólogo pediatra que va acompañando a los técnicos del Mineduc”, dijo la ministra.

Ruiz, dijo que los centros educativos públicos, privados, por cooperativa y municipales se rigen por las mismas disposiciones y que ahora no debería haber centros educativos cerrados.

“Padres de familia hacemos un llamado para que ustedes puedan acudir a la dirección del centro educativo, puedan tomar ustedes las mejores decisiones. Los animamos para que lleven a sus niños a la escuela, los niños necesitan socializar”, comentó Ruiz.

No debe haber escuelas cerradas

“No hay escuelas, colegios o institutos cerrados en este momento, porque estemos en la alerta que estemos los niños pueden llegar y los maestros y los directores han sido capacitados para el manejo de los protocolos”, afirmó la ministra.

“Lo más importante es que ustedes -padres de familia- le den ese derecho -a los niños- de poder socializar, de poder interactuar con sus compañeros, de tener ese acompañamiento de sus maestros para que puedan ir desarrollando sus actividades para toda la vida. Las relaciones que se construyen en las escuelas y colegios nos permiten a todos, más adelante, poder desenvolvernos. Allí van las habilidades para  que podamos ser solidarios, desarrollar la empatía, los principios democráticos en general y la solidaridad, que se construye en la familia y la escuela”, concluyó la ministra.

El sonido de pasos de estudiantes llena de nuevo los pasillos y las aulas de las escuelas que por 27 meses estuvieron desoladas. No de todas, pues algunas aún permanecen desiertas porque no reúnen las condiciones sanitarias para recibir a los niños ahora que el Ministerio de Educación (Mineduc) dio luz verde para que retornen a los establecimientos educativos. Hay cerca de 8 mil que no tienen servicio de agua ni sanitarios.

La abrupta decisión de suspender las clases presenciales y de estudiar a distancia se tomó el 16 de marzo del 2020, y fue días después del descanso de la Semana Santa de este año, que los niños comenzaron a llegar de manera paulatina a los salones, algunos por primera vez, otros a reunirse con sus compañeros y maestros que no veían desde hace dos años. Prensa Libre hizo un recorrido por algunos establecimientos para evidenciar cómo ha sido ese regreso a la presencialidad.

Es martes 17 de mayo, y es la cuarta semana en que los niños asisten a clases en la Escuela Oficial Urbana Mixta No. 454 ubicada en la colonia Santa Elena III en la zona 18 capitalina. Claro, en burbujas de 10 a 12 alumnos para mantener la distancia de 1.5 metros que ha establecido el Ministerio de Salud, en un horario reducido, y dos días por semana.

El retorno a las aulas en este centro educativo se viene preparando desde febrero, según la profesora Carmen Morales. Las clases se acondicionaron, se instalaron tres sanitarios más para que cada grado tuviera asignado uno, se distribuyeron los alumnos por grupos y se les fijó un día para llegar a la escuela.

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Se tiene el cuidado de que todos los estudiantes usen mascarilla, al ingresar se les toma la temperatura y se les aplica gel en las manos. Se forman en el patio y cada maestro conduce a sus alumnos a las aulas. Allí se ubican en sus escritorios colocados según el distanciamiento físico requerido, para recibir la clase del día.

Pero media hora antes de que entren al salón, los docentes desinfectan escritorios y pisos para que el lugar este limpio para los niños, y prevenir el contagio del covid-19. A la hora de la salida la rutina se repite para que entren los estudiantes de la jornada vespertina.

“Ellos necesitaban regresar a la escuela, socializar con sus otros compañeros. Los primeros días estaban tímidos, callados, poco a poco se han ido adaptando”, menciona Morales.

Por ahora el municipio de Guatemala está en alerta samarilla, y el Ministerio de Salud dejó a discreción de la población el uso del cubrebocas en lugares cerrados; sin embargo, en la escuela no dejarán de utilizarla por seguridad de los estudiantes, principalmente por los que aún no están vacunados contra el covid-19, que son la mayoría.

Ansiado retorno

La mascarilla no deja ver su sonrisa, pero sus ojos los delatan. Los estudiantes de la Escuela Rural Mixta Lo De Reyes, en San Pedro Ayampuc, están contentos de volver a clases. “Les hacía falta socializar”, dice una mamá que llego a dejar a su hijo hasta la puerta del establecimiento.

Por ahora los niños no van en jornada completa, lo hacen por grupos -burbujas de 10- y un par de días a la semana. “En la casa ya no querían hacer las tareas, pero acá con la maestra si las hacen”, dice Gladis Sontay, cuyos hijos están en primero, tercero y sexto primaria. “En la escuela entienden mejor la lección, en la casa uno intenta explicarles, pero no es lo mismo”, agrega.

San Pedro Ayampuc también está en amarillo, pero en este centro educativo no dejan entrar a los niños si no llevan bien puesta la mascarilla.

“Sabemos que la pandemia no se ha ido, y no podemos dejar libre esto (el uso del cubrebocas), porque no sabemos en qué momento puede venir otra variante. Tenemos que estar preparados”, refiere Antonio Marroquín director del establecimiento en la aldea Lo de Reyes, donde hay matriculados 360 alumnos, y para atenderlos a todos trabajan en minijornadas y en días escalonados.

El regreso a la presencialidad en este establecimiento es posible porque cuenta con la infraestructura adecuada, hay ventilación en las aulas, tiene suministro de agua y sanitarios apropiados. El director y los docentes están pendientes de que los estudiantes sigan todas las medidas de bioseguridad para evitar el contagio del coronavirus.

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Olga Salazar es maestra de Kinder, atiende a niños de 4 años. Ellos llegan en grupos dos veces por semana, su jornada es corta, el tiempo suficiente para que los estudiantes no desesperen y se quiten la mascarilla. La maestra trabajó con ellos a través de videollamadas semanas antes, para que llegado el momento de ir a la escuela no les costara adaptarse y el convivir con sus compañeros.

“Cuando el semáforo esté en verde tenemos la orden del Ministerio de Educación de que vengan todos los alumnos”, dice el director Antonio Marroquín.

En San Pedro Ayampuc también está la Escuela Oficial Rural Mixta Lomas de San José. Hay 86 estudiantes inscritos lo que permite que haya suficiente espacio para guardar el distanciamiento físico, aun así, trabajan en burbujas y cada grado recibe clases dos veces por semana.

Ileana Judith López Mendoza es la directora, comenta que recién comenzaron a recibir a los niños en las aulas pues carecían del servicio de agua entubada, y los baños estaban dañados. Esos problemas se resolvieron con el apoyo de la Municipalidad y de los padres de familia. Además, en cada salón las maestras colocaron dispensadores de agua y jabón para que los niños se laven constantemente las manos.

Proceso de adaptación

En la Escuela Oficial Urbana para Varones, No.9, Lucas Tomás Cojulún, el horario de clases es de una a cuatro y media de la tarde, pero conforme pasen los días la jornada se normalizará.

Llevan semanas atendiendo a los alumnos en burbujas, cada una de 15 niños, que van alternando por día en el modelo híbrido. Las medidas de bioseguridad no se descuidan y los docentes están constantemente instruyendo a los estudiantes en el uso de mascarilla, lavado de manos y distanciamiento físico.

“Las escuelas ya están con las puertas abiertas, pero hay que ser precavidos y tomar todas las medidas para evitar el contagio del covid-19, es un tema preocupante principalmente para los pequeños, porque aún no están vacunados, es un riesgo alto”, menciona Claudia Mónica Gaytán Rodríguez, directora del establecimiento ubicado en la zona 1 capitalina.

Previo a recibir en las aulas a los estudiantes, los docentes trabajaron a distancia con guías de estudio y se valieron de redes sociales y otros medios tecnológicos para continuar el proceso de aprendizaje.

Una regla que han adoptado en las escuelas es que lo niños lleven su propia refacción, y la consumen en sus escritorios dentro de las aulas. Tampoco hay tiempo de recreo. La clase de educación física la hacen en espacios abiertos, cuidando la distancia y el uso correcto de la mascarilla.

Para que los niños estén en clases presenciales los padres de familia deben firmar un consentimiento de autorización, pero muchos se niegan a que sus hijos regresen a las aulas, en esos casos, los maestros han optado por darles la lección de manera virtual una vez a la semana, trabajan con guías de estudio y utilizan medios como WhatsApp para estar en contacto con ellos.

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El inevitable rezago

Los maestros coinciden en que estos dos años de clases a distancia dejaron un serio rezago en el aprendizaje.

“La educación retrocedió, el impacto fue grande. Tenemos que recuperar ese tiempo, ver de qué manera nivelamos a estos niños”, indica Marroquín.

Mientras que López Mendoza señala que son pocos los alumnos que llegaron con un buen nivel, pues “algunos padres sí se preocuparon por el aprendizaje de los niños, pero la mayoría les hacía las tareas a sus hijos, entonces, el niño viene casi en cero”.

Los maestros están reiniciando el proceso de enseñanza, en un esfuerzo de nivelar los conocimientos que los estudiantes deben tener para el grado que cursan.

La pandemia no solo afectó el nivel de aprendizaje, al estar alejados de la escuela por dos años, los niños volvieron cohibidos, asustados, sin comunicarse entre ellos, para los docentes también ha sido un reto lograr que socialicen. Gaytán Rodríguez señala que, incluso, han identificado a niños con depresión, a quienes deben dar una atención personalizada.

• Se buscan maestros 100 puntos

 Las buenas prácticas de los maestros en las aulas son reconocidas cada año a través del premio Maestros 100 puntos. La convocatoria para el 2022 ya está abierta y se busca a docentes que promueven el regreso seguro a clases y que implementen estrategias innovadoras para la recuperación del aprendizaje de los estudiantes, el desarrollo de habilidades, destrezas y competencias. Se premia también el liderazgo y gestión con la comunidad educativa.

Las categorías en las que pueden participar son: Maestros de nivel preprimario y primario, profesores de nivel medio (ambos del sector público y privado), y directores del nivel primario del sector oficial.

Las bases están detalladas en el sitio www.maestro100puntos.org.gt

Las medidas y disposiciones sanitarias que se impusieron en el país 27 meses atrás para contener el covid-19 llevó a la suspensión de clases presenciales, no solo en escuelas y colegios, las universidades también tuvieron que enseñar a distancia.

Ahora que el Ministerio de Salud modificó el uso de mascarillas y eliminó los aforos en diversos espacios, y otras medidas, con la intención de volver a la “nueva normalidad”, se habla de que los salones de clases de nuevo recibirán a los estudiantes.

Pero en el caso de la educación superior esta es una posibilidad que las universidades aún sopesan, pues la virtualidad abrió la ventana de acceso a una mayor cantidad de personas de estudiar una carrera universitaria, entre otras ventajas.

Carlos Aldana, catedrático universitario y doctor en Educación, es del criterio que no se puede volver a la presencialidad tal como se planteaba antes del 2020. En primer lugar, debe pensarse en un “retorno responsable”, cuidando ciertas medidas de bioseguridad para prevenir el contagio del coronavirus.

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Los casos positivos de covid-19 siguen apareciendo entre los guatemaltecos, del 1 al 10 de mayo se reportaron 4 mil 102, paralelo a un estancamiento de la vacunación contra la enfermedad.

Tomando en consideración que el virus aún circula en el país, este segundo semestre del 2022 debe estar más enfocado a la hibridez -presencial y a distancia-, y el regreso a los salones de clases no debe ser abrupto más bien gradual. Hay que aprovechar el uso de plataformas virtuales.

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“Por qué vamos a dejar abandonadas las posibilidades de los avances alcanzados -conquistas metodológicas, como tecnológicas- cuando podríamos ponerlos al servicio de un retorno a la nueva realidad. La evidencia híbrida la podemos aprovechar, y habrá momentos presenciales. Esa es la riqueza que nos dio la pandemia”, opina Aldana.

Un punto a contemplar en ese regreso responsable debe ser el acceso al transporte público, menciona el catedrático de la Universidad de San Carlos de Guatemala, lo que hasta el momento es un tema sin discutir, como el golpe económico que representaría para quienes se transportan en vehículo particular.

Continuar completamente a distancia tampoco sería positivo, pues se incrementaría el acomodamiento de los estudiantes, y se pierde la posibilidad de diálogos y discusiones con los catedráticos, es allí, el beneficio de optar por un modelo híbrido, de acuerdo con el entrevistado.

Un punto medio

Dejar de lado la virtualidad podría disminuir la matricula estudiantil de las universidades. En el caso de la Universidad de San Carlos de Guatemala (Usac), esta modalidad permitió que más personas iniciaran o retomaran sus estudios universitarios, pero de apostarle por completo a la presencialidad esto traería hacinamiento en los salones de clases, que prepandemia ya eran insuficientes para contener a los estudiantes.

Durante el 2020 y hasta este primer semestre del 2022 los sancarlistas han recibido clases virtuales, y se llevan cursos presenciales en el caso de laboratorios en carreras como Ingeniería, Odontología, Veterinaria, y Medicina -los estudiantes asisten a los hospitales-.

Se prevé que la próxima semana el Consejo Superior Universitario defina si el siguiente semestre seguirán con la misma dinámica de trabajo o cambiará.

A criterio de Aldana, catedrático de la Usac, se debe considerar que la virtualidad abonó al aprendizaje autónomo por parte de los estudiantes, que les da la facilidad de estudiar a su ritmo, dedicación e investigación propia. Un nivel que todo universitario debería lograr.

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“El acompañamiento de la educación por medio de contenidos y canales de educación virtual es parte de la nueva normalidad”, señala el departamento de Comunicación de la Universidad Da Vinci de Guatemala, y con la pandemia se plantea una forma distinta para aprender, los contenidos digitales multimedia son para los universitarios los libros de texto impresos que se venían usando.

Además, tanto estudiantes como profesores ven ventajas en esta modalidad ya que permite estudiar en el momento y en el lugar donde les sea más conveniente. Los catedráticos han desarrollado nuevas formas de enseñanza.

El retorno debe ser seguro, se requieren medidas sanitarias preventivas, y eso implica una logística diferente a la que se tenía en tiempos antes de la pandemia, sopesando que hay actividades que requieren de la presencialidad.

“Las condiciones del regreso están siendo analizadas por los equipos de dirección de cada facultad, considerando las necesidades de cada área de formación, y haciendo énfasis en la incorporación de nuevas tecnologías, distintas metodologías para asegurar el aprendizaje y el desarrollo de las competencias de cada carrera”, es la decisión que tomarán en la Universidad Da Vinci, en donde “la apertura se realizará paulatinamente, buscando un balance, un equilibrio entre lo virtual y lo presencial”.

La Universidad del Valle de Guatemala ha adoptado durante la pandemia el modelo híbrido de educación, de acuerdo con lo permitido por el semáforo epidemiológico. Con las nuevas disposiciones establecidas por el Ministerio de Salud, las autoridades de esta casa de estudios analizan cómo continuarán las clases en el segundo semestre.

En la Universidad Rafael Landívar los estudiantes también se acoplaron al modelo híbrido, y así terminará el primer semestre, para el siguiente se evalúa la manera en que se impartirán las clases.

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Virtualidad, suma a la educación

Si bien la educación virtual se daba previo a la pandemia, a partir del 2020 fue la manera en que muchas universidades encontraron la manera para dar continuidad al proceso educativo, esto evidenció las ventajas que ofrece esta modalidad.

Por otro lado, esta no tiene fronteras y es flexible a las necesidades del estudiante y docente. Además, permite llegar a espacios donde la educación tradicional no puede, también facilita que especialistas y conocedores interactúen a la distancia, como el estudiar asincrónicamente.

“Hay que propiciar el acceso a la educación superior sea lo más amplio posible para todo el mundo”, dice Aldana, por lo que el retorno a la universidad debe considerarse el modelo híbrido.

El titular del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, Francisco Coma, anunció el miércoles 27 de abril que se implementarán nuevas medidas contra el coronavirus, menos restrictivas, debido a una baja de casos registrada en el territorio nacional.

Las principales medidas implementadas se basan en la liberación de uso de mascarilla en espacios cerrados y la eliminación de los aforos en establecimientos que fueron publicados por la emergencia sanitaria.

Coma detalló que la mascarilla deberá seguirse utilizando en espacios abiertos y cerrados en los municipios que se encuentran en alerta roja; mientras que, en los que se encuentren en alerta naranja o amarilla, solo se utilizará en espacios cerrados.

“La primera medida que debo anunciar es la eliminación de los límites establecidos en cuanto a los aforos en diferentes espacios y actividades, tanto en lugares abiertos como en lugares cerrados. No obstante, es recomendable mantener el distanciamiento físico, el uso de alcohol en gel y el constante lavado de manos como una práctica de higiene a la que ya estamos acostumbrados y que deberíamos de mantener”, señaló Coma.

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Las nuevas medidas permitirán que niños y adolescentes regresen a los centros educativos, luego de más de dos años de haber permanecido bajo modalidad distancia e híbrida.

Este jueves 28 de abril, la ministra de Educación Claudia Ruiz adelantó algunas de las medidas que se implementarán en los centros educativos con los nuevos lineamientos del Ministerio de Salud.

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“En los centros educativos públicos y privados se utilizará mascarilla dentro de salones de clase, la misma que se ha venido utilizado” señaló.

Sin embargo, adelantó: “Cuando los niños estén al aire libre, con su maestro de Educación Física, hay unas adecuaciones al protocolo, porque en espacios abiertos la burbuja podrá quitarse la mascarilla para hacer sus prácticas en estas áreas, en espacios abiertos”.

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Ruiz añadió que se trabaja en ajuste de protocolos. “Está próximo a salir el acuerdo ministerial correspondiente, donde se tendrán los lineamientos específicos. Lo más importante es que el ministro dijo que los establecimientos educativos están abiertos, que en espacios cerrados se utilizará mascarilla, pero no será obligatorio en espacios abiertos”, argumentó.

#CongresoGT | Luego del cambio en los protocolos, la ministra de Educación, Claudia Ruiz explica:

– Durante el recreo los estudiantes podrán quitarse la mascarilla mediante un mecanismo de burbujas.

– En las escuelas con problemas de agua seguirán con clases a distancia. pic.twitter.com/pzaAqEhfWG

— Henry Montenegro (@hmontenegro_GTV) April 28, 2022

La funcionaria fue cuestionada sobre los problemas que persisten en algunas escuelas, como la falta de agua, donde aseguró que las clases seguirán siendo a distancia para prevenir contagios de enfermedades.

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Añadió que los padres de familia podrán tomar la decisión de que sus hijos continúen bajo la modalidad híbrida, aunque señaló que es necesario que los estudiantes regresen a las aulas.

“No se logró que los estudiantes aprendieran a leer y a escribir”. Las palabras de la maestra Elizabeth, que imparte clases en el segundo grado, es la consecuencia de dos años de la pandemia sobre la educación de miles de niños guatemaltecos que cursan los grados iniciales de la primaria.

Ese rezago comienza a ser evidente con el regreso paulatino de los niños a las aulas, luego de dos años de estudiar a distancia. Los padres también lo perciben, principalmente en la provincia, donde el 84.9% de la población rural, según estudio de ProDatos, está de acuerdo con que las escuelas reciban a los niños.

Las clases presenciales se suspendieron el 16 de marzo del 2020, y desde entonces la estrategia de aprendizaje en el sector público fue el uso de guías de autoaprendizaje y hojas de trabajo, pero en los primeros años de escolaridad el acompañamiento de los maestros es esencial para que los estudiantes alcancen habilidades de lectoescritura, lo que no ocurrió.

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“Cómo pueden los niños avanzar si no tienen en casa quién los oriente”, dice Elizabeth, que trabaja en una escuela de la capital. De los estudiantes a los que imparte clases, cinco no aprendieron a leer ni escribir en el primer grado, por lo que tendrá que dedicarles más tiempo para nivelarlos.

De acuerdo con la directora de una escuela de la zona 18, hubo un retroceso de dos o tres años en la escolaridad durante este tiempo de pandemia, y hay marcadas diferencia entre los niños que recibieron la ayuda de sus padres en el proceso de aprendizaje y los que carecieron de ese apoyo.

“Estamos preocupados porque el sistema ha hecho que los alumnos pasen de grado sin haber alcanzado las competencias mínimas en lectura y escritura. Tenemos alumnos en tercer grado que les cuesta leer y escribir”, dice la directora.

En la provincia la brecha es mayor. “Hay deficiencias que se notan más en el área rural. En lectoescritura la mayoría de los niños que van al primer grado desconocen las vocales y las primeras consonantes ‘m’ y ‘p’. De segundo grado en adelante, tenemos que retroalimentar los grados que estuvieron a distancia”, menciona Lucrecia Gramajo, maestra de un centro educativo público en Retalhuleu.

Este retroceso en el aprendizaje afectará el desempeño de los estudiantes en los siguientes grados, en los que deben escribir y leer con fluidez para comprender mejor los contenidos, según Gramajo.

“Un maestro consciente retornará a enseñar a leer y a escribir correctamente y desarrollará en el niño el hábito de la lectura, pero será difícil. La mayoría (de docentes) le echará la culpa a la pandemia y tendremos profesionales deficientes como sucede en la actualidad”, agrega la maestra de Retalhuleu.

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Ese rezago del que hablan las educadoras se refleja en los resultados de las pruebas diagnósticas que el Ministerio de Educación (Mineduc) hizo a un millón 916 mil 439 estudiantes de todos los niveles para establecer el desempeño que alcanzaron durante los dos años de la pandemia.

En el área de Comunicación y Lenguaje el 65 por ciento de los escolares de primaria -allí está el grueso de la matrícula estudiantil del país- no logró el nivel de aprendizaje esperado en lectura y escritura. En Matemática el 62 por ciento de los escolares no alcanzó las competencias requeridas para el grado evaluado.

Mientras que en el ciclo básico y diversificado el 81 y 76 por ciento, respectivamente, no llegó a las habilidades esperadas en Comunicación y Lenguaje, y en Matemáticas el resultado fue de 78 y 71 por ciento.

Consecuencias del cierre

Los efectos de la pandemia del covid-19 en la educación se evidencia en el serio rezago del aprendizaje en todos los niveles, situación que el informe Actuemos ya para proteger el capital humano de nuestros niños: Los costos y la respuesta ante el impacto de la pandemia del covid-19 en el sector educativo de América Latina y el Caribe, desarrollado por el Banco Mundial, alertó el año pasado.

El documento señala que, el cierre de los centros educativos por un período de 13 meses ocasionaría que nueve de cada 10 estudiantes guatemaltecos estuviera por debajo del nivel mínimo de rendimiento. Pero en el país el tiempo en que las clases presenciales han estado suspendidas ronda los 18 meses, debido a que cerca de 8 mil escuelas no están en condiciones para recibir de nuevo a los niños.

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Si bien el informe menciona que en Latinoamérica cinco de cada diez niños no son capaces de leer y entender un texto simple al final de la primaria, lo que se conoce como pobreza del aprendizaje, en Guatemala la cifra llega a siete.

Ese déficit en la lectura no es nuevo, previo a la pandemia solo uno de cada 10 estudiantes al terminar primero primaria alcanzaba la fluidez lectora y comprendía lo que leía, de acuerdo con la investigación Modelo para explicar y predecir el aprendizaje de la lectura para Guatemala, desarrollada por la Dirección General de Evaluación e Investigación Educativa (Digeduca), del Mineduc.

Según el documento, “la mitad de los estudiantes del sector oficial aún están en proceso de conocer las letras cuando terminan el primer grado”, y solo alcanzan a leer un máximo de 20 palabras por minuto.

Las deficiencias se observan también al final de la secundaria, la evaluación realizada a graduandos en 2019 mostró que de 157 mil 318 estudiantes solo el 37 por ciento obtuvo un logro satisfactorio en Lectura, mientras que en Matemática el 13.56 por ciento consiguió un nivel adecuado.

El estudio del Banco Mundial también refiere que el cierre prolongado de las escuelas traería una pérdida de 1.5 años de escolaridad en el país, cuando a duras penas el guatemalteco logra estudiar en promedio 6.3 años.

Lo que debe ocurrir

“Si un niño estaba en párvulos (previo a la pandemia), y dos años después entra a segundo o tercero de primaria y no sabe leer y escribir, ¿qué tiene que hacer el maestro? Enseñarle”, dice Ester Ortega, analista y exviceministra de Educación.

Señala que, en este retorno a la presencialidad, los docentes deben hacer un diagnóstico para saber en qué nivel están los alumnos y partir de allí para nivelarlos.

En ese proceso, la directora de la escuela de la zona 18 menciona que “trabajarán grados atrasados”, pues si el niño entra a segundo de primaria tendrán que reforzar los conocimientos del primer grado durante varios meses y poco a poco introducir contenidos del año escolar que le corresponde, pues están conscientes de las deficiencias que tienen los estudiantes.

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Estrategia del Mineduc

Parte de la estrategia del Mineduc para el mejoramiento de los aprendizajes será dar tutorías a los estudiantes que, de acuerdo con los resultados de la evaluación diagnóstica, no alcanzaron las habilidades esperadas que establece el Currículo Nacional Base. Se enfocarán en niños inscritos en segundo, tercero y cuatro grados de primaria.

Dichas tutorías las impartirán graduandos de diversificado, estudiantes del Programa Académico de Desarrollo Profesional (PADEP), así como personas que quieran prestar servicio cívico. Ellos pasarán por un proceso de formación y la práctica la tendrán con los niños en las aulas.

Claudia Ruiz, ministra de Educación, indicó el martes durante el lanzamiento de la estrategia que los tutores recibirán un certificado que les acreditará competencias para tutorías en Matemáticas o bien en Comunicación y Lenguaje, con énfasis en Lectura.

Los cambios en los ministerios durante el Gobierno de Alejandro Giammattei han sido constantes, y el Ministerio de Educación (Mineduc) no se ha salvado de los relevos en su cúpula. Ninguno del equipo que inició en el 2020 continúa en el cargo, excepto la ministra Claudia Ruiz.

Uno de los puestos esenciales en la cartera es el viceministerio Técnico. El primero en tomar posesión del cargo en la actual administración fue Héctor Antonio Cermeño Guerra. Un año después fue juramentada en el puesto Zaida Lorena Aragón de Argueta, que estuvo al frente del vice despacho por nueve meses, ya que en octubre llegó Edna Leticia Portales a reemplazarla, quien actualmente está al frente de ese vicedespacho.

El viceministerio Técnico del Mineduc tiene a su cargo coordinar y dirigir las actividades técnico-pedagógicas para el sistema educativo nacional, según el Manual de funciones, organización y puestos de la cartera.

Ester Ortega, analista y exviceministra de Educación, menciona que quien ocupe este puesto debe planificar, dirigir, dar las instrucciones de todos los programas de educación que se desarrollan a nivel nacional, tanto en preprimaria como en primaria y secundaria. Tiene que dar las directrices y supervisar que las direcciones departamentales las ejecuten y trabajen directamente con los directores y los docentes en las escuelas.

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“Todo el peso de la calidad educativa está en el viceministerio Técnico”, dice, y su trabajo es determinante en el regreso a las aulas después de casi dos años de aprendizaje a la distancia debido a la pandemia del covid-19.

Para Bienvenido Argueta, ex ministro de Educación y doctor en Educación y Estudios Culturales con especialidad en Currículo de la Universidad de Ohio, Estados Unidos, este viceministerio está vinculado a la calidad educativa pero también a la estrategia de ampliar la cobertura.

“La continuidad de los viceministros es clave para conformar un equipo que lleve a cabo actividades que se consideran que son esenciales, las constantes rotaciones pueden significar cambios en términos de prioridades, de acciones, de políticas que se llevan a cabo en el Ministerio de Educación en el corto y mediano plazo”, indica Argueta.

La justificación de los cambios podría ser en caso de que los funcionarios no tengan la capacidad de acción necesaria para ejercer el cargo, sin embargo, considera que este no es el caso.  “Para efectos de continuidad en los procesos es necesario mantener una estructura básica en la cartera”, agrega.

Héctor Canto, quien durante cuatro años ocupó el cargo en la anterior administración, dice que partiendo de la función que debe desempeñar el viceministro Técnico, es perjudicial al sistema educativo la inestabilidad y el constante cambio de funcionarios en el ministerio.

“Sólo evidencia la ausencia de un plan estratégico que dirigiera las acciones en educación y el desinterés de la máxima autoridad en dar respuestas a la población guatemalteca. Millones de niños se han quedado sin una respuesta del Mineduc en temas de aprendizaje durante los últimos dos años”, señala Canto.

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Pandemia, un parteaguas

Los cambios en el vicedespacho se han dado en medio de la pandemia del covid-19, que llevó a suspensión de clases presenciales desde el 16 de marzo del 2020. Tiempo en que el Mineduc le apostó a la estrategia de Aprendo en casa, para atender a la población estudiantil del sector oficial, mientras que el sector privado se inclinó por la virtualidad para continuar con el ciclo escolar. Este año la intención es volver a la presencialidad.

De acuerdo con Verónica Spross, de Empresarios por la Educación, el retornar a las aulas debe ser el enfoque del ministerio, y es recomendable que el Viceministerio Técnico lo tenga como una acción clave para trabajar con los directores de los distintos sectores.

Señala que el funcionario a cargo de este vicedespacho “es una figura clave para fortalecer a la comunidad educativa”, y debe trabajar en fortalecer las capacidades de docentes y directores, y abordar estrategias innovadoras para recuperar los aprendizajes no alcanzados durante estos dos años de pandemia y agilizar los procesos para que esto se logre.

Con relación a los cambios de viceministros, Spross menciona que estos siempre se dan a nivel ministerial. “Lo de la pandemia ha sido muy fuerte, muy agotador, y algunos viceministros ya no continúan, y tienen que darse los relevos”, dice.

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Si bien los cambios generan acciones distintas, para Spross hay que dar el beneficio de la duda a quienes llegan a ocupar el cargo, y la visión del Mineduc depende del plan que trae la ministra, pues ella es la que, al final, da la orientación general de cómo trabajar en materia educativa en el país.

Ortega refiere que el principal reto que enfrenta el funcionario a cargo del viceministerio es “orientar a los maestros para que puedan llevar a los niños a niveles superiores de conocimiento, de desarrollo de competencias a partir de donde están”.

Para ello, es fundamental que los docentes hagan un diagnóstico de los aprendizajes con que llegan los estudiantes a las aulas, pues es innegable que hubo un atraso durante el tiempo que las clases presenciales fueron suspendidas. En este punto es fundamental que el vicedespacho Técnico acompañe, oriente y dé estrategias a los docentes para trabajar en el aula.

El ciclo escolar 2022 está próximo a iniciar. Sin embargo, según los últimos reportes del Ministerio de Educación (Mineduc), más de 8 mil escuelas necesitaban reparaciones en su infraestructura y el presupuesto para remozarlas no se ejecutó con celeridad.

El 2021 arrancó con más de 9 mil establecimientos educativos con daños o carencias en su infraestructura que necesitaban de reparación. Durante todo el año, el Mineduc apenas pudo restaurar 554 y otras 8 mil 945 quedaron pendientes, según información que la cartera remitió a diputados del Congreso de la República.

El problema no fue la falta de recursos, puesto que entre la Unidad de Construcción de Edificios del Estado (Ucee) del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (Civ) y el Mineduc (Mineduc) contaron con Q194.6 millones para realizar trabajos de mantenimiento y edificación en todos los niveles educativos, pero casi el 40 por ciento no se utilizó.

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En el caso de la UCEE, administró Q100.9 millones y solo ejecutó el 62 por ciento.  Los principales rezagos fueron en la “construcción, ampliación, reposición y mejoramiento” de escuelas preprimaria, establecimientos de educación básica y escuelas integrales, donde no invirtió un solo centavo del dinero asignado para el efecto, según consta en los reportes del Sistema Contabilidad Integrado del Ministerio de Finanzas (Sicoin).

La UCEE también tuvo a cargo la construcción de Escuelas Bicentenario, para lo cual dispuso de Q49.8 millones, pero el 38 por ciento se quedó en las cajas del ministerio sin operar.

En el caso del Mineduc tuvo Q93.7 millones para “servicios de remozamiento” en centros educativos públicos desde preprimaria hasta diversificado y solo invirtió el 65 por ciento, un ritmo lento, según expertos en contrataciones públicas.

Prensa Libre consultó al Civ y al Mineduc las razones de la lenta ejecución presupuestaria, pero al cierre de esta edición no brindaron ninguna explicación. Sin embargo, lo anterior contrasta con declaraciones que dio el presidente Alejandro Giammattei en los últimos días al asegurar que había “perdido la cuenta” de cuántas escuelas habían sido construidas.

Ineficiencia

Enrique Maldonado, de Laboratorio de Datos, considera que la poca celeridad en la inversión pública no se debe a problemas con la Ley de Contrataciones, como lo suelen justificar algunas instituciones estatales. El inconveniente se debe a la falta de capacidades y voluntad política en las dependencias, explica.

“Es un tema de gerencia pública. No es posible que el Ministerio de Educación tenga a sus directores departamentales y estos no puedan darle seguimiento (a la inversión en centros educativos). La ministra debe de exigirles”, dijo Maldonado.

El entrevistado explica que hay casos en los que se demoran hasta cuatro meses para levantar un muro, pese a que no es una obra de mayor envergadura y podría hacerse con una compra directa.

“Imagínese, demoran cuatro meses en levantar un muro derrumbado. Entonces yo creo que hay una incapacidad notoria en gerencia pública. También hay un desinterés completo en querer hacer las cosas bien. Estoy de acuerdo con que a veces los procesos de adquisiciones se pueden caer, pero no es solo eso. En realidad hay una desidia e incapacidad notoria”, advierte Maldonado.

Ester Ortega, ex viceministra de educación, explica que la falta de infraestructura educativa adecuada es un problema que se arrastra desde décadas. Una forma de solucionarlo, explica, sería que los padres de familia, maestros y directores asumieran un rol proactivo en el mantenimiento y restauración de los centros educativos cuando estos así lo requirieran.

“Con raras excepciones, las escuelas están muy mal cuidadas. Están sucias. Las paredes manchadas y los escritorios en mal estado. Esto es porque no se cuidan de forma diaria y no se les da mantenimiento. Es lógico que con la lluvia se deterioran y empiezan a tener goteras, entre otros problemas. Los directores y maestros no toman acción y la responsabilidad siempre recae en la unidad central, asumiendo que de ahí deben tomarse las medidas”, dice.

Por otro lado, Ortega comenta que la UCEE siempre ha tenido dificultades para ejecutar desde que empezó a funcionar hace más de 20 años. “Hay poca calidad en su funcionamiento. Habría que hacer un diagnóstico de eficiencia de cada funcionario, especialmente de los que están dirigiendo. Porque si no están funcionando, entonces hay que cambiarlos. Hay que exponer esa situación porque de lo contrario la excusa siempre será la Ley de Contrataciones del Estado”, explica la experta.

Para esta nota se intentó contactar la diputada María Eugenia Castellanos, presidenta de la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología en el Congreso de la República, pero no atendió las llamadas a su despacho.

El congresista Orlando Blanco, quien el año pasado citó a autoridades del Mineduc por el deterioro en centros educativos, explicó que las escuelas necesitan reparaciones por daños en los techos, baños, piso, ventanas, agua y saneamiento, entre otras.

El próximo lunes 21 de febrero arranca el ciclo escolar 2021, pero las escuelas del sistema público no podrán retornar a clases en un modelo híbrido si el municipio donde se ubican se encuentra en alerta roja, aclaró el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS).

El pasado 10 de febrero el MSPAS publicó el acuerdo ministerial 33-2022, el cual establecía que los centros educativos podían retornar a clases híbridas, aunque estuvieran en alerta roja. Sin embargo, el MSPAS aclaró que esta excepción solo es válida para los establecimientos privados. El resto de las escuelas y centros del sistema educativo público solo pueden retornar a las aulas si están en alerta naranja, amarilla o verde.

“Los protocolos establecidos son para todo el sistema educativo nacional, pero funcionar con clases híbridas en aquellos municipios que están en alerta roja, aplica sólo para establecimientos privados cómo lo indica el artículo 8 del acuerdo ministerial”, informó Susana Roca, jefa de prensa del MSPAS.

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El artículo 8 establece que “de forma excepcional, el Ministerio de Educación podrá disponer que los centros educativos privados funcionen en modalidad híbrida en alerta color rojo del tablero de alerta sanitaria cuando el centro educativo privado, bajo su estricta responsabilidad, y con autorización expresa de los padres de familia, garantice fehacientemente las condiciones para el resguardo del estudiante en las instalaciones”.

Reto

Un reto mayor que enfrentará el sistema público para acoger a los estudiantes en el regreso a clases es el aumento de la matrícula que ha habido en el sector oficial durante la pandemia. Según una investigación de Prensa Libre, 190 mil estudiantes se sumaron a escuelas y establecimientos públicos.

Sin embargo, los establecimientos cuentan con rezagos en infraestructura que podrían incidir en la calidad educativa. Algunas escuelas, por ejemplo, no cuentan con servicios de agua y luz, los vidrios de las aulas están rotos y las paredes húmedas y la cartera no agiliza las reparaciones.

Semáforo cambia 

Este sábado 19 de febrero cambió el semáforo de alertas epidemiológico y 224 municipios amanecieron en alerta roja. La actualización supone un reto de organización para muchas escuelas, puesto que dependiendo del color en que amanecieron sus municipios podrán gestionar durante el fin de semana los preparativos para el regreso a las aulas a partir del lunes.

Un factor determinante a partir de hoy son los cambios que introdujo la cartera de salud al semáforo epidemiológico, que ahora agrega como uno de sus criterios para establecer la alerta el porcentaje acumulado de vacunación.

Asimismo, se amplió el puntaje de los indicadores para calcular el riesgo de la epidemia y esto reduce la posibilidad de que un territorio alcance el nivel de máxima alarma.

El Ministerio de Salud giró instrucciones al Ministerio de Educación (Mineduc) el pasado 8 de febrero anulando el Acuerdo Ministerial 18-2022, emitido el 26 de enero pasado y donde se autorizaba el regreso híbrido a clases en municipios en rojo.

Salud explica en la comunicación oficial, a la cual tuvo acceso Prensa Libre, que “este Acuerdo Ministerial se encuentra en proceso de revisión técnica y legal”.

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El acuerdo 18-2022 era una reforma al Acuerdo Ministerial 6-2022 y adicionaba el artículo 8 BIS: “De forma excepcional, el Ministerio de Educación podrá disponer que los centros educativos puedan funcionar en modalidad híbrida en alerta color rojo del Tablero de Alerta Sanitaria cuando el centro educativo, bajo su estricta responsabilidad, y con autorización expresa de los padres de familia, garantice fehacientemente las condiciones para el resguardo del estudiante en las instalaciones del centro educativo, previa verificación y opinión favorable del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social”.

Con la suspensión, por ahora provisional, del Acuerdo 18-2022 también se deja sin efecto el regreso a clases en modalidad híbrida en los municipios en alerta roja y sería aplicable a todos los niveles educativos y todos los sectores, tanto colegios y escuelas.

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Sin respuesta

Por ahora ni Ministerio de Salud ni el Ministerio de Educación han brindado más información que la que consta en las comunicaciones oficiales que se han compartido con las direcciones departamentales de Educación, sin embargo, se sabe que las clases en  modalidad híbrida sí se pueden realizar en municipios que estén en alerta naranja, amarilla y verde, de acuerdo con los parámetros establecidos en el Acuerdo Ministerial 6-2022, que continúa en vigor.

Oposición manifiesta

La disposición del Ministerio de Salud trasciende luego que a Prensa Libre el Consejo Nacional de Salud descartó haber avalado el regreso híbrido a las clases en municipios en rojo, en medio de un alza de contagios de coronavirus y sin una fecha clara para comenzar con la vacunación contra el covid-19 en niños.

El CNS está conformado por un representante y titular del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS), Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), Asociación Nacional de Municipalidades (ANAM), asociaciones de instituciones que brindan servicios de salud a la población, Comité de Asociaciones Comerciales, Industriales y Financieras (Cacif), Asamblea de Presidentes de los Colegios Profesionales, Universidad de San Carlos, universidades privadas, Ministerio de Educación y otras instituciones que disponga el MSPAS.

Este es un órgano asesor adscrito al MSPAS y entre sus funciones está “brindar asesoría al MSPAS en la formulación y evaluación de políticas y estrategias” en los planes nacionales de salud de carácter sectorial e institucional, según lo norma el Código de Salud.

Rafael Espada, coordinador de los decanos de las Facultades de Medicina de las universidades privada con representación en el CNS, confirmó que el tema no se abordó en dicho órgano.

“A los decanos no nos invitaron y no se discutió en el CNS. El doctor Francisco Coma (ministro de salud) anunció que iba a tener un grupo de expertos que iban a trabajar con él, pero nunca nos hicieron partícipes”, dijo Espada.

Son 5 mil 446 centros educativos privados los que hay en esta jurisdicción, de ellos, únicamente 56 tuvieron la supervisión conjunta del personal de la Dirección de Atención y Asistencia al Consumidor (Diaco) y del Ministerio de Educación (Mineduc). Los datos corresponden al 31 de enero.

Dos semanas atrás se estableció una mesa interinstitucional para desarrollar operativo, luego de una reunión en el Congreso de la República y en la que se acordó que la Procuraduría de los Derechos Humanos (PDH) daría acompañamiento, sin embargo, está no ha sido notificada de las visitas que ya se realizaron a los establecimientos privados.

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Carlos Vásquez, vocero de la Diaco, mencionó que por el momento se ha dado cobertura a establecimientos de las áreas departamentales de Guatemala Norte, Sur, Oriente y Occidente.

En el recorrido los supervisores encontraron casos de padres de familia que tenían pendiente el pago de colegiaturas. Relacionado a cobros indebidos por parte de los establecimientos privados hay un caso particular, un colegio del área de Guatemala Oriente que pedía Q200 por estudiante para entregar una bolsa con insumos como mascarillas, alcohol en gel y bolsas de basura.

A partir de la intervención de la Diaco y del Mineduc se logró que el centro educativo devolviera el dinero a quienes habían hecho el pago, pero también que quitará esa disposición.

“El espíritu de la Diaco es lograr restituir los derechos de los padres de familia y de los estudiantes. Hemos entendido que la conciliación nos permite la inmediata restitución de esos derechos, y de los bienes, si es que hubo algún cobro o adquisición, eso lo priorizamos”, indicó Vásquez.

Quejas recibidas

Hasta el 31 de enero la Diaco daba seguimiento a 35 quejas relacionadas a colegios privados, las cuales recibió de manera directa, y otras 12 que el Mineduc le trasladó para ser atendidas.

Las disconformidades de los padres de familia van desde mala atención por parte del personal de los establecimientos, como la no entrega de papelería a los estudiantes. También se quejan por la exigencia de la compra del uniforme y su uso durante las clases virtuales, uso de plataformas en línea, y otros cobros indebidos.

El Mineduc publicó el pasado 25 de enero que los únicos cobros autorizados son la inscripción y las cuotas mensuales, y que está prohibido imponer pagos adicionales a los padres de familia, como adquisición de mascarillas con el logotipo del centro educativo, alcohol en gel y otros insumos de bioseguridad y las pruebas de covid-19. No está permitido solicitar la compra de los productos a una empresa específica.

Las quejas por cobros indebidos pueden hacerse al Mineduc a través de los supervisores educativos de área, que la trasladan a la dirección departamental. También a través del buzón creado para este fin.

En el caso de la Diaco hay cuatro rutas, una es a través del centro de llamadas 1544; en línea por el sitio www.diaco.gob.gt; puede realizarse de manera presencial en las sedes departamentales o en el libro de quejas. Para darle seguimiento a una queja, esta debe ir respaldada con el nombre de quien hace la denuncia, su número de identificación, el nombre del colegio que violenta los derechos del padre de familia o estudiante como consumidor y lo que se solicita como reparación.

Debe estar fundamentada, pues al momento de que la Diaco visita el establecimiento y no hay pruebas que respalden la queja, el proceso puede desvanecerse, refirió el vocero de la institución, sin embargo, en los casos que están sustentados “la prioridad es la conciliación” entre el colegio y los padres de familia.

Bajo alcance

De acuerdo con Vásquez, las supervisiones a los centros educativos continuarán durante febrero. En los departamentos hay 50 personas de la Diaco que realizan dicho trabajo, pero también deben monitorear otras 22 líneas de trabajo, en las que se incluye inspección a mercados, gasolineras, el cumplimiento de la ley de apoyo social temporal al gas propano, así como de la verificación de los precios de la canasta básica, que abarca abarrotes, granos básicos, entre otros productos.

Los hallazgos de las supervisiones realizadas en los departamentos no se incluyen por el momento, pues el grueso de colegios privados está en la capital, en donde la vigilancia por parte de la Diaco y el Mineduc avance es pausado.

De esa cuenta, Miguel Colop, director de Auxiliaturas de la PDH, es de la opinión que las supervisiones deberían de acelerarse, pues las clases en los colegios comenzaron de manera oficial hace dos semanas.

“Es una cantidad mínima la que han alcanzado, porque recordemos que el interés superior del niño bajo esos parámetros y esos derechos deben de observarse a cabalidad. Son 5 mil colegios y que se haya supervisado menos del uno por ciento es muy poco”, refirió Colop.

De la misma opinión es el diputado Carlos Barreda, que ve “lento” el proceso de supervisión en los centros educativos, y con poca cobertura tanto de la Diaco como el Mineduc para llevarlo a cabo. “Esperamos que en estos 15 días logren apretar para evitar esos abusos que se están dando en los colegios privados”, dijo.

Será este lunes 7 de febrero que los representes de la Diaco, el Mineduc y la PDH lleguen de nuevo al Congreso de la República para presentar el informe de hallazgos y sanciones producto de esos operativos conjuntos.

Autoridades del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social informaron este viernes 28 de enero que en la negociación que se hace para la compra de vacunas contra el covid-19 para niños de entre 5 y 11 años de edad, se contempla la compra de 2 millones de dosis, para inmunizar a 1 millón de menores en ese rango.  

Las declaraciones se dieron durante una conferencia de prensa en la que las autoridades de salud dieron a conocer la situación del coronavirus en Guatemala, los peligros de la variante ómicron, la hospitalización en la red de salud del país y otros detalles.  

El ministro Coma dijo que Salud sigue en el proceso de negociación de la compra de vacunas para menores de edad de 5 a 11 años, pero que desgraciadamente hay condiciones contractuales que no puede revelar que hacen muy complicada la posibilidad de cerrar los contratos de compra.  

“Estamos trabajando en equipo haciendo las consultas necesarias y su momento se les informará. Nosotros no hemos dejado de negociar en ningún momento, todas las semanas tenemos reuniones pidiendo modificaciones y cambios a una serie de cláusulas y tenemos la esperanza de que podamos llegar a acuerdos muy pronto”, dijo coma en cuanto a la adquisición de las vacunas para los menores de esa edad.  

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Afirmó que marzo pudiera ser la fecha tentativa para la llegada de las vacunas, aunque expresó que no lo podía asegurar a cabalidad, porque no depende del ministerio, sino del proveedor en las negociaciones el poder llegar a un buen acuerdo. 

Coma expresó que él creía que este tema de la compra podría haberse concluido en enero, pero debido a las negociaciones el tiempo se extendió y por eso ahora creen que en marzo podrían venir las vacunas para los niños.  

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Dijo que el proveedor les mencionó que una vez cerrado el contrato de compra, las vacunas para niños de 5 a 11 años estarían en el país un mes después.  

2 millones de dosis 

El ministro Coma dijo que la población estimada de niños de este rango de edad es de unos 2.5 millones y que se busca comprar 2 millones de dosis para lograr inmunizar a 1 millón de infantes. 

El funcionario detalló que esta proyección se hace con base a los porcentajes de vacunación que hay en el país, aunque esperan que la cantidad de menores que se vacune sea mucho mayor, sobre todo ahora que regresarán a estudiar.  

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Se le consultó al ministro si el aumento de contagios en menores de edad no se complicaría con el regreso de los infantes a las aulas y respondió que sí se está viendo que hay un crecimiento en casos de coronavirus en menores de edad que ha requerido que sean hospitalizados, pero que estos se contagiaron en actividades sociales, la mayoría. 

Señaló que no hay indicio de que los menores contagiados hayan adquirido el covid-19 en las escuelas. 

Apuntó que las escuelas son lugares muy controlados, porque hay protocolos, se sabe que se debe cumplir con un aforo de 6m² por niño, que hay medidas de bioseguridad y distanciamiento social.  

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Dijo que las escuelas son mucho más seguras que otros sitios a donde los padres los llevan y no se cumple con medidas de bioseguridad ni distanciamiento social.  

El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social publicó este jueves 27 de enero el Acuerdo Ministerial 18-2022 en el que faculta al Ministerio de Educación para disponer que los centros educativos puedan funcionar en modalidad híbrida en alerta roja del Tablero de Alerta Sanitaria de Covid-19. 

La publicación es una reforma al Acuerdo Ministerial 6-2022, de fecha 6 de enero de 2022, mediante el cual se aprobó la Norma Sanitaria para la Prevención y Control de Infecciones por SARS-CoV2 y otras epidemias para los centros del sistema educativo nacional.  

En la anterior disposición los centros educativos a nivel nacional solamente podían impartir clases híbridas (presenciales y a distancia) en alerta naranja, pero ahora el nuevo acuerdo ministerial les abre el camino para que también puedan hacerlo en alerta roja.  

El artículo 1 del nuevo acuerdo ministerial agrega el Artículo 8 BIS el cual queda así.  

“Facultad excepcional. De forma excepcional, el Ministerio de Educación podrá disponer que los centros educativos puedan funcionar en modalidad híbrida en alerta color rojo del Tablero de Alerta Sanitaria, cuando el centro educativo, bajo su estricta responsabilidad, y con autorización expresa de los padres de familia, garantice fehacientemente las condiciones para el resguardo del estudiante en las instalaciones del centro educativo, previa verificación y opinión favorable del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social”.  

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El documento también menciona que los centros educativos que obtengan la autorización excepcional extendida por el Ministerio de Educación, deberán cumplir con las medidas de bioseguridad y aforos en todas las actividades educativas del nivel inicial, preprimario, primario y medio. 

En el anterior acuerdo, en alerta roja la docencia en grupos debía ser a distancia o desde casa (100% virtual). Los recreos, educación física y actividades cívico-culturales no estaban permitidas. La alimentación escolar no estaba permitida en la escuela, solo alimentos para llevar, y el transporte escolar tampoco estaba permitido. 

Ahora, con la nueva modificación, los centros educativos autorizados podrán tener clases híbridas en esa alerta roja y actividades. 

• Docencia en grupos: Modalidad híbrida o dual (aprendizaje desde casa y presencial). Aforos en aulas limitadas a 6m² por persona garantizando las divisiones en “burbujas” de 5 estudiantes. 
• Recreos y educación física al aire libre con aforo de 6m² por persona y manteniendo la burbuja del aula (grupos máximos de 5 estudiantes). 
• Actividades cívico-culturales limitadas a cada grupo de clases, manteniendo el aforo de 6m² por persona y manteniendo la burbuja del aula.  
• Alimentación escolar: En el aula o en zona exterior al aire libre manteniendo un aforo de 6m² por persona y la burbuja del aula. Grupos máximos de 5 estudiantes guardando el distanciamiento físico de 1.5 metros entre cada uno. 
• Transporte escolar: Ocupación del 50% de su capacidad de asientos y autorizados por municipalidad y el Ministerio de Salud.  

El nuevo acuerdo también establece que esta autorización excepcional podrá suspenderse o quedar sin efecto cuando el Ministerio de Educación verifique el incumplimiento de las medidas de bioseguridad y aforos descritos o cuando el Ministerio de Salud, a través de los servicios de salud local, reciba notificación de aumento masivo de casos de coronavirus dentro de la comunidad educativa del establecimiento.  

La nueva disposición del Ministerio de Salud entra en vigor desde este jueves 27 de enero.  

El artículo 2 del nuevo acuerdo dice que las disposiciones contenidas en el Acuerdo Ministerial Número 6-2022 de fecha 6 de enero de 2022 quedan inalterables. 

La viceministra Técnica del Mineduc, Edna Portales, indicó el lunes pasado que los centros educativos que quieran tener clases híbridas -presenciales y desde casa- en alerta roja deberán entregar su solicitud a la Dirección general de acreditación y certificación (Digeace) para ser analizada por el Mineduc y, luego, Salud emitirá un dictamen para autorizarlo si es que cumple con los requisitos establecidos.

Durante el 2021 fueron 362 establecimientos los que obtuvieron la opinión técnica favorable para funcionar, en aquel momento, en alerta naranja. Mientras que a 15 se les negó el permiso. Quedaron pendientes de dictamen 72 centros educativos, según reporte del Ministerio de Salud.

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Los colegios que al año pasado fueron autorizados para recibir a los estudiantes en las aulas, deberán renovar el permiso para continuar en modalidad híbrida en el 2022, según informó la Dirección de Comunicación Social del Mineduc. Los que no han realizado el trámite tendrán que presentar su documentación a la Digeace.

Según datos oficiales en el país hay 14 mil 98 colegios privados, el 20 por ciento son de preprimaria, el 21 por ciento de primaria, mientras que 30 por ciento es de básicos, y el 29 de diversificado. Todos deberán conseguir el aval para recibir a los estudiantes en las aulas, cuando su municipio esté en rojo.

Los colegios privados pueden dar clases en modelo híbrido cuando el municipio esté en alerta roja, siempre que obtengan el dictamen favorable del Ministerio de Educación (Mineduc) y de Salud, de que cumplen con las medidas para evitar la propagación del covid-19 dentro del plantel.

Un cambio que ocurrió el pasado 23 de enero, pues antes de esa fecha la directriz era que los establecimientos podían abrir únicamente cuando el semáforo epidemiológico estuviera en naranja, amarillo y verde.

La viceministra Técnica del Mineduc, Edna Portales, indicó el lunes pasado que los centros educativos que quieran tener clases híbridas -presenciales y desde casa- en alerta roja deberán entregar su solicitud a la Dirección general de acreditación y certificación (Digeace) para ser analizada por el Mineduc y, luego, Salud emitirá un dictamen para autorizarlo si es que cumple con los requisitos establecidos.

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Durante el 2021 fueron 362 establecimientos los que obtuvieron la opinión técnica favorable para funcionar, en aquel momento, en alerta anaranjada. Mientras que a 15 se les negó el permiso. Quedaron pendientes de dictamen 72 centros educativos, según reporte del Ministerio de Salud.

Los colegios que al año pasado fueron autorizados para recibir a los estudiantes en las aulas, deberán renovar el permiso para continuar en modalidad híbrida en el 2022, según informó la Dirección de Comunicación Social del Mineduc. Los que no han realizado el trámite tendrán que presentar su documentación a la Digeace.

Según datos oficiales en el país hay 14 mil 98 colegios privados, el 20 por ciento son de preprimaria, el 21 por ciento de primaria, mientras que 30 por ciento es de básicos, y el 29 de diversificado. Todos deberán conseguir el aval para recibir a los estudiantes en las aulas, cuando su municipio esté en rojo.

Pero ¿tendrá el Mineduc la capacidad operativa para verificar que solo los colegios autorizados den clases presenciales? Hasta ahora el ministerio ha mostrado debilidad en la supervisión del cumplimiento de los protocolos de bioseguridad en los establecimientos, tanto públicos como privados, pues el personal que se ocupa de ello es escaso. Previendo que la cantidad de municipios en rojo vaya en aumento, debido al alza de contagios de covid-19, para los supervisores será una tarea compleja. Por ahora hay 71 territorios en alerta máxima.

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Para obtener la autorización los establecimientos deben llenar una serie de requisitos, entre ellos, demostrar que cuentan con la infraestructura y medidas de bioseguridad para prevenir el contagio del covid-19 en la comunidad educativa, contar con un plan de seguridad y un Comité Escolar de Gestión de Riesgos, cumplir con los protocolos del regreso a clases establecidos por el Mineduc y tener el consentimiento de los padres de familia. Por lo menos así, era hasta el año pasado.

De acuerdo con Diana Brown, de la Asociación de Colegios Privados, en el 2020 el trámite para obtener el dictamen favorable y trabajar en modalidad híbrida era engorroso -tardaba más de un mes-, por lo que esperaría que ahora el proceso sea ágil, y que se realice por medio de la Dirección Departamental de Educación para descentralizarlo.

Hasta el momento, los colegios no han recibido información oficial si el proceso para obtener dicha autorización será igual que el año pasado. Tampoco tienen claro qué lineamientos seguir, pues el acuerdo ministerial 6-2022 publicado el pasado 10 de enero sigue vigente, y este establecía que durante la alerta roja las clases serían a distancia.

Susana Roca, portavoz del Ministerio de Salud, indicó que se trabaja en nuevos lineamientos que serán publicados en los próximos días. Mientras que comunicación del Mineduc refirió que los protocolos para el regreso a clases publicados el año pasado siguen vigentes, estos establecen las medidas que se deben seguir dentro de cada centro educativo, así como de los buses escolares, para evitar la propagación de covid-19.

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¿Y el aforo en las aulas?

El comunicado que el Ministerio de Salud publicado el domingo 23 de enero menciona que los colegios privados pueden trabajar en modalidad híbrida cuando el municipio esté en alerta roja, debido a que nueve de cada diez maestros ya están vacunado contra el covid-19, que avanza la inmunización en menores de edad, que la incidencia de contagios en niños es baja y que los síntomas de la enfermedad en la población menor de 17 años son leves.

Señala que el regreso a clases presenciales es voluntario, y que el padre de familia debe autorizarlo. También llama a los centros educativos a cumplir con los requisitos y los protocolos que el Mineduc estableció desde el año pasado.

Pero estos fueron elaborados bajo la premisa de que en alerta máxima las clases eran a distancia, por lo que no se contemplan el aforo que se debe cumplir en las aulas cuando un municipio se encuentra en rojo.

El acuerdo ministerial 6-2022 tampoco establece la capacidad de ocupación en los salones de clases y demás espacios dentro del establecimiento.

De acuerdo con Roca, el aforo para los colegios será uno de los puntos que se abordará en los lineamientos que están por publicar.

Las clases presenciales, en modalidad híbrida, en municipios con alerta roja podrán retomarse según informaron las autoridades y ahora los ministerios de Salud y Educación reiteran que la decisión de enviar a los niños a los centros educativos será exclusiva de los padres de familia.

El pasado domingo 23 de enero, el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) anunció que modificará las disposiciones sanitarias vigentes para que todos los centros educativos a nivel nacional, sin importar el nivel de alerta del semáforo, puedan retomar clases presenciales en su modalidad híbrida.

En el acuerdo ministerial 6-2022, publicado en el Diario de Centro América el 10 de enero pasado, Salud estableció las normas sanitarias para la prevención y control de infecciones por SARS-Cov-2 y otras epidemias, para los centros del sistema educativo nacional.

El objetivo de esta normativa es actualizar las actividades educativas, basado en el Tablero Covid-19 para contribuir en la vigilancia, control y mitigación del coronavirus en el retorno a clases.

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Acá se establecieron las medidas que se deben cumplir en los establecimientos, tales como la ventilación natural en las aulas, desinfección de superficies, identificación de casos sospechosos, distanciamiento y seguridad al momento de la alimentación, entre otros.

En ese acuerdo, se establecía que en alerta roja, la docencia sería estrictamente desde casa, es decir 100% virtual, mientras que en la alerta naranja sí se permitirían las clases híbridas, pero con la disposición del pasado domingo 23, ahora se permitirá las clases presenciales en la alerta roja.

Según Salud, la decisión se tomó tras hacer análisis epidemiológicos en una mesa técnica integrada por infectólogos, pediatras, neumólogos, sicopedagogos, sicólogos y pedagogos.

Responsabilidad de los padres

El ministro de Salud, Francisco Coma, asistió a una citación al Congreso este lunes 24 de enero, en donde dijo que los protocolos son para garantizar la seguridad para el regreso a clases presenciales.

Señaló que todo el protocolo y las guías fueron avalados y respaldados por el Ministerio de Salud Pública tanto así que el año pasado más de 400 colegios ingresaron sus protocolos y de éstos estos protocolos cubrieron alrededor de 340 colegios.

Comentó que en este momento y no se sabe cuáles van a ser las tendencias a futuro en relación las variantes que puedan aparecer, que se ha mencionado que la variante ómicron probablemente va a crear inmunidad de rebaño y tomando en consideración las solicitudes de muchos padres de familia se abrió el proceso para las clases presenciales en alerta roja.

Coma afirmó que con personal técnico se evaluó un entorno seguro para los padres de familia, por parte de la instituciones y colegios supervisados y avalados por el Ministerio de Educación, y por eso se tomó la decisión también de abrir la modalidad híbrida semáforo rojo.

Resaltó que las clases presenciales en sistema híbrido, en alerta roja, es una opción y enviar a sus hijos a los centros educativos  es una decisión de los padres de familia.

Coma también hizo referencia a que los colegios deben garantizar igualdad de condiciones en la formación a los alumnos y a padres de alumnos que decidan recibir sus clases en casa y a los que  decidan ir presencialmente.

Justificó haber habilitado las clases híbridas en alerta roja, porque a diferencia del año pasado, que también hubo clases presenciales en alerta naranja, ahora el nivel de avance de la vacunación es mucho mayor.

Recalcó que la vacuna no impide que un niño o persona adulta se contagie, pero sí reduce el riesgo y tomando ese indicador y los valores de acuerdo a distintos expertos en la incidencia de enfermedad en niños menores se ha visto que se pueden contagiar, pero que no tienen consecuencias serias o graves.

Dijo que las burbujas que se implementan en los centros educativos y la capacidad de identificar y reportar algún caso permitirá que las instituciones educativas puedan manejar los incidentes.

Educación

Edna Portales, viceministra técnica del Ministerio de Educación participó en la conferencia de Gabinete de Gobierno, este lunes 24 de enero y se refirió al tema de las clases presenciales en modalidad híbrida en los municipios en alerta roja.

Explicó que a partir de la emisión del comunicado en donde se permitirían las clases híbridas en rojo, la Dirección General de Acreditación y Certificación (Digeace), del Mineduc está requiriendo a los colegios que deseen ir presencialmente en ese nivel de alerta, que conformen un expediente que será elevado al Ministerio de Salud para que se de dictamen.

Durante la presentación la viceminstra, se colocó una diapositiva en la que se leía que el nombre de Gabriela Vides y Lesly Xiquin, de Digeace, con los correos avides@mineduc.gob.gt y lxiquin@mineduc.gob.gt, así como el teléfono 24119595 extensión 2169.

Es voluntario

La funcionaria aseguró que el retorno a clases en modalidad de híbrida, de forma presencial, presencial es totalmente voluntaria.

Reconoció que al igual que la vacunación, es una decisión de los padres de familia y si ellos permiten que sus niños vayan a la presidencia será lida o sea esa es una disposición totalmente a cargo de los padres de familia.

“No es obligatorio y ningún centro educativo puede obligar a ningún padre de familia a que firme que tenga que llegar a las clases presenciales. Cada padre de familia decide si va o no a la presencial”, dijo la viceministra Portales.

¿Y si hay contagios?

Al ser consultada la ministra sobre qué pasaría si hubiera un contagio en algún centro educativo, la funcionaria hizo énfasis en que en función de lo que está estipulado en los protocolos de regreso a clases, se incluye un aforo acordé a las medidas de las aulas, distanciamiento social y las burbuja que se organizan.

Señaló que si alguien en dichas burbujas resultara positivo, todos los integrantes de esta se van a cuarentena.

Afirmó que cuentan con un sistema de monitoreo para verificar el trabajo que se está realizando a nivel de centros educativos, pero dijo que es importante que cada una de las personas se haga responsable, tanto padres de familia, como los directores a nivel escolar en función de que se haga un trabajo de manera conjunta para cuidar a todos.

Sanciones

Al ser consultada sobre si habrá sanciones para los centros educativos que incumplan los protocolos de seguridad, ella afirmó que el Acuerdo Gubernativo 52-2015 hace referencia, en el artículo 41, las sanciones que podrían imponerse.

Por tercer año consecutivo el proceso educativo en Guatemala continuará de forma virtual o híbrida. Sin embargo, muchos padres de familia dudan de enviar a sus hijos a clases presenciales por miedo a que se contagien de covid 19. En una conferencia en línea especialistas en pediatría recomendaron que este es un buen momento para que la niñez regrese a las aulas, debido a que la cepa ómicron no ha sido tan peligrosa y se tiene el plan de vacunación de jóvenes de 12 años en adelante.

En el 2020 muchos padres de familia se quejaron de que la educación en línea no era la más adecuada, ya que la carga académica era demasiado alta. El 2021 dio un mejor panorama ya que a partir de finales de febrero se abrieron gradualmente los centros educativos y según el semáforo epidemiológico. Actualmente, la modalidad educativa dependerá del desarrollo de la pandemia, que definirá el nivel de alerta de cada municipio en el semáforo epidemiológico, el cual establecerá los aforos permitidos en el aula.

“Uno quisiera que se dieran las condiciones ideales para retomar el regreso a clases de la mejor manera. Sin embargo, ya llevamos dos años en esta situación y es imposible predecir cómo va a estar el panorama en los próximos meses. Con la variable actual -ómicron- y que se ha podido vacunar a la niñez de 12 años en adelante se puede regresar a las clases presenciales”, afirmó Carlos Grazioso, infectólogo pediatra y jefe del área de infectología del Hospital General San Juan de Dios, en una conferencia en línea titulada “Regreso a clases y variante ómicron” que compartió con José Miguel Leal, neumólogo pediatra, el pasado 13 de enero.

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El infectólogo explicó que la variante ómicron, aunque ha resultado ser más infectante, no es tan agresiva, por lo que se han reportado menos tasas de hospitalización y mortalidad. Una de las características principales es que ataca los bronquios y no se introduce profundamente en los pulmones.

Los síntomas son parecidos a los de una gripe común, ya que se produce congestión nasal, dolor de cabeza, estornudos, dolor de garganta y fatiga. Con esta no se tiene pérdida de olfato y gusto y raramente se evidencian cambios en la oxigenación, como en las variables anteriores.

“No se trata de que no haya hospitalizaciones. Uno de los factores que se ha visto que predisponen una hospitalización es cuando no se ha recibido ninguna vacuna contra el covid 19, por ello, lo mejor es estar vacunado porque se ha visto que las personas vacunadas tienen un 60% de garantía de no ir aun hospital”, dice Grazioso.

Ventajas del modo presencial

Una de las ventajas de la educación presencial es que se retorna a una modalidad de entrega habitual. Además de que la niñez regresa a tener actividad física, que muy probable ha perdido en los últimos dos años, ya que han pasado mucho tiempo frente a dispositivos digitales que de cierta forma los han obligado a ser sedentarios.

Además, la modalidad presencial también enriquecerá sus actividades sociales, la interacción con personas de su edad muchas veces es más enriquecedora que el conocimiento que imparte propiamente el maestro.

“Mis hijos comenzaron a ir sus clases presenciales tomando en cuenta la modalidad de burbujas. Yo soy de la idea de que el contacto social, la actividad física, reducir el tiempo en pantallas son muchas ventajas que sopesan el posible riesgo de enfermarse”, opina José Miguel Leal, neumólogo pediatra.

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El distanciamiento social, ha provocado daños en la salud mental, entre ellos la de la niñez. Los especialistas mencionan que se han visto casos de estrés y depresión debido al resguardo en los hogares.

Según ambos especialistas, para que la niñez regrese a clases presenciales es importante que los padres de familia tengan una buena comunicación con las autoridades del centro educativo. “Sopesando las ventajas sobre las desventajas y teniendo los cuidados del caso, es importante regresar a clases presenciales”, afirma Grazioso.

Cómo hacer un regreso seguro

Ante la afirmación anterior, se genera la duda de cuál es la mejor forma para hacer que el regreso sea seguro, además de cómo se puede fortalecer el sistema inmune de los pequeños para evitar cualquier enfermedad.

La base para un sistema inmunológico fuerte es una alimentación balanceada. Si se tiene este tipo de comidas, solo habría que recibir una dosis diaria de sol y cuidar porque el sueño sea reparador. En caso de que a los niños les cueste consumir frutas, verduras y proteína podría ser necesario optar por suplementos alimenticios como vitamina A, C y D y zinc, pero lo ideal es consultar con su médico pediatra.

Respecto a los cuidados que los niños deben tener al estar en la escuela, son los mismos que los adultos han tenido en los últimos años: el lavado de manos constante, distanciamiento y uso de mascarillas. La niñez internaliza y aprende más fácilmente estas medidas de cuidado, por lo que no hay que pensar que por ser pequeños no las van a entender, lo único que se recomienda es recordárselas constantemente.

La mascarilla también es un accesorio importante para el retorno a clases. “La variante ómicron es mucho más invasiva que el resto de las cepas, no hay duda de que las mascarillas KN95 son la mejor opción para quienes la puedan tolerar. Pero siempre me gusta recalcar que la mejor mascarilla es la que sea cómoda y la que pueda ser soportada por más tiempo, sobre todo en sitios cerrados”, indica Grazioso. Si los niños no soportan este tipo de mascarillas, una quirúrgica o una de tela podría ser aceptable.

Otro de los puntos importantes mencionados por los especialistas es el tiempo de aislamiento en caso de presentarse un caso positivo a covid 19. En caso de que una persona presente síntomas y se confirma su contagio, debería de esperar por lo menos 10 días desde que ya no presente ninguna molestia para regresar a clases. Pero, si es asintomático el tiempo de cuarentena varía a 5 o 7 días para retornar al aula.

Para retornar no es necesario hacerle una prueba de covid. Según los especialistas, esta es necesaria cuando se regresará a lugares en donde haya personas con factores de riesgo, pero queda a criterio de los padres de familia si deciden hacerla.

La ministra de Educación, Claudia Ruiz, confirmó este martes 11 de enero que el regreso a clases 2022 será el 14 de enero en el sector privado y el 15 de febrero para el sector público y que los protocolos de seguridad funcionan para evitar brotes de coronavirus.

Ruiz y el ministro de Salud, Francisco Coma asistieron a una citación programada por la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología del Congreso de la República en la que dieron detalles de los protocolos que se implementarán para el regreso a clases presenciales.

Ruiz confirmó que las clases híbridas para el sector privado comenzarán el 14 de enero y el sector público el 14 de febrero.

Señaló que el año pasado tuvieron matriculados 2.6 millones de niños entre primaria y preprimaria y este año esperan tener un poco más de esa cifra.

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“Estamos haciendo un llamado para que los padres de familia confíen en los protocolos”, dijo la ministra durante la citación.

Sin embargo, dijo que los padres de familia no pueden ser obligados a enviar a sus hijos a estudiar de manera presencial, pero reconoció que muchas comunidades son los mismos padres de familia los que preguntan cuándo abrirán las escuelas y cuándo podrán volver los niños estas.

Reconoció que hay mucha sensibilidad de los padres para que sus hijos regresen a las clases presenciales, pero el llamado está hecho, que las clases están abiertas, pero que también respetan si alguien quiere que su hijo continúe a distancia.

Ruiz expresó que desde distintos puntos se ha analizado el retorno a clases de los niños, con lo cual ya están preparados con protocolos.

Señaló que en municipios en color naranja y amarillo se estará trabajando en modalidad hibrida y que esto está respaldado con la experiencia del año pasado, que algunos centros educativos ya trabajaron esa modalidad.

“Hemos trabajado y analizado desde diferentes puntos de vista incluyendo desde la salud mental de los niños el retorno a las clases presenciales. Definitivamente ustedes saben que desde 2020 tenemos protocolos que hemos venido trabajando de manera coordinada. Protocolos que se trabajaron con epidemiólogos pediatras, nacionales y extranjeros, y con el apoyo de cooperación internacional como Usaid, Unicef”, afirmó la ministra Ruiz.

Dijo que están preparados con los protocolos y que justamente ya se puede trabajar en híbrido en lugres con alertas amarilla y naranja como estuvieron al principio del 2020.

Afirmó que los maestros manejan muy bien los protocolos de bioseguridad, están vacunados y listos para el regreso a las clases presenciales.

“Hay experiencia de trabajar en burbujas, pues no siempre se estuvo en alerta roja o naranja pues en noviembre de 2020 unas 26 mil escuelas estuvieron en amarillo y los maestros atendieron a sus estudiantes en burbujas”, recordó la ministra Ruiz.

Niños captan bien los protocolos

Según la  ministra, la experiencia del año pasado les demuestra que si a los niños se les da instrucción de cómo proceder con el protocolo lo hacen, e hizo ver que los niños aprendieron bien del tema y que incluso podrían dar clases a los adultos de cómo usar mascarilla, normas de distanciamiento.

“Los niños han puesto de su parte en las observaciones que hemos hecho cuando están en la burbuja, porque lo que ellos más anhelan es estar de regreso en las aulas”.

Reiteró que los protocolos están probados porque ya se utilizaron con niños de la preprimaria, primaria, y nivel medio tanto de centros educativos privados como en oficiales.

Dijo que no hay razón para que los niños de preprimaria y primaria se queden en sus casas cuando ya se demostró que los protocolos funcionan.

Módulo electrónico

Ruiz también habló de un módulo electrónico dentro del Sistema de Registros Educativos (Sire) en el que los directores, en tiempo real, podrán actualizar las vacunas, marcas y fechas en las que fueron vacunados sus docentes. También hay monitoreo por burbuja si hay caso sospechoso en niño, maestro o miembro de la comunidad educativa y allí se registra y se avisa al Ministerio de Salud para que se active el protocolo.

Dijo que en ninguno de los establecimientos que funcionaron el año pasado en esta modalidad híbrida tuvo algún brote, solo unos casos que resultaron ser resfriados

Añadió que todas las enfermedades que pudieran  afectar a algún estudiante que lo obligue a retirarse de la escuela será colocado en este sistema en el Sire, diarreas, infecciones, virus, etc.

La ministra también recalcó que el plan de vacunación lo manejan desde año pasado, que comenzó con las vacunas a maestros, padres de familia y el cual terminó con la vacunación a menores de 12 a 17 años.

Refirió que ahora están en el proceso de colocar los refuerzos respectivos a los maestros y padres de familia.

El ministro de Salud, Francisco Coma dijo que el regreso a clases presenciales no es un asunto improvisado, sino que se ha hecho un trabajo conjunto por mucho tiempo, el cual tiene aseroría y soporte con especialistas.

Acotó que se ha trabajado el cumplimiento de protocolos tanto a nivel privado como a nivel públicos y ha habido ensayos y pruebas de escuelas que han trabajado.

Recordó que aunque no haya vacunación para niños de 5 a 11 años se ha demostrado que hay una baja incidencia de casos de covid-19 en este grupo etario.

Afirmo que se hizo un análisis en varios hospitales del país para ver cifras de hospitalización de niños de 5 a 11 por covid-19 y se detectó que la cifras son bajas y que hay más menore hospitalizados por otras enfermedades que por coronavirus.

Coma detalló que la vacunación para este grupo de menores también es importante y por eso se está en negociación muy avanzada con una farmacéutica para lograr las dosis para este grupo, pero dijo que por confidencialidad no daba más detalles.

Cifras de vacunación en menores de 12 a 17 años

Estadísticas presentadas por el Ministerio de Salud Pública el pasado lunes 10 de enero dan cuenta que hasta el 9 de enero pasado, se habían aplicado 1 millón 121 mil 737 de dosis totales a la población de 12 a 17 años en todo el país, de una meta de 2 millones 121 mil 284.

Hasta esa fecha iban administradas 735 mil 301 primeras dosis, el 34.66%), y 386 mil 436 segundas dosis administradas, para un total de 18.22%.

Las clases híbridas en el sistema nacional de educación de Guatemala volvieron a cambiar, luego que el Ministerio de Salud publicó este lunes 10 de enero el acuerdo ministerial número 6-2022 en el que emite modificaciones a la Norma Sanitaria para la Prevención y Control de Infecciones por SARS CoV-2 y otras epidemias para los centros educativos del sistema educativo nacional.

Ahora, en alerta roja la educación será 100% virtual, mientras que en naranja y amarillo podrá se híbrida y en verde podrán ser presenciales en su totalidad.

El acuerdo tiene fecha 7 de enero de 2022 y se menciona que mediante acuerdo ministerial número 300-2020 se aprobó la Norma Sanitaria para la Prevención y Control de Infecciones por SARS CoV-2 y otras epidemias, reformada en dos ocasiones en al acuerdo 69-2021 y el 79-2021.

Explica que existió necesidad de readecuar dicha normativa a la situación actual del país, tomando en consideración que a partir de la publicación quincenal del Semáforo del Sistema de Alertas Covid-19 del 16 de septiembre de 2021 se ha observado una disminución sostenida en los criterios del número de casos positivos de coronavirus, el porcentaje de positividad con relación al número de pruebas diarias y el número de municipios en alerta sanitaria roja y naranja.

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Clases según el Semáforo

En alerta roja

• Docencia en grupos: será educación a distancia o desde casa. Es decir 100% virtual.
• Recreos, educación física y actividades cívico-culturales: no están permitidas.
• Alimentación escolar: No alimentación en la escuela, solo alimentos para llevar.
• Transporte escolar: No permitido

En alerta naranja

• Docencia en grupos: Modalidad híbrida o dual (aprendizaje desde casa y presencial) con aforos de aulas limitadas a grupos 4 metros cuadrados por persona y garantizando las divisiones en burbujas.
• Recreos, educación física y actividades cívico-culturales: Recreos y educación física: Al aire libre con aforo de 4m² por persona y manteniendo la burbuja del aula (grupos máximo de 10 estudiantes). Actividades cívico-culturales limitadas a cada grupo de clase y manteniendo la burbuja del aula.
• Alimentación escolar: Alimentación en el aula o en zona exterior al aire libre manteniendo un aforo de 4m² por persona y la burbuja del aula (máximo 10 estudiantes).
• Transporte escolar: Ocupación del 50% y autorizado por la municipalidad y el Ministerio de Salud.

En alerta amarilla

• Docencia en grupos: Modalidad híbrida o dual (aprendizaje desde casa y presencial) con aforos de aulas limitadas a grupos 2.5m² metros cuadrados por persona y garantizando las divisiones en burbujas.
• Recreos, educación física y actividades cívico-culturales: Recreos y educación física: Al aire libre con aforo de 2.5m² por persona y manteniendo la burbuja del aula (grupos máximo de 15 estudiantes). Actividades cívico-culturales limitadas a cada grupo de clase y manteniendo la burbuja del aula.
• Alimentación escolar: Alimentación en comedores con aforo 2.5m² por persona o en zona exterior al aire libre manteniendo la burbuja del aula (máximo 15 estudiantes).
• Transporte escolar: Ocupación del 75% y autorizado por la municipalidad y el Ministerio de Salud.

En alerta verde

• Docencia en grupos: Modalidad totalmente presencial siempre y cuando se garantice el distanciamiento entre persona y persona de 1.5m².
• Recreos, educación física y actividades cívico-culturales: Actividades de recreo, educación física, cívico-culturales y extracurriculares manteniendo el aforo de 1.5m² por persona.
• Alimentación escolar: Actividades de alimentación manteniendo el aforo de 1.5m² por persona.
• Transporte escolar: Transporte escolar con normas de ocupación normal.

Esta nueva disposición del Ministerio de Salud entra en vigencia este mismo 10 de enero y se aplicará a todo el país.

Autoridades del Ministerio de Salud fueron consultadas si con esta nueva normativa se da luz verde a las escuelas y colegios para que vuelvan a clases, y respondieron que en el tema del regreso a clases más que el Ministerio de vía libre o de una autorización eso depende directamente del semáforo el sistema de alertas.

Añadieron que ya con las normas publicadas se define quiénes pueden regresar y quiénes no.

Afirmaron que los centros educativos deben cuidar todos los protocolos de bioseguridad.

Además, que el Ministerio de Salud apoya la salud mental de los estudiantes y pues por eso está el sistema de alertas verdad para que las escuelas sepan cómo proceder.

Los acuerdos anteriores

El 29 de diciembre de 2020 el Ministerio de Salud publicó el acuerdo ministerial 300-2020 en el que aprobó la Norma Sanitaria para la Prevención y Control de Infecciones por SARS CoV-2 y otras epidemias y en él se fijaron normas para el regreso a clases 2021.

Entre estas estaba que los establecimiento públicos y privados tenían que dar clases virtuales en alerta roja, e híbridas en naranja y amarilla, mientras que en alerta verde había apertura total de las escuelas.

El 22 de marzo de 2021 Salud emitió el acuerdo ministerial 69-2021, en el que modificó al 300-2020, y realizó modificaciones en el sistema de clases debido al repunte de casos de covid-19 en el país.

Esta modificación dejó educación virtual en alerta roja y naranja, y la híbrida en amarillo, mientras que la apertura total de colegios y escuelas quedó solo en alerta verde.

El 26 de marzo de 2021, Salud volvió a modificar la Norma Sanitaria para la Prevención y Control de Infecciones por SARS CoV-2 y otras epidemias y reformó el artículo 10 Bis y quedaba de la siguiente forma.

Facultades excepcionales. Se faculta a las autoridades del Ministerio de Educación para disponer de medidas temporales distintas a las establecidas en el Acuerdo Ministerial y el Tablero de Alertas Sanitarias.

• a) Cuando determinen que los niveles de riesgo de contagio dentro de la comunidad educativa son elevados o inminentes.
• b) Cuando el centro educativo, bajo su estricta responsabilidad y con autorización expresa de los padres de familia, garantice fehacientemente las condiciones para el resguardo del estudiante en las instalaciones del centro educativo para la asistencia en modalidad híbrida, únicamente en el color naranja del Tablero de Alerta Sanitaria, previo análisis y opinión del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.

Debido a que el nuevo acuerdo ministerial de este 10 de enero 2022 deroga los anteriores acuerdos, 300-2020, 69-2021 y el 79-2021, los centros educativos no tendrían que tener autorización del Ministerio de Salud y de Educación para dar clases híbridas en modalidad de alerta naranja.

Medidas que deberán seguirse en centros educativos

El acuerdo publicado este 10 de enero, también menciona acciones que deben tomar los centros educativos para volver a clases.

Artículo 2. Medidas de prevención de contagios de la COVID-19. Toda la población educativa deberá continuar con la práctica de las siguientes medidas de prevención de contagios del virus SARS-CoV-2:

• a). Uso obligatorio de mascarilla sin válvula, exceptuando las personas que por indicación médica no pueden utilizarla.
• b). Distanciamiento físico y social que incluye evitar la aglomeración de personas.
• c).Lavado constante de manos con agua y jabón y/o desinfección con alcohol al 70%.

Adicionalmente se establecen las siguientes medidas sanitarias de estricto cumplimiento:

• a. Tipo de mascarillas. Las mascarillas permitidas son de tipo quirúrgico o de tela de dos capas sin válvula. Las mascarillas N95 solo se recomiendan para personas de alto riesgo.

• b. Protección facial. Los docentes, personal administrativo y de servicio de todo centro educativo, durante todo el tiempo que estén en contacto con los estudiantes, deberán cumplir con la protección facial establecida en la normativa vigente, especialmente lo establecido en las Normas Complementarias al Reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional, Acuerdo Gubernativo Número 79-2020, de fecha 14 de junio de 2020 del Presidente de la República.

• c. Ventilación natural en las aulas. En ambientes interiores deberán mantenerse las puertas y las ventanas abiertas, de preferencia con ventilación cruzada. Los educadores deberán impartir clases lo más cercano al flujo de ventilación posible, utilizando en todo momento la mascarilla.

• d. Distanciamiento físico permanente. La organización de aulas y mobiliario, así como de cualquier actividad dentro del centro educativo, debe asegurar que se mantenga un distanciamiento físico mínimo de uno punto cinco (1.5) metros entre las personas.

• e. Higiene de manos, limpieza y desinfección de superficies. Todos los centros educativos deberán tener estaciones de higiene de manos con agua y jabón o de gel con alcohol al 70%, como mínimo una estación por aula. Antes y después de cada jornada deben desinfectarse las superficies del aula utilizando los desinfectantes y fórmulas aprobadas en las normas y disposiciones que emita el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.

• f. Momentos para la alimentación. Se debe garantizar que durante el tiempo de consumo de alimentos, los estudiantes, docentes, personal administrativo y/o de servicio mantengan el distanciamiento físico y se evite compartir los alimentos que consumen.

Artículo 3. Sistema de Vigilancia y Control Sanitario en los Centros Educativos. En todos los centros educativos, los directores deberán cumplir con el Protocolo para el regreso a clases y el Protocolo Institucional del Ministerio de Educación aprobado por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, para detectar y aislar oportunamente a personas o grupos de personas, que presenten síntomas de infección respiratoria o sospechosos para la Covid-19. Este Protocolo deberá coadyuvar al rastreo y monitoreo de contactos de casos confirmados de Covid-19.

Artículo 4. Monitor de Salud Escolar. Todo centro del sistema educativo nacional, en lo individual o de forma compartida, deberá contar con un encargado de salud escolar en la Comisión de Prevención y Atención a la Emergencia provocada por el SARS-CoV-2, que funciona dentro de la estructura del Comité Escolar de Gestión de Riesgo que atenderá a la emergencia provocada por el SARS-CoV-2, quien será el responsable de asegurar la adecuada vigilancia de la salud de los estudiantes, del personal docente, administrativo y de servicio, de los padres de familia; de detectar posibles brotes, de referir al sistema de salud los casos en los que exista sospecha de infección o contagio, y de garantizar el cumplimiento de los protocolos sanitarios.

Artículo 5. Protocolo Sanitario y Plan de Emergencia. Todo centro educativo deberá implementar todas las actividades de protección previo al retorno al centro educativo contenidos en los Protocolos para el Regreso a Clases y el Protocolo Institucional del Ministerio de Educación aprobado por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, antes del inicio de actividades educativas presenciales, a su vez de contar con un plan de emergencia que permita, en caso de que la situación sanitaria así lo requiera, un cambio inmediato a un sistema de docencia y administración exclusivamente a distancia, tomando como base los Protocolos de Regreso a Clases publicado por el Ministerio de Educación. Esta herramienta formará parte del Plan Escolar de Respuesta, creado por el Comité Escolar de Gestión de Riesgo.

Artículo 6. Notificación y coordinación con el Sistema Nacional de Salud. Todo centro educativo deberá notificar al Ministerio de Salud Pública y Asistencia у Social, a través del servicio de salud de su localidad, dentro de las siguientes doce (12) horas a su detección, cualquier caso sospechoso o confirmado de COVID-19 y coordinar con la autoridad sanitaria las acciones de diagnóstico, aislamiento y mitigación necesarias. El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social deberá informar al centro educativo los resultados obtenidos de la evaluación de casos sospechosos y de los casos recuperados para que el Comité Escolar de Gestión de Riesgo tome las decisiones y acciones oportunas, en coordinación con los padres de familia y/o encargado del estudiante.

Artículo 7. Desarrollo de capacidades y educación en salud. Todo centro educativo deberá establecer un plan de seguimiento al programa de desarrollo de capacidades para la comunidad educativa en los siguientes puntos:

• a) Técnica de higiene de manos.
• b) Uso adecuado de la mascarilla y tapabocas.
• c) Prevención de infecciones respiratorias.
• d) Identificación de casos sospechosos de COVID-19.
• e) Técnicas y procedimientos de limpieza y desinfección.
• f) Mantenimiento de aforos y distanciamiento físico seguro.
• g) vacunación contra la COVID-19.

El plan de seguimiento de desarrollo de capacidades deberá continuar con el enfoque de la inclusión de género, pertinencia cultural y lingüística.

Artículo 8. Tablero de Regulaciones según Alerta Sanitaria para los Centros Educativos del Sistema Educativo Nacional. Se actualiza el Tablero de Regulaciones según Alerta Sanitaria para los Centros Educativos del Sistema Educativo Nacional conforme a lo dispuesto en el Anexo adjunto a este Acuerdo Ministerial, el que es parte integral del presente.

Artículo 9. Infracciones contra la prevención o protección de la salud. El incumplimiento de estas normas será sancionado por la autoridad de salud de conformidad a lo establecido en el Código de Salud, Decreto Número 90-97 del Congreso de la República de Guatemala y sus reformas.

Luego de que las clases presenciales se suspendieran en el país desde mediados de marzo del 2020 para evitar la propagación del covid-19 en la comunidad estudiantil, los buses escolares se esfumaron de las calles. Luego de meses estacionados en los predios, podrían volver a circular.

Del 2 al 16 de noviembre más de 500 unidades pasarán por una revisión general para de nuevo prestar el servicio a los estudiantes en el área metropolitana. La revisión que la Entidad Municipal Metropolitana Reguladora de Transporte y Tránsito (Emetra) hace a los buses escolares es un guiño a la idea de retomar la presencialidad en las aulas durante el 2022.

El año pasado dicha revisión no se dio, pues retornar a los centros educativos en un momento en que el país enfrentaba una segunda ola de contagios, que alcanzó su pico más alto en enero, era un riesgo.

Diana Brown, de la Asociación de Colegios Privados, ve el actual proceso de revisión del transporte escolar como un avance en la posibilidad del regreso a clases presenciales. Es “un paso positivo”, menciona.

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Previo a la pandemia, Emetra se enfocaba en supervisar el buen estado de los buses y que cumplieran con las condiciones adecuadas para funcionar, que la tarjeta de operación y la de circulación de la unidad estuvieran vigentes, que contara con la solvencia actualizada, y que el piloto tuviera el permiso para operar y la licencia de conducir. Estos requisitos continúan, pero se añaden otros.

Cada unidad debe cumplir con los protocolos de bioseguridad establecidos por las autoridades sanitarias. El aforo y el distanciamiento dentro de los buses es esencial -señalización de los asientos en donde se pueden sentar los estudiantes-, además de contar con artículos de desinfección, como alcohol en gel, y termómetro para medir la temperatura de los pasajeros, según información proporcionada por Amílcar Montejo, intendente de Emetra.

El Ministerio de Educación elaboró un protocolo con los puntos que el transporte escolar debe seguir al momento de reactivarse el servicio, se contempla el uso obligatorio y adecuado de mascarilla durante todo el recorrido, la limpieza y desinfección de las unidades al inicio y al finalizar cada ruta, entre otros aspectos.

Édgar Guerra, defensor del usuario del transporte público adscrito a la Procuraduría de Derechos Humanos (PDH), señala que han recomendado que se dé la instrucción, tanto a los pilotos como a los monitores dentro de los buses, sobre el cumplimiento del protocolo de bioseguridad, punto que también tendrá que ser supervisado por el Ministerio de Salud.

Como PDH les preocupa que, de no cumplirse con las medidas de protección en espacios como los buses escolares, puedan darse brotes de covid-19 entre la comunidad estudiantil, pues el proceso de vacunación contra la enfermedad es lento. A los adolescentes guatemaltecos les llegó tarde la oportunidad de recibir las dosis y la inmunización en niños no se ve en el corto plazo.

Refiere que para “un retorno responsable” a las aulas es importante que los escolares tengan el esquema completo, y que no se piense volver a la presencialidad “solamente porque hay una necesidad de los colegios de reactivarse económicamente. Acá va primero el derecho a la vida y a la salud de los estudiantes”, dice.

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La promesa de volver a las aulas

Desde semanas atrás, el presidente Alejandro Giammattei habla de que el próximo año los estudiantes volverán a las aulas. Sin embargo, un retorno a la presencialidad sin riesgo a contagios de covid-19 dependerá no solo de que las medidas de bioseguridad se implementen en los establecimientos y en los buses escolares. La vacunación es un punto a tomar en cuenta.

Si bien los maestros ya tienen el esquema completo, el proceso es pausado en la población estudiantil. Al 11 de noviembre solo el 3.5 por ciento de los 2.1 millones de adolescentes entre los 12 y 17 años tenían las dos dosis que los protegen de tener un cuadro grave de covid-19.

El mayor inconveniente en el avance de la cobertura en este grupo pasa por la poca disponibilidad del biológico. Las dosis de Pfizer están escasas en el país. Se anunció el ingreso de 1.3 millones de dosis para este 15 de noviembre a través del Mecanismo Covax, y otra cantidad similar para mediados de diciembre.

Las vacunas que estarían por venir son para completar los esquemas entre los adolescentes comprendidos entre los 12 y 17 años, grupo que cursa el nivel secundario.

Pero hay 2.3 millones de niños entre los 5 y 11 años -están en la primaria- que también están a la espera de recibir las dosis. En países como Estados Unidos ya es una realidad, pero en Guatemala está población aún no se encuentra incluida dentro del Plan Nacional de Vacunación, pues el tema aún se discute.

El ministro de Salud, Francisco Coma, señaló esta semana que están a la espera de ver cómo se desarrolla la vacunación en niños en los países donde ya la están implementando, y si esta evoluciona sin problema y si Guatemala tiene acceso a las dosis necesarias, el objetivo es que se inocule a la población infantil para que regresen a clases presenciales el próximo año.

Para los niños en edad escolar la vacuna que cuenta con la autorización de emergencia por parte de la Administración de Medicamentos y Alimentos (FDA, en inglés), agencia reguladora de Estados Unidos, es Pfizer. Mientras que en Europa se analiza la utilización de dosis de Moderna para este grupo etario.

Medidas de bioseguridad

Brown ve positivo que la vacuna contra el covid-19 pueda cubrir a la población infantil, sin embargo, “no debemos condicionar el retorno a las aulas con la vacunación. Los protocolos estrictamente cumplidos, aseguran en la medida de lo posible, un menor contagio”, dice.

Refiere que los aforos, las burbujas, ambientes con ventilación, el distanciamiento físico, así como el lavado frecuente de manos, son herramientas que ayudan a evitar el contagio.