EE. UU. respalda avances de Guatemala en protección portuaria tras evaluación de su Guardia Costera

La reciente instalación de la Fuerza de Tarea de Facilitación del Comercio en la Empornac y el dictamen a la iniciativa de la Ley General del Sistema Portuario son avances que Guatemala registró durante la evaluación de la Guardia Costera de Estados Unidos.

Urias Gamarro

7 de febrero de 2026

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Guatemala recibió los resultados, conclusiones y recomendaciones de la evaluación realizada por la Guardia Costera de Estados Unidos, como parte del Programa Bilateral de Cooperación en materia de protección portuaria entre ambos gobiernos. (Foto Prensa Libre: Redes Sociales Empornac)

Guatemala recibió los resultados, conclusiones, observaciones y recomendaciones de la evaluación realizada por la Guardia Costera de Estados Unidos (USCG, por sus siglas en inglés), como parte del Programa Bilateral de Cooperación en materia de protección portuaria entre ambos gobiernos.

Entre el 20 y el 22 de enero de 2026 se llevó a cabo la tercera evaluación programada para el período 2025-2026, centrada en el cumplimiento del Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias (Código PBIP).

El 4 de febrero de 2026, con el respaldo de Estados Unidos, las autoridades instalaron una fuerza de tarea en Santo Tomás de Castilla, Izabal, con el fin de mejorar la verificación de mercancías y enfrentar al crimen organizado. Además, el 30 de enero, la Comisión de Comunicaciones, Transporte y Obras Públicas del Congreso de la República emitió dictamen favorable a la iniciativa de la Ley General del Sistema Portuario. Ambas acciones están vinculadas con los compromisos evaluados por el USCG.

El proyecto de ley plantea la creación de un marco legal para una Autoridad Portuaria Nacional (APN).

Guatemala oficializa autoridad para aplicar el Código PBIP

Leonel Molina, director general de la autoridad designada del Sistema Portuario Nacional, la Comisión Portuaria Nacional (CPN), explicó que los resultados de la reciente evaluación fueron, en términos generales, positivos.

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Indicó que el principal resultado fue que, luego de tres informes y visitas realizadas en 2018, 2021 y 2023, el Servicio de Guardacostas de Estados Unidos recomendó al Gobierno de Guatemala la promulgación de una ley que oficializara el Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias (Código PBIP).

El objetivo era dotar de sustento legal la aplicación del Código y establecer un régimen de sanciones por su incumplimiento. Además, permitiría que el Estado designara a una autoridad encargada de hacer exigibles las medidas del código, realizar visitas, inspecciones y auditorías. Esa recomendación fue atendida con la emisión del Decreto 26-2024, a través del cual la CPN dejó de ser una comisión presidencial para convertirse en una entidad con respaldo legal.

Molina informó que ahora la Comisión Portuaria Nacional se constituyó en el órgano técnico designado expresamente por el Estado para verificar el cumplimiento del Código PBIP.

Agregó que, durante esta última visita, el Servicio de Guardacostas de Estados Unidos identificó a una autoridad nacional como su contraparte formal, con la cual podrá coordinar, colaborar y trabajar en conjunto. Antes, esa figura no estaba formalmente reconocida, aunque recaía en la propia CPN.

A su juicio, el principal logro es que ahora ambos gobiernos cuentan con autoridades contrapartes designadas, algo que no existía en las evaluaciones anteriores.

Destaca coordinación interinstitucional en puertos

Entre los principales mensajes del Servicio de Guardacostas de Estados Unidos (USCG), Leonel Molina destacó que se enmarcó la relación de cooperación bilateral entre ambos gobiernos, la cual se ha estrechado en los últimos dos años a raíz del intercambio institucional, situación que ya ha sido formalizada.

Afirmó que el principal mensaje de la delegación fue una nota positiva, al reconocer que el Gobierno de Guatemala ha logrado avances significativos, especialmente en las facultades conferidas a la Comisión Portuaria Nacional.

Entre esos avances, señaló la instalación del Registro Nacional de Protección Portuaria, que recopila la información de todos los oficiales de protección, así como la creación de una disposición administrativa que regula y norma dicho sistema.

Además, se destacó la definición del proceso para realizar auditorías —ya establecidas— y el fortalecimiento de las capacidades de los oficiales de protección de las instalaciones portuarias.

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Como un reconocimiento especial, el USCG resaltó la existencia de una coordinación interinstitucional entre la Superintendencia de Administración Tributaria, el Ministerio de la Defensa —en su calidad de autoridad marítima— y el Instituto Guatemalteco de Migración, todos integrados en un equipo auditor interinstitucional.

Guatemala digitalizará control de acceso a puertos

Molina indicó que se acordaron tareas a desarrollar a futuro.

Explicó que se presentó un conjunto de proyectos contenidos en el plan estratégico institucional de la autoridad designada. Entre ellos destaca la fase dos de la plataforma del Registro Nacional de Protección Portuaria, que busca digitalizar todos los procesos de evaluación mediante expedientes electrónicos.

Con esta plataforma, los auditores de protección contarían con firma electrónica, los oficiales recibirían notificaciones y mensajería digital, y toda la información quedaría respaldada en un expediente único.

Añadió que la herramienta también incluiría un módulo proyectado para tener interconectividad con sistemas de validación de licencias de los conductores que ingresan a instalaciones portuarias, así como para identificar a los peatones. Este sistema estaría vinculado con la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), a través del Registro Fiscal de Vehículos, para asociar las placas con sus titulares.

El objetivo es construir una base de datos nacional que integre, en tiempo real, la información de todas las personas —peatones y conductores— que ingresan a las instalaciones portuarias, como parte de una buena práctica recomendada por Estados Unidos, similar al registro federal que se aplica en puertos y aeropuertos de ese país.

En cuanto al fortalecimiento de capacidades, Molina resaltó la posibilidad de implementar cursos y visitas técnicas bilaterales, así como compartir los avances de Estados Unidos en ciberseguridad aplicada a sistemas vinculados con instalaciones portuarias. Esta experiencia, dijo, serviría como guía para que Guatemala avance en ese ámbito.

¿Cómo saldrá evaluado el sistema portuario de Guatemala? Auditoría de la Guardia Costera de EE. UU. revelará resultados

Los representantes de la Guardia Costera de EE. UU. entregarán la próxima semana el diagnóstico y las recomendaciones en materia de seguridad portuaria, por lo que los resultados serán decisivos para el comercio internacional, refieren funcionarios del gobierno.

Urias Gamarro

14 de enero de 2026

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La Guardia Costera de Estados Unidos entregarán la próxima semana el diagnóstico y las recomendaciones en materia de seguridad portuaria, por lo que los resultados serán decisivos para el comercio internacional. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL) 

Tras llevar a cabo un proceso de auditoría durante el 2025, en el marco de dos visitas oficiales a Guatemala, la Guardia Costera de EE. UU. (USCG, por sus siglas en inglés) presentará sus conclusiones, observaciones y recomendaciones como parte del Programa Bilateral de Cooperación entre ambos gobiernos en materia de protección portuaria.

Del martes 20 al jueves 22 de enero, se presentarán las conclusiones respecto del cumplimiento de las medidas de protección en los puertos, informó Fernando Suriano Buezo, viceministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV) y directivo de la Comisión Portuaria Nacional (CPN), institución encargada de verificar que las instalaciones portuarias cumplan con lo establecido en el Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias (Código PBIP).

Con esta visita, la USCG concluirá el ciclo de auditorías, tras haber realizado inspecciones al sistema portuario nacional en agosto y diciembre pasados. El proceso cerrará con el pliego de recomendaciones y observaciones, así como las posibles implicaciones para los usuarios.

La implementación del Código PBIP está basada en las normas de la Organización Marítima Internacional (OMI), de la cual Guatemala forma parte.

El funcionario del CIV aclaró que este proceso de auditoría no implica la “descertificación” de los puertos guatemaltecos, sino que se espera la emisión de recomendaciones u observaciones.

Protección marítima

Leonel Molina, director general de la CPN, explicó que, en términos generales, la misión de la Guardia Costera de Estados Unidos forma parte del Programa Internacional de Protección Portuaria, en el marco de la cooperación binacional que mantienen ambos gobiernos en varios ejes, en particular en el de seguridad fronteriza.

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En este ámbito, la autoridad designada por Guatemala —es decir, la CPN, que asumió este rol a partir del 2024 con el Decreto 26-2024— es la contraparte oficial de su agencia homóloga, la Guardia Costera estadounidense.

Es decir, ambos gobiernos tienen oficialmente designadas a las entidades responsables de la protección portuaria y, con base en ello, se definió la metodología de seguimiento para una colaboración conjunta entre los países.

Estándares de seguridad

Suriano Buezo remarcó que, en esta visita, se darán a conocer las recomendaciones y observaciones al país respecto de la aplicación del Código PBIP.

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La Guardia Costera entregará sus informes a la Comisión Portuaria Nacional (CPN), institución encargada de verificar el cumplimiento del país en materia de protección portuaria y de auditar los 45 establecimientos actualmente activos que forman parte del proceso de revisión.

El funcionario reiteró que la importancia de estas visitas y de sus resultados radica en que Estados Unidos es el principal socio comercial de Guatemala, y es ese país el que revisa si las instalaciones portuarias nacionales cumplen con los estándares de seguridad.

Citó como ejemplo que, si se emite una observación negativa, el comercio marítimo de Guatemala hacia EE. UU. podría pasar a un nivel superior de revisión, lo que implicaría mayores costos logísticos para los exportadores.

“El objetivo es lograr un comercio más eficiente y ágil, que permita a las exportaciones ingresar a los puertos de Estados Unidos con mayor facilidad”, afirmó, y reiteró que por ello estas auditorías son fundamentales, ya que permiten cumplir con los estándares de seguridad y facilitar el comercio exterior.

Cooperación bilateral

A partir de los resultados que se presenten, Molina adelantó una perspectiva sobre los siguientes pasos, en la cual señaló que existen apreciaciones, valoraciones y áreas comunes de oportunidad para desarrollar proyectos de asistencia técnica, transferencia de mejores prácticas y adaptación de iniciativas a la realidad nacional.

Ambas autoridades —la Comisión Portuaria Nacional (CPN) y la Guardia Costera de Estados Unidos— comparten una agenda amplia de temas, con acciones previstas a mediano y largo plazo. Esta agenda incluso involucra a otras agencias, como los servicios aduaneros, migratorio y de seguridad.

Molina reiteró que la agenda de cooperación bilateral entre gobiernos está enfocada en el fortalecimiento de la seguridad fronteriza, con énfasis en puertos y aeropuertos, como parte de la visión país.

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La Guardia Costera de Estados Unidos y el Estado de Guatemala acordaron actualizar las recomendaciones en enero del 2026, luego de la conclusión esta semana de una misión conjunta.

Urias Gamarro

8 de diciembre de 2025

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00:04h

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Las autoridades guatemaltecas y los representantes de la Guardia Costera de Estados Unidos concluyeron el marco preparatorio para la presentación de resultados y del diagnóstico previsto para enero del 2026. (Foto Prensa Libre: Cortesía Empornac)

Las autoridades guatemaltecas y los representantes de la Guardia Costera de Estados Unidos (USCG, en inglés) concluyeron el marco preparatorio para la presentación, en enero, de resultados y del diagnóstico acerca de la seguridad y puertos en Guatemala.

El pasado viernes 5 de diciembre terminó la visita de una misión del USCG.

La inspección se realizó en el marco del Programa Bilateral de Cooperación entre ambos gobiernos en materia de protección portuaria. Tanto la Guardia Costera de Estados Unidos como la Autoridad Designada en Guatemala son las entidades responsables de promover el cumplimiento de las medidas de protección en los puertos.

Ambas instancias trabajan de forma conjunta en la identificación de áreas de oportunidad, formulación de recomendaciones, intercambio de buenas prácticas e identificación de posibles líneas de cooperación.

Este fue el segundo examen realizado por el USCG durante el 2025, ya que otro tuvo lugar en agosto pasado. La tercera ronda quedó programada para el primer trimestre del 2026, cuando se presentarán resultados y nuevas recomendaciones.

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El objetivo es verificar la implementación del Código de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias (PBIP), conforme a las normas de la Organización Marítima Internacional (OMI), de la cual Guatemala es miembro activo.

El viceministro de Comunicaciones Fernando Suriano Buezo confirmó que son tres visitas, dos de las cuales se realizaron este año, y una más, que será la visita final, en la cual se darán las conclusiones sobre las recomendaciones.

Aclaró que no se trata de una descalificación al país, pero sí emiten recomendaciones basadas en las observaciones de las inspecciones realizadas en las instalaciones portuarias.

“Estamos atentos a lo que nos presenten en enero”, enfatizó el funcionario.

Respecto de los resultados preliminares, el funcionario adelantó que siempre hay observaciones, aunque ya se ha avanzado en la legislación portuaria, específicamente en lo relacionado con la autoridad que establece la potestad legal, incluso sancionatoria, para la aplicación del Código PBIP. Agregó que también se está por avanzar en los reglamentos, entre otros aspectos.

Puertos guatemaltecos, bajo evaluación conjunta

Al ser consultado sobre los resultados del diagnóstico, las recomendaciones y las observaciones formuladas por la Guardia Costera, Leonel Molina, director de la Comisión Portuaria Nacional (CPN), explicó que, desde la perspectiva de la Estrategia de Seguridad Fronteriza Bilateral, tanto las agencias estadounidenses como las autoridades nacionales ya cuentan con áreas de trabajo identificadas, líneas generales de acción y tareas específicas asignadas.

Indicó que estos asuntos forman parte de la seguridad nacional y, por lo tanto, son procesos continuos en los que se avanza de manera permanente, se cierran brechas, se abren nuevas áreas de análisis y se actualizan las recomendaciones.

“En enero esperamos revisar precisamente esa actualización de riesgos, observaciones y recomendaciones, pero no se trata de una ‘foto fija’; es un mecanismo dinámico dentro de una matriz de trabajo más amplia entre ambos gobiernos, que se fortalece y se ajusta conforme evoluciona el contexto”, recalcó.

Agregó que la agenda abarca una visión más amplia que la sola visita. Entre los proyectos que se han proyectado replicar, a partir de mejores prácticas, se encuentran:

• El desarrollo de una plataforma nacional que permita registrar a todas las personas, conductores y medios de transporte que ingresan a los tres puertos, con interoperabilidad entre distintas autoridades.
• La implementación gradual de tecnologías de control de accesos, con extracción de datos para monitoreo, registros y trazabilidad.

Precisó que estos programas requieren procesos de definición, análisis técnico, búsqueda de recursos y ejecución.

“Conforme se avance en cada etapa, se irán realizando los anuncios correspondientes. En resumen, contamos con una agenda bilateral robusta en materia de seguridad fronteriza y protección portuaria, orientada a fortalecer un comercio más seguro entre ambos países”, puntualizó.

Refuerza protección portuaria

Sobre las expectativas de la próxima misión, el directivo informó que esta consistirá en dar seguimiento a los estatutos del programa de la Guardia Costera, visualizar el nivel de avance en las áreas de oportunidad identificadas tanto por Guatemala como por esa entidad, “y que ambas agencias trabajen de forma coordinada para robustecer un flujo de comercio seguro”.

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Aclaró que, en materia de seguridad portuaria, la relación entre la Autoridad Designada y el programa del USCG forma parte de una estrategia más amplia: la Estrategia de Seguridad Fronteriza, definida por ambos gobiernos dentro de la agenda bilateral.

Por ello, apuntó que el trabajo con la Guardia Costera no debe verse de manera aislada, sino como un componente que complementa los esfuerzos conjuntos en seguridad, comercio y protección portuaria.

Espera mantener estatus portuario

Los agentes económicos y usuarios de los puertos están al tanto de estas misiones, ya que no atender las recomendaciones podría ocasionar problemas económicos y logísticos para el comercio exterior —exportaciones e importaciones—, como mayores revisiones a los embarques en los puertos de origen, aumento de costos operativos, retrasos en los despachos hacia clientes en el extranjero y una vigilancia más estricta, lo que implicaría pérdida de competitividad y gastos adicionales.

Incluso, podría afectar directamente las relaciones comerciales si Guatemala no es percibida como un país seguro. La relevancia para el país radica en que Estados Unidos es su principal socio comercial.

Al respecto, Amador Carballido, director general de la Asociación Guatemalteca de Exportadores (Agexport), afirmó que se da seguimiento a los distintos esfuerzos vinculados con estas inspecciones, así como a las revisiones locales del sistema portuario.

Reiteró que los puertos cuentan con un adecuado control respecto de las normas de seguridad y del cumplimiento de la normativa que exige el Código PBIP, por lo que se espera que, en el futuro, los resultados sean positivos y se mantenga el estatus actual.

En la actualidad, ese estatus significa que Guatemala se encuentra habilitada y operando adecuadamente, aunque con observaciones.

El Gobierno de Estados Unidos informó sobre el decomiso de nueve toneladas de cocaína (20 mil libras) durante un operativo antinarcóticos contra una embarcación en el Pacífico, el cual calificó como su mayor interdicción en alta mar en 18 años.

Según un mensaje en X de la Guardia Costera, publicado la noche del 5 de diciembre y divulgado este sábado por las cuentas del Gobierno estadounidense, la incautación fue realizada por el cúter Munro, con base en Alameda, California, que patrulla el Pacífico como parte de la “Operación Víbora del Pacífico”.

La descripción del video del operativo indica que se efectuó el 2 de diciembre y que en él actuó un helicóptero del escuadrón táctico de interdicciones de la Guardia Costera, el cual “deshabilita una embarcación rápida” con varios disparos, aparentemente dirigidos al motor.

Otro video muestra al cúter Munro acercándose a la “embarcación sospechosa de contrabandear droga” y al menos a dos funcionarios que suben a bordo.

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También se observa al menos a un tripulante, sobre quien el Gobierno no ha dado información acerca de su estado o si está bajo custodia.

La cuenta en X del Departamento de Seguridad Nacional compartió los videos con el lema: “La Operación Víbora del Pacífico ELIMINA narcoterroristas en el Pacífico Oriental”, lo que sugiere que los tripulantes podrían haber muerto.

Over 20,000 pounds of cocaine seized by the crew of USCGC Cutter Munro — the largest at-sea interdiction in 18+ years.

Through #OperationPacificViper, @USCG has accelerated counter-narcotics operations across the Eastern Pacific and delivered historic results in the fight… pic.twitter.com/eQkCHeZDzW

— U.S. Coast Guard (@USCG) December 5, 2025

El presidente Donald Trump también compartió en Truth Social los videos del operativo, publicados en la plataforma pública de Defensa.

“A través de la Operación Víbora del Pacífico, la Guardia Costera ha acelerado las operaciones contra narcóticos en el Pacífico este y entregado resultados históricos en la lucha contra los narcoterroristas”, agregó la Guardia Costera en X.

A mediados de octubre, la Guardia Costera divulgó que la Operación Víbora del Pacífico había decomisado, en unos dos meses y medio desde su lanzamiento, un total de 45 toneladas (100 mil libras) de cocaína en 34 interdicciones y detenido a 86 personas sospechosas de narcotráfico.

Operation Pacific Viper ELIMINATES narco-terrorists in the Eastern Pacific.

On Tuesday, @USCG Cutter Munro interdicted over 20,000 pounds of cocaine in a single mission – more than 7.5 million potentially lethal doses.

MAKE AMERICA SAFE AGAIN. pic.twitter.com/dqePB5ZJkk

— Homeland Security (@DHSgov) December 6, 2025

Segunda auditoría de la Guardia Costera de EE. UU. se centrará en el Atlántico guatemalteco

La Guardia Costera de Estados Unidos realizará, el próximo lunes 1 de diciembre, la segunda evaluación del sistema portuario guatemalteco para verificar el cumplimiento de normas internacionales, con énfasis en los puertos del Atlántico.

Urias Gamarro

28 de noviembre de 2025

|

15:13h

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Una misión de la Guardia Costera de Estados Unidos (USCG, en inglés) visitará Guatemala del 1 al 5 de diciembre y se concentrará en los puertos del Atlántico. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL)

Una misión de la Guardia Costera de Estados Unidos (USCG, en inglés) visitará Guatemala del 1 al 5 de diciembre y se concentrará en los puertos del Atlántico, informó el viceministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, Fernando Suriano Buezo.

La misión llevará a cabo la segunda evaluación; la tercera está programada para enero del 2026, y en ella se presentarán los resultados y hallazgos de esta auditoría al sistema portuario.

El funcionario comentó a Prensa Libre que la sesión de apertura se celebrará el lunes en la sede de la Comisión Portuaria Nacional, con la participación de varias autoridades de gobierno.

La primera evaluación se efectuó en agosto pasado y se enfocó en las operaciones de los puertos del Pacífico.

La visita tiene como objetivo verificar la implementación del Código de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias (PBIP), conforme a las normas de la Organización Marítima Internacional (OMI), de la cual Guatemala es miembro activo.

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Según Suriano, como resultado de la auditoría se espera la emisión de un pliego de recomendaciones dirigido a las autoridades, tras haber constatado avances en la seguridad operacional de puertos, terminales y buques.

EE. UU. audita avances portuarios

Leonel Molina, director de la Comisión Portuaria Nacional (CPN), declaró que esta es una visita técnica de seguimiento, ya que forma parte del programa de cooperación que manejan ambas agencias.

Sobre los resultados esperados, el funcionario explicó que se revisará la matriz de temas iniciales en la que se identificaron posibles áreas de cooperación, se evaluarán los avances entre las partes y se han visualizado varios ejes, como programas de fortalecimiento de capacidades, entrenamiento y visitas recíprocas.

También se analizarán modelos de intercambio de información, asistencia técnica para el desarrollo de sistemas, y apoyo para la implementación del sistema de sanciones, entre otros.

“Debemos avanzar, cumplir un proceso para darle forma a los perfiles de iniciativas, pasar el proceso de aprobación y, en caso de que se requieran fondos para ejecutarlas, también gestionar los recursos necesarios para su proyección y ejecución”, enfatizó Molina.

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Una delegación de la Guardia Costera de Estados Unidos inicia este lunes 25 de agosto una visita a Guatemala para evaluar los puertos del país.

Rosa María Bolaños

24 de agosto de 2025

|

20:00h

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La evaluación consiste en observar la aplicación de las medidas de protección establecidas en el Código Internacional para la Protección de Buques e Instalaciones Portuarias (PBIP), según CPN. (Foto, Prensa Libre: Shutterstock).

Una misión de la Guardia Costera de Estados Unidos llegará a Guatemala y permanecerá en el país del 25 al 29 de agosto para evaluar los puertos del país.

La mencionada comisión estará integrada por técnicos del Programa Internacional de Protección Portuaria del Servicio de Guardacostas, informó Leonel Molina, director general de la Comisión Portuaria Nacional (CPN).

Según el funcionario, se trata de un programa global que cubre diversos países. El objetivo es que los técnicos estadounidenses observen la aplicación de las medidas de protección establecidas en el Código Internacional para la Protección de Buques e Instalaciones Portuarias (PBIP).

Consultado sobre si visitarán los tres puertos principales, Molina explicó que existe esa posibilidad, pero que los delegados definirán qué instalaciones desean recorrer una vez en el país.

También se informó que los delegados sostendrán reuniones con autoridades gubernamentales y representantes de los sectores usuarios de los puertos.

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El director de la CPN aclaró que esta delegación no tiene la función de certificar ni descertificar puertos o instalaciones, como se ha mencionado recientemente.

“La labor de esta unidad es observar, evaluar y brindar una apreciación sobre el nivel de cumplimiento de las medidas de protección portuaria. Además, emiten recomendaciones para su consideración”, explicó.

Molina indicó que los países con un nivel muy bajo de cumplimiento son incluidos en una lista que afecta directamente su competitividad, ya que los buques provenientes de esos puertos enfrentan mayores controles al llegar a Estados Unidos, lo cual genera incrementos en tiempos y costos logísticos.

Estados Unidos es el principal socio comercial y aliado estratégico de Guatemala, y alrededor del 80% de la carga de importación y exportación nacional se moviliza por vía marítima, recordó Molina. “Los puertos también son fuente de tributos y empleo, por lo que es vital mantener una relación armoniosa, de coordinación y trabajo conjunto entre ambos países”, afirmó.

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Alejandro Toledo, integrante de la Junta Directiva del Consejo de Usuarios del Transporte Internacional de Guatemala (Cutrigua) y representante de Agexport ante esa entidad, recordó que estas evaluaciones responden a preocupaciones de seguridad nacional de Estados Unidos.

Explicó que la salida de contenedores contaminados representa un problema para ese país, por lo que el objetivo de las revisiones es garantizar que se cumplan los protocolos de seguridad desde origen: contrabando, salud, agricultura, y registros digitales compartidos oportunamente con la aduana estadounidense.

“Toledo señaló que, si Guatemala no cumple con estos estándares, podría prohibirse la salida directa de buques hacia puertos estadounidenses. Esto afectaría la competitividad, ya que implicaría desvíos a puertos del Caribe o México, con incrementos tarifarios de entre 30% y 40%”.

“Estados Unidos ve a Guatemala como una opción estratégica, y por eso colabora estrechamente en el restablecimiento de puertos, vías férreas y carreteras”, concluyó.

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Contexto

Esta es la primera vez que Guatemala recibe una misión de la Guardia Costera como Autoridad Designada, luego de la reforma a la Ley Portuaria el año pasado, mediante el Decreto 26-2024, con la que se da cumplimiento al Código PBIP.

Entre las recomendaciones planteadas en las revisiones de 2018, 2021 y 2023, figuraba el reconocimiento de autoridades competentes. Ahora, el Ministerio de la Defensa Nacional (Mindef) es la Autoridad Marítima Nacional en lo relativo a la protección del mar y los buques, mientras que la protección portuaria corresponde a la CPN.

También se implementó el Registro de Protección Portuaria en formato digital y el registro de oficiales encargados. Además, se conformó un equipo institucional con 40 auditores para evaluar 46 instalaciones portuarias, con el objetivo de fortalecer el control y facilitar los procesos a los usuarios.

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Urias Gamarro

11 de agosto de 2025

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00:10h

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La Guardia Costera de Estados Unidos llevará a cabo una evaluación de los puertos del país del 25 al 30 de agosto. (Foto Prensa Libre: Cortesía)

La Guardia Costera de Estados Unidos llevará a cabo una evaluación de los puertos del país, cuya operación es vital para el comercio con los principales socios a través de la vía marítima.

La inspección se llevará a cabo del 25 al 29 de agosto y consistirá en una auditoría que medirá el cumplimiento de indicadores establecidos en el Código PBIP (Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias).

El propósito de la visita es constatar la implementación de las medidas de seguridad portuaria definidas por la Organización Marítima Internacional (OMI), en las que Guatemala participa activamente. De no cumplirse con los estándares, el país corre el riesgo de ser incluido en la lista de naciones que no garantizan seguridad portuaria, lo que afectaría las exportaciones e importaciones, al generar inspecciones más estrictas a buques y cargas.

Por ejemplo, la Guardia Costera de EE. UU., publica una lista denominada Aviso de Seguridad Portuaria, en la que se enumeran los puertos que incumplen con el PBIP. Los barcos que transiten por esas terminales están sujetos a inspecciones exhaustivas, lo que genera demoras por gestión de trámites y costos adicionales al comercio internacional.

Visita técnica

José Antonio Lemus Guzmán, presidente de la Empresa Portuaria Quetzal (EPQ), en Escuintla, explicó que la llegada de la Guardia Costera responde a una revisión que se efectúa en países con vínculos comerciales, a fin de garantizar condiciones de seguridad en los puertos y en las cargas.

“Van a observar las instalaciones y verificarán las condiciones de seguridad de las cargas. El objetivo es asegurarse, por ellos mismos, de que todo buque que zarpe de un puerto considerado seguro lo sea realmente”, comentó el vicealmirante.

Agregó que, debido al alto volumen de comercio en los puertos estadounidenses, este tipo de auditorías busca garantizar que los puntos de origen de las mercancías mantengan estándares aceptables que establece el Código PBIP.

Preparación nacional

Leonel Molina, director general de la Comisión Portuaria Nacional (CPN), aseguró que esta será la primera vez que Guatemala reciba a una misión de la Guardia Costera como Autoridad Designada, tras la reforma a la ley portuaria del año pasado, con la cual se dio cumplimiento al Código PBIP, según lo establece el Decreto 26-2024.

Estas recomendaciones ya se habían planteado en 2018, 2021 y 2023. También se reconoció al Ministerio de la Defensa Nacional (Mindef) como Autoridad Marítima Nacional en lo relativo a la protección del mar y los buques, mientras que la protección portuaria quedó a cargo de la CPN.

Con el nombramiento de estas instancias, se garantiza el cumplimiento de los componentes establecidos: protección marítima y portuaria.

“Ahora podemos decir que el Código PBIP está debidamente adoptado y que ya están claras las competencias de las autoridades responsables de cada parte”, recalcó Molina.

Entre las acciones implementadas se encuentra el Registro de Protección Portuaria en formato digital y el registro de oficiales encargados.

Añadió que se conformó un equipo institucional con 40 auditores, integrado por personal de la Policía Nacional Civil (PNC), la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), el Ministerio de Agricultura, el Instituto Guatemalteco de Migración, el Mindef y la CPN, para evaluar 46 instalaciones portuarias, con el fin de fortalecer el control y facilitar los procesos al usuario.

Agentes de EE. UU. preparan controles en aduanas marítimas

Paralelo a la visita de la Guardia Costera de EE. UU., se informó que un grupo de agentes de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP, por sus siglas en inglés) realiza tareas de planificación y programación para adecuar las instalaciones donde operarán en las aduanas marítimas, con el fin de ejercer los diferentes controles.

El 26 de junio pasado, Estados Unidos y Guatemala suscribieron un memorando de entendimiento sobre seguridad de contenedores, que incluye el intercambio de información para detectar anomalías y amenazas relacionadas con el tránsito de mercancías, la defraudación aduanera y la propiedad intelectual.

Guatemala implementará con Estados Unidos la Iniciativa de Seguridad de Contenedores (CSI, por sus siglas en inglés) para detectar, analizar y prevenir amenazas e ilícitos en el tránsito internacional de mercancías.

CIG ve oportunidad estratégica en evaluación de puertos

Consultado Enrique Font, presidente de la Cámara de Industria de Guatemala, sobre la expectativa por la próxima visita de la Guardia Costera de EE. UU. a Guatemala, afirmó que se trata de una oportunidad estratégica para avanzar en la seguridad portuaria.

“Esperamos que los aspectos de seguridad integral en los puertos marítimos guatemaltecos cumplan con los estándares internacionales respectivos, para generar las garantías operativas y de seguridad necesarias establecidas en el Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias (Código PBIP) y, con ello, reforzar la confianza internacional en la seguridad del sistema portuario”, declaró.

La evaluación técnica que realiza este cuerpo especializado es clave para mantener a Guatemala en el listado de países elegibles para el envío y recepción de mercancías hacia Estados Unidos, uno de sus principales socios comerciales.

Aplicación de estándares

Sobre los resultados que se esperan de esta visita a Guatemala, el presidente de la CIG afirmó que la Guardia Costera verificará el cumplimiento de los estándares de seguridad internacional establecidos por la Organización Marítima Internacional (OMI); los planes de protección portuaria implementados por los puertos guatemaltecos y su funcionalidad; las medidas de control de acceso a los recintos portuarios; la capacitación y certificación del personal clave, como los Oficiales de Protección de las Instalaciones Portuarias (OPIP).

También la verificación de equipos de inspección, como escáneres de rayos X; los sistemas de vigilancia; y los protocolos de coordinación entre las entidades gubernamentales que intervienen en los procesos portuarios, entre otros.

“El interés está enfocado en garantizar que existan mecanismos de inspección adecuados, sin afectar la fluidez logística, y que los buques cumplan con los requisitos que permitan prevenir el tráfico de mercancías ilícitas”, remarcó.

CIG insta a modernizar puertos

A la pregunta sobre la situación del sistema portuario actual ante la visita de la Guardia Costera, el presidente de la CIG manifestó que, de detectarse brechas, es trascendental que los puertos marítimos se mantengan actualizados respecto de las normativas internacionales, la capacitación continua del personal y la implementación tecnológica, según los estándares de inspección de la Guardia Costera de Estados Unidos (USCG), para minimizar inconvenientes que puedan poner en riesgo el resultado de las inspecciones realizadas por las autoridades estadounidenses.

Desde la perspectiva del sector granelero, que forma parte de la CIG, el sistema portuario aún enfrenta retos en materia de seguridad, como limitaciones en la cobertura de cámaras de vigilancia de circuito cerrado. Estos aspectos deben atenderse con urgencia y en coordinación con las autoridades competentes.

Asimismo, se considera necesario revisar a fondo los procesos logísticos en las áreas de descarga, especialmente entre garitas y zonas de carga y descarga de camiones. Es fundamental fortalecer la seguridad sin comprometer la movilidad operativa.

Dado que el despacho de graneles es directo, se deben aplicar medidas que prevengan prácticas indebidas sin generar cuellos de botella logísticos. La implementación de soluciones tecnológicas e inteligentes podría contribuir al control y trazabilidad de mercancías, como un sistema de enrolamiento único para pilotos, que concentre toda la información de seguridad requerida y elimine el uso de documentación física (cero papeles). Este tipo de innovaciones no busca sustituir las inspecciones físicas, sino complementarlas y reforzar los controles con eficiencia.

“Como sector industrial, consideramos que la digitalización de los procesos de ingreso y salida del puerto, así como la incorporación de tecnología en áreas de prepuerto y operaciones internas, contribuiría significativamente a posicionar a Guatemala como un país seguro y confiable para el comercio marítimo”, destacó.

En el sector industrial se ve con buenos ojos la colaboración entre países e instituciones nacionales e internacionales que buscan fortalecer la seguridad y la eficiencia del comercio exterior, en beneficio del país.

Agentes de la Guardia Costera, entre los que se encontraba un miembro de los servicios de Inmigración, interrumpieron una fiesta en un barco en Miami, Estados Unidos, en celebración por el Mundial de la FIFA 2026, alegando motivos de seguridad y calificando el hecho como rutinario.

“Este fue un abordaje rutinario. Las tripulaciones de la Guardia Costera abordan las embarcaciones rutinariamente para garantizar el cumplimiento de las leyes y regulaciones federales“, dijo la portavoz del Séptimo Distrito de la Guardia Costera, Nicolina Converso, en declaraciones recogidas por el medio local Miami Herald.

Pero agregó que les acompañaba un agente de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE.UU. (CBP), aunque no desveló el papel que tuvo en el operativo.

La fiesta tuvo lugar la noche del miércoles al jueves y conmemoraba que faltaba exactamente un año para el inicio del Mundial 2026. El acto había sido organizada por la cadena de televisión Telemundo.

EN ESTE MOMENTO

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En el momento de la llegada de las autoridades, se encontraba a bordo de la embarcación la alcaldesa del condado de Miami-Dade, Daniella Levine Cava, quien calificó el incidente como “profundamente preocupante“.

“Esto no debería haber sucedido. Garantizar que todos los miembros de la comunidad se sientan seguros e incluidos es crucial para mantener la reputación de nuestro condado como un destino acogedor tanto para residentes como para visitantes“, indicó la alcaldesa.

Nicolina Converso, no obstante, aseguró que las funciones de la Guardia Fronteriza se limitaron a asegurar que el barco operara de manera “legal y segura“.

La alcaldesa del condado en que se ubica la ciudad de Miami, sede el próximo Mundial de la FIFA, advirtió, precisamente este viernes en una columna de opinión, que las redadas de los servicios de Inmigración tienen el riesgo de socavar el éxito de la competición, reduciendo su impacto económico.

Según Lavine, el aumento de los arrestos de migrantes que experimenta Estados Unidos en los últimos meses, desde la llegada al poder del presidente estadounidense, Donald Trump, puede llevar a que los turistas dejen de viajar al país para asistir al evento, u opten por trasladarse a México o Canadá -sedes también del Mundial– en su lugar.

Avión con 10 personas a bordo desaparece en Alaska al momento de volar sobre el mar Bering

La Guardia Costera y la Fuerza Aérea de Estados Unidos intervienen para ayudar en la búsqueda, y tratar de localizar el avión desaparecido en Alaska.

Emilio Dávila

7 de febrero de 2025

|

08:54h

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Hasta el momento no se han revelado las identidades de los desaparecidos en un avión en Alaska. (Foto Prensa Libre: AFP)

Durante la noche del pasado jueves 6 de febrero, alrededor de las 23 horas, la Policía estatal de Alaska reportó que un avión fabricado por la compañía Cessna con 10 personas a bordo desapareció al momento de emprender su vuelo desde la localidad de Unalakleet hasta la ciudad de Dome, mientras volaban por el mar de Bering.

La aeronave, operada por Bering Air, contaba con nueve pasajeros y un piloto, y de acuerdo con el Departamento de Bomberos Voluntarios en Dome, los socorristas efectúan búsquedas terrestres activas en la ciudad de White Mountain; mientras que las búsquedas aéreas están limitadas “debido al mal tiempo climático”.

Por su parte, la Guardia Costera de Estados Unidos y la Fuerza Aérea estadounidense intervinieron para ayudar en la búsqueda, con vuelos previstos para explorar la zona y tratar de localizar al avión desaparecido: “Todavía se desconoce la ubicación exacta, pero seguimos ampliando los esfuerzos como sea posible”, agregó la institución pública.

No obstante, a pesar de necesitar la mayor cantidad de vías para ubicar la aeronave desaparecida, el Departamento de Bomberos le solicitó a la población de Alaska que “por favor no formen sus propios grupos de búsqueda” porque las condiciones meteorológicas actuales causan preocupación entre las autoridades.

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Nieve y lluvia en Alaska

“El personal de Bering Air está trabajando muy duro para poder reunir todos los detalles posibles y así conseguir la ayuda de emergencia necesaria para poner en marcha la búsqueda y el rescate de las 10 personas desaparecidas”, aseguró David Olson, director de operaciones de la aerolínea estadounidense con sede en Nome, Alaska.

De acuerdo con Olson, durante la noche del jueves 6 de febrero, al momento en el que el vuelo partió de Unalakleet, “había nieve ligera y llovizna alrededor del aeropuerto”, por lo que en algún momento la visibilidad del piloto se limitó a tan solo 900 metros, “con previsiones de ráfagas de viento que alcanzaron los 56 kilómetros por hora”.

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A su vez, la Guardia Costera de los Estados Unidos indicó que el avión estaba a 19 kilómetros de la costa cuando se perdió su posición: “Los datos del rastreador de vuelos muestran que la aerovane Cessna 208B Gran Caravan fue vista por última vez cerca de la entrada del mar de Bering, por la costa occidental de Alaska, Norton Sound“.

La organización independiente comprometida a brindar a la región atención médica, la Corporación de salud Norton Sound, anunció que los hospitales locales se están preparando para cualquier posible respuesta necesaria: “Estamos listos para responder a la emergencia médica de la comunidad”, declararon.

Al mismo tiempo, el Hospital de Norton Sound habilitó un centro para que los seres queridos de los pasajeros se reunieran a la espera de noticias: “Confiamos en ellos, se que llevan equipo especializado para la búsqueda y rescate que les permite localizar personas a través de condiciones de visibilidad nula”, indicó el hermano del piloto.

La búsqueda del avión en Alaska se registra mientras las autoridades de seguridad aérea en Estados Unidos siguen investigando dos incidentes ocurridos en las últimas semanas; entre estos una colisión en pleno vuelo entre un helicóptero militar y un avión de pasajeros en Washington; además, otra aeronave que se estrelló en Filadelfia.

BREAKING: Bering Air flight carrying 10 people disappears from radar near Nome, Alaska pic.twitter.com/0RMCQjNVTe

— BNO News (@BNONews) February 7, 2025

Ley de infraestructura vial y la situación de los puertos crean expectativas

Organizaciones empresariales le prestan atención al avance de la ley de infraestructura vial prioritaria, dictaminada el miércoles por la Comisión de Economía del Congreso y expresan preocupación por el sistema portuario.

Rosa María Bolaños

23 de agosto de 2024

|

05:00h

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La situación de los puertos y de la red vial, así como legislación necesaria en esa infraestructura crítica se monitorea por el sector privado. (Foto, Prensa Libre: Hemeroteca PL).

El caso de los puertos “es un desastre total y anunciado” ya que se ha hablado muchas veces de la urgencia de inversiones en esa infraestructura porque que para fomentar la comercialización y exportaciones se necesita agilizar el manejo de la carga.

De esa forma se refirió Carla Caballeros, directora ejecutiva de la Cámara del Agro de Guatemala (Camagro), al hecho de que la Guardia Costera de Estados Unidos realizará una inspección portuaria en marzo, en tanto que otros entes supervisan al aeropuerto La Aurora, el que hace dos años estuvo a punto de ser suspendido.  

El problema es que la carga del país puede ponerse en riesgo, aparte del aumento de costos en caso de que los buques ya no puedan ingresar directamente a puertos guatemaltecos y tengan que hacer escalas en los de países que sí certificados como El Salvador y México, expuso.

“Sería una vergüenza porque se ha venido poniendo sobre la mesa que Guatemala requiere inversiones para poder contar con infraestructura y resguardo de tecnología, para atender las observaciones de logística y seguridad”, agregó.  

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Emiten dictamen favorable para iniciativa de ley de infraestructura vial prioritaria

Waleska Sterkel de Ortiz, directora de la Cámara de Comercio Guatemalteco-Americana (Amcham) dijo que Estados Unidos certifica todos los puertos desde los que le exportan y la certificación tiene que ver con muchos temas de seguridad portuaria, y uno de ellos es que exista una autoridad puntual, aspecto que Guatemala no ha cumplido.

“No es la primera vez que lo mencionamos, ya por varios años han pospuesto la decisión y seguimos certificados, pero no cumplimos con ese requisito; entonces, es necesario que pase esa ley”.

Infraestructura prioritaria

Respecto a la iniciativa de ley de infraestructura vial prioritaria que ya tiene dictamen positivo,  la directora de Amcham dijo que está bien que “se comience con algo”, ya que las carreteras prioritarias son también para exportación e importación y son vitales. “Pero es necesario que después se siga con las demás porque no se puede hacer todo al mismo tiempo y son años de falta de inversión”.

La directora de Camagro mencionó que lo percibe como “una de cal y una de arena”, ya que es un avance, aunque se haya recortado la cobertura. “Sin embargo, es mejor algo que nada, aunque el desgaste político que se requiere para pasar una ley reenfocada es el mismo que para una ley completa”, señaló.

Añade que la experiencia de los últimos años y lo sucedido en el kilómetro 44 de la ruta al Pacífico, debiera ser suficiente evidencia de que el modelo tiene que cambiar, ya que permite problemas de corrupción y se superan las capacidades de ejecución del gobierno, aunque tenga el dinero.

Al respecto, el presidente de la Comisión de Economía del Congreso, Jorge Ayala, explicó que la nueva ley propuesta se va a enfocar en el 10% de la red vial del país, pero que es donde circula el 70% del tránsito comercial.

Carga marítima

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Puertos guatemaltecos corren riesgo de entrar a una lista negra de EE. UU.

No contar con una legislación que incluya a la autoridad portuaria designada ocasionaría una descertificación por parte del Servicio de Guardacostas o Guardia Costera de EE. UU.

Rosa María Bolaños

22 de agosto de 2024

|

05:00h

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Directores de la Comisión Portuaria Nacional, presidida por Werner Ovalle, acudieron a la Comisión de Economía del Congreso y explicaron el riesgo en los puertos. (Foto, Prensa Libre: Rosa María Bolaños).

La Guardia Costera de Estados Unidos ha emitido observaciones en temas de seguridad portuaria en Guatemala y una de estas es que no ha asignado una autoridad amparada por una ley vigente, sino que solamente se publicó un acuerdo gubernativo hace algunos años, lo que no es suficiente.

Así lo explicaron Werner Ovalle, presidente de la Comisión Portuaria Nacional (CPN) y la diputada Karina Paz, agregando que representantes de esa entidad estadounidense realizará una visita oficial en marzo de 2025 y de no contarse con respuestas a las observaciones mencionadas, se corre el riesgo de ser incluidos en una lista negra de puertos inseguros.

Ovalle explicó que esto consiste en que ya no podría arribar ningún buque directamente desde Estados Unidos o zarpar hacia ese país desde puertos guatemaltecos, sino que la mercadería tendría que pasar antes por otro país. Entre las principales consecuencias mencionó:

• Pérdida de la conectividad marítima.
• Incremento de costos logísticos al perder rutas navieras directas.
• Aumento de tiempos logísticos al reducirse la oferta de buques.
• Dificultades por controles rigurosos de las exportaciones guatemaltecas.
• Perder el posicionamiento portuario regional.
• Afectación directa a la economía nacional y regional.
• Incremento de precios de la canasta básica, a nivel interno.

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Ese problema se sumaría a las dificultades que ya enfrentan los puertos en el país, principalmente Puerto Quetzal, donde se reportan extendidos tiempos de espera de carga o descarga de los buques, aparte de la incertidumbre sobre lo que pasará con la terminal de contenedores en ese puerto, actualmente operada por APM Terminals, dijo el representante empresarial en el directorio de la CPN, Amador Carballido.

Problemas de seguridad

En cuanto al tema de protección marítima, según el Código Internacional para la Protección de los buques y de las Instalaciones Portuarias (PBIP), adoptado por la Organización Marítima Internacional (OMI), se obliga a tener una autoridad asignada, así como sanciones aplicables vigentes, con lo que el país no ha cumplido.

Ovalle explicó que en todas las instalaciones portuarias hay 5 zonas donde se debe garantizar la seguridad y contar con un protocolo de acciones tendientes a minimizar los riesgos, de manera que la operación de los buques sea confiable. En esto tampoco se ha cumplido a cabalidad.

Presentan enmiendas

En función de lo anterior, los directores de la CPN dieron a conocer 8 enmiendas que proponen para la iniciativa 5545 Ley de la Autoridad Designada del Sistema Portuario Nacional, marco normativo que cuenta con 51 artículos.

Explicó que respecto a la autoridad designada no había un consenso como país y luego de una serie de reuniones ya se logrado, por lo que se determinó que el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV), es el que debe tener la facultad de autoridad designada, ya que en la Ley del Organismo Ejecutivo, ese es el ente rector de los puertos, además de contar con facultades sancionatorias.

En otro de los artículos se propone que el CIV sea también el presidente a cargo de la coordinación, lo que en la propuesta original indicaba que sería el ministerio de Finanzas. Además, proponen que el Consejo de Usuarios del Transporte Internacional de Guatemala (Cutrigua) forme parte de la coordinación; y en otro artículo se crea el Registro Portuario.

Además, se propone integrar a la ley un plazo de 120 días para trabajar una propuesta de Ley general del sistema portuario y elaborar el estado situación de cada puerto, lo que ayudará a proyectar mejor y mayor inversión en los puertos.

Dificultad adicional en la EPQ

Edy Santiago Chinchilla, viceministro de Marina en el Ministerio de la Defensa Nacional, quien es director de la Empresa Portuaria Quetzal (EPQ) ante la CPN, se refirió al incremento del tiempo de espera de los buques en fondeo en la EPQ, explicando que de 4 grúas que operaban la carga y descarga en enero, en la actualidad solo funciona una.

Por lo tanto, hace dos semanas se publicó un llamado a manifestación de interés para que empresas puedan brindar el servicio de grúas, el objetivo es abrir una licitación. Las tres grúas que están indisponibles pueden ser reparadas, pero eso conlleva tiempo, se indicó.

Explicó que la portuaria no ha crecido desde 1983 y ahora se analiza que las terminales especializadas puedan adecuarse para recibir otro tipo de carga, como los graneles. Con las opciones de manejar cargas de terceros en terminales especializadas, se esperaría que en un año y medio, el puerto puede ser más eficiente, añadió.

También circula una iniciativa para lograr el tema del dragado del puerto, a efecto de que vuelvan a atracar los buques de mayor calado.

Carballido representante de los empresarios ante la CPN, dijo que cada 4 años se trabaja en soluciones operacionales, pero ante tantas dificultades, es difícil que se traten temas de inversión y “aparte están los temas de eficiencia, pero con una sola grúa es imposible”. Primero se debe resolver lo de corto plazo y luego entrar a lo demás, añadió.

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Entre esas normativas se encuentra la 5545, que contempla la creación de la Comisión Portuaria Nacional (CPN) que tiene entre sus funciones normar, supervisar la ley y demás reglamentos y disposiciones aplicables sobre los servicios portuarios.

Dicha iniciativa figuró en el orden del día de las primeras sesiones plenarias del año, pero como ha ocurrido con otros temas en el Legislativo simplemente ya no entró a discusión y la normativa volvió a pasar inadvertida esperando nueva fecha para su primera lectura.

Pero la reciente evaluación que hará la Guardia Costera de los Estados Unidos en los puertos de Guatemala hace que algunos congresistas recuerden la necesidad de aprobar el proyecto, que cuenta con un dictamen favorable con modificaciones desde el cuatro de diciembre de 2019.

Seguir prologando esta iniciativa hace que Guatemala corra peligro de ser incluido en una lista negra de naciones que no cumplen con normas internacionales de seguridad marítima, según el diputado Rodolfo Neutze, presidente de la Comisión de Economía, ya solicitó una reunión con representantes de la Guardia Costera para conocer de qué manera puede ayudar el Congreso.

“Los pequeños agricultores que venden verduras a Estados Unidos saldrían afectados, los bananeros, los cafetaleros, los uleros, las maquilas; aquí nos afecta a todos, no podemos pedir una reactivación económica si ponemos en riesgo la poca exportación que tenemos. Yo me tomaré de tarea convencer a los diputados de la urgencia de esta iniciativa, es una propuesta que no es capricho de Estados Unidos, sino garantizar que Guatemala esté dentro del concierto de las nacionales y cumpla con los requisitos mínimos de control portuario”, señaló.

Pesa el desinterés

El no contar con reglas claras en materia marítima podría complicar los tratos comerciales que nuestro país tiene con su principal socio, Estados Unidos, debido a que estar al margen de los estándares de seguridad internacional retrasaría cualquier mercadería que salga de Guatemala, lo que se traduce a gastos y pérdidas.

Pero el no aprobar esta iniciativa difícilmente obedezca a ignorancia o desconocimiento a esas repercusiones, según la diputada Karina Paz, quien fue presidenta de la Comisión de Integración Regional cuando la iniciativa 5545 recibió dictamen.

“Hay varios puertos en este país donde las personas pueden entrar libremente a pie, en sus vehículos, hay ciertos estándares de seguridad internacional que no se cumplen, es muy preocupante porque llegan a converger muchos de los crímenes que existen en el país; tráfico de personas, drogas, armas, contrabando. A inicios de año la iniciativa fue agendada dos veces para su primera lectura, pero como que se pierde el interés, no sé si sea por ignorancia o simplemente hay grupos muy fuertes en los puertos que no quieren que cambie la realidad en los mismos puertos”, advirtió.

Este mismo problema lo percibe el actual presidente de esa mesa de trabajo, el congresista Luis Pineda, quien asegura que aunque intenten impulsar su aprobación difícilmente serán escuchados por la alianza oficialista, que en los últimos meses ha operado como una aplanadora política.

“Se debe a falta de voluntad política, definitivamente en el Congreso de la República cuando un tema no avanza, no se incluye en las órdenes del día o cuando un tema está pero luego se presentan mociones se demuestra que hay una falta de voluntad política, seguramente han de haber algunas cuestiones de empresas que se desarrollan en el tema portuario, es lamentable porque esto vendría a fortalecer en la reactivación económica”, indicó.

Lea también: “Cuánto dinero y en qué gastará el Ministerio de Cultura para celebrar el Bicentenario”.  

Falta evaluación y discusión

No todos los diputados apoyan la iniciativa con los ojos cerrados, por el contrario, el diputado Gustavo Rodríguez Azpuru, de bloque Humanista, considera que la propuesta debe de regresar a comisión porque existen algunos aspectos que la propuesta no contempla, lo que le vendría a restar competitividad en la práctica.

“No queda en esta iniciativa que podamos tener una escuela naval, no solo en el pacifico sino también en el caribe, en Izabal, creo que podemos trabajar en el tema porque hay grandes oportunidades de empleo; todo tiene que ver, desde barcos, puertos, autoridades, pero si tenemos que coordinar con una especie de superintendencia o autoridad marítima”, sugirió.

Por su parte Armando Castillo, tercer vicepresidente del Congreso, admitió que no se ha podido seguir agendando esa propuesta, y muchas más en materia económica,  por tareas obligatorias que mantienen al Pleno estancado, como la elección de Cortes y la interpelación.

Castillo añadió que está sugerencia si merece ser estudiada, y de ser positiva podría figurar entre las prioridades del siguiente periodo de sesiones ordinarias.

“En un momento donde estamos hablando de reactivación económica es necesario estar ordenados de acuerdo a las normas internacionales, me parece que en esa línea va esta iniciativa, obviamente hay que revisarla, hay que ver si realmente soluciona estos problemas y no crea entes que sean infuncionales, que vengan realmente a generar más burocracia en las actividades que deben ser lo más agiles, recordemos que se trata de ingreso y egreso de productos que muchas veces son perecederos y que tienen tiempos perentorios de entregas”, puntualizó.

Esta primera evaluación antecede a una que se llevará a cabo en julio, y si Guatemala no logra demostrar sus avances en la seguridad portuaria, podría entrar a una lista de países que no ofrecen seguridad en sus puertos, un ranking en el que actualmente están naciones como Nigeria y Yemen.

Esta lista, denominada Aviso de Seguridad Portuaria, que elabora la Guardia Costera, no significa una descertificación y sanción, pero estar incluido sí podría significar impactos graves para las actividades comerciales del país con el mundo, ya que cada buque que salga o pase por un puerto que esté en esta lista será sometido a más inspecciones intrusivas, lo que redunda en más tramites, tiempo de traslado y costos.

Los requisitos que Guatemala debe cumplir en la administración de sus dos puertos son compromisos adquiridos para ser miembros de la Organización Marítima Internacional (OIM), y que la Guardia Costera supervisa cada dos años.

La última vez que el país fue evaluado fue en 2018 y ahí determinó que faltaba una autoridad portuaria con la suficiente fuerza para mantener el control y hace cumplir las normas internacionales de seguridad. Por la pandemia la visita bienal se trasladó para este año.

La evaluación tampoco significa que la Guardia Costera obligue a un país a realizar cambios en el manejo de sus puertos, ya que, por ser naciones soberanas y actividades autónomas, solo elaboran un informe que elevan a la DHS (Departamento de Seguridad Nacional, en inglés).

¿Qué hay que cumplir?

La última evaluación que la Guardia Costera hizo a los puertos de Guatemala terminó en un informe que señalaba la necesidad de tener una entidad nacional para la administración de los puertos, lo que se convirtió finalmente en una iniciativa de ley que se presentó en febrero del 2019 al Congreso y, desde entonces, no se ha aprobado.

Tampoco se ha aprobado la normativa relacionada con el Código de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias (PIBP), la cual solo falta que la sanción por parte del Organismo Ejecutivo.

El no atender las recomendaciones de la última evaluación significaría el ingreso a esta lista de Aviso de Seguridad Portuaria, de hecho, se tiene conocimiento que Guatemala estuvo a punto de ser incluida el año pasado, pero, por los efectos de la pandemia en el mundo y la crisis económica que representaba, se aplazó y ahora depende de la evaluación que comenzará hoy.

Incluso puede afectar de manera directa las relaciones de negocios por no ser un país seguro.

Relevancia económica

La relevancia para Guatemala es que Estados Unidos es el principal socio comercial, por lo que representantes de varios sectores consideran la necesidad de agilizar la emisión de la normativa PIBP por parte del Ejecutivo, lineamiento que permitirá ejercer mayores controles como ente regulador y capacidad sancionatoria a los puertos.

Las autoridades del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV) informaron recientemente que la normativa relacionada al PIBP se encuentra en consulta legal y solo se está a la espera de la revisión para su sanción por parte del Organismo Ejecutivo y posterior implementación.

Para brindar una idea del comercio, las exportaciones hacia Estados Unidos fueron US$3 mil 528.1 millones con una participación del 30% en la estructura, mientras que las importaciones, US$6 mil 275 millones o sea 34.5% de peso en 2020.

Se espera que al finalizar la preevaluación de esta semana se conozcan resultados preliminares sobre la implementación de PIBP, pero miembros del sector privado organizado, expresaron agilizar el acuerdo legal y reducir la incertidumbre.

Calificación

Juan Pablo Carrasco, presidente de la Cámara de Comercio Guatemalteco-Americana (AmCham), afirmó que la Guardia Costera viene a calificar a los puertos guatemaltecos si son seguros o no con la implementación de las disposiciones planteadas en la última revisión del 2018.

Aunque aclaró que desconoce si se implementaron las relacionadas a las de infraestructura y temas técnicos. También hay una iniciativa de ley que crea una autoridad regulatoria portuaria que no se ha implementado, y “no se sabe si incidirá en una determinación definitiva sobre la seguridad de los puertos”.

“En general, hay avances en los puertos desde la implementación de los rayos X y medidas técnicas y de infraestructura para hacerlos más seguros, y que resulten en una evaluación positiva; pero el pendiente más grande será el tema Legislativo”, remarcó el presidente de AmCham al brindar un diagnóstico de lo que puedan auditar la Guardia Costera.

Recordó que los sistemas no intrusivos se instalaron en la Empresa Portuaria Nacional Santo Tomás, y Puerto Barrios, en Izabal; y la Empresa Portuaria Quetzal y APM Terminals en Escuintla procesos que quedaron concluidos en 2021.

Revisión recurrente de seguridad

Amador Carballido, director general de la Asociación Guatemalteca de Exportadores (Agexport), aseveró que hay una cierta revisión recurrente de la Guardia Costera para validar el PIBP, que es una exigencia que se hacen a los puertos guatemaltecos en temas asociados a seguridad.

Al igual que Carrasco, Carballido manifestó que hay avances en los últimos años, derivado de esa supervisión en las cadenas de capacidades de los puertos, sin embargo, el único riesgo que se pueda correr es que una de las recomendaciones implica una autoridad portuaria que coordine los esfuerzos integrados de las terminales y que no esté dispersa.

Contó que esa coordinación se está trabajando en un reglamento, que saldrá a través de un Acuerdo Gubernativo firmado por el presidente -Alejandro Giammattei-, que sería el único factor que está pendiente, y se espera que se pueda sancionar antes que la Guardia Costera venga al país para que ese elemento se pueda superar.

“El reglamento es, sin duda, el factor de mayor riesgo, y es lo más importante que se pueda superar, y luego hay otros temas menores; el Acuerdo Gubernativo con el reglamento es un elemento que la Guardia Costera exigió el PIBP en años anteriores”, destacó el directivo de Agexport.

Añadió que hay voluntad de firmar el documento y que pueda ser superado, porque si no, siempre la amenaza al final del día de una descertificación de los puertos que implicaría “tramites complicadísimos” para que cualquier contenedor con destino hacia EE. UU., pueda ser despachado, y es el mayor riesgo.

La expectativa ahora es que ese Acuerdo Gubernativo con el reglamento para la administración integrada de los puertos se pueda suscribir, y que consolide todas practicas operacionales, pero sería un tema de semanas, insistió Carballido.

Recordó que, en los últimos años, se han superado las demandas de la Guardia Costera, como por ejemplo la instalación de los circuitos cerrados de televisión, rayos X y, ahora, la normativa que ya está consensuada.

Terminales estratégicas

Para Julio Mérida, director ejecutivo de la Asociación de Productores Independientes de Banano (Apib), el funcionamiento efectivo de los puertos es indispensable para que la fruta llegue a los mercados del destino, sobre todo hacia EE. UU.

El 90% de la producción de fruta en Guatemala tiene como destino final consumidores de Estados Unidos, y ha existido un proceso de intercambio de opiniones y posturas de los compromisos que se tenían que atender y la ilusión es que las acciones tratadas sean bien recibidas en este pre visita de la Guardia Costera.

En un escenario contrario, en la cual los puertos reciban reparos pondría un panorama sombrío y difícil para todas las exportaciones.

Dependiendo la temporada de producción, entre tres a cuatro barcos zarpan desde Guatemala con fruta hacia los puertos de EE. UU.

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Por qué están apareciendo “ladrillos” de cocaína en las playas de Filipinas

La Guardia Costera no específicó la cantidad de droga que era transportada en el semisumergible, pero detalló que entre mayo y junio de 2019 decomisó 39 mil libras de cocaína y 933 libras de marihuana en 14 interceptaciones que llevaron a cabo tres barcos que participaron en la operación.

Las incautaciones se desarrollaron en las costas de México, Centro y Sudamérica.

La droga, valorada en US$569 millones, fue trasladada a la base aeronaval de North Island, en San Diego, California, donde llegó Mike Pence, vicepresidente de los Estados Unidos, y otros funcionarios para anunciar en conferencia de prensa el fuerte decomiso.

Pence dirigió un mensaje a los integrantes de la Guardia Costera que concluyeron la misión de tres meses en aguas del Océano Pacífico, desde Centro y Suramérica hasta México.

“Numerosas agencias estadounidenses de los departamentos de Defensa, Justicia y Seguridad Nacional colaboraron en el esfuerzo para combatir la delincuencia organizada transnacional”, dijo la Guardia Costera en un comunicado.

Aseguró que ha incrementado la presencia de los Estados Unidos y sus aliados en el Océano Pacífico Oriental y la Cuenca del Caribe, “que son zonas conocidas de tránsito de drogas fuera de América Central y del Sur”.

.@VP is welcoming back the crew of CG Cutter Munro as they turn over 39K lbs of cocaine from drug seizures like this one from a semi-submersible off South America to federal agents. We will be live-streaming the offload on Facebook in a few hours. More: https://t.co/5eQRbQpxw5 pic.twitter.com/9bMRorDC4I

— U.S. Coast Guard (@USCG) July 11, 2019

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