Superintendencia de Competencia

Sicom analizará barreras a la competencia y requirió documentos a entidades estatales

Sat, 28 Mar 2026 11:00:00 +0000

Legislación

Sicom analizará barreras a la competencia y requirió documentos a entidades estatales

La Superintendencia de Competencia (Sicom) requirió documentación normativa a todos los entes estatales, a fin de identificar barreras regulatorias que restringen la competencia en el país.

Rosa María Bolaños

28 de marzo de 2026

05:00h

La Superintendencia de Competencia (Sicom) requirió documentación normativa a todos los entes estatales según la resolución 16-2026. (Foto, Prensa Libre: Shutterstock).

Las entidades de la Administración Pública, incluidos los Organismos del Estado, las municipalidades y las entidades autónomas y descentralizadas, deberán cumplir y entregar los documentos a esa institución, a más tardar el 15 de mayo próximo.

El requerimiento se hace por medio de la resolución 16-2026, emitida por el Directorio de la Sicom, publicada el viernes en el Diario de Centro América, la cual entra en vigencia este sábado 27 de marzo.

Según explica la Sicom en el documento, el objetivo es recopilar las resoluciones, acuerdos y demás normas de las entidades públicas, a fin de identificar barreras regulatorias que restringen la competencia, de conformidad con la Ley de Competencia, Decreto 32-2024 del Congreso de la República, y el artículo 120 de dicha ley.

Dicho artículo establece que la Sicom elaborará un informe en el que se indique cuáles son, a su criterio, las reformas o derogatorias de leyes, resoluciones, reglamentos, acuerdos ministeriales, acuerdos gubernativos y acuerdos municipales necesarias para cumplir con lo establecido en la Ley de Competencia.

LECTURAS RELACIONADAS

Superintendencia de Competencia aún no puede sancionar a empresas por alzas de precios en gasolinas

Superintendente de Competencia Jorge Miguel Castillo Castro presenta renuncia irrevocable

Este informe deberá remitirse al Organismo Ejecutivo y al Organismo Legislativo, así como a las entidades descentralizadas y autónomas y a las autoridades competentes de las diferentes instituciones, en un plazo no mayor de dos años contados a partir de su elaboración.

Además, la Superintendencia recomendará al Organismo Ejecutivo una propuesta de iniciativa de ley que plantee las reformas de todas aquellas leyes contrarias a las disposiciones contenidas en la presente ley, dentro de un plazo no mayor de dos años a partir de la toma de posesión del primer superintendente, añade el mencionado artículo.

Los documentos que deben entregar

Los documentos requeridos de las siguientes disposiciones vigentes deben entregarse en copias digitales, según el artículo 1 de la resolución:

Leyes, reglamentos, acuerdos gubernativos, acuerdos ministeriales, ordenanzas municipales y demás normas de carácter general
Resoluciones, instructivos, circulares y actos administrativos de alcance general que establezcan condiciones, requisitos, trámites, tarifas o cualquier otra normativa

CONTENIDO PARA SUSCRIPTORES

Sin embargo, quedan exceptuados de esta obligación:

Los expedientes administrativos de carácter particular, incluidas licencias emitidas, autorizaciones específicas, sanciones administrativas y procedimientos disciplinarios
Los expedientes laborales, de personal o de recursos humanos
Los documentos que ya se encuentren publicados en su página web institucional o en portales de transparencia institucionales

Los documentos, requisitos, procedimientos y formatos que las entidades ya tienen publicados y actualizados en sus portales electrónicos o en el Sistema Electrónico de Trámites, en cumplimiento de la Ley para la Simplificación de Requisitos y Trámites Administrativos (Decreto 5-2021), deberán remitirse mediante el vínculo electrónico (URL) de acceso directo a dicha información.

LECTURAS RELACIONADAS

Superintendencia de Competencia propone subir a Q20 millones las multas por concertación de precios de combustibles

Superintendencia de Competencia aprueba nueva escala salarial, directores recibirán Q342 mil por salario retroactivo

Las entidades deberán entregar su información preferentemente en formato digital PDF al correo electrónico contacto@sicom.gob.gt.

De forma alternativa, podrán entregarse en soporte físico en la sede temporal de la Superintendencia de Competencia (13 calle 3-40, zona 10, edificio Atlantis, nivel 3, oficina 302, Ciudad de Guatemala), añade el documento.

Resolución 16-2026 del Directorio de la Superintendencia de Competencia (Sicom) acerca del requerimiento de documentos a los entes estatales. (Foto, Prensa Libre: Sicom).

Superintendencia de Competencia propone subir a Q20 millones las multas por concertación de precios de combustibles

Thu, 26 Mar 2026 00:56:18 +0000

Normativas

Superintendencia de Competencia propone subir a Q20 millones las multas por concertación de precios de combustibles

El Directorio de la Superintendencia de Competencia (Sicom) presentó ante el Congreso de la República su primera recomendación normativa, relacionada con la investigación y sanción por aumentos de precios en los combustibles.

Rosa María Bolaños y Oscar Vásquez

25 de marzo de 2026

18:56h

Luego del aumento de precios de los combustibles durante marzo han surgido denuncias y propuestas de entidades para investigar y fortalecer sanciones. (Foto, Prensa Libre: Hemeroteca PL).

La propuesta consiste en reformar la Ley de Comercialización de Hidrocarburos en lo relativo a las sanciones contra las empresas que practiquen acuerdos para establecer los precios de los combustibles.

El directorio de la Superintendencia de Competencia (Sicom) plantea que las multas contra empresas, distribuidoras o gasolineras que se pongan de acuerdo para fijar precios que actualmente llegan hasta Q3 millones se eleven hasta a Q20 millones. Esto, con el fin de evitar prácticas que afecten a los consumidores, explicaron los directores.

Para ello, proponen homologar las sanciones por concertación de precios y otras prácticas anticompetitivas en el sector de hidrocarburos con las establecidas en la Ley de Competencia para este tipo de prácticas, en el artículo 97.

Indicaron que con esta reforma se permitirá que el Ministerio de Energía y Minas (MEM) imponga “multas ejemplares” a quienes se coludan.

LECTURAS RELACIONADAS

Precio de la gasolina en Guatemala ronda los Q40 y el diésel, los Q42 por galón

Alza de combustibles en Guatemala: ¿por qué el diésel aumenta más que la gasolina?

La segunda propuesta consiste en que a partir de diciembre del 2026, la facultad de investigar y sancionar la concertación de precios en el mercado de combustibles sea competencia exclusiva de la Sicom, sin perjuicio de las atribuciones de supervisión técnica y regulatoria del MEM.

Esto se plantea al tomar en cuenta que la parte de la Ley de Competencia relacionada con la prevención, investigación y sanción de las prácticas anticompetitivas entra en vigor en diciembre próximo.

El presidente del directorio de la Sicom, Javier Bauer, refirió que en este momento la Superintendencia solo puede promover la competencia y proponer modificaciones legislativas y normativas para que exista mayor libertad en el mercado, ya que la segunda fase establecida por la ley entra en vigor el 9 de diciembre próximo.

Explicó que han dado seguimiento a la crisis actual de los precios de los combustibles y que han sostenido conversaciones con el ministro de Energía y Minas, Víctor Hugo Ventura, además de evaluar la normativa del sector.

CONTENIDO PARA SUSCRIPTORES

Para formular la propuesta se cuenta con dictámenes jurídicos.

El MEM seguiría como ente rector en el tema de los combustibles, vigilando la parte técnica y apoyando en los procesos de investigación que realice la Superintendencia de Competencia, se añadió.

“Es importante lograr que las normas en materia de competencia sean lo más uniformes posible en toda la República de Guatemala y, en este sentido, vemos muy relevante que el Congreso de la República analice esta propuesta. Así, la concertación de precios que ya se regula en la Ley de Hidrocarburos tendrá multas disuasivas, al igual que las que existen en la Ley de Competencia”, agregó.

La propuesta está firmada por los tres directores titulares: Bauer, Edgar Guzmán y Jorge Mario González, así como por el director suplente Luis Velásquez Pérez.

#Congreso |

La Superintendencia de Competencia de Guatemala presenta su primera recomendación normativa al Congreso de la República de Guatemala para reformar la ley de hidrocarburos y sancionar acuerdos de precios en combustibles.

La propuesta plantea aumentar las multas de… pic.twitter.com/A5FzlDNG4U
— Oscar Vásquez Mijangos (@oa_vasquezz) March 25, 2026

La entrada en vigor de la Ley de Competencia está dividida en dos fases: la primera, vigente desde enero del 2025, se refiere a la promoción de la competencia.

La segunda, relacionada con la investigación y sanción, comenzará a aplicarse el 10 de diciembre del 2026; por ello, la Sicom aún no puede investigar ni sancionar casos, además de que no puede aplicar la norma de forma retroactiva.

En materia de prácticas anticompetitivas, las sanciones podrán imponerse hasta después de diciembre, pero antes deberá realizarse un proceso de investigación, seguido de una fase de defensa por parte de las empresas. Luego, el directorio resolverá si procede la sanción, explicó Bauer el viernes 20 de marzo.

En esa ocasión, el funcionario precisó que los casos de posible especulación y acaparamiento son competencia exclusiva de la Dirección de Atención y Asistencia al Consumidor (Diaco), según lo establece la Ley de Protección al Consumidor y Usuario, reformada mediante el artículo 110 de la Ley de Competencia. En ese ámbito, la Superintendencia no tiene injerencia.

LECTURAS RELACIONADAS

Subsidio a gasolina y diésel en Guatemala: cuánto bajarían los precios y cómo se financiaría

Precio del combustible en Guatemala: Diaco presenta denuncias penales por posible especulación

Actualmente, la ley solo permite a la Sicom recomendar la eliminación de barreras a la libre competencia mediante propuestas basadas en análisis, así como efectuar monitoreos de precios para fomentar condiciones más equitativas. Por ello, el directorio aprobó la realización de un monitoreo del sector de combustibles para detectar obstáculos que encarezcan los precios, como trámites excesivos, señaló Bauer.

Este monitoreo busca identificar condiciones y barreras a la competencia, a fin de formular recomendaciones de política pública.

Velásquez agregó, en esa oportunidad, que este ejercicio evaluará precios, volúmenes disponibles, niveles de inventario, frecuencia de abastecimiento y condiciones de competencia en el sector, y enfatizó que “será un monitoreo integral que no se limitará al consumidor final”.

Superintendencia de Competencia aún no puede sancionar a empresas por alzas de precios en gasolinas

Fri, 20 Mar 2026 17:46:55 +0000

Combustibles

Superintendencia de Competencia aún no puede sancionar a empresas por alzas de precios en gasolinas

Ante el alza drástica en los precios de los combustibles, han surgido solicitudes públicas y críticas hacia la Superintendencia de Competencia (Sicom) para que investigue los incrementos. Sin embargo, el presidente de la entidad señala que esa parte de la ley aún no ha entrado en vigencia.

Rosa María Bolaños

20 de marzo de 2026

11:46h

La Superintendencia refiere que aún no puede efectuar investigaciones y sanciones a empresas ya que esa fase de la ley entra en vigencia hasta en diciembre del 2026. (Foto, Prensa Libre: Efe).

Javier Bauer, presidente de la Sicom, explicó que, debido a los plazos establecidos en la Ley de Competencia (Decreto 32-2024), esa entidad todavía no puede investigar ni sancionar casos de prácticas anticompetitivas.

La entrada en vigencia de la ley está dividida en dos fases: la primera, que rige desde enero del 2025, se refiere a la promoción de la competencia. La segunda, relacionada con la investigación y sanción, comenzará a aplicarse el 10 de diciembre del 2026. Además, no puede aplicarse de forma retroactiva a esa fecha.

Aunque sectores, diputados y autoridades han expresado que la Sicom debería investigar y sancionar a empresas de combustibles por las alzas actuales, esto no es posible, ya que la ley aún no ha cobrado plena vigencia.

En materia de prácticas anticompetitivas, las sanciones podrán imponerse hasta después de diciembre, pero primero deberá realizarse un proceso de investigación, seguido de una fase de defensa por parte de las empresas, tras la cual el directorio resolverá si procede la sanción, explicó Bauer. Aclaró que la norma no puede aplicarse con retroactividad.

LECTURAS RELACIONADAS

Gobierno analiza hasta 10 medidas ante crisis petrolera que eleva precios de combustibles en Guatemala

Alza de combustibles en Guatemala: ¿por qué el diésel aumenta más que la gasolina?

Bauer añadió que, en casos de posible especulación y acaparamiento, esa es una función exclusiva de la Dirección de Atención y Asistencia al Consumidor (Diaco), asignada por la Ley de Protección al Consumidor y Usuario, reformada mediante el artículo 110 de la Ley de Competencia. En ese ámbito, la Superintendencia no tiene injerencia.

No obstante, señaló que dan seguimiento a la crisis internacional y que fueron convocados a participar en el Gabinete Económico del 19 de marzo. En esos espacios, la institución puede aportar perspectivas sobre asuntos económicos desde el enfoque de la competencia.

Actualmente, la ley solo permite a la Sicom recomendar la eliminación de barreras a la libre competencia mediante propuestas basadas en análisis, así como efectuar monitoreos de precios para fomentar la competencia.

Por ejemplo, el directorio aprobó un monitoreo de precios del sector de combustibles con el fin de detectar barreras que encarezcan los precios, como trámites excesivos, señaló Bauer.

CONTENIDO PARA SUSCRIPTORES

En tanto, el director suplente Luis Velásquez informó en redes sociales que se solicitó un monitoreo del mercado de combustibles para identificar condiciones y barreras a la competencia que permitan formular recomendaciones de política pública. Añadió que dicha solicitud fue aprobada por el directorio, en el marco de las funciones de abogacía de la Sicom.

Velásquez agregó que este monitoreo evaluará precios, volúmenes disponibles, niveles de inventario, frecuencia de abastecimiento y condiciones de competencia en el sector, y enfatizó que “será un monitoreo integral que no se limitará al consumidor final”.

El monitoreo del mercado de combustibles que realizará la SICOM evaluará precios, volúmenes disponibles, niveles de inventario, frecuencia de abastecimiento y condiciones de la competencia del sector en general.

Será un monitoreo integral que no se limitará al consumidor final.
— Luis G. Velásquez (@Piches_) March 19, 2026

Superintendente de Competencia Jorge Miguel Castillo Castro presenta renuncia irrevocable

Wed, 11 Mar 2026 02:24:24 +0000

Política

Superintendente de Competencia Jorge Miguel Castillo Castro presenta renuncia irrevocable

El superintendente de Competencia, Jorge Miguel Castillo Castro, presentó su renuncia irrevocable al cargo por motivos personales.

César Pérez Marroquín y Rosa María Bolaños

10 de marzo de 2026

20:24h

Jorge Miguel Castillo Castro presentó su renuncia irrevocable como superintendente de Competencia. (Foto: Hemeroteca PL)

El superintendente de Competencia, Jorge Miguel Castillo Castro, presentó su renuncia irrevocable al cargo por motivos personales, informó este martes 10 de marzo el Directorio de la Superintendencia de Competencia en un comunicado.

Según el documento, la dimisión fue conocida durante la sesión más reciente del Directorio y será efectiva cuando se seleccione a la persona que lo sustituirá en el puesto.

El presidente del Directorio de la Superintendencia de Competencia (Sicom), Javier Bauer, indicó que el funcionario decidió dejar el cargo por razones personales.

Además, Bauer explicó que el Directorio tiene programado reunirse el miércoles 11 de marzo, para discutir el proceso mediante el cual se elegirá al nuevo superintendente.

El Directorio adelantó que en los próximos días dará a conocer el procedimiento que se seguirá para la selección de la persona que ocupará el cargo.

Además, el presidente de la Sicom explicó que deberá realizarse un nuevo proceso mediante convocatoria abierta. Esto se debe a que el proceso anterior de elección, basado en las listas de aspirantes propuestas por cada una de las tres entidades nominadoras, solo aplicaba para la designación del primer superintendente.

Añadió que el plazo que podría requerirse será definido por el Directorio en los próximos días, ya que no está regulado el proceso de elección tras la renuncia de un superintendente.

*Manténgase actualizado con el boletín Ahora. Información clave en el momento en que sucede. Suscríbase aquí.

Superintendencia de Competencia aprueba nueva escala salarial, directores recibirán Q342 mil por salario retroactivo

Fri, 30 Jan 2026 19:07:40 +0000

Sicom

Superintendencia de Competencia aprueba nueva escala salarial, directores recibirán Q342 mil por salario retroactivo

Este viernes 30 de enero del 2026, el directorio de la Superintendencia de Competencia (SICOM) aprobó la nueva escala salarial para los diferentes cargos de la entidad.

Rosa María Bolaños y Natiana Gándara

30 de enero de 2026

13:07h

Directorio de la Superintendencia de Competencia conoce nuevo pliego salarial, después de haber revocado la decisión anterior. (Foto Prensa Libre: Cortesía)

La propuesta fue realizada por el Superintendente, Jorge Miguel Castillo Castro, en la sesión, que se llevó a cabo este viernes 30 de enero, con base a un dictamen de Recursos Humanos y Financiero.

El director, Edgar Guzmán dio a conocer que la escala propuesta, y aprobada este viernes, establece el salario de Q57 mil mensuales para los directores titulares; Q52 mil para los directores suplentes.

Mientras que para el cargo de Superintendente de Competencia se aprobaron Q52 mil más Q3 mil de gastos de representación, agregó.

Los nuevos salarios se pagarán de forma retroactiva, es decir, que los directores titulares recibirán Q342 mil, tomando en cuenta los seis meses anteriores.

En declaraciones Guzman indicó que la sesión manifestó que lo importante de esta nueva escala salarial es por un lado, la reducción de salarios acorde a la realidad presupuestaria de la institución, su inicio y la realidad económica del país.

LECTURAS RELACIONADAS

ICE: Confianza técnica y ciudadana son pilares para la nueva Superintendencia de Competencia

La Superintendencia de Competencia tiene ley, propuesta de estructura y planes, pero no tiene presupuesto

Sin embargo, considera que la brecha establecida entre Titulares y Suplentes, aún no atienden a las diferencias en responsabilidades, riesgos y responsabilidades, por lo que también solicitó que sea analizado posteriormente.

Desgaste por acuerdo previo

La revocatoria del pliego salarial, que se generó la semana pasada, provocó dudas sobre las futuras resoluciones en casos de competencia, afirmaron analistas consultados por Prensa Libre y comentaron que esa situación afecta su legitimidad pública y puede influir en sus evaluaciones.

La institución, que investigará la existencia de posibles carteles en el mercado, aún está en fase de formación, aunque ha tenido avances clave, como la emisión de su reglamento.

Los directores de la Sicom revocaron el pliego salarial que ellos mismos habían aprobado el martes 13 de enero.

LECTURAS RELACIONADAS

Entra en vigor primera parte del reglamento de la Ley de Competencia

Elaboran reglamento de la ley de Competencia y Directorio recibirá opiniones

Retos claves de la Sicom

Josemaria Echeverría, director ejecutivo del Instituto para la Competitividad Económica (ICE), comentó que lo actuado por los directores en la actual gestión debe leerse en tres planos. El primero es el proceso de instalación institucional y estructural que, aunque complejo, fue necesario.

La elección del Directorio no se dio cuando se aprobó la Ley de Competencia, en diciembre del 2024, sino hasta agosto del 2025, cuando se definieron los integrantes titulares y suplentes. Ante ello, la aprobación del reglamento en diciembre pasado fue un hito fundamental, pues otorga a la Sicom herramientas operativas para ejercer sus funciones.

Consideró que este no es un paso trivial, sino determinante para la sostenibilidad del funcionamiento de la superintendencia. Ahora, el reto estará en traducir las normas en procedimientos claros, predecibles y técnicamente sólidos, evitando improvisaciones, discrecionalidad y vacíos interpretativos. “Ellos tienen en este periodo la tarea de crear una autoridad robusta, blindada de presiones políticas y otros intereses”, recomendó.

LECTURAS RELACIONADAS

¿Quiénes ganan con la ampliación del presupuesto 2026? El Ejecutivo retoma techo por Q163 mil millones

Entra en vigor primera parte del reglamento de la Ley de Competencia

El segundo plano tiene que ver con la organización interna: el termómetro de la Sicom debe centrarse en su capacidad de construir equipos técnicamente preparados, capaces de llevar a cabo lo que la ley exige.

Finalmente, un escenario de legitimidad pública y confianza. Al ser una autoridad nueva, la legitimidad no se construye por decreto, sino mediante conductas institucionales, como la transparencia, la comunicación técnica, la coherencia en los mensajes y la independencia frente a presiones políticas, económicas o sociales.

Entra en vigor primera parte del reglamento de la Ley de Competencia

Mon, 29 Dec 2025 17:48:02 +0000

Publicación

Entra en vigor primera parte del reglamento de la Ley de Competencia

La primera parte del reglamento de la Ley de Competencia entra en vigor este 30 de diciembre del 2025; una segunda parte tendrá validez en diciembre del 2026. ¿Cuándo se iniciará las investigaciones y sanciones?, ¿Quiénes pueden denunciar o cómo se puede iniciar investigación de oficio?

Rosa María Bolaños

29 de diciembre de 2025

11:48h

El reglamento de la Ley de Competencia, resolución 11-2025, de igual forma que la ley contenida en el decreto 32-2024, entran en vigencia en forma gradual. (Foto, Prensa Libre: Shutterstock).

El Reglamento de la Ley de Competencia fue publicado el lunes 29 de diciembre del 2025 en el Diario de Centro América, y entra en vigor en dos momentos distintos, según los plazos establecidos en el decreto 32-2024 con el que se creó dicha legislación.

La ley que dio vida a la Superintendencia de Competencia entró en vigencia el 1 de enero del 2025; sin embargo, aún estaba pendiente la elaboración del reglamento, el cual ahora ha sido aprobado mediante la resolución 11-2025 del Directorio de la Superintendencia de Competencia (Sicom).

Este reglamento consta de 113 artículos que tienen diferentes fechas de entrada en vigor, conforme lo establecido en el artículo 121 de la ley, según detalla el mismo reglamento.

Por ejemplo, desde el 1 de enero del 2025 entró en vigor el contenido de la ley relacionado con la promoción de la competencia y el establecimiento de aspectos institucionales incluidos en los primeros cuatro capítulos del primer título, referentes a los aspectos generales y a la promoción de la libre competencia; así como el Título 2, que regula la creación y funcionamiento de la Superintendencia de Competencia; el Título 5, sobre reformas y derogatorias, y el Título 6, de disposiciones finales y transitorias.

LECTURAS RELACIONADAS

La ley de Competencia establece varias prácticas anticompetitivas ¿Cuándo se podrán empezar a investigar y sancionar?

¿En qué consiste la Ley de Competencia y cómo se aplicará el tema de las sanciones?

De ello se deriva que la parte del reglamento relativa a esos temas entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el diario oficial, es decir, el 30 de diciembre del 2025, confirmo el presidente de Sicom, Javier Bauer Herbruger, conforme lo establecido en el artículo 113 del reglamento aprobado por el Directorio.

Dos años después de la publicación de la ley, es decir, el 9 de diciembre del 2026, entrarán en vigor las disposiciones de esa legislación relativas a la recepción de denuncias, investigación y sanciones. Esto incluye parte del decreto, como el capítulo 2 sobre la defensa de la libre competencia, el capítulo 3, sobre concentraciones económicas; el Título 1, el Título 3 (proceso administrativo) y el Título 4 (infracciones, sanciones, medidas y prescripción).

Así, la segunda parte del reglamento también cobrará vigencia en esa fecha, confirmó también Bauer.

Con ello, las denuncias podrán ser recibidas a partir de la vigencia del proceso administrativo, es decir, a partir de diciembre del 2026.

CONTENIDO PARA SUSCRIPTORES

Presupuesto inicial para la Superintendencia

Independientemente de la aprobación y puesta en vigencia del reglamento, Sicom continuó con los trámites para que se le asignara el presupuesto inicial que contempla la Ley de Competencia.

Bauer informó que este lunes 29 de diciembre se logró la disponibilidad de la cuota financiera correspondiente al presupuesto inicial de la Superintendencia de Competencia, como lo establece el decreto 32-2024, por un monto de Q20 millones. Esto, luego de los trámites y reuniones efectuados con el Ministerio de Finanzas. Dichos fondos servirán para estructurar y poner en funcionamiento la entidad recién creada.

La Sicom contará, además, con su presupuesto anual para el período del 2026, por Q25 millones, aprobado en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado.

Qué más contiene el reglamento

El reglamento incorpora definiciones complementarias y desarrolla lo relativo a la defensa de la libre competencia y a las prácticas anticompetitivas.

Regula las prácticas absolutas, entre ellas, la existencia de acción concertada; también aborda las prácticas relativas, como las consecuencias del ejercicio de una posición de dominio.

LECTURAS RELACIONADAS

Ignacio De León: “Guatemala necesita una política de competencia y no solo aprobar una ley”

ICE: Confianza técnica y ciudadana son pilares para la nueva Superintendencia de Competencia

Se establece además la regla de “minimis”, que delimita el alcance de las prácticas permitidas. Esta se define como el criterio técnico y económico según el cual un acuerdo, práctica o conducta relativa no será sancionado si no produce efectos apreciables en la competencia.

El reglamento faculta a la Superintendencia de Competencia a definir, mediante directrices técnicas, los criterios cuantitativos y cualitativos para determinar cuándo una práctica relativa carece de efectos apreciables en la competencia.

Estos se basarán en análisis económicos, participación de mercado, estructura de los mercados afectados, capacidad de exclusión o de cierre del mercado, intensidad de la restricción, práctica internacional y estudios de mercado. Según el artículo 8, se garantizará “su aplicación uniforme y predecible”.

El artículo 15 regula lo relacionado con la autorización de concentraciones económicas (fusiones, adquisiciones y otros). Establece dos aspectos: los sujetos obligados a solicitarla y los umbrales para determinar si una transacción alcanza los parámetros del artículo 16 de la ley.

En tanto, respecto de los umbrales para determinar el mercado relevante, Bauer dijo que fue uno de los temas de discusión que surgieron. La decisión del Directorio fue no incluir en el reglamento reglas rigurosas sobre rangos de umbrales, sino establecer el uso de metodologías. Además, se emitirán guías para determinar el mercado relevante, porque en Guatemala no existe suficiente estadística clara sobre el tema, ya que no se han efectuado estudios de mercado, recopilación de datos cuantitativos u otros análisis. Por ello, consideran que trabajar con metodologías es lo más apropiado, agregó.

LECTURAS RELACIONADAS

Qué regular y qué dejar fuera: claves para el reglamento de la Ley de Competencia, según experto

Superintendente de Competencia buscará adquirir software para analizar casos

Tamaño del mercado

Para definir el tamaño del mercado relevante bajo investigación la Superintendencia hará explícita la información y metodología que emplea para estimar las ventas del mercado relevante, la extensión del territorio y las características de la demanda y oferta en dicho mercado. Y, solicitará información a la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), el Instituto Nacional de Estadística (INE).

Además, la falta podrá considerarse grave cuando el daño impacte a todo el mercado nacional; leve, cuando impacto mercados locales de menos de un millón de habitantes.

El documento también desarrolla el procedimiento administrativo aplicable a casos que establece cuatro fases, resoluciones, infracciones, tipos de infracción, sanciones, medidas y prescripción.

Tipología de infracciones

Entre la tipología de las infracciones se mencionan:

El daño causado y el efecto sobre terceros
Los indicios de intencionalidad
La duración de la práctica anticompetitiva
Tamaño del mercado relevante
La participación del infractor en el merado o mercados afectados
La capacidad económica del infractor para efectos de evitar la imposición de multa confiscatoria
La reincidencia.

CONTENIDO PARA SUSCRIPTORES

Fases del procedimiento administrativo

Según el artículo 49 del reglamento, los procedimientos administrativos en materia de competencia se desarrollarán en cuatro fases:

Investigación preliminar, destinada a recabar información y elementos que permitan determinar la existencia de indicios de infracción.
Examen de significatividad, orientado a evaluar la relevancia y el impacto potencial de la conducta investigada en el mercado.
Procedimiento ante el Directorio, en el que se sustanciarán las actuaciones, alegatos y pruebas conforme a la normativa aplicable.
Fase de resolución, en la que la autoridad competente emitirá la decisión final sobre la existencia o inexistencia de infracción y, en su caso, la imposición de sanciones.

Plazos

Los plazos establecidos en el reglamento se computarán conforme a lo dispuesto en la Ley del Organismo Judicial. Todos los plazos establecidos son improrrogables, salvo si la disposición expresa lo contrario.

Para la Superintendencia, los plazos podrán suspenderse cuando sea necesario recabar información adicional de terceros o medien circunstancias excepcionales debidamente justificadas, siempre que la Ley de Competencia lo permita. La necesidad de suspensión deberá constar en resolución motivada.

Investigación: solicitud, denuncia o de oficio

El procedimiento de investigación preliminar podrá iniciarse por solicitud de parte, denuncia o de oficio, según el artículo 51.

Denuncia: Cualquier persona individual o jurídica, ente o institución del Estado podrá presentar denuncia por una práctica anticompetitiva. Esta deberá cumplir con los requisitos establecidos en el reglamento. En casos de contrataciones públicas, los funcionarios responsables están obligados a proporcionar toda la información necesaria.
Solicitud de parte: Debe ser presentada por un agente económico que acredite interés legítimo, directo y actual, por estar afectado o poder serlo por la práctica anticompetitiva. La solicitud deberá incluir: i) identificación del solicitante y acreditación de su representación legal; ii) demostración del interés legítimo; iii) identificación de los presuntos infractores; iv) descripción de los hechos y del mercado relevante afectado, y v) aportación de elementos probatorios.
Investigación de oficio: La Superintendencia podrá iniciar investigaciones de oficio cuando, por cualquier medio, tenga conocimiento de hechos que le permitan presumir razonablemente la existencia de prácticas anticompetitivas. Esto incluye indicios objetivos, investigaciones de mercado, estudios técnicos, información de otras autoridades u organismos internacionales, comunicaciones de diversa índole e información pública.

El plazo para la investigación preliminar es de seis meses, contados a partir de su inicio formal, y podrá prorrogarse por una única vez hasta tres meses adicionales, según el artículo 57.

LECTURAS RELACIONADAS

Presupuesto 2026 asigna fondos a Superintendencia de Competencia, pero son insuficientes para operar

Directorio de la Superintendencia de Competencia de Guatemala elige a Jorge Miguel Castillo Castro como primer superintendente

El presidente de la Superintendencia de Competencia, expuso que las tres formas están contempladas en la ley; sin embargo, en el reglamento se establecieron requisitos mínimos que deben cumplirse en las dos modalidades de denuncia (por denuncia o por solicitud de parte), contenidos en el artículo 54. Ese artículo establece los datos generales que debe incluir la denuncia: nombre completo y denominación o razón social del denunciado, así como los datos de la persona individual o del representante legal. Además, el denunciante deberá identificar y describir la práctica anticompetitiva o la concentración irregular, con un relato circunstanciado de los hechos, identificación de los partícipes y testigos, elementos de prueba del daño económico y otros que considere relevantes.

Bauer explicó que, en el caso de denuncias en general, el procedimiento es más simple; pero si se trata de una solicitud de parte, esta debe demostrar, como agente económico, el interés legítimo que tiene para iniciar la investigación y cómo está siendo afectado.

No obstante, en ambos casos se determinó que el Superintendente debe realizar un examen de significatividad y analizar si procede o no remitir el caso a la Sicom, y si la conducta genera un impacto suficiente en el mercado, señaló Bauer.

Gradación de las multas

Según el artículo 69 del reglamento, y sin perjuicio de otras multas previstas en la Ley de Competencia, se establece el grado de la sanción y el rango de la multa para conductas sancionables de la forma siguiente:

CONTENIDO PARA SUSCRIPTORES

Por prácticas anticompetitivas absolutas y concentraciones irregulares:

Leve: de 0 hasta 50,000 salarios mínimos diarios no agrícolas.
Moderada: de 50,001 hasta 100,000 salarios mínimos diarios no agrícolas.
Grave: de 100,001 hasta 200,000 salarios mínimos diarios no agrícolas.

Por prácticas anticompetitivas relativas y concentraciones irregulares:

Leve: de 0 hasta 25,000 salarios mínimos diarios no agrícolas.
Moderada: de 25,001 hasta 50,000 salarios mínimos diarios no agrícolas.
Grave: de 50,001 hasta 100,000 salarios mínimos diarios no agrícolas.

El Directorio deberá justificar de forma expresa y motivada la cuantía específica impuesta, en atención a las circunstancias del caso concreto.

El reglamento fue firmado por los directores titulares Javier Enrique Bauer Herbruger, Jorge Mario González Paz y Edgar Rolando Guzmán Fuentes; y por los directores suplentes Luis Guillermo Velásquez Pérez y Alfredo Skinner-Klée Sol.

Presupuesto 2026 asigna fondos a Superintendencia de Competencia, pero son insuficientes para operar

Sat, 29 Nov 2025 12:00:00 +0000

Presupuesto

Presupuesto 2026 asigna fondos a Superintendencia de Competencia, pero son insuficientes para operar

Un presupuesto de Q25 millones para la Superintendencia de Competencia (Sicom) aprobó el Congreso de la República para el 2026; sin embargo, el monto está por debajo de lo que la entidad estima necesario para operar ese año.

Rosa María Bolaños

29 de noviembre de 2025

06:00h

Funcionarios de la Superintendencia de Competencia participaron en el Foro “Competencia y Estado de Derecho: Pilares para fortalecer la institucionalidad y la inversión”, organizado por AmCham Guatemala. (Foto, Prensa Libre: Rosa María Bolaños).

Además, sigue pendiente que el Ministerio de Finanzas (Minfin) concrete la asignación de Q20 millones para la Superintendencia de Competencia, establecida en la Ley de Competencia para el primer año de vigencia, que corresponde al 2025.

El presidente del directorio de la Sicom, Javier Bauer, informó que, dentro del Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado para el 2026, el Organismo Legislativo aprobó Q25 millones para dicha entidad.

En tanto el director, Edgar Guzmán, explicó que también se valora que en el mismo artículo se deja establecido que el Ministerio de Economía apoye a la institución.

Consultado sobre si ese monto es suficiente para operar, Jorge Miguel Castillo, superintendente de Competencia, explicó que se realizó un análisis derivado de las intendencias que se buscan crear, las capacidades necesarias, los salarios competitivos que deberían pagarse y el equipo de cómputo y software que, como en todas las autoridades de competencia del mundo, requiere alta inversión. Al estimar esos gastos, se determinó que el presupuesto es limitado, pero se trabajará con los recursos asignados, priorizando los gastos y buscando eficiencia en su asignación, agregó.

LECTURAS RELACIONADAS

La Superintendencia de Competencia tiene ley, propuesta de estructura y planes, pero no tiene presupuesto

Qué regular y qué dejar fuera: claves para el reglamento de la Ley de Competencia, según experto

Castillo expuso que se estimó —con apoyo de expertos internacionales— que Q35 millones o Q40 millones es el presupuesto que tienen entidades similares, como las autoridades de competencia de Ecuador, Colombia y otros países.

En tanto Guzmán dijo que ese recurso no es suficiente para los grandes desafíos que tiene la entidad en el mediano y largo plazo, por lo que esperan poder brindar el resultado de ejecución adecuado, hacer proyección adecuado para tener presencia en todo el territorio y de esta manera poder acudir a distintas estancias y el Congreso para que pueda ser considerada una ampliación en caso de que fuera necesario.

Los rubros que se priorizarán con el presupuesto del 2026 serán capacitación, jornadas nacionales de divulgación, fomento y promoción de la competencia, detalló Castillo. Además, la entidad realizará estudios sobre leyes, regulaciones y el Código Municipal para determinar si alguna disposición contraviene la Ley de Competencia. También se incluye la capacitación del personal.

El superintendente explicó que los fondos no ejecutados del presupuesto inicial del 2025 podrán seguir utilizándose por parte de la Sicom, conforme lo regulan la Ley de Competencia y la Ley Orgánica del Presupuesto, dado que se trata de una autoridad autónoma e independiente.

CONTENIDO PARA SUSCRIPTORES

Esto puede incluir la sede y lo necesario para estructurar la entidad, como computadoras, vehículos y otros recursos.

Aparte del presupuesto, la entidad trabaja en propuestas de reglamentos y guías por actividades.

Respecto del 2025, ya se avanzó en los trámites del proceso de asignación. La entidad ya cuenta con la estructura presupuestaria y con los roles asignados en el Sistema Informático de Gestión (Siges) y el Sistema de Contabilidad Integrada (Sicoin), así como con un centro de costo. Se trata de diseños operativos y técnicos que permiten que una entidad tenga vida presupuestaria, explicó Castillo.

Los funcionarios de Sicom participaron en el foro “Competencia y Estado de Derecho: Pilares para fortalecer la institucionalidad y la inversión”, organizado por AmCham Guatemala.

LECTURAS RELACIONADAS

ICE: Confianza técnica y ciudadana son pilares para la nueva Superintendencia de Competencia

Elaboran reglamento de la ley de Competencia y Directorio recibirá opiniones

Consultado en el foro, Guzmán expuso que el monto es insuficiente para constituir una institución técnica disruptiva, pero con una política de competencia, la Superintendencia también puede aprovechar otros recursos y espacios disponibles dentro del Estado.

En dicho foro también se les preguntó si la cantidad asignada de presupuesto es suficiente para mantener cuadros técnicos independientes y garantizar la imparcialidad, así como un órgano técnico con los mejores perfiles.

Al respecto, el director Jorge Mario González expuso que se ve cuesta arriba y calificó como lamentable la decisión de asignar un presupuesto tan por debajo de los estándares básicos para la creación de una institución.

Explicó que una parte importante será contar con personal idóneo, cuadros técnicos especializados y poder retener al personal calificado, lo cual será complicado si no se pueden ofrecer salarios competitivos frente al sector privado, donde podrían duplicarse o triplicarse los salarios que la Superintendencia puede ofrecer.

LECTURAS RELACIONADAS

Presupuesto 2026 crecerá vía deuda y reprogramaciones, subirá hasta Q170 mil millones

Presupuesto 2026 EN VIVO: Congreso de la República aprueba plan de gasto del Estado

Derivado de ello, agregó González, será difícil que alguien opte por dicha entidad y comentó tres aspectos a enfrentar: no hay personal capacitado en esta nueva materia en el país; se tendrá que invertir en esa formación, pero no se podrá retener el personal, porque “teniendo un presupuesto tan paupérrimo no vamos a tener cómo asignarle, y vamos a crear una institución tan pequeña que no va a tener las capacidades de atender a todo el país. Porque en Guatemala, en Centroamérica, somos la economía más grande y no podemos crear una institución tan pequeña. Nos dieron un presupuesto pensando en pequeño”, a pesar de la importancia de la función de la Superintendencia, como crear eficiencias económicas, buscar apertura de mercado y generar estudios relevantes.

Se reestructurará el Mineco

Al respecto del presupuesto para la Sicom y la reestructuración del Ministerio de Economía, ahora que fue creada dicha entidad, la viceministra Valeria Prado explicó algunos factores.

Recordó que la ley establece que se le debe asignar un mínimo del 4% del presupuesto del Ministerio de Economía.

En este caso, al revisar el decreto del Presupuesto estatal para el 2026, el Mineco tiene asignados Q640.7 millones, por lo que el mínimo sería de Q25 millones, que finalmente le aprobó el Congreso.

LECTURAS RELACIONADAS

Superintendente de Competencia buscará adquirir software para analizar casos

Publican la Ley de Competencia y el primer caso que conocerá la nueva Superintendencia será a finales del 2026

Respecto de la estructura, la funcionaria explicó que a la Superintendencia le fueron asignadas todas las funciones de promoción de la competencia como entidad rectora del asunto, entre otras que antes correspondían al Mineco.

Derivado de la nueva ley, a ese ministerio le queda la parte de elaboración de la política de competencia y a la Superintendencia, la implementación de dicha política y la promoción de la competencia.

Prado explicó que ya se han tenido reuniones y acercamientos entre autoridades de ambas entidades para conversar sobre el asunto y establecer vínculos, y que con los directores se trabaja en sentar las bases para crear una política de competencia.

La estructura del Mineco cambiará, ya que la Ley de Competencia suprime varias de las funciones que originalmente tenía ese ministerio, como la promoción de la competencia, lo que implica la supresión de la dirección que se encargaba del tema, al quedar sin materia.

LECTURAS RELACIONADAS

La ley de Competencia establece varias prácticas anticompetitivas ¿Cuándo se podrán empezar a investigar y sancionar?

Ignacio De León: “Guatemala necesita una política de competencia y no solo aprobar una ley”

Artículo 159 del Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado para el 2026, Decreto 27-2025:

Establece el aporte del Estado a la Sicom, basado en la Ley de Competencia, por Q25 millones, como parte de las Obligaciones del Estado a cargo del Tesoro.
Estos deberán ser trasladados en un solo desembolso a dicha institución para facilitar su operación y el cumplimiento de sus fines.
Las gestiones presupuestarias y de programación financiera se harán directamente de la Superintendencia de Competencia al Ministerio de Finanzas Públicas, sin intermediación alguna.
El Congreso estableció que, antes del último día hábil de febrero del 2026, el superintendente deberá emitir y poner en vigencia, con el aval del directorio, las normas mínimas de organización y funciones, reglamento interno de trabajo, puestos y escalada salarial, observando criterios de racionalidad económica y manejo responsable del presupuesto asignado.
Aclara que esto es sin detrimento de lo que establecen los artículos 116 de la Ley de Competencia, que refiere que en el plazo de un año a partir de la toma de posesión, el superintendente debe organizar, evaluar, establecer e implementar los procedimientos y sistemas necesarios para operar, así como para la difusión, formación y aplicación de la ley. Castillo asumió el cargo el 13 de octubre del 2026. También se menciona el artículo 121, que establece la vigencia escalonada de la ley en mención.
El decreto de presupuesto estatal también establece que el Ministerio de Economía delegará de forma temporal, y por un plazo no mayor a seis meses, al personal administrativo y financiero que la Superintendencia de Competencia requiera para iniciar operaciones y emitir sus disposiciones de organización interna. También facilitará equipo de cómputo y transporte que sea requerido, igualmente de forma temporal.

Reglamento

El reglamento para la Ley de Competencia aún se está trabajando, y el superintendente presentará el borrador al directorio, dijo Bauer.

Castillo expuso que se trata de reglamentos y manuales de protocolos, entre ellos el reglamento orgánico interno, el cual ya fue presentado y está en proceso de discusión.

El otro reglamento es el que debe desarrollarse para implementar la ley, según el artículo 117 del Decreto 32-2024. Este debe entrar en vigencia el 1 de enero del 2026. Para ello, se abrió un espacio para la recepción de opiniones y observaciones, y se encuentra en desarrollo.

La Superintendencia de Competencia tiene ley, propuesta de estructura y planes, pero no tiene presupuesto

Thu, 13 Nov 2025 11:00:00 +0000

Presupuesto Estatal

La Superintendencia de Competencia tiene ley, propuesta de estructura y planes, pero no tiene presupuesto

La Superintendencia de Competencia aún no recibe los Q20 millones que la ley ordena para iniciar operaciones. Sus autoridades gestionan esos fondos ante el Minfin y el Congreso para el 2025 y el presupuesto anual para el 2026 porque no fue incluido en la propuesta del gobierno.

Rosa María Bolaños

13 de noviembre de 2025

05:00h

La propuesta inicial es que la Superintendencia de Competencia cuente con cuatro intendencias, además de otras jerarquías, pero la estructura se podría modificar en el proceso de creación de la entidad que se está llevando a cabo, sin embargo aún no cuenta con presupuesto. (Foto, Prensa Libre: ShutterStock).

La Superintendencia de Competencia contará con cuatro intendencias, además de otras jerarquías que se crearán, según la propuesta inicial para conformar esta nueva entidad, explicaron las autoridades de dicha institución.

Sin embargo, aún no cuenta con presupuesto inicial ni fue incluida en la propuesta del Presupuesto General del Estado presentada por el Ejecutivo al Congreso.

Las autoridades de la Superintendencia ya gestionan ante el Ministerio de Finanzas y el Organismo Legislativo la asignación de esos recursos. Al ministerio le solicitaron el presupuesto inicial de Q20 millones para el 2025, según lo establece el artículo 118 de la Ley de Competencia, decreto 32-2024.

Ese artículo indica que, mientras se aprueba el primer presupuesto de ingresos y egresos conforme a la ley, el Minfin debe asignar, por única vez, Q20 millones dentro del presupuesto ordinario del ejercicio fiscal 2025, destinados a gastos de organización y funcionamiento.

Para los ejercicios fiscales siguientes, el mismo artículo establece que el aporte anual no podrá ser menor al 4% del presupuesto de egresos de administración asignado al Ministerio de Economía (Mineco), lo que, según el presidente del directorio de la Superintendencia, Javier Bauer, equivaldría a unos Q18 millones en el 2025.

LECTURAS RELACIONADAS

Fortalezas, debilidades y oportunidades señalan analistas sobre la Ley de Competencia

ICE: Confianza técnica y ciudadana son pilares para la nueva Superintendencia de Competencia

Consultado sobre las gestiones para lograr estos recursos, el superintendente Jorge Miguel Castillo explicó que se trata de dos gestiones diferentes. En cuanto al presupuesto inicial de Q20 millones, indicó que la solicitud ya fue presentada y avanza a buen ritmo, pues empezó a gestionarse desde el segundo día de su nombramiento. Castillo fue elegido para el cargo el 13 de octubre del 2025, fecha en que también fue juramentado.

El funcionario agregó que tanto la Dirección Técnica del Presupuesto (DTP) como la Dirección de Contabilidad del Estado, del Minfin, han mostrado disposición y ya cuentan con una estructura presupuestaria armonizada técnicamente. Además, ya cuentan con roles asignados en el Sistema Informático de Gestión (Siges) y en el Sistema de Contabilidad Integrada (Sicoin).

El paso pendiente es que, mediante un oficio, se les confirme que pueden recibir los fondos, aspecto para el que Castillo tiene expectativas positivas de que ello ocurra este año.

Aunque la ley establece que el superintendente tiene un año para realizar las gestiones, estructurar y organizar la entidad, de acuerdo con el artículo 116, se busca agilizar el proceso para que los fondos se asignen este mismo año, comentó.

Respecto al segundo proceso, indicó que, con el presupuesto inicial aprobado, podrán formular el correspondiente al 2026, utilizando herramientas como el Plan Operativo Anual (POA) y el Plan Estratégico Interinstitucional. La propuesta deberá ser aprobada por el directorio para luego gestionarla ante el Minfin, con el fin de que se incluya en las Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro, lo cual podría requerir una modificación del presupuesto ya establecido para el siguiente año.

Castillo aclaró que el presupuesto de una entidad autónoma se aprueba mediante resolución interna de la autoridad respectiva, pero su asignación debe figurar entre las Obligaciones del Estado a cargo del Tesoro.

LECTURAS RELACIONADAS

Elaboran reglamento de la ley de Competencia y Directorio recibirá opiniones

Superintendente de Competencia buscará adquirir software para analizar casos

Bauer informó que ya enviaron oficios tanto a la Comisión de Finanzas del Congreso como al Ministerio de Finanzas, solicitando incluir a la entidad en el presupuesto del 2026. Aún están a la espera de una audiencia con la Comisión, y no se mencionó el estatus del trámite ante el Minfin.

“Que se considere el inicio de la Superintendencia para que tenga un presupuesto suficiente, con profesionales en carrera administrativa, reglamentación de primer nivel y capacidades técnicas que permitan identificar prácticas anticompetitivas que afectan el bienestar de los consumidores y la eficiencia económica en el país”, añadió Bauer.

Comisión propone presupuesto

Consultado al respecto, el presidente de la Comisión de Finanzas del Congreso, Julio Héctor Estrada, explicó que, aunque la propuesta del Ejecutivo para el presupuesto de ingresos y egresos del Estado para el 2026 no contempla a dicha Superintendencia, el borrador de dictamen considera una asignación de entre Q30 millones y Q40 millones.

La Comisión aún está en proceso de emitir el dictamen, y el Congreso tiene plazo hasta el 30 de noviembre del 2025 para aprobar el Presupuesto General del Estado para el 2026, de no lograrse en ese plazo quedaría vigente el del 2025, que tampoco incluye a esa entidad por lo que se deberá hacer una reforma.

Cómo será la estructura

Castillo detalló que la estructura presupuestaria de este año se definió con apoyo de la DTP y tiene la capacidad de soportar un aumento sustancial para próximos ejercicios. No obstante, si no fuera así, la Ley de Competencia permite reformular y ampliar dicha estructura, como hacen otras entidades para definir su presupuesto.

CONTENIDO PARA SUSCRIPTORES

Como ejemplo, señaló que la Intendencia de Investigación podría no requerir una asignación significativa en el inicio, ya que la ley otorga dos años para iniciar la fase de recepción de denuncias e investigaciones, que comienza a finales del 2026. Posteriormente, se reforzaría dicha intendencia en capacidades y presupuesto.

“La estructura presupuestaria puede ser objeto de mejoras, ampliaciones o recortes”, agregó Castillo.

Las cuatro intendencias

La propuesta inicial para la estructura de la entidad contempla las siguientes intendencias:

Intendencia de Promoción de la Competencia
Intendencia de Investigación (establecida por la ley)
Intendencia de Estudios Económicos
Intendencia Administrativa Financiera

Estas serán complementadas por direcciones subordinadas, subdirecciones, jefaturas y personal técnico y profesional.

Una vez se cuente con un director de Recursos Humanos, se deberá implementar un proceso de oposición para contratar personal con criterios estrictamente técnicos, se agregó.

LECTURAS RELACIONADAS

Qué regular y qué dejar fuera: claves para el reglamento de la Ley de Competencia, según experto

Publican la Ley de Competencia y el primer caso que conocerá la nueva Superintendencia será a finales del 2026

Dos procesos en marcha

Bauer recordó que se abrió un espacio para que agentes económicos y otros interesados presenten sugerencias sobre el reglamento de la Ley de Competencia. La recepción de propuestas cerrará el viernes 14 de noviembre y se espera concluir el reglamento a mediados de diciembre, con entrada en vigencia el 1 de enero del 2026.

El reglamento incluirá criterios para aplicar la ley y se elaborarán guías sobre fusiones, adquisiciones y prácticas anticompetitivas.

Además, en diciembre se abrirá otro proceso para que los sectores presenten las barreras afecten la competencia y propuestas que apunten a reducirlas. La Superintendencia tiene dos años para presentar estas sugerencias al Ejecutivo y al Congreso.

Estas declaraciones se dieron en la conferencia “Implementar la ley y fomentar la competencia”, organizada por el Instituto para la Competitividad Económica (ICE), donde el superintendente presentó su plan de trabajo, con acciones de corto, mediano y largo plazo.

ICE: Confianza técnica y ciudadana son pilares para la nueva Superintendencia de Competencia

Thu, 13 Nov 2025 06:10:00 +0000

Nueva Legislación

Suscriptores

ICE: Confianza técnica y ciudadana son pilares para la nueva Superintendencia de Competencia

Josemaría Echeverría, director ejecutivo del Instituto para la Competitividad Económica (ICE), expone las prioridades que debe tener la Superintendencia de Competencia.

Rosa María Bolaños

13 de noviembre de 2025

00:10h

Superintendencia de Competencia abrió al público la posibilidad de presentar propuestas o sugerencias para el reglamento a la Ley, y hará lo mismo para que sectores informen acerca de barreras que afectan la competencia. (Foto, Prensa Libre: Shutterstock).

Las prioridades van desde ganar confianza técnica y ciudadana, así como contar con reglamentos operativos, presupuesto adecuado y blindar la Superintendencia de Competencia ante intereses de diferente índole.

Echeverría participó en la conferencia “Implementar la ley y fomentar la competencia”, organizada por el ICE, y en la cual participaron cuatro directores y el superintendente de Competencia, y habla de la importancia para la entidad de mantener independencia.

¿Cuáles son las prioridades que debería tener la Superintendencia de Competencia, que está en proceso de formar la institución y el reglamento a la ley?

El primer gran reto que tiene esta Superintendencia, al ser una institución nueva y el primer ejercicio de regulación de competencia que tenemos en el país, es generar confianza.

Este reto consiste en conseguir una autoridad que inspire credibilidad, proceso que pasa porque se comuniquen bien las cosas, que se escuche no solo los reclamos sino también las ideas de todos los sectores y que se actúe con consistencia.

LECTURAS RELACIONADAS

Qué regular y qué dejar fuera: claves para el reglamento de la Ley de Competencia, según experto

Directorio de la Superintendencia de Competencia de Guatemala elige a Jorge Miguel Castillo Castro como primer superintendente

Esto ellos lo pueden lograr generando confianza en dos aristas: la confianza técnica, para que las decisiones sean vistas como imparciales y que estén basadas en evidencia, y la confianza ciudadana, para que los agentes económicos no perciban a la autoridad como una amenaza, sino como un aliado.

¿Qué podría suceder si no se genera credibilidad técnica?

Las decisiones que tomen pueden ser vistas como arbitrarias, lo que reduce la disuasión y la eficacia de las decisiones.

No quiero decir que no se les va a acompañar, pero si no se construye la confianza en la institución, es posible que exista cierto rechazo, y se corra algún riesgo más alto de que la institución no llegue a funcionar como debería.

¿Qué otras acciones observan como prioritarias?

Una vez construida esta confianza, que tiene que ser una tarea paralela, otros de los principales pasos que tiene que asumir la Superintendencia son la emisión de los reglamentos, los cuales tienen que ser claros y operativos. También tienen que consolidar equipos técnicos capacitados para poner en marcha a la Superintendencia.

CONTENIDO PARA SUSCRIPTORES

Tenemos que recordar que la autoridad de competencia, más allá de ser solo un ente perceptor o sancionador, tiene que abogar por la competencia, promocionarla y aplicarla.

En el ICE nos encantaría que se le diera prioridad a la promoción de la competencia, que es básicamente buscar fomentar de forma no coercitiva un entorno de mercados abiertos y justos en que las empresas puedan competir con libertad.

Como lo decían los funcionarios, el rol de la Superintendencia debería ser más que un ente sancionador, un promotor del juego limpio, donde los sectores económicos compitan como mejor les parezca y como mejor puedan, y que no se tenga como un árbitro lejano que va a castigar si alguien comete una falta, sino como una entidad que acompañe a los entes económicos no solo a cumplir con la ley, sino a mejorar sus prácticas.

Como se dijo en el evento, la promoción de la competencia y enseñar es muchísimo más efectivo que castigar, y los países que han tenido éxito con este modelo —entre ellos Chile, España y Perú— demuestran que lo primero es construir una cultura de competencia. Al final de cuentas, si la gente conoce la ley, la va a cumplir.

De las propuestas y planes que dieron a conocer los funcionarios de la Superintendencia, ¿cuáles son los aspectos que les inquietan o les causan dudas?

Empezando por lo positivo, creo que el directorio y ahora el superintendente están haciendo un esfuerzo para que sus decisiones y sus deliberaciones sean públicas. El esfuerzo que van a hacer de recibir comentarios y sugerencias para la elaboración de los reglamentos es un ejercicio muy valioso.

LECTURAS RELACIONADAS

Elaboran reglamento de la ley de Competencia y Directorio recibirá opiniones

CC mantiene intacta la Ley de Competencia y acuerda no suspender provisionalmente artículos de la norma

Sin embargo, nos daría un poquito más de paz saber cuál va a ser el procedimiento para la contratación de esos equipos técnicos que tanto van a necesitar en el día a día de la Superintendencia. Estamos conscientes de que es un tema nuevo en el país y, por ello, no hay gran cantidad de profesionales expertos en competencia. Sin embargo, hay gente muy capacitada que se puede especializar con el tiempo. Tenemos esa expectativa de saber cuáles van a ser los criterios que se van a usar para contratar a los profesionales que le van a dar vida a las labores de la Superintendencia.

También hay dudas acerca de cómo se van a aplicar algunos conceptos como mercado relevante y de las concentraciones que conlleva una fusión o una compra. ¿Cómo analizan esta parte?

La ley de competencia tiene algunos conceptos ya definidos, pero va a recaer sobre los reglamentos cómo se van a administrar las interpretaciones de los criterios. Confiamos en que el directorio va a hacer el mejor trabajo posible para evitar interpretaciones erróneas. Y es necesario que se pueda aprender de prácticas internacionales o de expertos locales. Sin embargo, es muy pronto para emitir una opinión absoluta.

¿Cuál sería su principal recomendación?

Que no se alejen del camino que han llevado de comunicación, de claridad, de transparencia, porque estos primeros pasos van a ser el catalizador de la opinión pública.

Además, que los reglamentos estén fortalecidos para blindar a la Superintendencia de intereses políticos o ideológicos y personales. Eso va a ser clave no solo para la confianza de la Superintendencia, sino para que esta funcione. Tenemos que recordar que la Superintendencia no va a funcionar sola, ya que la ley obliga a la creación de salas de tribunales especializados en materia de competencia. Entonces, tienen que recordar que cada decisión que ellos tomen puede estar sujeta a revisión, y mantener esa independencia frente a intereses externos va a ser clave.

LECTURAS RELACIONADAS

La ley de Competencia establece varias prácticas anticompetitivas ¿Cuándo se podrán empezar a investigar y sancionar?

Superintendente de Competencia buscará adquirir software para analizar casos

La Superintendencia aún no tiene presupuesto. ¿Harían un llamado a las autoridades correspondientes a aprobarles fondos?

Sí, es otro punto clave, no solo para el funcionamiento, sino para mantener a la Superintendencia vigente y blindada frente a intereses que puedan resultar dañinos.

Hay que recordar que tanto los directores como el superintendente tienen prohibición de ejercer otro cargo público o privado, con excepción de cargos de docencia. Y, aparte de eso, si no se asigna un presupuesto, va a ser literalmente imposible que la Superintendencia pueda convocar y mantener el talento humano necesario.

Qué regular y qué dejar fuera: claves para el reglamento de la Ley de Competencia, según experto

Tue, 11 Nov 2025 11:00:00 +0000

Nueva Ley

Qué regular y qué dejar fuera: claves para el reglamento de la Ley de Competencia, según experto

A consideración del abogado, Mario Archila, y especialista en temas de competencia, antes de entrar a la parte sancionatoria de la Ley de Competencia se deberá trabajar en eliminar barreras, como los excesivos trámites regulatorios.

Rosa María Bolaños

11 de noviembre de 2025

05:00h

El reglamento de la Ley de Competencia debe cobrar vigencia el 1 de enero del 2026. (Foto, Prensa Libre: Shutterstock).

La Superintendencia de Competencia inició el proceso para elaborar el Reglamento de la Ley de Competencia, Decreto 32-2024, el cual deberá entrar en vigor el 1 de enero del 2026.

Los interesados en enviar comentarios o sugerencias tienen plazo hasta el viernes 14 de noviembre próximo.

Al respecto, el experto Mario Archila, socio de Consortium Legal, explica qué aspectos clave debe contener el reglamento y cómo podrían plasmarse.

Señala que la Superintendencia debe establecer el umbral para definir si un caso es objeto de investigación bajo dicha ley, ya que este no se especifica, pero considera que no necesariamente todo debe estar contenido en el reglamento. Esto se debe a que algunos aspectos como la definición de mercado relevante, concentración, posición dominante y otros, se basan en pruebas o test económicos.

Según la ley, en Guatemala el mercado relevante puede establecerse por la dimensión del producto —es decir, qué bienes o servicios son sustitutos para los consumidores— y por la dimensión geográfica —área con condiciones de competencia similares—.

LECTURAS RELACIONADAS

La ley de Competencia establece varias prácticas anticompetitivas ¿Cuándo se podrán empezar a investigar y sancionar?

Superintendente de Competencia buscará adquirir software para analizar casos

A consideración de Archila lo que debería establecerse en el reglamento es que se aplicará un test o una prueba económica para esas definiciones y que, por aparte, puedan existir manuales instructivos internos públicos que detallen cuál es la prueba que se utiliza en ese momento.

El experto aclara que, para medir concentraciones a nivel internacional, se utilizan dos tipos de pruebas, y cada país escoge una. Estas incluyen índices que permiten definir, por ejemplo, si existe una alta concentración que amerite investigación. Si no se alcanza el umbral, el caso podría no ser preocupante para la autoridad.

Estas pruebas son refinadas por economistas y actualizadas con nuevas variables, por lo que no es necesario modificar el reglamento cada cierto tiempo. “Tiene que ser lo suficientemente dinámico; por eso no necesariamente el reglamento tiene que decir qué prueba van a usar”, añadió.

Agrega que no se trata de una definición lingüística, sino de una con base técnica, que corresponde a la unidad de estudios y análisis económicos de la Superintendencia.

CONTENIDO PARA SUSCRIPTORES

Por otro lado, hay aspectos que sí deben integrarse al reglamento, como establecer cuándo la Superintendencia actuará, qué tamaños de mercado considerará relevantes, con lo cual se evitará que se atiendan casos de poca incidencia, como una disputa entre dos comerciantes locales o un caso muy local, y que solo proceda si una conducta afecta al mercado nacional.

Para ello, se deben establecer umbrales, determinar los tamaños de mercado que se tomarán en cuenta y los elementos que permitirán definirlos. Por ejemplo, además de la dimensión geográfica, también podría considerarse cuántas personas se abastecen o cuánto dinero moviliza el mercado.

Las barreras deben solucionarse

Archila recuerda que la Superintendencia tiene una función de defensa o abogacía de la competencia, y debe analizar qué tipo de barreras existen.

A su criterio, en Guatemala las principales barreras son las regulatorias. Un estudio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) revela que el país tiene la mayor cantidad de trámites a cargo del gobierno, cada uno de estos representa una barrera, explicó Archila.

LECTURAS RELACIONADAS

Directorio de la Superintendencia de Competencia de Guatemala elige a Jorge Miguel Castillo Castro como primer superintendente

Javier Bauer Herbruger es designado primer presidente del Directorio de Competencia

Por ejemplo, para obtener una patente se deben cumplir numerosos requisitos, que a su vez exigen otros trámites: presentar la escritura de sociedad, obtener licencia sanitaria o ambiental, certificado de Conred —según el negocio—, además de los requerimientos municipales.

Hay trámites sencillos, pero otros resultan costosos en tiempo y dinero, lo que afecta al mercado. Por ello, la Superintendencia debe hacer propuestas al Ejecutivo y al Congreso para eliminar trabas que dificultan la competencia. Esta entidad no puede derogar directamente reglamentos presidenciales, pero sí puede pedir su eliminación si son engorrosos o duplican funciones, como cuando varias instituciones dictaminan sobre lo mismo. En tal caso, podrían unificarse en un solo trámite.

En cuanto al contenido del reglamento que permitiría una operación eficiente de la ley, Archila indica que deben emitirse dos reglamentos: uno interno, con la estructura administrativa de la institución, y el reglamento de la ley, ya mencionado, que debe detallar conductas, definiciones, establecer umbrales y límites, considerando que se cuenta con un presupuesto limitado. “No se puede soñar que la Superintendencia se va a encargar de todo”, comentó.

A criterio de Archila, la institución deberá atender los casos más relevantes, que contribuyan más al desarrollo del país, por ello, primero deberían eliminarse las barreras, y luego analizar si existen conductas abusivas que distorsionen el mercado, ya que de lo contrario, sería difícil demostrar que un acuerdo entre empresas daña el mercado.

LECTURAS RELACIONADAS

Publican la Ley de Competencia y el primer caso que conocerá la nueva Superintendencia será a finales del 2026

Fortalezas, debilidades y oportunidades señalan analistas sobre la Ley de Competencia

Estos trámites son barreras de entrada, y corresponde a la Superintendencia proponer su eliminación. Según Archila, esa será su tarea principal en los próximos dos años, y para ello, deberá crearse una unidad general que realice estudios y análisis, y desarrollar campañas para socializar por qué deben eliminarse tales trámites y cómo eso generará un mercado más libre y competitivo.

Archila señaló que es un mito pensar que con la ley bajarán los precios. Lo que ha funcionado en otros países es que las autoridades promuevan la eliminación de trámites innecesarios, lo que dinamiza la economía y genera efectos positivos en el PIB.

Si se logra esa reforma previa, cuando llegue la parte sancionatoria de la ley, el mercado ya tendrá una dinámica distinta, y probablemente no se observarán las distorsiones actuales, que más bien se deben a la legislación.

A su juicio, la primera función de la Superintendencia debe ser identificar las barreras y proponer su eliminación. Luego, debe explicar qué conductas serán sancionadas, para que los agentes de mercado puedan adaptarse y eliminarlas.

Por ejemplo, casi todos los contratos de distribución en Guatemala contienen cláusulas de exclusividad. La nueva ley las prohíbe, salvo que se justifiquen por eficiencia. Pero para eso se debe saber qué tipo de eficiencia y si se está dentro del umbral correspondiente.

Finalmente, Archila considera que el país aún no está listo para implementar la Ley de Competencia.

Elaboran reglamento de la ley de Competencia y Directorio recibirá opiniones

Sat, 08 Nov 2025 00:25:50 +0000

Superintendencia de competencia

Elaboran reglamento de la ley de Competencia y Directorio recibirá opiniones

El reglamento para aplicar la Ley de Competencia arrancó su primera fase de redacción y los integrantes del Directorio recibirán opiniones y/o recomendaciones hasta el 14 de noviembre.

Natiana Gándara

7 de noviembre de 2025

18:25h

El Directorio de la Superintendencia de Competencia ya trabaja en el reglamento de la ley. (Foto Prensa Libre: Shutterstock)

El Directorio de la Superintendencia de Competencia (Sicom) informó que ha iniciado el proceso de elaboración del Reglamento de la Ley de Competencia, decreto legislativo 32-2024.

Este reglamento deberá funcionar desde el 1 de enero del 2026, un año después de la entrada en vigor de la ley.

Según el comunicado oficial, el objetivo principal es crear un entorno de mercado basado en la libre competencia, para garantizar que el reglamento desarrolle de manera técnica los procedimientos y contenidos de la norma.

El Directorio destacó que este instrumento será fundamental para brindar claridad y certeza jurídica en la aplicación de la ley.

LECTURAS RELACIONADAS

Directorio de la Superintendencia de Competencia de Guatemala elige a Jorge Miguel Castillo Castro como primer superintendente

Cacif y analistas recomiendan independencia en la elección del superintendente de la Competencia, sin presiones

Recibirán opiniones

Como parte del proceso, la institución hizo un llamamiento a los sectores interesados y a la ciudadanía en general para que presenten observaciones, sugerencias o comentarios sobre el documento en construcción hasta el 14 de noviembre.

Los interesados pueden enviar sus comentarios, información, sugerencias al correo electrónico contacto@sicom.gob.gt

Édgar Guzmán, director titular elegido por la Junta Monetaria, dijo a Prensa Libre que el 4 de noviembre recién pasado se aprobó un acta donde se establece empezar a trabajar en el reglamento de la Ley de Competencia, y la idea es hacerlo en forma transparente y abierta. Por esa razón, dijo, están abiertos a recibir opiniones o recomendaciones de la población, de sectores o de organizaciones que lo consideren pertinente.

Guzmán afirmó que aún no hay un borrador del reglamento y tampoco se cuenta con un consultor o asesor externo que apoye en la redacción, dado que aún no se dispone de los fondos que el Ministerio de Finanzas debe trasladar para echar a andar los aspectos administrativos.

LECTURAS RELACIONADAS

Elección de directores de competencia significó una disputa de poder entre las fuerzas del Congreso

Ley de Competencia: Congreso aprueba reforma y hace ajuste en la presidencia de la Superintendencia

Superintendente de Competencia buscará adquirir software para analizar casos

Thu, 16 Oct 2025 06:10:00 +0000

Ley de Competencia

Suscriptores

Superintendente de Competencia buscará adquirir software para analizar casos

El primer superintendente de Competencia, Jorge Miguel Castillo Castro aseguró que la elección se realizó con neutralidad técnica, refirió que buscará apoyo de entes internacionales y capacitación del personal, gestionará el presupuesto de la entidad y la adquisición de equipo de cómputo y programas analíticos.

Rosa María Bolaños

16 de octubre de 2025

00:10h

En la sesión del directorio del 13 de octubre del 2025 jfue elegido y juramentado el primer Superintendente de Competencia, Jorge Miguel Castillo Castro. (Foto, Prensa Libre: Captura de pantalla de video de Guatemala Visible).

Jorge Miguel Castillo Castro, fue elegido por mayoría de votos como primer superintendente de Competencia por el Directorio de dicha superintendencia el 13 de octubre del 2025.

Es economista y con maestrías en Finanzas y en Estudios Internacionales. Entre su experiencia en el campo, ejerció como director de Promoción a la Competencia del Ministerio de Economía del 2020 a marzo del 2025.

Ahora tendrá a su cargo conformar la superintendencia y empezar a aplicar el decreto 32-2024 en dos fases, referentes a la promoción de competencia y a la defensa de la competencia, este último en investigación de casos.

¿Qué opina acerca de cómo se llevó a cabo el proceso de elección?

El proceso de elección de superintendente no solo cumple con los mejores estándares internacionales en términos de transparencia, sino que los directores, bajo el liderazgo del presidente del Directorio, Javier Bauer, han hecho un trabajo que podría catalogarse como un estandarte a nivel internacional.

LECTURAS RELACIONADAS

Directorio de la Superintendencia de Competencia de Guatemala elige a Jorge Miguel Castillo Castro como primer superintendente

Cacif y analistas recomiendan independencia en la elección del superintendente de la Competencia, sin presiones

Son muy pocas las agencias de competencia las que hacen sus procesos de elección de sus autoridades de una manera tan transparente como el Directorio lo hizo.

Fue una elección técnicamente transparente, de acuerdo con lo que estipula la Ley de Competencia, específicamente en el artículo 115, que regula la forma en que se debe elegir al superintendente.

Los guatemaltecos deben estar orgullosos de que ha sido un proceso técnico y con suprema transparencia, y confiados en que las autoridades como el Directorio, y en este caso su servidor, cumplimos todos con los criterios técnicos, la experiencia más alta en competencia en Guatemala y el conocimiento más relevante en competencia también.

¿Cuáles serán sus acciones prioritarias al frente de la Superintendencia?

Vamos a formar una Superintendencia, en conjunto con el Directorio, con las mejores capacidades técnicas, y en ese sentido, una de las primeras acciones será crear las dependencias con el personal técnico que pueda ser capacitado en el exterior.

CONTENIDO PARA SUSCRIPTORES

Una ventaja de ser de los últimos (países) en tener una ley de competencia es que hay autoridades de competencia muy maduras en otras latitudes que pueden enseñarnos mucho y están abiertas a nuestra comunicación para hacernos parte de sus programas de capacitación.

Esto incluye no solo autoridades de competencia en otros países sino también organismos como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), el Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Mundial, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y la International Competition Network (ICN o Red Internacional de Competencia), que tienen programas muy robustos de capacitación.

Ahora que tiene a cargo la labor de establecer toda la institucionalidad, ¿cuáles serán sus primeros pasos?

Aparte de lo mencionado, también se debe cumplir con el artículo 55 de la Ley de Competencia, que estipula las atribuciones del superintendente, entre ellas crear las dependencias y unidades administrativas necesarias para el desempeño profesional eficiente y eficaz de la Superintendencia.

Además, forjar y capacitar al personal en el exterior, aprovechando las redes que ya existen, por ejemplo, la Red Centroamericana de Autoridades de Competencia, el Foro Latinoamericano y del Caribe de Autoridades de Competencia, el ICN y la OCDE, que tiene unidades de apoyo a autoridades de competencia de la región de América Latina. Y, sobre todo, procurar la aplicación y cumplimiento de la Ley de Competencia y su reglamento.

Lea más: La ley de Competencia establece varias prácticas anticompetitivas ¿Cuándo se podrán empezar a investigar y sancionar?

Otro de los pasos es pedir el presupuesto para la Superintendencia. ¿Cuándo tiene previsto hacer esa solicitud?

Esa es una de las primeras acciones que debemos hacer. Sin presupuesto no puede funcionar una institución, ya sea autónoma, como en el caso de la Superintendencia, o cualquier otro tipo de entidad. Así que nos vamos a embarcar en que se cumpla el artículo 118 de la Ley de Competencia, que indica que mientras la Superintendencia aprueba su primer presupuesto, el Ministerio de Finanzas Públicas debe asignar, por una única vez este año, la cantidad de Q20 millones.

LECTURAS RELACIONADAS

Ley de Competencia: Congreso aprueba reforma y hace ajuste en la presidencia de la Superintendencia

CC mantiene intacta la Ley de Competencia y acuerda no suspender provisionalmente artículos de la norma

¿A qué se podría dirigir el presupuesto inicial?

En mi plan de trabajo presenté un presupuesto que consolida aspectos de funcionamiento e inversión para el primer presupuesto. También tengo estipulado un presupuesto para los años fiscales 2026 y 2027, para estar en concordancia con las fortalezas técnicas que debería tener la Superintendencia.

Otras autoridades de competencia que funcionan muy bien en el mundo y en América Latina invierten mucho en software sofisticado que permite realizar estudios de promoción de la competencia y también los vinculados con la defensa de la competencia, y de esa manera estar preparados para cuando cobre vigencia esta última parte.

Se tendrá que invertir en equipo de cómputo sofisticado desde el punto de vista técnico y encontrar un lugar para instalar la Superintendencia, ya que actualmente no tiene un espacio físico.

¿Cómo mantener la independencia con los diferentes actores del país? Cada director de la Superintendencia lo mencionó como un aspecto muy importante durante el proceso de elección…

La Ley de Competencia es muy clara en establecer las atribuciones tanto del Directorio como del superintendente, y blinda a la Superintendencia con la autonomía que le da esa misma ley, precisamente con independencia técnica.

LECTURAS RELACIONADAS

¿Mercado justo en Guatemala? Ley de Competencia: qué regula, quién la aplicará y por qué aún no está funcionando

Publican la Ley de Competencia y el primer caso que conocerá la nueva Superintendencia será a finales del 2026

Y creo que un ejemplo claro ha sido la designación de los directores, y en este caso del superintendente por parte del Directorio. Fue muy independiente, apegada a la neutralidad técnica, y no hubo influencia de ningún sector tanto para la designación de los directores como para la del superintendente. Y eso ya es un hito que refleja la independencia que la Superintendencia siempre va a tener.

La ley se divide en dos fases: la promoción de competencia, que ya entró en vigencia, y la segunda parte, que se refiere a empezar a investigar casos. ¿Esta cuándo cobra vigencia y cómo se va a preparar al respecto?

En la literal b) del artículo 121, que habla de la vigencia de la ley, se establece que la parte de defensa de la competencia empezará a regir a los dos años de su publicación en el Diario Oficial (que sería el 10 de diciembre del 2026). Ese plazo nos da un margen de acción a la Superintendencia para poder capacitar al personal.

La mejor forma de que surta efecto técnicamente la parte de la defensa de la competencia es tener al personal capacitado con los más altos estándares de rigor técnico, avalados incluso por organismos internacionales dedicados a la promoción y defensa de la competencia, como las entidades que ya mencioné, y trabajar en conjunto con autoridades de la competencia de otros países, en concordancia con el numeral 17 del artículo 55, el cual habla sobre intercambiar información con otras entidades de supervisión, nacionales o extranjeras, para cumplir con sus funciones.

Perfil académico y experiencia

Formación académica: Licenciatura en Economía por la Universidad Rafael Landívar (URL); maestría en Finanzas por la misma universidad; maestría en Estudios Internacionales por la Universidad Nacional de Seúl, Corea del Sur.

Experiencia: director de Promoción a la Competencia del Ministerio de Economía -Mineco- del 2020 a marzo del 2025; director de Política Económica Internacional en el Ministerio de Relaciones Exteriores (2019); viceministro Administrativo Financiero del Mintrab (2018–2019); catedrático de Posgrado en el INAP (2018–2019).

Directorio de la Superintendencia de Competencia de Guatemala elige a Jorge Miguel Castillo Castro como primer superintendente

Tue, 14 Oct 2025 00:57:46 +0000

ECONOMÍA

Directorio de la Superintendencia de Competencia de Guatemala elige a Jorge Miguel Castillo Castro como primer superintendente

Jorge Miguel Castillo Castro fue nombrado como el primer superintendente de Competencia para el período 2025-2031. Durante su juramentación afirmó que será un honor fortalecer la ley y proteger a los consumidores guatemaltecos.

Glenda Burrión y Rosa María Bolaños

13 de octubre de 2025

18:57h

Javier Enrique Bauer Herbruger y los demás miembros del directorio de la Comisión de Competencia durante el acto protocolario en el que nombraron a Jorge Miguel Castillo Castro como nuevo superintendente para el periodo 2025-2031. (Foto, Prensa Libre: cortesía Guatemala Visible)

El economista Jorge Miguel Castillo Castro fue nombrado el 13 de octubre de 2025 como el primer superintendente de la Superintendencia de Competencia de Guatemala, cargo que ejercerá durante el periodo 2025-2031.

“Me siento honrado de formar parte de este selecto grupo de la Superintendencia de Competencia. Para mí es un privilegio defender la Ley de Competencia y la Constitución Política de la República de Guatemala, velando porque los pilares de esta normativa se hagan efectivos. Estoy convencido de que, junto con las demás autoridades, haremos historia en beneficio de la economía nacional y de los consumidores.”

Jorge Miguel Castillo Castro, superintendente de la Superintendencia de Competencia

Con su designación, asumirá la representación legal de la institución y la gestión presupuestaria ante el Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin), entidad que este año asignó un presupuesto de Q20 millones para su funcionamiento.

Castillo Castro cuenta con una licenciatura en Economía y una maestría en Finanzas por la Universidad Rafael Landívar (URL), así como una maestría en Estudios Internacionales por la Universidad Nacional de Seúl, en Corea del Sur.

LECTURAS RELACIONADAS

¿Mercado justo en Guatemala? Ley de Competencia: qué regula, quién la aplicará y por qué aún no está funcionando

Directorio de la Superintendencia de Competencia 2025

El directorio que integra la Superintendencia de Competencia de Guatemala quedó completo y está conformado de la siguiente manera:

Superintendente de Competencia:

Jorge Miguel Castillo Castro – Superintendente para el periodo 2025–2031

Directores titulares y suplentes:

Javier Enrique Bauer Herbruger – designado por el Organismo Ejecutivo
Luis Guillermo Velásquez, suplente
Jorge Mario González Paz – Designado por el Congreso de la República
Jorge Alberto Santiago Chen Sam, suplente
Edgar Rolando Guzmán Fuentes – electo por al Junta Monetaria del Banco de Guatemala
Alfredo Skinner-Klée Sol, suplente

Según se tiene previsto, el primer caso será conocido a finales de 2026.

LECTURAS RELACIONADAS

Superintendencia de Competencia enfrentará retos normativos y operativos, pero directorio aún no está integrado para su arranque

Nombramiento como superintendente de Competencia

La elección se realizó durante la sesión del directorio efectuada el lunes 13 de octubre de 2025, la cual inició alrededor de las 15 horas, el proceso de elección concluyó dos horas y 15 minutos después, tras completarse la votación.

Castillo Castro fue electo por mayoría, recibiendo dos de tres votos a favor de los directores titulares Javier Enrique Bauer Herbruger, designado por el Ejecutivo, y Jorge Mario González Paz, designado por el Congreso de la República. El director Edgar Rolando Guzmán Fuentes, nombrado por la Junta Monetaria, emitió su voto a favor del candidato Carlos Rodolfo de León Herrera.

Durante la sesión, los directores suplentes participaron con derecho a voz, pero sin voto. Ellos fueron Luis Guillermo Velásquez (Ejecutivo), Jorge Alberto Santiago Chen Sam (Congreso) y Alfredo Skinner-Klée Sol (Junta Monetaria).

LECTURAS RELACIONADAS

¿En qué consiste la Ley de Competencia y cómo se aplicará el tema de las sanciones?

Tras su elección, Castillo Castro fue llamado por teléfono para presentarse en la sede temporal de la Comisión, donde fue juramentado en la misma sesión.

Jorge Miguel Castillo Castro al ser juramentado como primer superintendente de la Superintendencia de Competencia, durante el periodo 2025-2031. (Foto, captura Guatemala Visible)

La lista de seis candidatos evaluados para ocupar el cargo de superintendente de Competencia para el periodo 2025-2031 estuvo conformada por:

Jorge Miguel Castillo Castro

Édgar Rolando Yax Tezo

Juan Carlos Rodil Quintana

Carlos Rodolfo de León Herrera

Byron Enrique Ochoa Paredes

José Ramiro Martínez Villatoro

Trayectoria de Jorge Miguel Castillo

En su trayectoria profesional destaca su desempeño como director de Promoción a la Competencia del Ministerio de Economía (Mineco) entre 2020 y 2025.

Durante el gobierno de Jimmy Morales, fue director de Política Económica Internacional en el Ministerio de Relaciones Exteriores (2019) y viceministro Administrativo Financiero del Ministerio de Trabajo (2018–2019).

Jorge Miguel Castillo Castro, fue elegido como superintendente de Competencia 2025-2031 .(Foto, Prensa Libre: cortesía Mineco)

También ha sido catedrático de posgrado en el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP).

¿Qué busca la nueva Ley de Competencia?

El eje central de la Ley de Competencia es la protección del consumidor y la promoción de un entorno económico competitivo, donde exista una variedad de oferentes y demandantes.

El propósito es evitar monopolios que puedan reducir la oferta, elevar los precios o deteriorar la calidad de los productos y servicios.

La normativa también prohíbe prácticas anticompetitivas, como la venta por debajo del costo para eliminar competidores o la imposición de condiciones discriminatorias que generen desventajas injustas entre consumidores o proveedores en circunstancias similares.

Cacif y analistas recomiendan independencia en la elección del superintendente de la Competencia, sin presiones

Sat, 04 Oct 2025 06:10:00 +0000

Ley de Competencia

Suscriptores

Cacif y analistas recomiendan independencia en la elección del superintendente de la Competencia, sin presiones

Expertos y sectores coinciden en que la elección del primer superintendente de Competencia debe ser independiente, técnica y transparente. El Congreso cuestiona debilidades en el proceso y exige mayor rigurosidad.

Rosa María Bolaños

4 de octubre de 2025

00:10h

Para la elección del primer superintendente de Competencia hay seis aspirantes, provenientes de los listados elaborados por las entidades que nominaron y designaron a los candidatos del directorio de la Superintendencia. (Foto, Prensa Libre: Shutterstock).

¿Cuál es la función del Superintendente de Competencia, cuál es la importancia de su elección y qué criterios deben considerarse en esta decisión? Prensa Libre consultó al respecto a varios expertos.

El Directorio había programado para la sesión del lunes 29 de septiembre recién pasado la elección del superintendente; sin embargo, esta fue suspendida debido a que uno de los directores advirtió que hacía falta firmar las minutas de las actas que documentan los pasos previos del proceso, por lo que se desintegró el quorum. Según refirió el Directorio, tienen un plazo de 120 días, que vence en febrero del 2026, para efectuar la elección.

Importancia del cargo y de su elección

El superintendente es la autoridad administrativa superior y el funcionario ejecutivo de más alto nivel jerárquico de la Superintendencia. Estará a cargo de la administración y dirección general de dicha entidad, y debe gozar de independencia técnica y de gestión, conforme al artículo 50 de la Ley de Competencia, Decreto número 32-2024 del Congreso de la República.

El artículo 56 enumera 24 atribuciones específicas que no solo abarcan aspectos administrativos, sino también la implementación de medidas de competencia. El superintendente será responsable de prevenir prácticas anticompetitivas y de investigarlas, ya sea por denuncia o de oficio, y deberá presentar la solicitud de apertura de procedimiento administrativo ante el Directorio si los resultados lo justifican.

LECTURAS RELACIONADAS

Directorio de Competencia aplaza elección de superintendente

Publican la Ley de Competencia y el primer caso que conocerá la nueva Superintendencia será a finales del 2026

Quien ocupe el cargo también será el representante legal de la Superintendencia y tendrá la responsabilidad de velar por la aplicación y el cumplimiento de la Ley de Competencia y su reglamento.

El primer superintendente debe ser elegido entre los seis candidatos mejor calificados por los entes que nominaron al directorio. La ley establece que el Directorio definirá el procedimiento para su elección.

Los seis aspirantes, en orden alfabético descendente por apellidos, son: Jorge Miguel Castillo Castro, Carlos Rodolfo de León Herrera, José Ramiro Martínez Villatoro, Byron Enrique Ochoa Paredes, Juan Carlos Rodil Quintana y Edgar Rolando Yax Tezo.

Criterios para la elección

La Ley establece que el superintendente debe cumplir con los mismos requisitos que los directores, detallados en el artículo 31, y no incurrir en ninguno de los ocho impedimentos establecidos en el artículo 36.

CONTENIDO PARA SUSCRIPTORES

Expertos consultados coincidieron en que, además del cumplimiento de estos dos artículos, es fundamental que el proceso se mantenga independiente y transparente, tanto en la elección como en el desempeño del cargo.

Marco Palma, presidente del Instituto de Derecho de la Competencia (IDC), indicó que, según la ley, el perfil debe garantizar que el candidato cumpla los requisitos y no incurra en los impedimentos. A su criterio, también se debe evaluar la preparación técnica, el plan de trabajo y la capacidad de independencia del aspirante.

Josemaría Echeverría, director ejecutivo del Instituto para la Competitividad Económica (ICE), afirmó que el primer superintendente tendrá un rol fundacional. Su misión no se limita a ejecutar la ley, sino a dotar a la nueva institución de solidez, credibilidad y confianza social. Señaló que el candidato ideal debe tener sólida preparación técnica, experiencia comprobada en competencia y regulación, y actuar con independencia frente a intereses políticos o económicos.

Marielos Fuentes, directora ejecutiva de Guatemala Visible, recalcó que la Superintendencia es una institución nueva que requiere compromiso para consolidarse. Destacó la importancia de un proceso de elección sin presiones externas y con base en experiencia, preparación y evaluación del plan de trabajo. Añadió que los perfiles evaluados presentan experiencia tanto en el sector privado como en instituciones públicas.

LECTURAS RELACIONADAS

La ley de Competencia establece varias prácticas anticompetitivas ¿Cuándo se podrán empezar a investigar y sancionar?

Fortalezas, debilidades y oportunidades señalan analistas sobre la Ley de Competencia

Hugo Maul, analista del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien), expresó que, por tratarse de una nueva institución, la elección debe realizarse bajo condiciones incuestionables para construir una reputación sólida. Indicó que no se trata de una elección cualquiera y que deben prevalecer criterios de capacidad técnica, honorabilidad, ética y profesionalismo. Advirtió que no se debe elegir a alguien por su afinidad política o porque pueda ser manipulable.

Maul subrayó que el primer superintendente deberá conocer de derecho administrativo, funcionamiento del sector público y tener experiencia para establecer la estructura administrativa y operativa de la entidad.

También señaló la necesidad de independencia ideológica y explicó que el superintendente debe regirse por la ley y por fundamentos económicos pertinentes. Añadió que el peligro de “captura del regulador” por parte de sectores interesados es real y debe prevenirse.

Independencia

Las fuentes consultadas coinciden en la necesidad de que la elección del superintendente se efectúe con independencia y sin presiones de ningún sector.

Palma señala que la Superintendencia fue diseñada como una entidad autónoma, lo que significa que, una vez designado el Directorio, este tiene plena independencia para tomar las decisiones que considere más convenientes, por unanimidad o por mayoría.

Por ello, subrayó que el Directorio debe estar inmune a presiones, ya sea que provengan del Organismo Ejecutivo, del Legislativo o del sector privado.

LECTURAS RELACIONADAS

La ley de Competencia establece varias prácticas anticompetitivas ¿Cuándo se podrán empezar a investigar y sancionar?

¿Mercado justo en Guatemala? Ley de Competencia: qué regula, quién la aplicará y por qué aún no está funcionando

Explicó, además, que la ley delimita el universo de candidatos a los seis mejor calificados por los entes nominadores, lo cual —dijo— impone al Directorio una especie de camisa de fuerza, pues debe circunscribirse a estos perfiles.

Indicó que, además de la documentación presentada a los entes nominadores, los directores solicitaron a los candidatos un plan de trabajo específico para el cargo de superintendente, los entrevistaron y, con base en ello, deberán elegir el mejor perfil.

Según Palma, actualmente podrían estar dándose intentos de influir en el Directorio para que se incline por determinado candidato, incluso a través de descalificaciones impulsadas por grupos con intereses políticos externos.

A su criterio, ni el Congreso, ni el presidente de la República, ni los ministros deben promover candidatos, ya que la Superintendencia fue concebida como una entidad autónoma. Considera que cualquier intento de interferencia es inapropiado y contrario al espíritu de la ley. “La elección y los candidatos no están hechos para agradar al Ejecutivo, ni al Congreso, ni al sector privado o a los agentes económicos”, puntualizó.

Conflicto de interés y captura del regulador

También se debe tomar en cuenta el conflicto de interés, recomienda el analista Hugo Maul.

Dijo que los directores deben ceñirse estrictamente a lo que dicta la ley, ya que en materia de derecho administrativo solo puede hacerse lo que la ley permite. Por tanto, deben observarse los criterios legales como requisito obligatorio. A la vez, subrayó que el buen juicio también debe prevalecer para evaluar condiciones mínimas, incluso no establecidas en la ley, como la honorabilidad, la idoneidad o el comportamiento público de los aspirantes.

CONTENIDO PARA SUSCRIPTORES

Señaló que estas cualidades son difíciles de juzgar, y que si los directores se extralimitan, podrían ser acusados de usurpar funciones.

“Primero, la ley; luego, el buen juicio y, sobre todo, el conflicto de interés. Esto es crucial porque un grave problema de este tipo de agencias es lo que se denomina captura del regulador: una teoría económica que advierte que, una vez creada la agencia reguladora, los sectores regulados intentan capturarla para que actúe con benevolencia hacia ellos”, explicó Maul.

Insistió en que los funcionarios de la Superintendencia no deben responder ni a intereses del sector privado —que será regulado— ni a partidos políticos con determinada ideología sobre cómo debería operar la entidad.

Cacif: elección libre de presiones externas y con base en criterios técnicos y éticos

En cuanto a los aspectos a considerar para la elección del primer superintendente de Competencia, el presidente del Cacif, Charles Bland, afirmó que, además de cumplir con los requisitos establecidos en la Ley de Competencia, el proceso debe garantizar independencia técnica, imparcialidad y objetividad en la conducción de la institución.

#ComunicadoCACIF

Es indispensable que se respete la autonomía de la Superintendencia de Competencia y que el proceso de designación del Superintendente se lleve a cabo de manera transparente, independiente e imparcial. https://t.co/SNnUlpTMeU pic.twitter.com/2m04Vyuzdy
— CACIF (@CACIFGuatemala) October 2, 2025

Dijo que la designación debe centrarse en aspectos técnicos, experiencia en competencia, trayectoria profesional, solvencia ética y ausencia de conflictos de interés.

“El sector privado reitera la importancia de que la Superintendencia inicie de manera correcta, libre de presiones externas y con autoridades elegidas con base en criterios técnicos y éticos”, señaló. También resaltó que la autonomía institucional será clave para que la Ley de Competencia logre su objetivo de promover mercados eficientes.

Consideró necesario blindar el proceso de designación con máxima transparencia, objetividad y apego estricto a la ley.

Respecto a la citación y cuestionamientos que surgieron en el Congreso hacia los directores de la Superintendencia, Bland opinó que es positivo que el Legislativo vele por un proceso riguroso, pero reiteró que debe respetarse la autonomía de la entidad. Recordó que la ley contempla impedimentos y causales de recusación tanto para directores como para el superintendente, y que estos deben ser observados por el Directorio.

Congreso: preocupación por debilidades en proceso

El jueves 2 de octubre, el Directorio de la Superintendencia de Competencia fue citado por primera vez al Congreso de la República, en este caso por la bancada Vos.

Los diputados Orlando Blanco del Congreso, junto con Carlos Barreda, del Parlacén, cuestionaron el procedimiento de elección del superintendente. Solicitaron rectificar el proceso, señalando que no debe limitarse a revisar los expedientes enviados por los entes nominadores, sino verificar exhaustivamente posibles impedimentos legales o de idoneidad.

Blanco manifestó que el Directorio no ha revisado los perfiles de los aspirantes y solo constató el cumplimiento formal de las calidades mínimas establecidas en la ley. A su juicio, este procedimiento inicial demuestra una debilidad institucional, ya que los directores aún operan sin presupuesto, sin unidad ejecutiva ni administrativa, y sin personal técnico que los asesores.

Los directores titulares de la Superintendencia de Competencia fueron juramentados en la citación del Congreso del 2 de octubre. (Foto, Prensa Libre: captura de pantalla del video Facebook Bancada Vos Guatemala).

Advirtió que el intento de elegir al superintendente el 29 de septiembre se hizo sin esa revisión. Según dijo, los directores admitieron que no habían tomado en cuenta estos aspectos y se limitaron a validar la declaración jurada de los candidatos. También dijeron que no se consideró lo dispuesto en el artículo 113 de la Constitución sobre la idoneidad para ejercer cargos públicos.

Durante la reunión, el director Édgar Guzmán afirmó haber revisado los expedientes y documentos públicos, pero que no emitiría criterio hasta la sesión de elección.

Javier Bauer, presidente del Directorio, indicó que ya se pidieron documentos certificados a los entes nominadores para cotejar la información.

Blanco solicitó ver el análisis efectuado y el acta respectiva que documente que los candidatos no presentan impedimentos. El director Jorge Mario González expuso que no se hizo de esa forma y que todo está disponible en el expediente, dijo que no pidieron requisitos adicionales, pues hacerlo podría exponer el proceso a impugnaciones por parte de los participantes.

Consultado posteriormente, Bauer afirmó que el plazo para efectuar la elección vence en febrero del 2026 y que aún hay tiempo. Añadió que, primero, se realizará una reunión de trabajo para aprobar las minutas de actas —como exige la ley— y, luego, se convocará a la sesión para elegir al superintendente. Antes de votar, se validará el cumplimiento de requisitos, calidades y ausencia de impedimentos de los candidatos.

Directorio de Competencia aplaza elección de superintendente

Tue, 30 Sep 2025 00:29:46 +0000

elección

Directorio de Competencia aplaza elección de superintendente

Los integrantes del Directorio de la Superintendencia de Competencia no lograron avanzar en la elección del nuevo superintendente y pospusieron la reunión al encontrar observaciones legales durante la sesión de este lunes 29 de septiembre.

Urias Gamarro

29 de septiembre de 2025

18:29h

La elección del superintendente de Competencia quedó en suspenso por el Directorio. (Foto Prensa Libre: Guatemala Visible)

La elección del superintendente de Competencia quedó en suspenso, pues los miembros del Directorio tenían previsto realizarla en esa fecha, pero decidieron posponer la juramentación.

Durante la sesión, en la agenda acordada por los titulares y suplentes, el presidente Javier Bauer Herbruger leyó la agenda aprobó el acta de reuniones anteriores y se dio lectura de la sesión, pero no se entraron a conocer los puntos.

En la sesión se detectó que las actas notariales de reuniones anteriores no estaban al día, por lo que se decidió subsanarlas para garantizar la legalidad de la elección del superintendente, alertó el director Édgar Guzmán.

“Las actas no están al día, no están firmadas y no están publicadas en el sitio, por lo deben subsanarse”, explicó el director durante la sesión, quien rompió el quórum al levantarse.

Además del presidente Bauer Herbruger, participaron los directores titulares Guzmán y Jorge Mario González Paz, así como los suplentes Jorge Alberto Santiago Chen Sam y Luis Guillermo Velásquez Pérez. El director suplente Alfredo Skinner-Klee no asistió por estar de viaje, se indicó.

Bauer Herbruger informó que la reunión no continuó por falta de quorum en el Directorio, por lo que se convocará a una nueva sesión para conocer la elección. Agregó que se encuentran dentro de los plazos establecidos en la normativa, ya que cuentan con 120 días para seleccionar y juramentar al superintendente.

LECTURAS RELACIONADAS

Directorio de Competencia se prepara para votar a su primer superintendente

Ley de Competencia: Congreso aprueba reforma y hace ajuste en la presidencia de la Superintendencia

Seis finalistas buscan dirigir la Superintendencia de Competencia para el período 2025-2031:

Jorge Miguel Castillo Castro
Édgar Rolando Yax Tezo
Juan Carlos Rodil Quintana
Carlos Rodolfo de León Herrera
Byron Enrique Ochoa Paredes
José Ramiro Martínez Villatoro

Cinco de los seis candidatos a ser electos como el primer Superintendente de Competencia están a la espera de la decisión del Directorio. (Foto Prensa Libre: Byron Rivera)

Cien pide priorizar capacidad técnica en elección

El economista Hugo Maul, analista del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien), declaró que en esta elección los directores deben privilegiar la capacidad técnica y no convertir el nombramiento en un proceso en el que pese más la inclinación ideológica.

Advirtió, además, sobre el cuidado que debe tenerse al elegir al superintendente: “No vaya a ser que termine dominando la institución y que el Directorio solo quede pintado, como se observó en el pasado con la Superintendencia de Administración Tributaria”.

LECTURAS RELACIONADAS

Directorio empezó la fase de entrevistas con los aspirantes para el primer Superintendente de Competencia

Javier Bauer Herbruger es designado primer presidente del Directorio de Competencia

A su juicio, una vez elegido el superintendente viene una etapa formal: la creación administrativa de la Superintendencia, el reclutamiento de personal, la capacitación, y la necesidad de que la persona electa cuente con un plan claro sobre las decisiones que se tomarán, cómo se construirá la estructura institucional y cómo se integrará con cuadros técnicos capaces y expertos en la materia.

Luego vendrá la fase operativa de sus funciones, pero en los primeros momentos se trata de un aspecto administrativo básico, en el cual debe prevalecer una sana independencia entre los miembros del Directorio y el superintendente, cada uno en el desarrollo de sus responsabilidades.

“Una vez elegido el superintendente viene una etapa formal: la creación administrativa de la Superintendencia, el reclutamiento”

Hugo Maul, analista Cien

Todo esto dependerá de la normativa y la reglamentación interna que logren establecer la independencia funcional para que la Superintendencia pueda ejercer sus operaciones.

Análisis con fundamentos

Maul reiteró que la Superintendencia debe ser una institución con enfoque técnico, debido al desconocimiento sobre el trabajo y los límites de una entidad de competencia. Señaló que muchos creen que puede “llegar a ser una espada justiciera que corrija todos los males de Guatemala, lo cual no es así”.

Afirmó que la entidad deberá realizar análisis técnicos con fundamentación empírica y cuantitativa de los casos que conozca en el futuro, sobre la base de modelos teóricos sólidos. “No es un asunto de preferencias políticas o ideológicas”, remarcó.

“El análisis debe tener fundamentación técnica, económica y cuantitativa para ser riguroso”, concluyó el investigador.

Ley de Competencia: Congreso aprueba reforma y hace ajuste en la presidencia de la Superintendencia

Tue, 23 Sep 2025 23:57:53 +0000

Ley de Competencia

Ley de Competencia: Congreso aprueba reforma y hace ajuste en la presidencia de la Superintendencia

El Congreso reforma la Ley de Competencia y hace pequeños ajustes en la presidencia de la nueva Superintendencia. El decreto 8-2025 fue aprobado por el pleno de diputados con el voto a favor de 119 diputados.

Douglas Cuevas y Henry Montenegro

23 de septiembre de 2025

17:57h

Las reformas tenían semanas detenidas en el Congreso. (Fotografía: Prensa Libre).

El pleno del Congreso finalmente aprobó una serie de cambios a la Ley de Competencia. Modificaciones legales que buscaba subsanar errores de redacción en el momento que la ley fue aprobada.

Las reformas pasaron por un proceso de consenso en la Comisión de Economía del Congreso, que posteriormente permitió que los cambios fueran discutidos por el pleno.

Pero dudas alrededor de unos artículos frenó la discusión y este martes, los diputados optaron por dejar de lado esas dudas, obviar los artículos en discordia y reformar la ley en aspectos mínimos.

Entre ellos un error en la redacción del decreto que señala en uno de sus artículos la existencia de cinco directores titulares, cuando en realidad son tres los designados a estos cargos.

LECTURAS RELACIONADAS

CC mantiene intacta la Ley de Competencia y acuerda no suspender provisionalmente artículos de la norma

Javier Bauer Herbruger es designado primer presidente del Directorio de Competencia

También hicieron un breve cambio en la forma en que se estará asumiendo la presidencia de la Superintendencia de Competencia, que si bien estaba designada en la norma desde el director más viejo al joven, ahora será acorde a las dependencias.

El primero en asumir la presidencia será el electo por el Organismo Ejecutivo, seguido por el director nombrado por el pleno del Congreso y finalmente la presidencia recae en el electo por la Junta Monetaria.

La Ley de Competencia es una norma impulsada por el oficialismo como la herramienta que permitirá un espacio más sano para la oferta y la demanda económica, pero a casi un año de su aprobación apenas se integró el directorio de la institución que deberá de comenzar a buscar a su superintendente.

Las modificaciones se aprobaron con 119 votos y se convirtió en el octavo decreto de la décima legislatura, a escasos tres meses de que finalice el año.

Directorio de Competencia se prepara para votar a su primer superintendente

Tue, 16 Sep 2025 23:00:00 +0000

elección

Directorio de Competencia se prepara para votar a su primer superintendente

Los miembros del Directorio elegirán al nuevo superintendente entre los seis candidatos finalistas que participaron en el proceso, con lo cual se completará la fase administrativa.

Urias Gamarro

16 de septiembre de 2025

17:00h

El Directorio convocará a una sesión para elegir al nuevo superintendente de Competencia. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL)

En los próximos días se convocará a una sesión para elegir al nuevo superintendente de Competencia, tal como se acordó en el cronograma de trabajo elaborado por el Directorio de Competencia.

El director presidente, Javier Bauer, y el director titular, Édgar Rolando Guzmán, informaron que, tras haber concluido con la fase de entrevistas, se procederá a la elección del superintendente, quien ejercerá como representante legal de la recién creada Superintendencia de Competencia.

“El director presidente, Javier Bauer, convocará a una sesión para valorar las entrevistas y se realizará la votación para designar al superintendente. Esto es lo que corresponde de acuerdo con el reglamento vigente y el cronograma”, apuntó Guzmán.

Bauer afirmó este domingo 14 de septiembre que se están recabando gestiones de información requeridas a las entidades nominativas para completar el proceso y que luego habrá un análisis.

La fecha para la elección del superintendente está dentro del plazo que marca la normativa: un máximo de 120 días tras la integración del Directorio. En esta ocasión el proceso se aceleró con la culminación de las entrevistas, por lo que se espera que en la próxima sesión se incluya en la agenda la votación.

LECTURAS RELACIONADAS

Directorio empezó la fase de entrevistas con los aspirantes para el primer Superintendente de Competencia

Javier Bauer Herbruger es designado primer presidente del Directorio de Competencia

Se prevé que la sesión se realice entre esta y la próxima semana.

Seis finalistas buscan dirigir la Superintendencia

El Directorio realizó las entrevistas a los candidatos a superintendente y todo el procedimiento correspondiente a su designación.

Los candidatos, en el orden establecido, para el cargo de superintendente de Competencia en el periodo 2025-2031 son:

Jorge Miguel Castillo Castro
Édgar Rolando Yax Tezo
Juan Carlos Rodil Quintana
Carlos Rodolfo de León Herrera
Byron Enrique Ochoa Paredes
José Ramiro Martínez Villatoro

Guzmán reiteró que la urgencia de seleccionar al superintendente responde a los plazos preventorios establecidos en la ley.

LECTURAS RELACIONADAS

Directorio de la Superintendencia de Competencia: define las primeras acciones y elegirán a un presidente

¿Quiénes son Jorge Mario González Paz y Jorge Alberto Santiago Chen Sam, elegidos por el Congreso para la Superintendencia de Competencia en Guatemala?

Sobre los candidatos que también participaron en el proceso para integrar el primer Directorio, se indicó que sustentaron pruebas técnicas y aclaraciones, con base en las cuales fueron entrevistados.

En todo caso, se espera que la votación se realice por unanimidad de los miembros titulares, aunque también podrá resolverse por mayoría.

Fijan prioridades para el nuevo superintendente

Ambos directores explicaron que uno de los mandatos más urgentes para el superintendente, una vez electo, será atender los asuntos administrativos y rendir cuentas ante el Ministerio de Finanzas y la Contraloría General de Cuentas.

Para este ejercicio fiscal, la Superintendencia cuenta con una asignación de Q20 millones para iniciar su funcionamiento.

Directorio empezó la fase de entrevistas con los aspirantes para el primer Superintendente de Competencia

Fri, 05 Sep 2025 11:00:00 +0000

Ley de competencia

Directorio empezó la fase de entrevistas con los aspirantes para el primer Superintendente de Competencia

Los integrantes del directorio definieron el cronograma oficial del proceso de elección de la persona que se convertirá en el primer Superintendente de Competencia.

Rosa María Bolaños

5 de septiembre de 2025

05:00h

El Directorio de la Superintendencia de Competencia quedó integrado en agosto del 2025 como aparece en esta fotografía, con tres titulares y tres suplentes. En septiembre, en dos sesiones realizan la fase de entrevistas a los aspirantes a Superintendente.(Foto, Prensa Libre: Byron Rivera).

El directorio de la Superintendencia de Competencia empezó esta semana la fase de entrevistas con los seis aspirantes a ser el primer Superintendente de Competencia.

Los integrantes del directorio definieron el cronograma oficial del proceso de elección de la persona que se convertirá en el primer Superintendente de Competencia.

Esto con base a las disposiciones de la Ley de Competencia, decreto 32-2024, que entró en vigencia en diciembre del año pasado y establece plazos, requisitos y procedimientos.

Además, se creó el reglamento para la elección. El plazo para hacer el proceso para la designación es de 120 días a partir de que esté integrado el directorio, por lo que vencerá en diciembre, sin embargo, los directores esperan finalizar antes el proceso.

LECTURAS RELACIONADAS

CC mantiene intacta la Ley de Competencia y acuerda no suspender provisionalmente artículos de la norma

Publican la Ley de Competencia y el primer caso que conocerá la nueva Superintendencia será a finales del 2026

La metodología definida para las entrevistas es que dividir la presentación de tres aspirantes para el jueves 4 de septiembre y tres para el viernes 5.

La cita es de una hora para cada uno, tiempo dentro del cual se destinan 15 minutos para presentar su plan de trabajo desde la perspectiva de superintendente, el restante se divide entre una ronda de preguntas por parte de los directores basada en dicho plan y otros aspectos relevantes para la Superintendencia de Competencia, y para que los candidatos al cargo den a conocer su perspectiva y mensaje final.

Dichas entrevistas se programaron por orden alfabético descendiente por apellidos.

Con ello los primeros tres aspirantes que asistieron son Jorge Miguel Castillo Castro, Carlos Rodolfo de León Herrera y José Ramiro Martínez Villatoro.

Para este viernes 5 se tiene previstas las entrevistas a Byron Enrique Ochoa Paredes, Juan Carlos Rodil Quintana y Edgar Rolando Yax Tezo.

CONTENIDO PARA SUSCRIPTORES

En la sesión del 3 de septiembre se conoció que se recibió un memorial por parte de Rodil Quintana, y el director titular elegido por el Congreso indicó que derivado del derecho de petición que asiste a dicho aspirante, basado en el artículo 28 de la Constitución considera pertinente que cada uno de los directores de forma individual analice la petición, por lo que se resolvió que en el momento oportuno dentro de los marcos y plazos que establece la ley ese memorial será resuelto.

El directorio definió como dirección provisional para recibir notificaciones la13 calle 3-40, zona 10 oficina 302, Edificio Atlantis y el correo electrónico contacto@leydecompetencia.com

CC mantiene intacta la Ley de Competencia y acuerda no suspender provisionalmente artículos de la norma

Tue, 26 Aug 2025 18:09:02 +0000

Guatemala

CC mantiene intacta la Ley de Competencia y acuerda no suspender provisionalmente artículos de la norma

La presidenta de la Corte propuso suspender algunos artículos de la ley, pero cinco magistrados no apoyaron su proyecto de resolución.

Douglas Cuevas

26 de agosto de 2025

12:09h

Una de las inconstitucionalidades a la Ley de Competencia se presentó desde junio. (Foto, Prensa Libre: Hemeroteca PL).

La Corte de Constitucionalidad (CC) acordó, por mayoría, mantener intacta la Ley de Competencia y no suspender provisionalmente artículos de la norma. La resolución fue avalada por cinco magistrados, quienes votaron por conservar la legislación, frente a dos que consideraron prudente suspender algunos puntos.

Las acciones de inconstitucionalidad fueron promovidas por Raúl Enrique Ramírez Ceballos y Giovanni Magdiel Duarte Contreras. Los expedientes fueron unificados y, según registros de la CC, el más antiguo data de junio pasado.

La discusión de esta inconstitucionalidad se dio la misma mañana en que los directores de Competencia convocaron a los medios de comunicación para dar a conocer la integración de su directorio, que tendrá como tarea la elección del nuevo superintendente de Competencia.

El caso llegó a la CC por las dudas en dos artículos: el número 2, que refiere al campo de aplicación, y el 3, inciso 2, que define al agente económico.

LECTURAS RELACIONADAS

¿Mercado justo en Guatemala? Ley de Competencia: qué regula, quién la aplicará y por qué aún no está funcionando

Directorio de la Superintendencia de Competencia: define las primeras acciones y elegirán a un presidente

El primer artículo impugnado aclara que la ley se aplicará por igual en todo el país a todos los agentes económicos; mientras que el segundo buscaba anular la definición de agente económico, entendida como cualquier persona individual o jurídica, nacional o extranjera, que realiza una actividad económica.

Las votaciones

El caso fue programado por la presidencia de la CC, Leyla Lemus, para ser analizado por el pleno de magistrados este martes 26 de agosto. Ese mismo día, los directores designados para la Superintendencia de Competencia anunciaron el inicio del proceso para elegir al futuro superintendente.

La magistrada presidenta, en su proyecto de resolución, propuso dictar la suspensión provisional, pero solo el magistrado Héctor Hugo Pérez Aguilera apoyó la moción, según indicó una fuente del tribunal que prefirió no ser citada.

Por el contrario, cinco magistrados rechazaron la sugerencia de Lemus y optaron por mantener vigente la Ley de Competencia, que fue aprobada a finales del año pasado por el Congreso.

Los magistrados que rechazaron la propuesta de la presidencia constitucional fueron los titulares Roberto Molina Barreto y Nester Vásquez, junto con los suplentes Rony Eulalio López, Luis Rosales y Claudia Paniagua.

Se consultó con la presidenta de la CC cuándo podría volver a programarse la discusión de los recursos, pero hasta el momento no se ha obtenido respuesta.

La @CC_Guatemala mantiene intacta la Ley de Competencia y acuerda no resolver a favor de una inconstitucionalidad. La presidenta de la CC, Leyla Lemus, propuso suspender artículos de la norma pero no tuvo apoyo de 5 magistrados y deberá presentar otra resolución con el acuerdo.
— Douglas Cuevas (@dcuevas_gtv) August 26, 2025

Directorio de la Superintendencia de Competencia: define las primeras acciones y elegirán a un presidente

Thu, 14 Aug 2025 10:00:00 +0000

Competencia

Directorio de la Superintendencia de Competencia: define las primeras acciones y elegirán a un presidente

La elección del superintendente de la Competencia y definir el reglamento son las prioridades del nuevo directorio, que ya quedó integrado con los seis profesionales electos por la Junta Monetaria, Congreso de la República y Ministerio de Economía.

Rosa María Bolaños y Urias Gamarro

14 de agosto de 2025

04:00h

Jorge Mario González y Jorge Chen son juramentados, a la vista de diputados oficialistas, que consideran un triunfo la elección de los directores de Competencia. (Foto Prensa Libre: Érick Ávila)

Luego de haber sido elegidos por el pleno del Congreso de la República la noche del pasado martes, los directores Jorge Mario González Paz —titular— y Jorge Chen Sam —suplente— coincidieron con los otros cuatro electos en las etapas administrativas que se abren ahora que ya está completo ese ente colegiado.

Al ser consultado sobre su visión una vez completado el Directorio, el titular destacó que se debe comenzar con las etapas administrativas de formación institucional, con el objetivo de crear una entidad que permita alcanzar las metas establecidas en la Ley de Competencia.

Agregó que ya comenzó la comunicación con los otros directores para establecer las primeras reuniones que impulsen el proceso de formación institucional.

González Paz destacó que, una vez integrado el Directorio, como punto prioritario se definirá una hoja de ruta que, en el marco de sus funciones, permita cumplir los objetivos de la norma. Entre los aspectos claves mencionó el procedimiento para la elección del superintendente de Competencia, así como el inicio del análisis y desarrollo del reglamento respectivo, ambos atribuidos al Directorio, por mandato legal.

LECTURAS RELACIONADAS

¿Quiénes son Jorge Mario González Paz y Jorge Alberto Santiago Chen Sam, elegidos por el Congreso para la Superintendencia de Competencia en Guatemala?

Publican la Ley de Competencia y el primer caso que conocerá la nueva Superintendencia será a finales del 2026

Indicó que se planteará como punto de urgencia coordinar la elección del superintendente, uno de los objetivos principales.

El nuevo director reiteró que la competencia en un sistema económico implica que todos los agentes cuenten con reglas claras que garanticen la libertad del mercado, con el fin de lograr mercados justos y sin barreras que impidan competir en igualdad de condiciones.

Elección clave

Chen Sam afirmó, por su parte, que entre las prioridades está definir los lineamientos claros que garanticen mercados competitivos y transparentes, lo que incluye fijar criterios objetivos para planificar la elección del superintendente de Competencia.

Insistió en que contar con un directorio completo permitirá iniciar la definición del perfil adecuado, que comparta esta visión: un superintendente independiente, comprometido con el respeto a las reglas y con el impulso de mercados competitivos, en los que el ciudadano sea el principal beneficiario.

Ante la consulta de cómo mantener su independencia frente a posibles presiones, Chen Sam enfatizó que esta es la base sobre la cual descansa el Estado de derecho y permite que las reglas del mercado se apliquen con criterios de legalidad.

CONTENIDO PARA SUSCRIPTORES

Explicó que la independencia se logra con decisiones técnicas, procesos transparentes y un compromiso firme con el interés ciudadano. “Nuestro objetivo es que ningún interés particular esté por encima del derecho de la población a mercados justos y competitivos”, dijo.

Definir presidencia

Édgar Guzmán, director titular por la Junta Monetaria, confirmó que el nuevo directorio está listo para integrarse formalmente, en una sesión en la cual los miembros acreditarán sus calidades con las certificaciones correspondientes.

Uno de los primeros puntos en agenda será definir quién ocupará la presidencia del Directorio, en medio de un limbo legal provocado por una reforma no aprobada en su totalidad.

Guzmán explicó que, aunque el Congreso discutió una reforma al artículo relacionado con la presidencia del Directorio, el decreto no fue aprobado por completo y no ha sido publicado. “Hay una discusión sobre si el artículo está vigente o no”, afirmó.

La norma actual establece que la presidencia puede recaer en el director de mayor edad o en el primero del orden de designación. De acuerdo con ese criterio, Guzmán sería el designado por orden, pero Javier Bauer, de 39 años, sería el de mayor edad entre los titulares.

Al respecto, Javier Bauer, director titular por el Ejecutivo, explicó que la presidencia del Directorio, en esta primera designación, corresponderá al director designado por el presidente de la República en el Consejo de Ministros, según lo estipula el artículo 30 de la Ley.

LECTURAS RELACIONADAS

La ley de Competencia establece varias prácticas anticompetitivas ¿Cuándo se podrán empezar a investigar y sancionar?

Elección de directores de competencia significó una disputa de poder entre las fuerzas del Congreso

En adelante, la presidencia será rotativa cada dos años, y pasará en orden al director designado por el Congreso de la República y, luego, al de la Junta Monetaria.

La sesión para integrar el directorio será excepcional, pues aún no existe un libro de actas autorizado por la Contraloría General de Cuentas ni un superintendente en funciones. Se prevé la presencia de un notario para formalizar el acto y darle validez pública.

Prevalece perfil técnico

Josemaría Echeverría, director ejecutivo del Instituto para la Competitividad Económica (ICE), declaró que se celebra que se haya completado la conformación del primer directorio de la Superintendencia de Competencia y considera que una parte importante para el desarrollo y éxito de una institución nueva, como esta, es cumplir con las fechas y los procesos especificados en la ley. “La designación ha dado como resultado un órgano colegiado que combina diferentes experiencias técnicas y prácticas, del sector público y privado”, expresó.

Filtro competitivo

En esa perspectiva, Luis Pablo San José, coordinador de investigación económica del Consejo Nacional Empresarial (CNE), afirmó que es de las primeras instituciones en el país que tienen un filtro bastante competitivo.

CONTENIDO PARA SUSCRIPTORES

Destacó que se eligió a personas con mayor conocimiento, lo cual deja como resultado una institución con un perfil técnico sólido. “Creemos que queda un directorio equilibrado, con personas que saben de la materia, y de diferentes profesiones. Esperamos que puedan realizar su labor de forma independiente y basada en resoluciones y conocimiento técnico”, destacó San José.

Echeverría afirmó que lo que se decida en estos primeros meses marcará la diferencia entre una superintendencia que inspire respeto y cumpla su misión o una institución vulnerable a presiones políticas. “El país necesita, y merece, lo primero”, resaltó.

Elección de directores de competencia significó una disputa de poder entre las fuerzas del Congreso

Thu, 14 Aug 2025 06:05:00 +0000

Guatemala

Suscriptores

Elección de directores de competencia significó una disputa de poder entre las fuerzas del Congreso

Diputados aseguraron que la reciente resolución de la CC agilizó algunos acuerdos que ya habían sido negociados entre las bancadas.

Douglas Cuevas

14 de agosto de 2025

00:05h

Diputados votan en el pleno para elegir a los representantes del Congreso ante la Superintendencia de Competencia, durante la sesión de este martes en el Palacio Legislativo. (Foto Prensa Libre: Érick Ávila)

El Congreso consiguió, en una extensa sesión plenaria, nombrar a los directores pendientes para la Superintendencia de Competencia. Un día después de la plenaria, algunos legisladores afirmaron que los acuerdos se agilizaron luego de una resolución judicial.

Fueron electos Jorge Mario González Paz, designado como director titular, y Jorge Alberto Santiago Chen Sam, como suplente. La decisión se tomó con más de un mes de retraso, ya que la Dirección de Competencia debió estar integrada el pasado 23 de junio, según lo dictado por la Ley de Competencia.

La elección de González Paz y Chen Sam representó un logro para el bloque oficialista, al menos así lo manifestaron luego de la votación. En contraparte, un grupo de oposición esperaba que su candidato, Juan Carlos Rodil Quintana, fuera electo.

LECTURAS RELACIONADAS

Diputados priorizan elección de directores de la Superintendencia de Competencia, tras fallo de la CC

¿Quiénes son Jorge Mario González Paz y Jorge Alberto Santiago Chen Sam, elegidos por el Congreso para la Superintendencia de Competencia en Guatemala?

Esta elección dejó en evidencia, una vez más, que las alianzas del Congreso siguen fragmentadas. Según algunos diputados, cada votación se trabaja y así se consiguen los consensos; esta vez, la vía libre para conseguir el acuerdo fue apoyar algunas reformas a la Ley de Competencias.

Atrasos provocados

La semana pasada, la Corte de Constitucionalidad (CC) había otorgado un amparo provisional a favor de Manfredo Marroquín, fundador de Acción Ciudadana. Aunque dicha resolución no fijaba un plazo, estipulaba no seguir retrasando los nombramientos.

Semanas antes, varios diputados —oficialistas y de oposición— aseguraron que no había acuerdos. Incluso, en la anterior sesión de jefes de bloques, responsabilizaron del estancamiento al diputado Nery Ramos, presidente del Congreso.

Menos de 24 horas después de esas declaraciones, los diputados alcanzaron consensos. Más de un centenar acudieron al hemiciclo para realizar la elección.

Antes de esa elección, algunos diputados de bloques opositores impulsaron y aprobaron otras propuestas: declararon el Día Nacional de la Biblia y aprobaron un aporte económico para los cuerpos de bomberos.

Luego de esas decisiones, algunos legisladores aprovecharon para razonar su voto durante varios minutos, y ya entrada la noche, comenzó la tardía elección de directores para la Superintendencia de Competencia.

¿Sin moneda de cambio?

Algunos legisladores consultados sobre los acuerdos que destrabaron la inactividad parlamentaria aseguraron que estos ya estaban encaminados. Añadieron que la resolución de la CC los obligó a agilizar los nombramientos para evitar problemas legales.

Incluso un diputado opositor, que pidió no ser citado, indicó que desde la semana pasada ya estaban listos para la elección, pero no fue posible debido a la manifestación liderada por el diputado Luis Aguirre, de Cabal, con veteranos militares frente al Congreso.

Un diputado oficialista dio una versión similar: los acuerdos ya existían, pero la última manifestación impidió concretar los nombramientos.

Coinciden, por ahora, en que el único acuerdo fue promover una iniciativa para reformar la Ley de Competencia, con el fin de corregir contradicciones en el texto aprobado.

LECTURAS RELACIONADAS

Crecen las diferencias en la instancia de Jefes de Bloque con el presidente del Congreso

Congreso comienza con el pie izquierdo y no reúne quorum para su primera sesión ordinaria

Entre los cambios propuestos: ordenar el sistema de presidencias rotativas entre los directores titulares, definir la integración del quorum y eliminar las sanciones al futuro superintendente en caso de que una denuncia promovida por él sea declarada improcedente.

Esa amonestación, que podría alcanzar hasta 50 mil salarios mínimos, generó dudas entre los diputados y evitó que la propuesta de reforma se aprobara, pese a haber sido admitida como de urgencia nacional.

Dejan fuera a Rodil

Luego del fallido intento de reformar la ley, los diputados eligieron a los directores de la Superintendencia. Aunque debían nombrar a dos, fueron tres los candidatos que llegaron al Palacio Legislativo.

Además de los electos, se observó en uno de los palcos legislativos a Juan Carlos Rodil, el tercero más votado y quien, según fuentes legislativas, era el favorito del grupo liderado por Allan Rodríguez, de Vamos.

“Rodil, yo había escuchado que era promovido por Allan Rodríguez. Yo no tengo comentarios de él, no lo conozco, pero había profesionales mejor calificados”, dijo Samuel Pérez, diputado oficialista que impulsa la creación de un nuevo partido político.

LECTURAS RELACIONADAS

Allanan inmuebles de Juan Carlos Rodil, candidato a dirigir la Superintendencia de Competencia

Tres candidatos para el directorio de la Superintendencia de Competencia son favoritos en el Congreso

Rodil actualmente es investigado por el Ministerio Público (MP) por una denuncia relacionada con un pagaré y una universidad nacional. El caso está a cargo de la Fiscalía contra el Crimen Organizado.

Victoria Palala, de otra facción oficialista, manifestó su satisfacción con la elección y aseguró que esta fue producto de un diálogo entre bloques.

“Estamos dispuestos a dialogar con todas las bancadas, pero tenemos nuestros límites. Con Allan nunca vamos a dialogar. Con el resto nos podemos sentar a hablar bajo normas éticas”, afirmó Palala. Añadió que diputados de Vamos, que no responden a Rodríguez, también participaron en los acuerdos políticos.

Elmer Palencia, jefe del bloque Valor, respaldó esa versión de diálogo. “No solo se le atribuye a los diputados; también a los candidatos. Fueron tres los más votados y quienes mostraron acercamiento, porque al final es un proceso electoral”, dijo Palencia.

Para la organización de fiscalización Guatemala Visible, que monitoreó la elección del directorio, las decisiones del Congreso fueron acertadas.

“Son perfiles interesantes, porque ambos participaron únicamente en el proceso legislativo y tienen amplia experiencia en el sector público”, indicó Andrés Franco, analista de Guatemala Visible.

El experto añadió que ahora viene una fase crucial: “Consideramos que se viene una labor bastante fuerte. Se debe integrar a las autoridades y elegir al nuevo superintendente, además de avanzar en la ingeniería institucional”.

Aunque los nombramientos ya se concretaron, varios diputados consideran necesario seguir promoviendo reformas a la Ley de Competencia. Pero, por las dudas que generó uno de los artículos, no está claro si la próxima semana volverá a tener respaldo legislativo.

¿Quiénes son Jorge Mario González Paz y Jorge Alberto Santiago Chen Sam, elegidos por el Congreso para la Superintendencia de Competencia en Guatemala?

Wed, 13 Aug 2025 12:00:59 +0000

ECONOMÍA

¿Quiénes son Jorge Mario González Paz y Jorge Alberto Santiago Chen Sam, elegidos por el Congreso para la Superintendencia de Competencia en Guatemala?

El Congreso de Guatemala completó el nombramiento del Directorio de la Superintendencia de Competencia, designando a sus nuevos directores para impulsar la competencia en los mercados y proteger a los consumidores.

Glenda Burrión

13 de agosto de 2025

06:00h

Juramentación de Jorge Mario González Paz como director titular y de Jorge Alberto Santiago Chen Sam como director suplente del Directorio de la Superintendencia de Competencia, para el período 2025-2031. (Foto, Prensa Libre: Érick Ávila)

El Congreso de la República, el martes 12 de agosto de 2025, nombró a Jorge Mario González Paz como director titular y a Jorge Alberto Santiago Chen Sam como director suplente de la recién creada Superintendencia de Competencia.

Las votaciones arrojaron 131 votos a favor de González Paz y 124 votos para Santiago Chen Sam, impulsando finalmente la conformación de este organismo esencial para la regulación económica en Guatemala.

La Superintendencia de Competencia tiene como objetivo proteger a los consumidores, prevenir abusos y garantizar la apertura de los mercados en Guatemala.

LECTURAS RELACIONADAS

¿Mercado justo en Guatemala? Ley de Competencia: qué regula, quién la aplicará y por qué aún no está funcionando

¿En qué consiste la Ley de Competencia y cómo se aplicará el tema de las sanciones?

Quién es Jorge Mario González Paz, director titular

Jorge Mario González Paz, abogado y notario guatemalteco con más de una década de experiencia en el sector público y privado, fue designado por el Congreso de la República como director titular de la Superintendencia de Competencia.

Juramentación de Jorge Mario González Paz como director titular y de Jorge Alberto Santiago Chen Sam como director suplente del Directorio de la Superintendencia de Competencia, para el período 2025-2031.

Especialista en Derecho de la Empresa, ha ocupado cargos de asesoría jurídica en ministerios y entidades estatales, además de ejercer como litigante independiente.

Fecha de nacimiento: 29 de agosto de 1987 (37 años)

Formación académica:
- Maestría en Derecho de la Empresa (LLM UC), Pontificia Universidad Católica de Chile, 2024
- Licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales; Abogado y Notario, Universidad de San Carlos de Guatemala, 2015

Experiencia profesional:
- Sector público: con cargos desde Asistente Profesional IV en el Ministerio de Desarrollo Social (2012-2016), Asesor en distintas instancias públicas—incluidos el Registro Nacional de las Personas (RENAP), la Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia y el Ministerio de Desarrollo Social—hasta asesor en el Viceministerio Administrativo Financiero del Ministerio de Ambiente y el Ministerio de Desarrollo Social (2024).
- Sector privado: abogado litigante desde 2017.

Contratista del Estado:
- Participó en 29 contratos públicos entre 2012 y 2024, por un monto total de Q1 millón 370 mil 640.86.

Participación previa en comisiones de postulación:
- En 2024 fue aspirante a magistrado de la Corte de Apelaciones (expediente CP-CA-2024-01075).
- En 2025 fue postulado por el Congreso como candidato titular o suplente para la Superintendencia de Competencia (expediente 18-2025).

Datos de contacto institucional:
- Perfil disponible en la plataforma Guatemala Visible — Sistema que monitorea elecciones de autoridades: Guatemala Visible

Quién es Jorge Alberto Santiago Chen Sam, Director Suplente

Jorge Alberto Santiago Chen Sam, especialista en administración pública y gestión empresarial, fue designado por el Congreso de la República como director suplente de la Superintendencia de Competencia en Guatemala.

Fecha de nacimiento: 28 de marzo de 1994 (31 años)
Formación académica:
- Doctorado en Alta Dirección Política y Administración Pública – Universidad Galileo, 2023
- MBA y Executive MBA con especialidad en Liderazgo y Estrategia en la Dirección – Escuela de Negocios (formato educativo), 2022
- MBA en Administración y Gestión de Empresas – Universidad Galileo, 2021
- Ingeniería en Administración – Universidad Galileo, 2021
- Postgrado en negocios y gestión empresarial – Universidad Galileo, 2020

Experiencia profesional pública:
- Servicios profesionales en la Dirección Administrativa de la Contraloría General de Cuentas (2021-2025)
- Servicios técnicos en la Dirección General del Deporte y la Recreación del Ministerio de Cultura y Deportes (2019-2020)

Contratista del Estado:
- Participó en 10 contratos desde 2019 hasta 2025, con un monto total de Q772 mil 758.83.

Negocios registrados:
- Vinculado con Ucha’Xik Agencia de Comunicación y Publicidad, registrado en Guatecompras.

¿Qué busca la nueva Ley de Competencia?

El eje central de la Ley es la protección del consumidor y la promoción de un entorno donde exista una variedad de oferentes y demandantes, evitando así monopolios que reduzcan la oferta, eleven los precios o deterioren la calidad de los productos y servicios.

Además, prohíbe prácticas como la venta por debajo del costo con el fin de eliminar o bloquear a competidores, así como las condiciones discriminatorias que generen desventajas injustas entre consumidores o proveedores en situaciones similares.

Congreso elige a Jorge Mario González y Jorge Alberto Chen para integrar la Superintendencia de Competencia

Wed, 13 Aug 2025 03:47:45 +0000

Política

Congreso elige a Jorge Mario González y Jorge Alberto Chen para integrar la Superintendencia de Competencia

El Congreso designó a Jorge Mario González Paz como director titular y a Jorge Alberto Santiago Chen Sam como suplente ante la Superintendencia de Competencia, con lo que completó su representación en el nuevo ente regulador.

César Pérez Marroquín y Henry Montenegro

12 de agosto de 2025

21:47h

Diputados votan en el pleno para elegir a los representantes del Congreso ante la Superintendencia de Competencia, durante la sesión de este martes en el Palacio Legislativo. (Foto Prensa Libre: Érick Ávila)

El pleno del Congreso designó este martes 12 de agosto a Jorge Mario González Paz como director titular y a Jorge Alberto Santiago Chen Sam como director suplente ante la Superintendencia de Competencia, con 131 y 124 votos, respectivamente.

La elección se realizó en una misma sesión, durante la cual, con 123 votos, los diputados acordaron conocer de urgencia nacional las reformas a la Ley de Competencia antes de proceder a los nombramientos. La discusión de las enmiendas quedó suspendida para dar paso a la votación.

En el palco público, algunos de los postulantes observaron el desarrollo de la sesión legislativa, que puso fin a meses de retraso en la integración del Directorio del nuevo ente regulador.

La Ley de Competencia, aprobada en noviembre de 2024, creó la Superintendencia de Competencia para promover mercados abiertos, prevenir monopolios y sancionar prácticas anticompetitivas. Su Directorio está conformado por tres titulares y tres suplentes, nombrados por el Ejecutivo, el Congreso y la Junta Monetaria.

A mediados de 2025, el Ejecutivo y la Junta Monetaria ya habían designado a sus representantes, pero el Congreso mantenía vacantes sus plazas, lo que impedía alcanzar el quorum necesario para tomar decisiones clave, como la elección del primer superintendente o la aprobación de reglamentos internos.

Con la designación de González Paz y Santiago Chen Sam, la Superintendencia podrá avanzar en la contratación de personal técnico, la elaboración de manuales operativos y la instalación de la infraestructura para la aplicación plena de la ley.

El pleno del Congreso no logró aprobar este martes una reforma a la Ley de Competencia impulsada por integrantes de la Comisión de Economía, debido al desacuerdo entre legisladores sobre varios de sus puntos.

La propuesta buscaba modificar aspectos como la reducción de sanciones, la rotación de la presidencia del Directorio, el mecanismo de deliberación y la elaboración del reglamento interno de la Superintendencia de Competencia.

Multas reducidas

Uno de los cambios más polémicos era la reducción de la multa por denuncias falsas de prácticas anticompetitivas. La ley vigente fija una sanción de hasta 200 mil salarios mínimos diarios no agrícolas; la reforma planteaba reducirla a 50 mil salarios mínimos. La modificación al artículo 97 generó división y terminó por frenar el avance de la iniciativa.

Rotación en la presidencia

La reforma al artículo 43 proponía que la presidencia del Directorio rotara cada dos años, comenzando con el representante electo por el Ejecutivo, seguido del designado por el Congreso y, por último, el de la Junta Monetaria. En caso de conflicto, se aplicaría un orden alfabético descendente del apellido u otro definido en el reglamento, y no podría haber reelección en el mismo periodo. La ley actual establece la rotación por edad.

Decisiones colegiadas

Otra enmienda buscaba que la deliberación se hiciera de forma colegiada por los tres miembros titulares o suplentes, en lugar de un esquema de decisiones individuales.

Reglamento

La propuesta al artículo 117 otorgaba a la Superintendencia la responsabilidad de elaborar su reglamento, el cual sería aprobado por el Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía, y entraría en vigor en un plazo máximo de un año a partir de la vigencia de la reforma.

El presidente de la Comisión de Economía, Faver Salazar, anunció que este miércoles sostendrán una reunión para retomar la discusión. Aseguró que la propuesta “no fue bien comprendida” por varios diputados y que buscarán aclarar su alcance antes de volverla a presentar.

Manténgase actualizado con el boletín Ahora. Información clave en el momento en que sucede. Suscríbase aquí.

#Ahora | Con 131 votos el pleno del Congreso elige a Jorge Mario González Paz como director titular ante la Superintendencia de Competencia. pic.twitter.com/ZqVS9seJgW
— Henry Montenegro (@hmontenegro_GTV) August 13, 2025

#Ahora | Con 124 votos el pleno del Congreso elige a Jorge Alberto Santiago Chen Sam como director suplente ante la Superintendencia de Competencia. pic.twitter.com/W2QIDZUQJB
— Henry Montenegro (@hmontenegro_GTV) August 13, 2025

#Ahora | El pleno del Congreso juramenta a Jorge González Paz y a Jorge Chen Sam como directores titular y suplente ante la Superintendencia de Competencia. pic.twitter.com/iZJlCZQOBf
— Henry Montenegro (@hmontenegro_GTV) August 13, 2025

Diputados priorizan elección de directores de la Superintendencia de Competencia, tras fallo de la CC

Mon, 11 Aug 2025 20:04:16 +0000

Guatemala

Diputados priorizan elección de directores de la Superintendencia de Competencia, tras fallo de la CC

La entidad encargada de garantizar la libre competencia en el mercado aún no comienza operaciones, debido al retraso del Congreso en sus nombramientos.

Douglas Cuevas y Henry Montenegro

11 de agosto de 2025

14:04h

La Corte de Constitucionalidad otorgó un amparo provisional que ordena cumplir con las elecciones pendientes para la Superintendencia de Competencia. Fotografía: Congreso (Erick Ávila).

La instancia de jefes de bloque del Congreso acordó este lunes priorizar la elección de dos directores para la Superintendencia de Competencia, pendientes de designación. El punto es el cuarto de la agenda a la sesión plenaria convocada para este martes 12 de agosto.

El tema cobró relevancia tras una resolución de la Corte de Constitucionalidad (CC), que ordenó al Congreso cumplir con las elecciones pendientes. Aunque no fijó un plazo, el fallo permite proceder con los nombramientos.

La resolución deriva de un amparo provisional que la Corte otorgó a Manfredo Marroquín, fundador de la organización Acción Ciudadana, quien presentó la acción legal ante la inacción del Congreso.

LECTURAS RELACIONADAS

Congreso comienza con el pie izquierdo y no reúne quorum para su primera sesión ordinaria

EE. UU. señala que incertidumbre política y falta de consensos afecta clima de inversión en Guatemala

El año pasado, el pleno del Congreso aprobó la Ley de Competencia, que se plantea como instrumento para garantizar la libertad de mercado en el país.

La entidad encargada de identificar y sancionar prácticas anticompetitivas será la Superintendencia de Competencia, integrada por directores nombrados por tres órganos del Estado.

El Organismo Ejecutivo designó como director titular a Javier Enrique Bauer Herbruger y como suplente a Luis Velásquez; mientras que la Junta Monetaria nombró a Edgar Rolando Guzmán como titular y a Alfredo Skinnr Klée, suplente.

El único órgano pendiente de completar los nombramientos es el pleno del Congreso, que debe elegir entre seis candidatos: Javier Enrique Bauer, Jorge Alfredo Santiago Chen Sam, Juan Carlos Rodil, Jorge Mario González, José Ramiro Martínez y Edgar Yax Tezo. El primero ya fue nombrado por el Ejecutivo.

La elección ha sido incluida en las anteriores propuestas de agenda legislativa, pero las sesiones concluyen antes de alcanzar ese punto.

#Ahora | Se desarrolla la instancia de Jefes de Bloque. Tras la orden de la CC los diputados proponen incluir entre los primeros puntos de la sesión de mañana la elección del director titular y suplente ante la Superintendencia de Competencia. pic.twitter.com/DtDGkFw9iY
— Henry Montenegro (@hmontenegro_GTV) August 11, 2025

Amparo de la CC obliga al Congreso a designar directores de la Superintendencia de Competencia

Fri, 08 Aug 2025 00:33:16 +0000

Justicia

Amparo de la CC obliga al Congreso a designar directores de la Superintendencia de Competencia

La Corte de Constitucionalidad otorgó un amparo provisional que obliga al Congreso a designar a los directores pendientes de la Superintendencia de Competencia.

César Pérez Marroquín

7 de agosto de 2025

18:33h

Sede de la Corte de Constitucionalidad en la ciudad de Guatemala. (Foto: Hemeroteca PL)

Por unanimidad, la Corte de Constitucionalidad otorgó un amparo provisional a favor de Manfredo Marroquín, fundador de Acción Ciudadana, y ordenó al Congreso de la República elegir a los directores de la Superintendencia de Competencia, informaron este jueves 7 de agosto fuentes judiciales.

La resolución no fija un plazo para que el pleno del Congreso cumpla con la elección, pero advierte que, en caso de incumplimiento, se tomarán acciones legales.

“Resolviendo la petición que al respecto se formuló en el escrito inicial de la presente garantía constitucional y por razón que, a juicio de esta Corte, las circunstancias lo hacen aconsejable y porque se dan los supuestos que prevé el artículo 28 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad, se otorga el amparo provisional solicitado”, indica la resolución de la CC.

Agrega: “Para los efectos positivos de la protección temporal que se concede, se ordena a la autoridad denunciada que, luego de recibida la notificación del presente auto, siguiendo los procedimientos parlamentarios establecidos en su Ley Orgánica, proceda a designar al director titular y a un suplente para integrar el Directorio de la Superintendencia de Competencia, sin incumplir el plazo legalmente establecido para el efecto; bajo apercibimiento de que, en caso de incumplimiento, se deducirán las responsabilidades que correspondan”.

En varias ocasiones el Congreso ha fracasado en el intento de completar el directorio de la Superintendencia de Competencia, la mayoría de veces por falta de quorum.

En noviembre del año pasado, el pleno del Congreso aprobó, de urgencia nacional, la Ley de Competencia, en la cual se establece la creación de la Superintendencia de Competencia.

Se trata de un órgano autónomo encargado de investigar y sancionar prácticas anticompetitivas en el mercado; sin embargo, aunque el Congreso es una de las tres instituciones responsables de nombrar directores, es la única que no ha cumplido —y continúa sin hacerlo— con su mandato.

La Junta Monetaria fue la primera en efectuar sus nombramientos y designó a Édgar Rolando Guzmán Fuentes como director titular y a Alfredo Skinner-Klée Sol como suplente.

El presidente en consejo de ministros nombró a Javier Enrique Bauer Herbruger como titular y a Luis Guillermo Velásquez Pérez como suplente.

Manténgase actualizado con el boletín Ahora. Información clave en el momento en que sucede. Suscríbase aquí.

#Ahora

Por unanimidad la @CC_Guatemala ordena a la Junta Directiva del @CongresoGuate informar la expulsión de los diputados Adim Maldonado, Cesar Fión y León Barrera del bloque UNE. La Corte amparó provisionalmente a la excandidata presidencial, Sandra Torres. pic.twitter.com/KWEj4P6fON
— Douglas Cuevas (@dcuevas_gtv) August 7, 2025

Otro intento fallido: Congreso sin elegir directores para la Superintendencia de Competencia

Tue, 01 Jul 2025 22:00:39 +0000

Guatemala

Otro intento fallido: Congreso sin elegir directores para la Superintendencia de Competencia

El presidente del Congreso señala tentativas de bloquear la agenda, mientras oficialismo y oposición mantienen posturas opuestas respecto de los posibles acuerdos.

Douglas Cuevas y Henry Montenegro

1 de julio de 2025

16:00h

El Congreso podría reunirse la próxima semana para cumplir con los nombramientos pendientes. Fotografía: Prensa Libre (Esvin García).

Por tercera vez, el Congreso fracasó en el intento por completar el directorio de la Superintendencia de Competencia. Por falta de quórum, el presidente del Legislativo suspendió la sesión plenaria convocada para este martes.

Aunque ya circulan dos nombres como posibles candidatos para ocupar la dirección titular y suplente de la superintendencia, no todos los diputados estarían de acuerdo, por lo que optaron por ausentarse y evitar así continuar con la agenda establecida.

En noviembre del año pasado, el pleno del Congreso aprobó de urgencia nacional la Ley de Competencia, en la cual se estipula la creación de la Superintendencia de Competencia.

Se trata de un órgano autónomo encargado de investigar y sancionar prácticas anticompetitivas en el mercado. Sin embargo, aunque el Congreso es una de las tres instituciones responsables de nombrar directores, es la única que no ha cumplido —y continúa sin hacerlo— con su mandato.

LECTURAS RELACIONADAS

Superintendencia de Competencia enfrentará retos normativos y operativos, pero directorio aún no está integrado para su arranque

Arévalo designa a Javier Bauer y Luis Velázquez como directores ante la Superintendencia de Competencia

La Junta Monetaria fue la primera en efectuar sus nombramientos y delegó a Edgar Rolando Guzmán Fuentes como director titular y a Alfredo Skinner–Klée Sol como suplente.

El presidente en consejo de ministros designó a Javier Enrique Bauer Herbruger como titular y a Luis Guillermo Velásquez Pérez como suplente.

En el Congreso se mencionan los nombres de Juan Alberto Santiago Chen Sam como director titular y Jorge Mario González Paz como suplente.

Bloquean agenda

El diputado Nery Ramos, presidente del Congreso, anunció que convocará sesiones plenarias para el martes y jueves de la próxima semana, en las que espera se logre cumplir con la elección pendiente.

Ramos criticó a los congresistas y los acusó de intentar “bloquear” la agenda legislativa, la cual —aseguró— había sido consensuada por los bloques representados en la actual legislatura.

“El ánimo siempre de los miembros de la Comisión Permanente es construir acuerdos, es abrir espacios de diálogo. Sin embargo, vimos en este hemiciclo parlamentario un esfuerzo extraordinario por bloquear el avance de esta agenda”, enfatizó Ramos.

Las convocatorias de esta semana, que incluían para el jueves la continuación de las interpelaciones, habían recibido respaldo de varias bancadas. “Se encontró consenso con varios bloques y se acordó un orden del día”, afirmó.

Ya fueron electos cuatro de los seis directores que integrarán el primer Directorio de la Superintendencia de Competencia.

La Junta Monetaria del @Banguat eligió a:
Edgar Rolando Guzmán Fuentes (titular)
Alfredo Skinner-Klée Sol (suplente)

El presidente… pic.twitter.com/ulbPi9WEp2
— Guatemala Visible (@guatevisible) June 23, 2025

A medida que avanzó la sesión, surgieron mociones para alterar el orden del día, una de ellas promovida por el oficialismo. Samuel Pérez, electo por el Movimiento Semilla, propuso agilizar la integración del directorio de la Superintendencia de Competencia.

A juicio de Ramos, “todos” mostraron intención de frenar la agenda legislativa. “Todos, incluidos los bloques que tomaron la palabra y ejecutaron estrategias para bloquear el avance de esta agenda, tienen representación en la Junta Directiva y en la Comisión Permanente, y participan activamente en la construcción de la misma”.

Ramos afirmó que convocará las veces que sea necesario para cumplir con los nombramientos, pero subrayó que la responsabilidad de asistir es individual.

“Todos los diputados son mayores de 18 años, y yo no puedo traer de la mano a quienes no estén dispuestos a trabajar para atender las demandas de los guatemaltecos”, concluyó.

Cruce de señalamientos

El diputado Samuel Pérez indicó que fue la oposición la que, a último momento, rompió los acuerdos, y sugirió que dos bancadas importantes no cumplieron con lo pactado.

“Pareciera haber un consenso importante de votos. Pero los votos de Allan Rodríguez y de la gente cercana a Sandra Torres decidieron bajarse, y por eso no se lograron los consensos”, declaró Pérez.

En respuesta, el diputado Allan Rodríguez, jefe del bloque Vamos, negó cualquier acercamiento con otras bancadas. “Quien lo diga, que me muestre dónde hicimos un consenso con ellos. Cuando alguien diga que rompimos un consenso… yo soy un hombre de palabra y lo hemos demostrado. No ha habido ni siquiera una comunicación telefónica con ninguno”, dijo.

La Superintendencia de Competencia lleva ocho días desintegrada por la falta de acuerdos en el Congreso que le impiden elegir a los integrantes que completan el directorio de la dependencia.

Falta de acuerdos en el Congreso frena la Superintendencia de Competencia por tiempo indefinido

Fri, 27 Jun 2025 06:05:00 +0000

Guatemala

Suscriptores

Falta de acuerdos en el Congreso frena la Superintendencia de Competencia por tiempo indefinido

La CC recibió una acción de amparo que busca que se ordene a los diputados cumplir con la elección e integrar el directorio de competencia, cuyo plazo venció el pasado 23 de junio.

Douglas Cuevas

27 de junio de 2025

00:05h

La elección de los directores para la Superintendencia de Competencia ha sido programado en dos ocasiones en el Congreso, pero la falta de acuerdos impide los nombramientos. (Foto Prensa Libre.: HemerotecaPL)

La falta de acuerdos mantiene estancada, por tiempo indefinido, la nueva Superintendencia de Competencia. El pleno del Congreso fue la única instancia que no respetó los plazos, y ahora existe una acción legal que busca ordenarle a los diputados cumplir con sus obligaciones.

El 20 de noviembre del año pasado, el Congreso aprobó con carácter de urgencia nacional la Ley de Competencia, normativa que estipula la creación de la Superintendencia de Competencia, cuyo fin será investigar y sancionar prácticas anticompetitivas en el mercado.

Este órgano estará integrado por tres directores titulares y tres suplentes, electos por tres instancias: el presidente en Consejo de Ministros, el pleno del Congreso y la Junta Monetaria.

La normativa fijaba como fecha límite para integrar este directorio el 23 de junio pasado. Sin embargo, los diputados fueron los únicos que no respetaron el plazo, lo que mantiene bloqueada esta nueva entidad del Estado.

LECTURAS RELACIONADAS

Superintendencia de Competencia enfrentará retos normativos y operativos, pero directorio aún no está integrado para su arranque

Tres candidatos para el directorio de la Superintendencia de Competencia son favoritos en el Congreso

La organización Acción Ciudadana presentó ante la Corte de Constitucionalidad (CC) un amparo que busca obligar a los diputados a sesionar y elegir a sus dos representantes. Hasta el momento, no se ha fijado fecha para que el pleno constitucional conozca el recurso.

No sería la primera vez que los diputados reciben órdenes judiciales para cumplir con sus obligaciones, según antecedentes recientes del Congreso.

Fue mediante orden judicial que los diputados eligieron magistrados de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) para concluir el período 2019-2024; también fueron obligados a cambiar la Junta Directiva electa en el 2020, y actualmente está vigente un amparo que les exige agotar varios puntos de una agenda legislativa inconclusa.

URGENTE Acción Ciudadana @AcGuatemala capítulo de Transparencia Internacional @anticorruption para presentó el día de hoy amparo en contra del Congreso de la República por incumplir el plazo para designar a directores (titular y suplente) para Superintendencia de… pic.twitter.com/jKsA31c4wB
— Accion Ciudadana (@AcGuatemala) June 25, 2025

Discurso

Los diputados han utilizado la Ley de Competencia para justificar su escaso trabajo, según Manfredo Marroquín, fundador de Acción Ciudadana, quien promovió el amparo por la desintegración de la Superintendencia de Competencia.

“El Congreso aprueba leyes que publicita propagandísticamente para legitimar su trabajo, pero en la práctica vemos que no les importa el cumplimiento de esas normas que ellos mismos aprueban”, señaló Marroquín.

Agregó que la Ley de Competencia ha servido para que diputados y autoridades de gobierno promocionen resultados positivos; sin embargo, la falta de acuerdos y los retrasos en los nombramientos no respaldan ese discurso.

“La Ley de Competencia fue prácticamente un intercambio para que se pudiera aprobar el presupuesto del 2025. Es más, esta ley se aprobó de urgencia nacional. Como que solo les interesaba hacer ruido, aparentar que hacían algo importante, pero en la práctica no contribuyen a que esta entidad ayude a los ciudadanos. Fue solo discurso”, añadió Marroquín.

Con el amparo, el fundador de Acción Ciudadana espera que se fije un plazo para que los diputados cumplan con la elección, algo que ya ha sido habitual con otras tareas que han dejado de lado. “Contradicen todo el discurso de que la ley era prioridad y que se iba a romper la captura de los mercados”.

LECTURAS RELACIONADAS

Arévalo designa a Javier Bauer y Luis Velázquez como directores ante la Superintendencia de Competencia

Allanan inmuebles de Juan Carlos Rodil, candidato a dirigir la Superintendencia de Competencia

Divisiones

Para la organización Guatemala Visible, que ha dado seguimiento al proceso de integración de dicha superintendencia, en el Legislativo prevalece la falta de acuerdos.

“La Comisión de Economía del Congreso tuvo un proceso bastante ordenado y siguió los plazos, pero eso no significó que el Congreso aprovechara el tiempo para elegir, en su momento, a su director titular y suplente”, destacó Andrés Franco, analista de Guatemala Visible.

El analista considera que, por tratarse de una institución nueva, cumplir los plazos debió ser una prioridad. “El cumplimiento de los plazos en una institución nueva era aún más importante, porque implica una labor sustancial; además, legitimaba la construcción de la entidad”, afirmó.

Pero el actual escenario del Congreso, con divisiones internas entre bancadas y pugnas por puestos de control en el Legislativo, vuelve más compleja la elección de los directores restantes.

“En la agenda no solo está la elección del director titular y suplente; es una elección que sufre las consecuencias de una agenda enredada y con escasos consensos”, afirmó Franco.

Retraso indefinido

El modelo de integración de la superintendencia no era el más adecuado, según el análisis de Marcos Palma, presidente del Instituto de la Competencia, que propuso que el Congreso no participara en los nombramientos.

“Nosotros cuestionamos el proyecto de ley por darle al Congreso la facultad de nombrar a dos directores. El Congreso, en Guatemala y en cualquier parte del mundo, es un órgano político con múltiples intereses, y necesita acuerdos para llegar a una elección”, resaltó.

Palma fundamentó su postura en experiencias observadas en otros países de la región. Incluso propusieron que la elección fuera hecha por la Corte Suprema de Justicia, en vez del Legislativo, ya que los retrasos pueden ser indefinidos.

“En República Dominicana ocurrió algo similar, porque el Senado no se ponía de acuerdo para nombrar a los miembros de su directorio de competencia. En ese país, el retraso fue de dos años”, explicó.

El presidente en Consejo de Ministros nombró como directores a Javier Bauer y Luis Velásquez; mientras que la Junta Monetaria delegó a Edgar Guzmán y Alfredo Skinner-Klée Sol.

La Superintendencia de Competencia tendrá una duración de seis años, y los tres directores titulares ejercerán la presidencia por dos años cada uno. La primera presidencia corresponde al delegado titular del Ejecutivo, es decir, Javier Bauer.

Ya fueron electos cuatro de los seis directores que integrarán el primer Directorio de la Superintendencia de Competencia.

La Junta Monetaria del @Banguat eligió a:
Edgar Rolando Guzmán Fuentes (titular)
Alfredo Skinner-Klée Sol (suplente)

El presidente… pic.twitter.com/ulbPi9WEp2
— Guatemala Visible (@guatevisible) June 23, 2025

¿Mercado justo en Guatemala? Ley de Competencia: qué regula, quién la aplicará y por qué aún no está funcionando

Thu, 26 Jun 2025 15:00:00 +0000

economía

¿Mercado justo en Guatemala? Ley de Competencia: qué regula, quién la aplicará y por qué aún no está funcionando

Esta ley busca proteger al consumidor, evitar abusos y abrir los mercados. Pero la Superintendencia aún no puede operar completamente porque el Congreso no ha nombrado a todos sus representantes.

Glenda Burrión

26 de junio de 2025

09:00h

La Ley de Competencia, pendiente de entrar en vigencia, crea una Superintendencia de Competencia, prohibiciones, un proceso para investigar y sancionar, aspectos que son comentados por analistas. (Foto, Prensa Libre: Freepik).

El 20 de noviembre del 2024, el Congreso de la República aprobó de urgencia nacional el Decreto 32-2024, conocido como la Ley de Competencia.

Esta normativa tiene como objetivo abrir los mercados, fomentar la libre competencia y prevenir las prácticas anticompetitivas que puedan afectar la economía nacional y el bienestar de los consumidores.

La iniciativa llevaba ocho años en espera desde su primera presentación y fue aprobada con 122 votos a favor, en un inusual momento de consenso entre los bloques legislativos.

Su aprobación representa un paso decisivo para el desarrollo de una economía más competitiva, eficiente y transparente en el país.

LECTURAS RELACIONADAS

Superintendencia de Competencia enfrentará retos normativos y operativos, pero directorio aún no está integrado para su arranque

Publican la Ley de Competencia y el primer caso que conocerá la nueva Superintendencia será a finales del 2026

¿Qué busca la nueva Ley de Competencia?

Principales medidas que establece la Ley de Competencia

Entre los puntos más destacados del Decreto 32-2024, se incluyen:

Creación de la Superintendencia de Competencia, que será la entidad encargada de prevenir, investigar y sancionar las prácticas anticompetitivas.

Integración de un Directorio de tres miembros, nombrados por el Presidente de la República, el Congreso y la Junta Monetaria, con funciones clave como la elaboración del presupuesto de la Comisión y la garantía del respeto al debido proceso.

Integración de la Superintendencia de Competencia

La Superintendencia de Competencia estará conformada por seis directores: tres titulares y tres suplentes, designados por tres instituciones del Estado.

Hasta el martes 24 de junio, ya habían sido nombrados y juramentados los representantes designados por el Presidente de la República en Consejo de Ministros:

Javier Enrique Bauer Herbruger, director titular.

Luis Guillermo Velásquez Pérez, director suplente.

Por su parte, la Junta Monetaria también cumplió con su mandato, nombrando a:

Edgar Rolando Guzmán Fuentes, titular.

Alfredo Skinner-Klée, suplente.

Rezago legislativo retrasa el funcionamiento de la Superintendencia

Pese al consenso inicial, el proceso de implementación ha encontrado obstáculos.

Aunque la Superintendencia de Competencia estaba programada para iniciar operaciones el 23 de junio, el Congreso de la República aún no ha designado a su representante titular ni al suplente.

La Comisión de Economía ya trasladó al Congreso una nómina de seis candidatos para la elección:

Javier Enrique Bauer Herbruger

Jorge Alberto Chen Sam

Juan Carlos Rodil

Jorge Mario González Paz

José Ramiro Martínez Villatoro

Edgar Rolando Yax Tezo

Sin embargo, el receso legislativo y una sesión extraordinaria fallida han retrasado la designación, impidiendo que el nuevo ente regulador entre en funciones como estaba previsto.

Multas y sanciones por prácticas anticompetitivas

Según el Artículo 39 de la ley, las empresas que incurran en prácticas anticompetitivas podrán recibir multas de entre Q1 mil y Q20 mil salarios mínimos diarios no agrícolas, en función de la gravedad, duración y reincidencia de la infracción.

Asimismo, se establecen sanciones para quienes presenten denuncias falsas o improcedentes. En caso de incumplimiento en el pago de las multas, se generarán intereses con base en el promedio ponderado de las tasas activas del sistema bancario nacional.

¿Qué impacto tendrá en el mercado guatemalteco?

Con la entrada en vigencia de esta ley, Guatemala se alinea con estándares internacionales para el funcionamiento de los mercados, buscando fomentar una competencia justa, abierta y regulada.

La expectativa es que los consumidores puedan acceder a productos de mejor calidad, a precios razonables, mientras que los productores y empresarios operen en un entorno donde se respeten las reglas del mercado, se eliminen las prácticas abusivas y se promueva una mayor seguridad jurídica para la inversión.

El Decreto 32-2024 se convierte así en una herramienta clave para garantizar el equilibrio en las relaciones comerciales y fortalecer el Estado de derecho económico en el país.

Nota del Editor: El presente artículo fue modificado este viernes 27 de junio a las 9:50 horas , para aclarar sobre el punto en donde se mencionaba la formación de una comisión de competencia adscrita al Ministerio de Economía (Mineco). Sin embargo, el Mineco aclaró que dicha comisión formaba parte de la propuesta original de Ley de Competencia, pero fue excluida en el decreto final aprobado. Por lo tanto, el Decreto 32-2024 no contempla la creación de ninguna comisión adscrita al Mineco.

Superintendencia de Competencia enfrentará retos normativos y operativos, pero directorio aún no está integrado para su arranque

Wed, 25 Jun 2025 10:30:00 +0000

Legislación

Superintendencia de Competencia enfrentará retos normativos y operativos, pero directorio aún no está integrado para su arranque

Aunque dos entidades ya designaron a los directores titular y suplente para la nueva Superintendencia de Competencia, dicho directorio aún no está conformado porque falta el nombramiento por parte del Congreso de la República.

Rosa María Bolaños

25 de junio de 2025

04:30h

Ley de Competencia requerirá revisión de papelería, elaboración de reglamentos, nombramiento del Superintendente y la creación de una institucionalidad. (Foto, Prensa Libre: Shutterstock).

Hasta el martes 24 de junio, se había nombrado y juramentado a los directores designados para la Superintendencia de Competencia por el presidente de la República en Consejo de ministros: Javier Enrique Bauer Herbruger como titular y Luis Guillermo Velásquez Pérez como suplente; y a los designados por la Junta Monetaria, Edgar Rolando Guzmán Fuentes y Alfredo Skinner-Klée, respectivamente.

Los titulares Bauer Herbruger y Guzmán Fuentes dieron a conocer a Prensa Libre los retos y desafíos que enfrentan como el primer directorio de la Superintendencia, que fue establecida en el decreto 32-2024, Ley de Competencia que entró en vigencia el 9 de mayo del 2024.

Bauer: Todavía no existe quorum, por lo cual no se pueden tomar decisiones colegiadas

Bauer refirió que su plan de trabajo, basado en que se trata de la primera Superintendencia de Competencia, está orientado específicamente a crear institucionalidad. El directorio también tiene 120 días, según lo requiere la Ley de Competencia, para designar al primer superintendente. A su criterio, este plazo empezó a correr el 24 de junio, luego de que el 23 finalizó el período para conformar el directorio.

Entre otros aspectos, mencionó la importancia de contratar profesionales expertos en economía, analítica de datos y derecho, así como en otras áreas necesarias para una nueva entidad pública. Se debe velar por adquirir la infraestructura adecuada y contar con la reglamentación de la ley y una normativa interna que establezca reglas claras para el desarrollo institucional, incluida la reglamentación del propio directorio.

LECTURAS RELACIONADAS

Primer Directorio de Competencia deberá crear reglamentos y elegir superintendente

Arévalo designa a Javier Bauer y Luis Velázquez como directores ante la Superintendencia de Competencia

Bauer mencionó que el proceso para la designación del superintendente está delineado en términos generales por la ley, la cual establece que debe provenir de las ternas presentadas por las entidades nominadoras. Corresponderá al directorio definir el procedimiento para dicha elección.

Indicó que ya fueron juramentados y espera que el Congreso designe pronto a los directores que le corresponden, a fin de materializar la institucionalidad de la Superintendencia y completar así la integración del directorio.

La situación actual es que todavía no existe quórum, por lo cual no se pueden tomar decisiones colegiadas, como corresponde al directorio de la Superintendencia.

Respecto a la institucionalidad, refirió que la creación de esta Superintendencia es trascendental para el país. Entre los principales desafíos está identificar y proponer la eliminación de barreras y cargas regulatorias que limitan la entrada de nuevos competidores y restringen la competencia.

Esto implicará aplicar el artículo 120 de la ley, que establece una revisión técnica de todos aquellos trámites redundantes o irrazonables, para así fomentar una mayor competencia. Será crucial el rol proactivo que deberá asumir la Superintendencia en la construcción de una cultura de competencia, añadió.

Se deberá trabajar en educar a los agentes económicos, a las instituciones públicas y a la ciudadanía sobre los beneficios de la competencia, prevenir prácticas anticompetitivas y hacer cumplir la ley de manera firme, técnica e independiente. En esa etapa, se comenzará a promover y explicar en qué consiste la libre competencia, para que los agentes económicos conozcan las reglas del juego y las sanciones aplicables ante prácticas anticompetitivas.

LECTURAS RELACIONADAS

La ley de Competencia establece varias prácticas anticompetitivas ¿Cuándo se podrán empezar a investigar y sancionar?

Ignacio De León: “Guatemala necesita una política de competencia y no solo aprobar una ley”

Otro aspecto importante es que la parte sancionatoria de la ley entrará en vigor hasta dentro de un año y medio, en diciembre de 2026. Es decir, en una primera etapa, la Superintendencia se enfocará en la construcción institucional y en explicar a los agentes económicos el contenido y alcance de la libre competencia.

A consideración de Bauer, el perfil del superintendente debe ser altamente técnico, con conocimiento del derecho de competencia y del sistema de mercado establecido en la Constitución Política de la República, ya que su aplicación debe respetar dicho marco constitucional.

Mientras se instala el directorio, ya se ha conversado con otros designados acerca de los temas relevantes que tendrá a su cargo el primer directorio, con la expectativa de reunirse para avanzar en lo posible mientras se integra completamente. También se ha dialogado con las entidades nominadoras para utilizar temporalmente algunas salas de reuniones.

Según Bauer, está previsto conversar sobre los planes de trabajo que cada miembro propuso, identificar coincidencias y generar diálogo para alcanzar acuerdos, todo ello en espera de que el directorio se integre plenamente y pueda tomar decisiones formales.

Bauer es abogado y notario, con especialización en derecho de competencia, información e innovación de la Universidad de Nueva York (NYU). Explicó que hace una década, Guatemala tenía la obligación de contar con una Ley de Competencia según el acuerdo con la Unión Europea. Gracias a una beca de Guatefuturo, cursó dicha especialización. Posee una maestría en desarrollo sostenible de la energía por la Universidad Isabel I.

Participó en la discusión de la iniciativa 5074, que dio origen a la actual Ley de Competencia, y presentó argumentos ante la Comisión de Economía y Comercio Exterior del Congreso. Además, ha ejercido en el ámbito privado, asesorando a empresas en temas de derecho de competencia.

Guzmán: una de las primeras tareas será establecer el reglamento de la Superintendencia y elegir al superintendente.

Guzmán indicó que una de las primeras tareas será establecer el reglamento de la Superintendencia y elegir al superintendente. Su período como director, nombrado por la Junta Monetaria, es de dos años, durante los cuales busca dejar como legado los cimientos de la institución.

También deberán trabajar en un reglamento que defina las unidades, intendencias y dependencias administrativas con las que contará la institución.

Su propósito es dejar una entidad plenamente organizada en los ámbitos administrativo, presupuestario y financiero, con capacidad técnica para cumplir los objetivos de la ley, y con personal especializado de alto perfil en temas de competencia.

Los directores titular y suplente, nombrados por la Junta Monetaria para conformar el directorio de la Superintendencia de Competencia, Edgar Rolando Guzmán Fuentes (segundo de izquierda a derecha) y Alfredo Skinner-Klée (tercero de izquierda a derecha), así como el director designado por el presidente de la República en Consejo de Ministros, Javier Enrique Bauer Herbruger (cuarto de izquierda a derecha), participaron el 24 de junio en un foro de AmCham. (Foto, Prensa Libre: cortesía AmCham).

Consultado sobre cómo lograr una ley operativa y una institucionalidad fuerte, Guzmán mencionó que serán necesarias ciertas reformas legales, las cuales deberán discutirse y consensuarse con los demás directores para luego trasladarse al Congreso. Tales reformas buscarán solventar ambigüedades o contradicciones surgidas durante la promulgación de la ley.

Entre los puntos a revisar mencionó la forma de designar a quien preside el directorio, ya que un artículo indica que será un representante de una entidad nominadora, otro que será por edad y otro más que será de forma rotativa iniciando por el director de mayor edad.

Otra cuestión que considera debe modificarse es el nivel de las sanciones por denuncias falsas, que podrían actuar como desincentivo para quienes desean denunciar prácticas anticompetitivas.

Sostuvo que debe observarse no solo la operatividad establecida en la ley, sino también la estructura institucional para un funcionamiento efectivo. Entre los puntos a analizar está el destino de las multas impuestas: si deben quedarse en la institución o, como se establece actualmente, trasladarse al fondo común.

Además, para hacer operativa la ley, es necesario establecer con claridad los criterios para ocupar los distintos cargos dentro de la Superintendencia. Una de las tareas más urgentes y desafiantes será fomentar una cultura de competencia.

“Que la sociedad guatemalteca, el país en general, los distintos sectores, cámaras y demás, puedan tener claridad sobre qué es la competencia, qué busca y cuál es el propósito de la Ley de Competencia, qué es la Superintendencia y cómo podemos todos familiarizarnos con las prácticas anticompetitivas que están prohibidas para no incurrir en ellas”, expresó Guzmán.

De esa forma, las empresas podrán prevenir esas prácticas, y los guatemaltecos en general entenderán que investigar, perseguir y sancionar dichas conductas contribuirá a tener mercados más justos, con productos de mejor calidad y precios más competitivos.

CONTENIDO PARA SUSCRIPTORES

La entidad deberá contar con el respaldo necesario para captar el mejor talento, especializarlo y retenerlo mediante salarios competitivos, expresó Guzmán.

Coincidió en que actualmente el directorio no está conformado, ya que no puede sesionar ni tomar decisiones para las que ha sido designado. “En ese sentido, nuestras funciones no pueden realizarse si el Congreso no designa”, añadió. Por ello, hizo un llamado a ese organismo, que aprobó esta ley de urgencia nacional, para que cumpla con el plazo prudente que ellos mismos establecieron, y cuyo proceso para la elección incluso inició antes para otras entidades.

Mientras tanto, algunas instituciones públicas podrían brindarles apoyo mediante la asignación temporal de espacios para operar, añadió.

Guzmán explicó que su formación como economista lo preparó para comprender el tema de competencia, pues incluye estudios en microeconomía y fundamentos del mercado. Es exbecario del programa de Estudios Superiores del Banco de Guatemala, donde obtuvo una maestría en economía y finanzas aplicadas. También asistió a una escuela de verano sobre economía social de mercado en Alemania, donde conoció principios y regulaciones vinculadas a la competencia. Tiene experiencia en asesoría administrativa y financiera en el sector público, así como en la coordinación de proyectos, incluyendo la elaboración de un nuevo reglamento interno.

Congreso debió haber cumplido plazo

El diputado Faver Salazar, presidente de la Comisión de Economía del Congreso, dijo que están a la espera de que se pueda agendar en las próximas sesiones la elección de directores, titular y suplente, para la Superintendencia de Competencia por parte de ese organismo.

“La ley marca un plazo legal, el cual nosotros como Congreso debimos haber cumplido”, indicó, ya que el directorio debe estar integrado con los tres directores para que procedan a efectuar la elección del superintendente. Por ello, el parlamentario dijo que espera que en los próximos días, incluso en esta semana, la Comisión Permanente convoque a los diputados a sesionar y den prioridad al tema de esta elección.

Salazar dijo que no puede emitir opinión acerca de un consenso, ya que es una elección a la que los seis postulantes se van a someter.

La Comisión de Economía fue la encargada de llevar a cabo el proceso de evaluación de los aspirantes a esos cargos y remitió el listado de seis nominados para que el pleno elija.

En tanto el martes 24 de junio, la organización Acción Ciudadana presentó un amparo en contra del Congreso para designar a los directores titular y suplente para dicha superintendencia, decreto que ese mismo Organismo aprobó.

Amcham: Uno de los principales retos será construir credibilidad institucional desde el primer día

Según Amcham, Guatemala es de los últimos países en contar con una Ley de Competencia, y su implementación conlleva varios retos. Por ello, es necesario discutir la hoja de ruta y los pasos que deberán superarse para establecer la Superintendencia de Competencia más adecuada posible.

Comunicado: Superintendencia de Competencia: Hoja de Ruta del Primer Directorio pic.twitter.com/xeU65mtq9z
— AmCham Guatemala (@AmChamGT) June 25, 2025

Amcham llevó a cabo el foro La hoja de ruta del primer directorio de la Superintendencia de Competencia.

Aunque el directorio no se conformó plenamente en la fecha establecida por la ley debido a la falta del nombramiento del Congreso, Waleska Sterkel de Ortiz comentó que, tras tantos años de espera por una ley de competencia, varias empresas observan que esta normativa es similar a la de otros países. Por lo tanto, deberán adaptarse a lo que se implementará con la nueva legislación.

Entre los retos importantes se menciona la política de competencia y el reglamento, el cual deberá complementar algunas de las debilidades de la ley.

Consultada sobre la preocupación respecto a que el directorio aún no está completo por la falta de designación del Congreso, la ejecutiva expresó que espera que esta semana se conforme.

La conformación del primer directorio de la Superintendencia de Competencia marca un hito trascendental en el fortalecimiento institucional de Guatemala, al abrir una etapa clave para promover mercados más eficientes y transparentes. Es una oportunidad histórica para construir una autoridad sólida, técnica e independiente, capaz de generar confianza y contribuir al desarrollo económico y social del país, refirió Amcham.

CONTENIDO PARA SUSCRIPTORES

“Uno de los principales retos será construir credibilidad institucional desde el primer día, lo cual implica establecer reglas claras, procesos transparentes y un enfoque técnico basado en evidencia. Las prioridades regulatorias deben responder a las dinámicas reales del mercado guatemalteco, garantizando que el reglamento de la ley promueva seguridad jurídica y certidumbre para todos los actores económicos”, agregó la entidad.

AmCham considera que es una oportunidad para construir una autoridad sólida, técnica e independiente, capaz de generar confianza en los agentes económicos y contribuir a un buen clima de negocios.

Entre las prioridades menciona:

Construir credibilidad institucional a través de reglas claras: uno de los principales retos será establecer reglas claras, procesos transparentes y un enfoque técnico.
Reglamento adecuado: las prioridades regulatorias deben responder a las dinámicas del mercado guatemalteco, garantizando que el reglamento de la ley promueva seguridad jurídica y certidumbre para todos los actores económicos.
Designación de perfiles técnicos: es importante designar a un superintendente y cuadros medios que sean profesionales con trayectoria y solvencia técnica.
Promoción de una cultura de competencia: las empresas y el sector público deben prepararse incorporando principios de cumplimiento, fortaleciendo la gestión de riesgos y promoviendo prácticas internacionales.

Tres candidatos para el directorio de la Superintendencia de Competencia son favoritos en el Congreso

Sat, 21 Jun 2025 06:08:00 +0000

Guatemala

Suscriptores

Tres candidatos para el directorio de la Superintendencia de Competencia son favoritos en el Congreso

El directorio se debe integrar el próximo 23 de junio y la falta de elección en el Legislativo retrasará la elección del nuevo superintendente y el funcionamiento de la institución.

Douglas Cuevas

21 de junio de 2025

00:08h

El diputado oficialista Samuel Pérez expone que no cabildean en favor de alguno de los candidatos. Fotografía: Prensa Libre (Erick Ávila).

Los diputados de la décima legislatura siguen sin llegar a acuerdos para la elección de un titular y un suplente para la nueva Superintendencia de Competencia. Según fuentes legislativas que prefieren el anonimato, tres de los seis candidatos son los favoritos.

Esta nueva dependencia, encargada de defender, investigar y sancionar prácticas anticompetitivas en el mercado, tendría que estar integrada el 23 de junio. Sin embargo, todo apunta que la falta de acuerdos en el Congreso retrasará su conformación.

La Comisión de Economía del Organismo Legislativo elaboró una lista de seis candidatos para el puesto, para que luego el pleno del Congreso elija a un director titular y a un suplente.

La elección se incluyó en la agenda de las dos últimas sesiones extraordinarias del pleno: la primera, convocada el martes, y la segunda, el jueves. El llamado a las sesiones no tuvo eco entre los congresistas, y ambas fracasaron por la inasistencia de la mayoría de diputados.

LECTURAS RELACIONADAS

¿Quiénes son los candidatos de las nóminas para directores de la Superintendencia de Competencia?

Señalamientos y denuncias marcan la candidatura de Juan Carlos Rodil Quintana como aspirante a director de Competencia

Retrasos

El presidente del Congreso, Nery Ramos, remarcó que las bancadas siguen en la evaluación de los expedientes y en la búsqueda de los acuerdos necesarios para cumplir con la elección.

Pese a que la Ley de Competencia establece que el directorio debe estar integrado el 23 de junio, próximo lunes, hasta ahora no existe una nueva convocatoria a sesión plenaria.

“No se podría iniciar con las siguientes acciones u obligaciones que establece la ley, por ejemplo, la elaboración del reglamento que debe ser aprobado por el presidente y el nombramiento del superintendente de Competencia”, explicó Marcos Palma, presidente del Instituto de Derecho de la Competencia. “Sería una institución acéfala”, afirmó.

No sería la primera vez que el Congreso incumple con una elección. Durante la novena legislatura se se retrasó el nombramiento de los magistrados del Poder Judicial.

Este extremo dejó un precedente negativo dentro del Organismo Legislativo, a criterio de analistas, quienes destacan la necesidad de que el pleno respete los plazos que dicta la ley.

“El retraso en la conformación frena su trabajo inicial para construir la institución. Se ha remarcado la importancia de respetar los plazos. No hay ninguna consecuencia legal, sin embargo, se espera que al menos se cumpla con el plazo, porque es un trabajo bastante fuerte el que tienen”, comentó Andrés Franco, analista de Guatemala Visible.

De momento, la Junta Monetaria ya nombró a sus dos directores: Edgar Rolando Guzmán Fuentes, como titular, y Alfredo Skinner-Klée Sol, como suplente. Se espera que el presidente en consejo de ministros, realice próximamente la elección de sus dos directores.

¿Quiénes obtuvieron las mejores calificaciones en la elección del Directorio de la Superintendencia de Competencia en el Ministerio de Economía?

Explora nuestro dashboard interactivo con las notas finales de los 18 aspirantes evaluados por el @MINECOGT y la Universidad… pic.twitter.com/cdt9BhIZiS
— Guatemala Visible (@guatevisible) June 17, 2025

Los nombres

Entre los nombres que suenan como potenciales directores titulares por parte del Congreso destacan Javier Enrique Bauer Herbruger, Jorge Alberto Santiago Chen Sam y Jorge Mario González Paz.

El nombre de Bauer Herbruger también tendría eco dentro del Organismo Ejecutivo, según las fuentes. Este profesional integra las dos nóminas de candidatos en las dependencias pendientes de nombramientos.

Incluso se señala que el diputado oficialista Samuel Pérez estaría en la búsqueda de apoyo para Bauer, candidato que inquieta a algunos congresistas por sus vínculos con el sector privado.

“La Ley de Competencia establece que se debe presentar una declaración de conflicto de intereses. Este candidato debió haber informado el cargo de su hermano -Rodrigo Bauer Herbruger, quien ha laborado en la Corporación Multi Inversiones (CMI) desde hace algunos años- creo que podría generar un conflicto de intereses dado que los mayores opositores a esta ley en su momento fue el sector empresarial”, explica el diputado José Chic del bloque Voluntad Oportunidad y Solidaridad (VOS).

El candidato Bauer comentó que esa observación no le resta idoneidad para ser considerado para el cargo. Aseguró que, de ser electo, su gestión sería totalmente independiente.

“Pueden ir excusas de parte de los directores de la institución y se establece la forma de actuar. Pero se tendrá, de mi parte, un actuar totalmente independiente, no solo como profesional, sino como representante de una entidad autónoma del pueblo de Guatemala”, enfatizó.

El artículo 37 de la Ley de Competencia establece seis situaciones en las que los directores titulares o suplentes deberán excusarse, o bien podrán ser recusados, cuando se ponga en riesgo su imparcialidad, independencia, objetividad, profesionalismo o transparencia. Una de las causas es el parentesco por consanguinidad o afinidad con alguno de los interesados en un proceso regulado por la Superintendencia de Competencia.

LECTURAS RELACIONADAS

¿Qué necesita Guatemala para alcanzar en el corto plazo el grado de inversión? Gobierno busca anticipar evaluaciones

Autoridades monetarias refuerzan vigilancia económica y prevén más revisiones del PIB

Bauer ñadió que estarían abiertos a las organizaciones de fiscalización y a la prensa. “Se espera contar con una institución con el más alto rigor técnico, con independencia, y que sea un órgano apolítico. Dentro de los planes se estima generar una institucionalidad robusta que consolide la autonomía de la superintendencia”, indicó.

El diputado Pérez negó el cabildeo a favor de Bauer. “Yo no cabildeo votos para un candidato. Es un nombre que ha surgido por ser el primer lugar en la tabla. Yo no lo veo mal, no lo vemos mal. Pero no estamos haciendo un trabajo político específicamente sobre un candidato”.

Pese al posible vínculo con el sector empresarial, Bauer es idóneo para el cargo, afirma Pérez. “Él es uno de los mejores punteos. De hecho, fue quien mejor punteo obtuvo. Yo no lo descartaría”, indicó, y destacó que los seis electos por la Comisión de Economía son adecuados.

El gran reto

Esta nueva dependencia, cuyas designaciones están pendientes tanto del Congreso como de la presidencia será clave para la libre competencia de mercado. Por ello, expertos subrayan como principal reto su futura independencia.

“Lo que requiere una autoridad de competencia es tener independencia de cualquier influencia política y económica. El hecho de que algún candidato provenga del sector privado no significa que no cumpla con ese requisito, pero al ejercer sus funciones deberá actuar con independencia”, indicó Palma.

Para lograr dicha independencia, añadió el analista de Guatemala Visible —organización que vigiló las nóminas de candidatos de las tres dependencias—, es vital que en las elecciones prevalezcan los criterios técnicos y de idoneidad, y no la discrecionalidad.

“Pedimos que exista transparencia, apertura y la reducción de la discrecionalidad, que podamos seguir evaluando su trabajo con la conformación del directorio”, concluyó Franco.

Los 160 diputados tienen seis opciones para elegir a un director titular y a un suplente. Se trata de Javier Bauer, Jorge Chen Sam, Juan Carlos Rodil, Jorge González, Edgar Yax y José Martínez.

La Superintendencia de Competencia tendrá una duración de seis años. Sus integrantes podrán ser reelectos una única vez. La presidencia tendrá una duración de dos años y será rotativa entre los tres titulares, el primero en ocupar el cargo será el director electo por la Presidencia, seguido por quien designe el Congreso, y al final, el designado por la Junta Monetaria.

Allanan inmuebles de Juan Carlos Rodil, candidato a dirigir la Superintendencia de Competencia

Sat, 21 Jun 2025 03:08:48 +0000

Justicia

Allanan inmuebles de Juan Carlos Rodil, candidato a dirigir la Superintendencia de Competencia

La Fiscalía contra el Crimen Organizado investiga al abogado Juan Carlos Rodil por una denuncia relacionada con pagarés de una universidad privada.

César Pérez Marroquín y Douglas Cuevas

20 de junio de 2025

21:08h

El abogado Juan Carlos Rodil es candidato para dirigir la nueva Superintendencia de Competencia. (Foto Prensa Libre: )

La Fiscalía contra el Crimen Organizado llevó a cabo dos allanamientos como parte de una investigación derivada de una denuncia presentada por la Universidad Da Vinci, la cual alega afectaciones a su patrimonio por cobros de pagarés presuntamente falsificados o inexistentes, informó este viernes 20 de junio el Ministerio Público (MP).

Los operativos se efectuaron en dos inmuebles vinculados al abogado Juan Carlos Rodil Quintana: una oficina de un bufete profesional en la zona 9 y la residencia del profesional en la zona 10.

Juan Carlos Rodil es candidato para dirigir la nueva Superintendencia de Competencia.

Según Klayber Sical, jefe de la Fiscalía contra el Crimen Organizado, durante estas diligencias se obtuvo “valiosa información” que será analizada para, posteriormente, tomar las decisiones legales correspondientes ante los órganos jurisdiccionales.

Agregó que la denuncia fue interpuesta contra la entidad Picava, Sociedad Anónima, y específicamente contra el abogado Rodil Quintana. Los delitos investigados incluyen falsedad ideológica relacionada con pagarés y títulos de crédito.

El fiscal indicó que los allanamientos buscan fortalecer la solicitud de una posible orden de aprehensión. Se confirmó que el abogado investigado se encontraba presente en al menos uno de los inmuebles durante los operativos.

Respecto del monto involucrado en el caso, el representante del Ministerio Público mencionó que existen varias denuncias relacionadas y que la que maneja su fiscalía “asciende a varios millones de quetzales”.

El expediente fue iniciado mediante diligencias urgentes debido a “información pertinente y privilegiada” obtenida por los investigadores, según se indicó.

El caso ya ha sido asignado a un juzgado penal que mantendrá el control jurisdiccional del proceso.

La investigación continúa en desarrollo mientras se analiza la evidencia secuestrada durante los allanamientos para determinar las siguientes acciones legales, afirmó el fiscal.

La Fiscalía Contra el Crimen Organizado del @MPguatemala desarrolló 2 allanamientos en la oficina y residencia de Juan Carlos Rodil por la denuncia de una universidad por el cobro de unos pagarés aparentemente falsificados. Rodil es candidato a la Superintendencia de Competencia. pic.twitter.com/xS45l5g8Us
— Douglas Cuevas (@dcuevas_gtv) June 21, 2025

Señalamientos y denuncias marcan la candidatura de Juan Carlos Rodil Quintana como aspirante a director de Competencia

Thu, 19 Jun 2025 19:45:36 +0000

pérfil

Señalamientos y denuncias marcan la candidatura de Juan Carlos Rodil Quintana como aspirante a director de Competencia

El abogado Juan Carlos Rodil Quintana, quien se postuló para integrar el Directorio de la Superintendencia de Competencia en las tres entidades nominadoras, ha sido objeto de señalamientos. Este jueves 19 de junio, la Junta Monetaria no lo eligió en la votación. El aspirante afirma que llevó a cabo los descargos.

Urias Gamarro

19 de junio de 2025

13:45h

El abogado y economista Juan Carlos Rodil Quintana se postuló para integrar Directorio de la Superintendencia de Competencia. (Foto Prensa Libre: Urías Gamarro)

El abogado y economista Juan Carlos Rodil Quintana, quien se postuló para integrar el Directorio de la Superintendencia de Competencia, logró ingresar en los filtros finalistas con punteos altos, pero mantiene tachas.

Rodil Quintana tiene un denominador común: se postuló como representante titular y suplente en las tres entidades nominadoras, que son la Junta Monetaria (JM), el Congreso de la República y el Ejecutivo, proceso que llevó a cabo el Ministerio de Economía (Mineco), y que será evaluado en Consejo de Ministros.

En la selección que llevó a cabo la Junta Monetaria el jueves 19 de junio, el aspirante no fue elegido, por lo que habrá que esperar los resultados de las otras dos entidades nominadoras.

Señalamientos

En la sesión que celebraron los diputados que integran la Comisión de Economía del Congreso el pasado 29 de mayo, Rodil Quintana apareció en la lista de los seis candidatos con un punteo de 68.7.

En esa sesión, el presidente de la Comisión, el parlamentario Faver Salazar, informó que se habían recibido señalamientos en contra del candidato, pero que será el pleno quien decidirá y discutirá los argumentos presentados.

LECTURAS RELACIONADAS

CGC denuncia a exdirectora y a funcionarias de la SOSEP por falta de ejecución de Q4.4 millones en programa “Mis Años Dorados”

¿Quiénes son los candidatos de las nóminas para directores de la Superintendencia de Competencia?

En esa ocasión, Salazar argumentó que en la lista de finalistas trasladada a la Comisión Permanente se consignarían los señalamientos recibidos contra Rodil Quintana, como parte del acuerdo consensuado durante la sesión en la que se conoció su expediente.

La organización Guatemala Visible, en su página web, indica que se presentaron señalamientos contra Rodil Quintana, que existen pruebas de descargo, y que la revisión está pendiente en la Comisión de Economía.

El señalamiento público es “por hechos relativos a sus funciones como decano de la Universidad Da Vinci” y fue presentado por el abogado José Rodolfo Reyes Calderón.

A pesar de esa tacha, el aspirante continúa en el proceso y esta sigue en “trámite”.

Destituido como decano

Según Guatemala Visible, Rodil Quintana tiene en curso una denuncia en el Ministerio Público.

Fue destituido en 2020 como decano de la Universidad Da Vinci, por una supuesta falsificación de los certificados de graduación de doctorado y maestría de los profesionales Ranulfo Rojas Cetina y Marco Cornejo, quienes se presentaron para postularse como candidatos a magistrados del Tribunal Supremo Electoral (TSE), cargos que finalmente obtuvieron, pero del cual están actualmente separados por orden judicial dentro de una investigación penal en su contra.

¿Quién es?

En su hoja de vida pública en Guatemala Visible, Rodil Quintana, de 52 años, nació el 2 de junio de 1972.

En 2024 participó como aspirante a magistrado de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y de la Corte de Apelaciones (CA).

LECTURAS RELACIONADAS

EE. UU. define directrices para aplicar la ley anticorrupción sin frenar la inversión en el continente

Pleno del Congreso es convocado para dos sesiones en un día y diputados podrán cobrar las dietas de todo el mes

En 2019, en representación de la Universidad Da Vinci de Guatemala integró la Comisión de Postulación para elegir magistrados de la CSJ, en calidad de decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de esa casa de estudios. También integró la comisión para magistrados de la Cámara de Apelaciones (CA) en ese mismo año.

En 2019 también formó parte de la comisión para la elección de magistrados del TSE, siempre en representación de la referida universidad. Y en 2018 fue comisionado para elegir al fiscal general del Ministerio Público.

Sombras

El 7 de septiembre de 2024, los integrantes de la Comisión de Postulación para la Corte Suprema de Justicia (CSJ) admitieron un señalamiento contra el exdecano de la Universidad Da Vinci, Juan Carlos Rodil Quintana, presentado por el Consejo Directivo de esa universidad.

En esa ocasión, se señaló que “como decano y a la vez comisionado en la postuladora al TSE, extendió certificados académicos sin sustento, sin asegurarse de la veracidad y el grado académico, lo cual constituye una falta de honradez”.

Entonces, “la honorabilidad de una persona se refleja en su capacidad para actuar con integridad y ética, especialmente en posiciones de poder y responsabilidad. Al comprometer la veracidad de los certificados, el aspirante Juan Carlos Rodil Quintana pone en entredicho su compromiso con la verdad y la justicia, lo que es fundamental para alguien que aspira a ocupar cargos de relevancia en el ámbito judicial”.

Aspirante a director niega acusaciones y presenta descargos

Al ser consultado, el aspirante Juan Carlos Rodil Quintana explicó que fueron presentadas las pruebas de descargo y los señalamientos ante la Junta Monetaria (JM) y el Ministerio de Economía. En el caso del Congreso, señaló que únicamente se adjuntó el expediente del señalamiento.

Aclaró que, desde hace cuatro años, sostiene su inocencia frente a lo que considera falsas imputaciones relacionadas con su desempeño como decano de la Universidad Da Vinci.

“Cuando se me despide de la universidad, no recibí mis prestaciones laborales, por lo que tuve que acudir a los tribunales a demandar, lo que generó una enemistad profunda. A la fecha hay un adeudo de más de Q8 millones”, dijo.

LECTURAS RELACIONADAS

Primer Directorio de Competencia deberá crear reglamentos y elegir superintendente

Falta de acuerdos en el Congreso bloquea integración de la nueva Superintendencia de Competencia

Comentó que ya hubo una investigación sobre los hechos, que fue cerrada en el Ministerio Público (MP), sin que se presentara imputación alguna.

“A la fecha, ninguna de las objeciones tiene mérito alguno, y se han convertido en señalamientos vengativos por las demandas laboral y penal”, enfatizó.

El aspirante reiteró que, en cuanto a los títulos falsos, no existe tal alegato, ya que se presentaron notas, pagos, exámenes y los títulos de acreditación. Por ello, afirmó Rodil, que no hay una titulación falsa.

“Es una situación personal por los problemas jurídicos que yo ocasioné”, apuntó Rodil Quintana.

Expectativa sobre la elección

Rodil Quintana aseguró que, en la juramentación del titular Édgar Guzmán y del suplente Alfredo Skinner-Klee Sol, realizada el jueves 19 de junio por la JM, se eligió a “profesionales de primera línea que contribuirán positivamente a la institucionalidad”.

A su juicio, “hay buenos profesionales que están participando en las otras entidades nominadoras”, y anticipó que “en el Congreso y en el Ejecutivo habrá una elección muy fuerte y difícil, pero que debe prevalecer la meritocracia”.

Concluyó que, en su caso, calificó en los listados de las entidades nominadoras.

Perfil académico

Según Guatemala Visible, estos son los grados académicos de Rodil Quintana:

Doctorado en Derecho Tributario y Derecho Mercantil, Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC), 2017.
Maestría en Economía Empresarial, Universidad Francisco Marroquín (UFM), 2013.
Maestría en Reingeniería y Tecnología de Aseguramiento, Universidad Galileo, 2006.
Licenciatura en Economía, Universidad Rafael Landívar (URL), 2005.
Licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales, Abogado y Notario, Universidad Rafael Landívar (URL), 2002.

Experiencia en el sector público:

Asesor jurídico en la Dirección General de Migración, 2009.
Director de contrato abierto en el Ministerio de Finanzas, 2020.

En política partidista:

Candidato a diputado por el distrito central por el partido Unión Republicana, 2023.
Candidato a diputado por listado nacional por el partido Visión con Valores, 2015.

*Nota del editor: El presente artículo fue actualizado con la postura del candidato, Juan Carlos Rodil Quintana, hoy a las 17:00 horas.

Falta de acuerdos en el Congreso bloquea integración de la nueva Superintendencia de Competencia

Thu, 19 Jun 2025 19:33:01 +0000

Guatemala

Falta de acuerdos en el Congreso bloquea integración de la nueva Superintendencia de Competencia

La entidad encargada de investigar y sancionar prácticas anticompetitivas en el mercado no podrá comenzar sus operaciones hasta que el Congreso elija a sus representantes.

Douglas Cuevas

19 de junio de 2025

13:33h

El pleno del Congreso fracaso en tres sesiones extraordinarias esta semana. Fotografía: Congres.

La plenaria del Congreso se levantó una vez más sin agotar la agenda de la sesión extraordinaria de este jueves 19 de junio. La inasistencia de la mayoría de congresistas suspendió la sesión en la que se elegirían a los representantes del Congreso para la Superintendencia de Competencia.

La superintendencia debe comenzar sus operaciones el lunes 23 de junio, pero la falta de acuerdos en el Congreso bloqueó su integración y, en consecuencia, no podrá iniciar funciones.

Se trata de una entidad estatal autónoma y descentralizada, con personalidad jurídica propia, encargada de la defensa y promoción de la libre competencia, así como de la prevención, investigación y sanción de las prácticas anticompetitivas, con facultades en todo el territorio nacional, según lo detallado en el artículo 27 de la Ley de Competencia.

La sesión plenaria, convocada por el presidente del Congreso, Nery Ramos, no encontró eco entre los parlamentarios. Tan solo fue posible avanzar con la lectura de iniciativas de ley para su remisión a distintas comisiones de trabajo.

LECTURAS RELACIONADAS

Pleno del Congreso es convocado para dos sesiones en un día y diputados podrán cobrar las dietas de todo el mes

Congreso finaliza periodo de sesiones con baja productividad legislativa

Con la presencia de 63 de los 160 diputados, según lo consignado en el tablero electrónico del Congreso, fue imposible continuar con la agenda, que en el punto octavo incluyó la elección de sus dos representantes para la Superintendencia de Competencia.

El presidente del Congreso afirmó que, como autoridades parlamentarias, cumplieron con sus responsabilidades, destacando que la elección de los directores formaba parte de la agenda de la sesión.

“Asumiendo las obligaciones que nos establece la Ley del Organismo Legislativo, hemos cumplido con realizar la convocatoria y la propuesta dentro del orden del día”, dijo Ramos.

El presidente del Congreso reconoció que continúan los procesos de diálogo para la búsqueda de acuerdos que, de alcanzarse, permitirán la elección de los dos integrantes ante la Superintendencia de Competencia.

Hasta ahora se desconoce si habrá una nueva convocatoria al pleno del Congreso para cumplir con la elección de los dos integrantes del directorio.

Su integración

Esta nueva superintendencia estará integrada por seis directores: tres titulares y tres suplentes, designados por tres instituciones públicas.

El presidente de la República, en Consejo de Ministros, deberá elegir a un titular y un suplente, nombramientos de los que hasta ahora no se tiene una fecha exacta.

El pleno del Congreso debe elegir a un titular y un suplente de una nómina de seis candidatos trasladada por la Comisión de Economía. Actualmente, el Congreso se encuentra en receso y la sesión extraordinaria para la elección fue infructuosa.

La Junta Monetaria, el tercer órgano encargado de nombrar directores, es la única que ha cumplido con su obligación, al designar a Edgar Rolando Guzmán Fuentes como titular y a Alfredo Skinner-Klée como suplente.

Esta superintendencia tendrá una duración de seis años y sus miembros podrán ser reelectos una única vez. La presidencia será por dos años y de forma rotativa.

La primera presidencia corresponderá al titular nombrado por el Organismo Ejecutivo; le seguirá el electo por el Congreso; y finalizará con el titular nombrado por la Junta Monetaria.

JUNTA MONETARIA ELIGE DIRECTORES

La Junta Monetaria del @Banguat eligió como director titular a Edgar Rolando Guzmán Fuentes y como suplente a Alfredo Skinner-Klée Sol para el Directorio de la Superintendencia de Competencia, período 2025-2027. #LeyDeCompetenciaGT

pic.twitter.com/VvVCyN4QLq
— Guatemala Visible (@guatevisible) June 19, 2025

Los candidatos

La Comisión de Economía del Congreso elaboró un proceso de evaluación de los profesionales aspirantes al cargo, mediante procedimientos que permitieron la integración de una nómina.

Esta mesa legislativa incluyó en la nómina a los seis mejores profesionales, según el criterio de los diputados que integran la comisión, y posteriormente trasladó la lista a las autoridades parlamentarias, para que la decisión final sea tomada por el pleno del Congreso:

Javier Enrique Bauer Herbruger
Jorge Alberto Santiago Chen Sam
Juan Carlos Rodil Quintana
Jorge Mario González Paz
Edgar Rolando Yax Tezo
José Ramiro Martínez Villatoro

Confirman nómina

La nómina de candidatos propuesta por la Comisión de Economía del Congreso no fue bien recibida por algunos sectores, que consideraron que la evaluación y calificación de los aspirantes no fue la más adecuada.

La Corte de Constitucionalidad registró, el pasado 8 de mayo, la presentación de una acción de amparo contra dicha comisión. La acción fue presentada por el Instituto de Derecho por la Competencia.

El escrito considera que era necesario evaluar y suspender el mérito de experiencia en la administración pública de la tabla de ponderación de los aspirantes, lo que podría haber incidido en la integración de la nómina que fue remitida al pleno.

El expediente fue conocido este jueves por el pleno de magistrados de la Corte de Constitucionalidad, que al evaluar los informes remitidos consideró oportuno no otorgar el amparo provisional, manteniendo así la forma en que la Comisión de Economía realizó las calificaciones y, en consecuencia, la elección de los seis candidatos de los que dos integrarán la Superintendencia de Competencia.

¿Quiénes son los candidatos de las nóminas para directores de la Superintendencia de Competencia?

Tue, 17 Jun 2025 17:59:35 +0000

Ley de Competencia

¿Quiénes son los candidatos de las nóminas para directores de la Superintendencia de Competencia?

Tanto el Ministerio de Economía, el Congreso y la Junta Monetaria ya conformaron la nómina de candidatos para seleccionar a un titular y suplente, quienes integrarán el directorio de la Superintendencia de la Competencia.

Rosa María Bolaños

17 de junio de 2025

11:59h

El Ministerio de Economía conformó la nómina de seis candidatos a director de la Superintendencia de Competencia. Por otro lado, el Congreso tiene previsto elegir este martes a sus dos directores. (Foto, Prensa Libre: cortesía Mineco).

Varios candidatos que forman parte de la nómina emitida por el Mineco, para que el presidente de la República elija a un titular y a un suplente, también integran las nóminas conformadas por separado por la Junta Monetaria y por el Congreso.

Según la Ley de competencia, el presidente de la República, Bernardo Arévalo, debe nombrar, en Consejo de Ministros, a un director titular y a un suplente de entre la nómina de seis candidatos para el directorio de la Superintendencia de Competencia, emitida el 16 de junio por el Ministerio de Economía (Mineco).

Mineco

La institución finalizó el proceso de elección de aspirantes al primer directorio de dicha Superintendencia y divulgó el listado de los candidatos que obtuvieron las más altas calificaciones, pero no quiso dar a conocer dicho punteo.

Juan Carlos Rodil Quintana. También forma parte de la nómina de candidatos del Congreso y de la Junta Monetaria.
Javier Enrique Bauer Herbruger. También figura en la nómina de candidatos del Congreso y en la lista de la Junta Monetaria.
José Ramiro Martínez Villatoro. También forma parte de la nómina de seis candidatos del Congreso.
Edgar Rolando Yax Tezo. También está en la nómina del Congreso y participó en el proceso de la Junta Monetaria, pero no fue incluido en el listado final.
Byron Enrique Ochoa Paredes. Participó en los procesos de elección del Congreso y de la Junta Monetaria, pero no fue incluido en la lista final de estos dos entes.
Luis Guillermo Velásquez Pérez. No participó en los procesos del Congreso ni de la Junta Monetaria.

El Ministerio informó el martes 17 que el listado de los seis nominados ya fue publicado y también se le envió presidente de la República.

Consultada la institución acerca de cuándo se hará la elección del director titular y suplente por el presidente, en Consejo de Ministros, se tiene hasta el lunes 23 de junio.

Nómina de candidatos para el directorio de la Superintendencia de Competencia del Ministerio de Economía dentro del proceso del Gobierno de Guatemala. (Foto, Prensa Libre: Mineco).

Congreso

En el Congreso de la República había programado para el martes 17 de junio la elección del director titular y su respectivo suplente en el pleno, sin embargo no hubo quorum para la sesión y se prevé que se reúnan de nuevo esta semana. La lista de candidatos del Organismo Legislativo está conformada por:

Javier Enrique Bauer Herbruger
Jorge Alberto Santiago Chen Sam
Juan Carlos Rodil Quintana
Jorge Mario González Paz
Edgar Rolando Yax Tezo
José Ramiro Martínez Villatoro

Lea más: Los 6 perfiles que seleccionó la Comisión de Economía y dos de ellos integrarán el Directorio de la Competencia

Junta Monetaria

La Junta Monetaria divulgó su nómina la semana pasada, y tiene previsto hacer la elección de sus directores el jueves 19 de junio. Este martes llevó a cabo las entrevistas.

El listado se compone por:

Javier Enrique Bauer Herbruger
Juan Carlos Rodil Quintana
Edgar Rolando Guzmán Fuentes
Alfredo Skinner-Klée Sol
Jorge Miguel Castillo Castro
Carlos Rodolfo de León Herrera

La #JuntaMonetaria da a conocer la nómina de candidatos a integrar el Directorio de la Superintendencia de Competencia.#BanguatAhora pic.twitter.com/jxKFSkLeAQ
— Banco de Guatemala (@Banguat) June 12, 2025

Cargos y plazos

La Ley de Competencia está contemplada en el Decreto 32-2024, el cual fue aprobado de urgencia nacional y cobró vigencia el 1 de enero de 2025.

La ley crea dos autoridades superiores: una es el Directorio de la Superintendencia de Competencia y la otra es el Superintendente, explica la organización Guatemala Visible.

El directorio debe estar integrado por tres directores titulares y sus respectivos suplentes, designados por el presidente de la República en Consejo de Ministros, el Congreso de la República y la Junta Monetaria.

El período para el primer directorio será variable, con el fin de que posteriormente la renovación sea paulatina:

Los representantes del Congreso tendrán un período de seis años en el cargo.
Los que nombre el presidente de la República en Consejo de ministros, tendrán cuatro años.
Para los designados por la Junta Monetaria, será de dos años.
A partir del segundo directorio, todos serán designados por seis años.

El directorio tiene a su cargo la elección del primer Superintendente, así como la elaboración del reglamento de la ley.

Según los plazos establecidos por la ley, en el proceso actual la fecha límite para la designación de los directores es el 23 de junio de 2025. Este tendrá 120 días para elegir al primer Superintendente, lo cual se prevé para el 10 de diciembre próximo, añade la organización.

Ley de Competencia en debate: ajustes y desafíos antes de la puesta en marcha de la Superintendencia

Wed, 30 Apr 2025 11:00:00 +0000

Legislación

Ley de Competencia en debate: ajustes y desafíos antes de la puesta en marcha de la Superintendencia

Las entidades encargadas de nominar a los aspirantes para conformar el directorio de la Superintendencia de Competencia continúan en el proceso, mientras surgen voces que ven la necesidad de reformar la ley actual para eliminar lagunas, crear un reglamento adecuado para su implementación y enumeran una serie de retos.

Rosa María Bolaños

30 de abril de 2025

05:00h

La primera fase de la Ley de Competencia, decreto 32-2024, entró en vigencia el 1 de enero del 2025, y la segunda será en diciembre del 2026. En el foto de Amcham se expuso acerca de los retos y desafíos para ese proceso en Guatemala. (Foto, Prensa Libre: cortesía Amcham).

En medio de esos procesos han surgido, entre los retos elegir al directorio, conformar la Superintendencia y para aplicar la ley, opiniones que consideran necesario reformar la ley actual, pero solo para eliminar lagunas, rectificar disposiciones, además de crear un reglamento adecuado para su implementación y enumeran una serie de retos, según los participantes en los foros de la Cámara de Comercio Guatemalteco Americana (Amcham) acerca de “Ley de Competencia: avances en el proceso de nominación y desafíos para su puesta en marcha”.

Según la entidad se dieron a conocer tres mensajes que consideran claves:

Uno se refiere a la correcta conformación del primer Directorio y el mantenimiento de un proceso transparente de nominación son fundamentales, ya que este marcará el carácter institucional y la independencia de la nueva Superintendencia en sus primeros años de funcionamiento.
El segundo mensaje se refiere a que se detectó necesidad de reformas a la Ley de Competencia, pero estas deben ser puntuales, técnicas y limitadas “a resolver antinomias o vacíos legales que dificultan su implementación” y consideran que los cambios de fondo deben reservarse para una etapa posterior y más madura del ecosistema de competencia.
El tercer punto, se refiere que la colaboración entre gobierno, empresas y sociedad civil es esencial para construir un ecosistema de competencia dinámico, basado en la confianza, el desarrollo de capacidades de actores privados y públicos, y el diálogo constante, añade la entidad.

Detectan al menos seis retos

Al menos seis 6 retos detentan para la elección del directorio, conformación de la Superintendencia de Competencia y de la implementación de la ley.

LECTURAS RELACIONADAS

Así calificarán el Mineco, la Junta Monetaria y el Congreso a los candidatos a directores de la Superintendencia de Competencia

Publican la Ley de Competencia y el primer caso que conocerá la nueva Superintendencia será a finales del 2026

Enrique Moller, presidente del Comité Fiscal de Amcham Guatemala expuso que para conformar el directorio y el ente técnico por lo que se deben separar dos temas, “el deber ser y la realidad”.

Por ello es importante que en la actualidad haya muchas instituciones y personas que indiquen con claridad los temas y se debe aprender de las experiencias de otros países, ya que se espera que se desarrolle bien en la realidad.

Moller dijo que observa que los nominadores que van más avanzados son la JM y el Congreso, pero falta más divulgación por parte del Mineco acerca del proceso que tienen a su cargo para el nombramiento por parte del presidente de la República.

Moller menciona tres retos importantes. Uno de estos el resolver las antinomias o defecto de la ley que son de fondo, pero son subsanables con relativa facilidad, considera que solo se deben corregir los defectos sin cambiar el fondo de la ley, por lo que será un reto en el Congreso.

Uno de los antinomios es que en el artículo 31 de la ley se establece que el directorio se conforma por tres directores titulares, pero en otro artículo se habla del quorum y que mayoría en el directorio es de cinco miembros, que era el número en una de las propuestas de la ley, entonces se podría interpretar que se tendrán que integrar dos suplentes para hacer quorum, pero es mejor aclararlo en la ley, indicó.

CONTENIDO PARA SUSCRIPTORES

El segundo punto es el reto de conformar el ente administrativo, la superintendencia de competencia, pero especialmente el reglamento porque es el que ayudará a operativizar la ley. Y, a su criterio, el tercer punto es la educación, ya que al final es tema de cultura de las empresas, ya que en etas debe establecerse su área de compliance en donde directores, ejecutivos, juntas directivas de las empresas deben ser parte de esa cultura y conocer las prácticas anticompetitivas, principalmente las denominadas absolutas, que pueden afectar, incluso a empresas que no son dominantes en el mercado, que no son grandes pero que puede caer en esas prácticas.

Un tema más profundo es el de la supletoriedad de la ley. Este deberá quedar claro porque genera preocupación acerca de cuántos litigios o situaciones se van a generar por el hecho que se interprete que un caso debe ser resuelto por la Ley de Competencia o las leyes específicas de sectores que son regulados por sus propias leyes como telecomunicaciones, banca, finanzas electricidad y otros. Es decir, se debe determinar la forma en la cual se determinaría la aplicabilidad de la ley con un poco más de claridad.

El otro punto importante aclarar es la definición del mercado relevante el cual tiene un ámbito geográfico, pero tiene también un ámbito del tipo de producto del cual se está hablando y la posibilidad que el consumidor tiene de sustituir ese producto por otro equivalente, la necesidad que cubre, el precio al que lo obtiene y el lugar o la facilidad con la que se pueda obtener el producto. “Es un tema sofisticado realmente de un análisis económico y de mercado que se basa mucho en estadísticas, información, números y datos que hay que recopilar, pero en Guatemala, no nos caracterizamos por tener toda la data y la información al día que se va a necesitar para hacer esas mediciones”.

Cáceres mencionó que entre los retos principales están que los tres entes nominadores seleccionen a las personas idóneas para que puedan conformar el directorio, y luego la conformación de la estructura administrativa de la Superintendencia. “Recordemos que están iniciando desde cero y no cuentan con absolutamente nada más que el directorio”.

Cáceres agrega que también se debe resolver una contradicción importante respecto de quien deberá ser el primer presidente del directorio. En un artículo se establece que primer presidente va a ser el uno de los nominados por el Congreso de la República y en otro artículo dice que va a ser la persona de mayor edad. Es susceptible de ser perfeccionada y definitivamente en el transcurso del tiempo se van a ir corrigiendo los errores que pueda haber tanto administrativos o de proceso, añadió el gerente del Banguat.

LECTURAS RELACIONADAS

Renuncia viceministro de Economía, quien estuvo a cargo de la Ley de Competencia en Guatemala

La ley de Competencia establece varias prácticas anticompetitivas ¿Cuándo se podrán empezar a investigar y sancionar?

Catalina González, ejecutiva de la firma de abogados Alta, explicó que es importante la capacidad profesional, el enfoque de capacitación, en la parte técnica es vital y los recursos van a ser limitados, y se debe tener en cuenta que el tema de concentraciones en la ley quedó abierto para agentes económicos, y en ciertos casos tendrán que ir a la Superintendencia de Competencia para hacer alguna adquisición. “Eso significa que los recursos van a estar limitados y va a haber un embudo importante en la superintendencia porque entonces todas las adquisiciones, no solo entre competidores sino cualquier adquisición de un gremio que vaya a adquirir cualquier negocio que no sea de su competencia va a meterse en este embudo”.

Aparte del equipo de la Superintendencia va a haber un tribunal contencioso administrativo, y se debe pensar en quién va a capacitar y a ese personal con capacidades técnicas de conocimiento económico para poder definir, no de una manera ideológica sino de una forma sustentada que un caso aplica o no aplica, por lo que, indica es necesario fortalecer un ecosistema que se deriva de la ley de competencia.

En los foros también participaron los diputados Faver Salazar, y Felipe Barrera, presidente y secretario de la Comisión de Economía del Congreso, así como Ayleen Rodríguez del Consejo consultivo de Amcham y Enrique Godoy, quien fue moderador.

Procesos de evaluación: en mayo se evaluará a candidatos

La Junta Monetaria tiene previsto dar a conocer el viernes 2 de mayo oficialmente los nombres de los aspirantes que pasan a la segunda fase, de los 32 expedientes que recibieron. Mientras, que el 5 de mayo se efectuarán las pruebas psicométricas y el viernes 9 la evaluación de conocimiento indicó Vinicio Cáceres, gerente general del Banco de Guatemala (Banguat). La actividad se llevará a cabo en el edificio de dicha entidad bancaria.

Para la evaluación la JM contrató al Instituto Tecnológico de Monterrey para esa evaluación.

CONTENIDO PARA SUSCRIPTORES

En tanto el Ministerio de Economía informó en un boletín que para las evaluaciones contrató a la Universidad Finis Terrae, de Chile debido a su prestigio en economía y libre competencia. En este proceso participan 21 candidatos a quienes evaluarán sus méritos para liderar la Superintendencia de Competencia. Las evaluaciones se efectuarán el 5, 6 y 7 de mayo en el Instituto Técnico de Capacitación y Productividad (Intecap) de la zona 5, y constará de un examen de oposición y un análisis de su trayectoria académica, experiencia profesional y compromiso con los principios de competencia, añade el Mineco.

En tanto el Congreso de la República, por medio de la Comisión de Economía, aún debe finalizar el proceso de contratación de la entidad elegida como Pontificia Universidad Católica de Chile, para realizar la evaluación técnica, explicó el actual presidente de dicha comisión.

Este Organismo recibió 38 expedientes, de los cuales 36 pasaron la primera fase de revisión.

Así calificarán el Mineco, la Junta Monetaria y el Congreso a los candidatos a directores de la Superintendencia de Competencia

Thu, 27 Mar 2025 12:00:00 +0000

Directorio

Así calificarán el Mineco, la Junta Monetaria y el Congreso a los candidatos a directores de la Superintendencia de Competencia

Las establecieron la puntuación que darán a los candidatos a directorio de la Superintendencia de Competencia que cumplan con requisitos de experiencia, estudios académicos, aspectos éticos, plan de trabajo y examen de oposición.

Rosa María Bolaños

27 de marzo de 2025

06:00h

El Mineco informó que está en la fase de revisión de expedientes que recibió de los candidatos para director y suplente para la Superintendencia de Competencia. (Foto, Prensa Libre: cortesía Mineco).

Las entidades nominadoras para directores de la Superintendencia de Competencia como el Ministerio de Economía (Mineco), la Junta Monetaria (JM) y el Congreso establecieron la puntuación que darán a los candidatos que cumplan con requisitos de experiencia, estudios académicos.

Estos conformarán el primer directorio de la institución, y dentro de otras funciones tendrán a su cargo el nombramiento del primer gerente, y los subsiguientes.

La evaluación que hará el Mineco

El Mineco dio a conocer este 26 de marzo del 2025 la tabla de gradación o puntaje que dará a los candidatos en cada aspecto.

Después de llevar a cabo un proceso de calificación de requisitos y evaluación la entidad deberá trasladar un listado al presidente de la República, Bernardo Arévalo, para que en Consejo de Ministros, asigne a un director titular y a un suplente.

LECTURAS RELACIONADAS

El Mineco recibió 21 expedientes de aspirantes para integrar Directorio de la Superintendencia de la Competencia

Publican la Ley de Competencia y el primer caso que conocerá la nueva Superintendencia será a finales del 2026

Según el ministerio el proceso de evaluación se basa en un sistema de puntuación de hasta 100 puntos, distribuidos en los siguientes criterios:

Formación académica: 10 puntos
Conocimientos en materia de competencia: 17 puntos
Aspectos éticos: 8 puntos
Resultado de la prueba de oposición: 40 puntos
Plan de trabajo: 25 puntos

El Ministerio recibió 21 expedientes. “Esta metodología asegura que los candidatos sean seleccionados en función de su preparación, experiencia y capacidad para fortalecer la institucionalidad y la promoción de la competencia en el país”, aseguró la entidad.

Los requisitos de la Junta Monetaria

En tanto la JM evaluará estos criterios:

Formación académica: 10 puntos (maestría 5, doctorado 5)
Conocimientos en materia de competencia: 20 puntos
Aspectos éticos: 10 puntos
Resultado de la prueba de oposición: 30 puntos
Plan de trabajo: 30 puntos

La JM recibió 32 expedientes y elegirá a un director y a un suplente.

LECTURAS RELACIONADAS

Junta Monetaria recibe 32 expedientes de candidatos para Directorio de la Superintendencia de Competencia

El Congreso recibe 38 expedientes de aspirantes para integrar el directorio de la Superintendencia de Competencia

Los puntajes en el Congreso

En el caso del Congreso, la Comisión de Economía fue la encargada de recibir los expedientes y también tiene a su cargo el proceso de calificación ya que deberá presentar al pleno de ese Organismo Congreso el listado con los seis candidatos con mejores calificaciones para que este elija un titular y un suplente.

Los criterios son:

Formación académica: nota máxima 15 puntos, en la cual los ítems noson acumulables en Licenciatura en general, Licenciatura específica en Economía, Ciencias Jurídicas y Sociales, Administración o Ingeniería Industrial, Maestría o Doctorado.
Otros méritos académicos: Dominio del idioma inglés a nivel avanzado, máximo de 5 puntos.
Experiencia en administración pública: La nota máxima es de 10 puntos, los ítems no son acumulables.
Experiencia en competencia: Nota máxima 10 puntos. Experiencia como docente universitario en materia de competencia o ser autor de publicaciones en materia de competencia; experiencia laboral o profesional, distinto a la docencia universitaria en Guatemala o a nivel internacional.
Plan de trabajo: evaluación realizada por la Comisión de Economía y Comercio Exterior del Congreso. Nota máxima 10 puntos.
Resultado de la prueba de oposición: Derivado de la evaluación realizada por la entidad especializada, nota máxima 50 puntos.

Este Organismo recibió 38 expedientes, de los cuales 36 pasaron la primera revisión.

CONTENIDO PARA SUSCRIPTORES

Junta Monetaria recibe 32 expedientes de candidatos para Directorio de la Superintendencia de Competencia

Wed, 12 Mar 2025 00:29:03 +0000

Ley de Competencia

Junta Monetaria recibe 32 expedientes de candidatos para Directorio de la Superintendencia de Competencia

Algunos de los aspirantes que presentaron expedientes ante la Junta Monetaria para el Directorio de la Superintendencia de Competencia, también se postularon en los procesos que llevan a cabo por aparte, el Congreso de la República y el Gobierno (por medio del Mineco).

Rosa María Bolaños

11 de marzo de 2025

18:29h

El 10 y 11 de marzo del 2025 se llevó a cabo la recepción de expedientes de los candidatos a directores de la Superintendencia de Competencia para el proceso que efectúa la Junta Monetaria. (Foto, Prensa Libre: Banguat).

Mientras el Organismo Legislativo (por medio de la Comisión de Economía) recibió 38 y siguen en el proceso 36, el Gobierno recibió 21 expedientes de personas interesadas en integrar el Directorio de Competencia.

El Directorio se compondrá de tres titulares con su respectivo suplente, y cada entidad nombra a un titular y a un suplente.

En dos días, 10 y 11 de marzo, la Junta Monetaria (JM) recibió 32 expedientes de candidatos para directorio de la Superintendencia de Competencia, el plazo para recepción de propuestas finalizó este miércoles.

Álvaro González Ricci, presidente del Banco de Guatemala (Banguat) y de la JM, indicó que se instalaron algunas mesas para hacer una revisión preliminar y se le informaba al postulante si hacía falta complementar algún documento de una vez.

¿Qué sigue en el proceso?

El funcionario dijo que según el cronograma ahora procede la verificación de los expedientes y requisitos así como la ausencia de impedimentos.

El próximo paso es el proceso de aclaraciones y subsanaciones, que se llevará a cabo del 28 de marzo al 11 de abril.

LECTURAS RELACIONADAS

El Congreso recibe 38 expedientes de aspirantes para integrar el directorio de la Superintendencia de Competencia

El Mineco recibió 21 expedientes de aspirantes para integrar Directorio de la Superintendencia de la Competencia

Luego de revisar estas, se tendrá una evaluación técnica y psicométrica, y la exposición al plan de trabajo la cual se llevará a cabo ante Junta Monetaria.

Posterior a ello se deben calificar los expedientes, incluyendo el examen y la explicación del plan de trabajo. Y, después se realizarán las entrevistas a los seis candidatos con notas más altas, para pasar luego al proceso de selección del director titular y el suplente.

González dijo que la verificación de los expedientes se hará por tres miembros de Junta Monetaria que voluntariamente se ofrecieron para efectuarla y se les apoyará con personal técnico.

Según los plazos en el cronograma, el 23 de junio ya deberán haber seleccionado al director y al suplente.

El proceso se está llevando a cabo de forma transparente siguiendo los pasos que establece la ley, aseguró al funcionario, al mencionar la importancia esta ley para el desarrollo económico del país.

CONTENIDO PARA SUSCRIPTORES

Según González esta ley va a fortalecer las condiciones para evitar monopolios y para que haya una libre competencia.

El Directorio tiene a su cargo elegir a quien ocupará el cargo de Superintendente de Competencia, además tiene capacidad sancionatoria puede determinar si existen infracciones y concentraciones de mercado, entre otros, para facilitar que haya una mayor competencia, con lo que se prevé obtener mejores condiciones y precios, explicó el funcionario.

Uno de los aspectos más importantes será la exposición de su plan de trabajo ante los integrantes de la Junta Monetaria, y la elección de los seis finalistas, quienes deberán hacer una exposición más extensa ante la JM donde los integrantes tendrán la oportunidad de hacerles preguntas.

Candidatos

Lista de candidatos que presentaron expediente ante la JM:

Abraham de Jesús Álvarez López
Silvia Janeth García Guzmán de Cárdenas
Gladys Elizabeth Monterroso Velásquez Morales
David Antonio Johel López García
Edgar Rolando Yax Tezo
Alfredo Skinner-Klée Sol
Lily Mercedes Fernández Villatoro
Javier Enrique Bauer Herbruger
Kensy Ivette Portillo Cajas
Juan Carlos Rodil Quintana
Carlos Julio Mérida Lima
Carlos Herrera Torres
Manuel Alberto Selva Rodas
Marlon Estuardo Juárez Castro
Alejandro González Portocarrero
Hermann Adolfo Majus Wasem
Miguel Eduardo Fonseca Argueta
Roger Alexander Girón Moscoso
Kevin David Zea Castañeda
Carlos Federico Ortiz Ortiz
José Luis Gramajo De León
Daniel Alejandro Pereira Ordoñez
Mario Alejandro Quevedo Alay
José Roberto Goubaud Castillo
Mario Alberto Torres López
Jorge Miguel Castillo Castro
Sergio Rolando González Rodriguez
Byron Enrique Ochoa Paredes
Saúl Octavio Figueroa Avalos
Edgar Rolando Guzmán Fuentes
Carlos Rodolfo De León Herrera
José Ramón Lam Ortíz

El Mineco recibió 21 expedientes de aspirantes para integrar Directorio de la Superintendencia de la Competencia

Sat, 01 Mar 2025 03:45:00 +0000

Autoridades

El Mineco recibió 21 expedientes de aspirantes para integrar Directorio de la Superintendencia de la Competencia

El presidente de la República debe designar a un titular y a un suplente para el Directorio de la nueva Superintendencia de Competencia, y el viernes 28 de febrero finalizó el plazo para la recepción de expedientes.

Rosa María Bolaños

28 de febrero de 2025

21:45h

El Ministerio de Economía (Mineco) deberá revisar cada expediente de los aspirantes al directorio de la Superintendencia de Competencia. (Foto, Prensa Libre: Hemeroteca PL).

El Ministerio de Economía (Mineco), informó que recibió 21 expedientes de los aspirantes integrar el primer Directorio de la Superintendencia de Competencia.

La entidad fue creada con el decreto 32-2024 que contiene la Ley de Competencia, y las autoridades están en el proceso de conformación del directorio, el cual posteriormente deberá elegir al primer superintendente.

Luego del proceso que lleve a cabo el Mineco, de entre los aspirantes que pasaron todas las fases, el presidente de la República, Bernardo Arévalo, en Consejo de Ministros, deberá asignar a un titular y a un suplente.

Por aparte el Congreso de la República y la Junta Monetaria están desarrollando sus respectivos procesos para designar a los directores.

LECTURAS RELACIONADAS

El Congreso recibe interés de aspirantes para integrar el directorio de la Superintendencia de Competencia

Publican la Ley de Competencia y el primer caso que conocerá la nueva Superintendencia será a finales del 2026

En total el directorio se conformará con tres directores titulares, y cada uno tendrá un suplente.

El Mineco dio a conocer la lista de las 21 personas que se postularon:

Sergio Leonel Garoz Martínez
Clara María del Carmen Mariaka Barrios
Byron Enrique Ochoa Paredes
Carlos Rodolfo de León Herrera
Luis Guillermo Velásquez Pérez
Javier Enrique Bauer Herbruger
Édgar Rolando Guzmán Fuentes
José Fernando Roca Guinea
Alfonso Chile Cruz
Alfredo Skinner-Klée Sol
Alejandro Arriola Diaz
José Luis Gramajo de León
Edgar Rolando Yax Tezo
Marlon Estuardo Juárez Castro
Carlos Federico Ortiz Ortiz
José Ramiro Martínez Villatoro
Juan Carlos Rodil Quintana
Édgar David Contreras Montoya
Leslie Yvonne Tzicap González
Hermann Adolfo Majus Wasem
Carlos Herrera Torres

Nueve de los aspirantes también se postularon en la convocatoria que hizo el Congreso de la República como Garoz Martínez, Ochoa Paredes, Bauer Herbruger, Gramajo de León, Yax Tezo, Martínez Villatoro, Rodil Quintana, Contreras Montoya y Majus Wasem.

El camino a seguir

El siguiente paso dentro del proceso que lleva a cabo el gobierno, es efectuar la revisión de los expedientes. Luego, serán trasladados a la universidad que elijan las autoridades del Mineco, para efectuar las diferentes pruebas de oposición. Una vez obtenidas las calificaciones, la casa de estudios analizará y entregará los resultados finales al Ministerio.

El Acuerdo 24-2025 faculta al Mineco para desarrollar y supervisar el proceso de calificación y evaluación descrito en el artículo 30 del decreto 32-2024 presentar al presidente de la República en Consejo de Ministros, la lista de los seis candidatos mejor calificados para realizar los nombramientos respectivos de conformidad con la ley, agrega la institución.

CONTENIDO PARA SUSCRIPTORES

La Superintendencia de Competencia será una entidad estatal autónoma y descentralizada con personalidad jurídica propia, encargada de la defensa y promoción de la libre competencia, prevención, investigación y sanción de las prácticas anticompetitivas, con facultades en todo el territorio nacional, siendo el órgano superior de la misma el Directorio, según se establece en mencionada Ley.

Proceso del Congreso

El Congreso, por medio de la Comisión de Economía de ese organismo, recibió 38 expedientes, pero en la mayoría hacía falta algún documento por lo que se dio tres días para completarlos.

El diputado Jorge Ayala, quien presidió esta comisión durante el 2024 y hasta inicios de esta semana, informó que solo dos no subsanaron las observaciones en sus expedientes, por lo que 36 continúan en el proceso.

Ahora se debe publicar el listado oficialmente, lo cual se tiene previsto hacer el lunes, para luego iniciar el período de presentación de tachas.

Ayala es actualmente vicepresidente de la Junta Directiva del Congreso e integrante de la Comisión de Economía.

El legislativo también está por elegir la entidad académica para efectuar las pruebas de oposición que establece la ley.

Proceso de la Junta Monetaria

La Junta Monetaria también está efectuando su propio proceso, y estableció la fecha de recepción de expedientes para el 10 y 11 de marzo en las instalaciones del Banco de Guatemala (Banguat).

𝗟𝗜𝗦𝗧𝗔 𝗗𝗘 𝗔𝗦𝗣𝗜𝗥𝗔𝗡𝗧𝗘𝗦

Finalizó el plazo de recepción de expedientes en el @MINECOGT. Un total de 21 profesionales se postularon para integrar el Directorio de la Superintendencia de Competencia como director titular o suplente.

Conoce el listado según el… pic.twitter.com/KSz6783g4G
— Guatemala Visible (@guatevisible) February 28, 2025

Avanza proceso de selección de directores de la Superintendencia de Competencia

Mon, 24 Feb 2025 22:07:48 +0000

Política

Avanza proceso de selección de directores de la Superintendencia de Competencia

Definen términos de referencia para contratación de universidad que evaluará a aspirantes para la Superintendencia de Competencia.

Henry Montenegro y César Pérez Marroquín

24 de febrero de 2025

16:07h

La Comisión de Economía del Congreso, siguió el 12 de febrero el proceso para postular candidatos a directorio de la Superintendencia de Competencia.. (Foto, Prensa Libre: @CongresoGuate).

La Comisión de Economía llevó a cabo este lunes 24 de febrero una reunión para definir los términos de referencia para la contratación de una universidad “de prestigio internacional” que se encargará de las evaluaciones a los aspirantes a director titular y suplente ante la Superintendencia de Competencia.

Según el presidente de la sala legislativa, Jorge Ayala, tienen identificadas 10 universidades.

Expuso que esperan que el proceso administrativo concluya en dos o tres semanas para tener en marzo ya identificada y con contrato firmado a la universidad, para que en abril se lleven a cabo las evaluaciones.

La universidad se encargará de elaborar un temario, para luego someter a un examen virtual en simultáneo a los postulantes, quienes estarán en el Congreso en ese momento.

Esperan entregar la nómina entre el 12 y el 20 de mayo para dar un mes al pleno para elegir de una nómina de seis aspirantes al director titular y al director suplente ante la Superintendencia de Competencia.

El martes 25 de febrero vence el plazo para que los aspirantes subsanen sus expedientes. A la fecha se han postulado 38 personas.