La alianza oficialista del Congreso buscará frenar la toma de posesión de los diputados electos por Movimiento Semilla, según advierte un grupo de constituyentes a raíz de las últimas decisiones legislativas.

El pasado 30 de agosto la Junta Directiva del Congreso declaró como diputados independientes a los legisladores de Movimiento Semilla, tomando como base una resolución del Registro de Ciudadanos que no se encuentra firme.

Ese sería el primer paso para tratar de bloquear a la futura bancada oficial, excluyéndolos de temas de país clave y trascendentales señaló Roberto Alejos, constituyente y expresidente del Congreso.

“Dejarlos fuera del presupuesto, discusión de las Cortes y sobre todo para hacerlos verse débiles ante la población. Es una jugada muy astuta de parte del fiscal José Curruchiche”, señaló.

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La suspensión de Movimiento Semilla radica en una resolución de un juez ordinario, por petición de la fiscalía que dirige Curruchiche quien estima hay anomalías en el procedimiento con el que la agrupación nació a la vida jurídica.

Aunque en la sesión de Pleno del Congreso se informó que la decisión fue por la resolución del órgano electoral, al momento se desconoce si realmente el Registro de Ciudadanos notificó del asunto al Organismo Legislativo.

“Aquí estamos ante una interpretación antojadiza de la ley”, agregó Alejos, considerando que la decisión podría ser “interpretada” de tal manera que los diputados del partido ahora suspendido podrían incluso perder las oficinas y los espacios en las distintas comisiones legislativas.

Para el diputado Mario Taracena, constituyente y también expresidente del Congreso, las actitudes que tomó la directiva liderada por la diputada oficialista Shirley Rivera, podrían ser constitutivas de delitos.

“Seguro que ni tienen el acta de esa sesión de Junta Directiva y menos el acuerdo firmado por todos, cómo pueden llevar a cabo una acción sin algo que los respalde legalmente”, precisó Taracena.

Para el congresista las actitudes que ha demostrado la presidenta del Congreso podrían encuadrar en abuso de autoridad, “es un arranque de una señora malcriada”.

OBSTÁCULO LEGAL

El Tribunal Supremo Electoral (TSE) oficializó y adjudicó los cargos de los diputados electos, incluso ya entregó credenciales a los futuros legisladores.

Pese a esto el escenario es incierto señaló Taracena, recordando como a inicio de esta legislatura se intentó bloquear a algunos diputados electos para que no tomaran posesión al inicio de la legislatura.

“No me extrañaría que hagan una torpeza de ese tipo. Siempre ha habido ese tipo de problemitas en el Congreso, se elige una comisión que califica credenciales y empiezan a ver como bloquean, no me extrañaría que a Semilla se los traten de hacer”.

Los obstáculos y ataques legales, a consideración de Alejos, vendrán de distintos frentes.

Aquí nos hace falta ver mucho, habrá antejuicios contra diputados electos de Semilla, van a tratar de buscar que no tengan finiquito para no tomar posesión. Van a tratar de hacer de todo para debilitarlos”.

Para Aquiles Faillace, también constituyente, la postura de la alianza oficialista es contraria a la ley, “vamos a pasar por montañas de nieve y de estiércol, obstáculos de todo tipo para poder llegar al 14 de enero”.

Para el inicio de la actual legislatura la diputada Lucrecia Hernández Mack estuvo a punto de no asumir, no contaba con finiquito de la Contraloría General de Cuentas (CGC), finalmente una resolución de la Corte de Constitucionalidad (CC) le permitió asumir la curul ganada en elecciones.

“Esa es la parte más triste de todas, que tenemos que depender de la decisión de un juez, en la política y en la democracia los jueces no juegan ningún papel, pero aquí todo depende de los jueces”, lamentó Faillace.

PULSO POLÍTICO

Las acciones tomadas por la alianza oficialista además de bloquear anular la fuerza legislativa del futuro presidente, a criterio de Taracena tienen un fondo más estratégico.

“Están haciendo cosas absurdas, ilógicas en contra de la ley, no pueden ser tan torpes políticamente. Creo que están tratando de ablandar a Bernardo Arévalo para que vea que el Congreso tiene poder y es el que manda, para buscar algún tipo de negociación”.

Este 1 de septiembre el Ministerio Finanzas entregó a Congreso el proyecto de presupuesto 2024, con el que tendrá que operar el primer año de la nueva administración liderada por Bernardo Arévalo y Karin Herrera.

Con la reciente suspensión a Movimiento Semilla es casi imposible que el nuevo gobierno logre negociar el presupuesto, pero es necesario que ejerzan presión, apuntó Alejos.

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“Yo sé que no tienen mucha experiencia en el tema legislativo, pero hay formas de alargar las discusiones, profundizarlas y hacerse notar”.

Los constituyentes visualizan un escenario complejo para el 14 de enero, fecha en que deberán de asumir las autoridades electas tras las votaciones, dígase alcaldes, diputados y el binomio presidencial.

Pero para el caso en particular del Congreso, a decir de las fuentes, la futura legislatura deberá de analizar cualquier movimiento que provenga desde la actual alianza oficialista, para evitar que se den escenarios violatorios a la Constitución.

“Los diputados ya fueron adjudicados en sus curules, ya tienen su credencial. Ellos el 14 de enero pueden juntarse en una cantina y decir que está integrado el Congreso de la República porque el hemiciclo está siendo ocupado por usurpadores”, concluyó Faillace.

Semilla ha presentado, hasta ahora, cuatro recursos legales buscando dejar sin efecto su suspensión.

Conversar con los abuelos es un viaje en el tiempo que nos transporta a una Guatemala de antaño, en donde algunas profesiones son tan peculiares que ya no las imaginamos en la actualidad. Por ejemplo, “el sereno”, una persona que pasaba dando la hora en la colonia; “las lloronas”, mujeres que acudían a llorar y dar dramatismo en los sepelios de una Guatemala más clásica.

También hay algunas profesiones contemporáneas que no son tan frecuentes como lo eran hace algunos años. Los sastres pasaron de vestir a todos los niños del sector con las confecciones de uniformes escolares, a personas que rara vez tenían trabajo.

Los zapateros que guardaban una agenda llena para la reparación de calzado se encuentran prácticamente en peligro de extinción;  las grandes empresas y la competencia de marcado hacen que sea más fácil la compra de un par de zapatos.

Los encargados de las farmacias que podían orientar ante algunas pequeñas dolencias fueron reemplazados por operadores telefónicos de grandes empresas de farmacias, que en ocasiones, ofrecen de tres a cuatro medicamentos distintos para curar alguna dolencia.

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Esta lista de profesiones en declive es alta, pero sus principales actores han sido los que más sufren. Mantenerse en un mercado reducido es una parte del reto, si no lo hacen, no pueden  llevar pan a la mesa y pagar las cuentas.

Incluso profesiones que parecer ser modernas como los diseñadores gráficos entran en aquellas donde esos conocimientos básicos no son suficientes, pero el amor por una profesión les ha hecho encontrar las herramientas necesarias para mantenerse en el campo, reinventándose para generar ingresos y continuar en algo que les genera pasión.

Un nuevo artesano

Encontrar un zapatero ya no es tan común en algunas colonias, menos en un condominio o residencial. Estos escasos profesionales sobreviven por comentarios de boca en boca que ofrecen las mejores recomendaciones.

Al menos así ha logrado sobrevivir en este oficio Gabino Pastor, zapatero desde 1980, y que actualmente a sus 66 años continúa embelleciendo el estilo de muchos con la reparación de calzados.

Encontrar un zapatero para esta historia no fue fácil, pero una tarjeta de contacto, de esas que ya casi no se usan, fue el vínculo para encontrarle.

Un pedazo de papel bond recortado, con la siguiente leyenda: “Pastor – Cito, reparación de todo tipo de calzado, trabajo garantizado”, junto a un número de teléfono y una dirección de la zona 5 capitalina escrita a mano.

Al llamar a ese número celular es directamente don Pastor quien atiende el móvil. Su voz nos anuncia a una persona mayor, que con un tono por momentos tembloroso, no pierde la amabilidad y el don de servicio.

Accedió a contar su historia recordando que “comencé por mi propia iniciativa”, recuerda, incluso el primer zapato que reparó fue a inicios de 1980.

Con el pasar de los años muchas empresas comenzaron a traer calzado, zapatos nuevos, económicos, y cuya calidad de materiales aunque no eran los mejores, les quitaron clientela casi permanente a muchos zapateros, pero no fue el caso de Pastor.

Además de reparar calzado decidió aprender a hacer zapatos y por eso  se considera un artesano en la materia que ha logrado enamorar a decenas de clientes y familias, que a la fecha lo siguen buscando y recomendando. Fue gracias a este aprendizaje y reinvención que puede continuar en este campo profesional.

“Con este trabajo, uno nunca termina de aprender, es como cualquier profesión porque hay innovaciones, materiales, diseños y reglas diferentes, tipos de pegamentos también y adhesivos”.

La clave de su éxito, asegura, es hacer las cosas con amor.  “Cuando a uno le gusta un oficio uno le pone amor y pasión, no se siente como una carga, es hasta una satisfacción poder hacer algo bonito por la gente”.

En su familia ya no habrá ningún otro zapatero,  ya que ninguno de sus hijos quiso continuar con el oficio, “y así también muchas familias que se dedicaban a la zapatería, ahora los patojos solo andan prendidos en el teléfono y ya no quieren aprender el oficio”, reflexiona.

Mientras tenga fuerza para trabajar y esos clientes fieles Pastor continuará reparando y haciendo calzado de calidad; “mire usted, la verdad que la misericordia de Dios está con uno porque lo ha guardado, tengo salud, trabajo, nunca me ha hecho falta el trabajo”.

Del papel al teclado

Dara Higueros Pellecer es licenciada en bibliotecología, su principal trabajo es estar dentro de las bibliotecas y orientar a todos aquellos que acuden a estos espacios en busca de información y conocimiento.

Las bibliotecas son espacios en donde antes del internet, miles de estudiantes y curiosos acudían para saciar esa sed de conocimiento “hojeando” algunas páginas.

Con la llegada de las computadoras y el internet estos lugares fueron quedando cada vez más despoblados, acudir a una biblioteca pasó de ser algo habitual a un evento extraño para las nuevas generaciones.

Actualmente, trabaja como bibliotecaria en la Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC), que cerró las clases presenciales por la pandemia y por problemas políticos internos que atañen al actual rector.

Por fortuna para ella, decidió prepararse para poder continuar con una buena parte de su servicio haciendo uso de la tecnología, “definitivamente he actualizado mis conocimientos a través de cursos, charlas, talleres, etc. en línea, de mi profesión y otros temas afines a la institución”, dice. Decidió actualizarse en el uso de herramientas, plataformas y búsqueda de información.

El Internet es una herramienta que nos ha permitido encontrar todo ese bagaje, si sabemos dónde buscarlo y como aplicarlo”, sostiene.

Ella y su equipo idearon la forma de poder responder a solicitudes de varios documentos que tenían de manera digital.

“La mayoría de información la tenemos en forma virtual, y se ha podido atender esa necesidad”, dice, aunque acepta que algunos documentos no se han podido digitalizar porque el trabajo presencial aún no se reactiva. Esta es una tarea pendiente, pero gracias a sus nuevas capacidades pudo responder y adecuar su profesión y pasión  a los distintos retos.

Con 100 años de historia

Otra de las profesiones que con el pasar del tiempo se han venido quedando en estampas de una Guatemala de antaño son los afiladores de cuchillos, personas que con máquinas artesanales eran capaces de devolverle la vida a estos utensilios de cocina.

Héctor Maselli es una tercera generación de afiladores y esta comenzó gracias a su abuelo.

“El negoció inicia desde que mi abuelo funda la afiladuria, después siguió mi papá y ahora nosotros lo mantenemos. Tenemos más de 110 años de estar en la profesión”.

Él ya no pudo conocer a su abuelo, quien comenzó con este oficio como muchos otros en los barrios de una Guatemala más vieja, “a mi abuelito ya no lo logré conocer, pero las máquinas que él usaba eran bastante rústicas, se afilaba con máquinas de pedales”.

Después el padre de Héctor decidió continuar con este oficio, pero necesitaba ponerse al día y estar en la vanguardia, por lo que tuvieron que pensar más grande para poder seguir sobreviviendo en el mundo de la afiladuria.

“Ahora tenemos maquinarias para afilar herramientas como cuchillas de hasta tres metros de largo o cuatro metros; lo hacemos  ya de una forma automática, ya no es de forma manual, todavía usamos algunas manuales”.

Héctor explica que por fortuna estos conocimientos se han ido replicando en los últimos años, “la profesión de afilador no existe, entonces nosotros hemos ido formando a las personas que trabajan con nosotros y se pasa el conocimiento a los más jóvenes”.

La clave de su negocio es sentir amor y pasión por su trabajo el cual les ha llevado a tener a clientes fieles.

“Acaba de venir un señor un poco grande, tal vez de más de 50 años, y él me comentaba que su papá venía con nosotros, y el conocimiento de nuestro negocio se da boca en boca y con los 110 años de experiencia ya somos reconocidos en el mercado”.

Al olvido

Es un hecho que con el pasar de los años algunas de estas profesiones quedarán en el olvido, ya que el avance de las industrias, y ahora la inteligencia artificial facilitará muchas actividades profesionales.

“Mientras más tecnificación del trabajo hay se va reduciendo la mano de obra y la fuerza de trabajo, lo vemos con la implementación del trabajo y esto es una realidad en todo el desarrollo del sistema capitalista y ha venido desde la revolución industrial”, explica el sociólogo José Chaulón.

Hasta profesiones enfocadas al entretenimiento, la tecnología va ganando espacio y suplantando a los artistas auténticos, “las formas de diversión están siendo sustituidas las sociedades del espectáculo electrónico que está al alcance de la gente con un clic del control remoto”. Dice que “ahora existe el peligro que la inteligencia artificial les robe el rostro a los actores y se haga un contrato para que determinada compañía les saque una copia, entonces ya no habría oportunidades para los actores, serían hologramas”.

Guatemala es de los pocos que deciden continuar respaldando a nivel internacional a Taiwán, mientras que países con economías similares o más frágiles han optado por dar su apoyo a la República Popular de China.

Este gigante, no solo por su extensión geográfica, se ha posicionado como un robusto pilar en la economía mundial, haciendo que decenas de países deseen tenerlo como aliado, más que como rival.

Sin embargo, Guatemala opina distinto. Su relación de más de seis décadas se mantiene incólume, al menos hasta el momento y, según se prevé, en el futuro mediato.

Mauricio Chaulón, historiador y antropólogo social del Instituto de Investigaciones de la Escuela de Historia de la Universidad de San Carlos de Guatemala, hace un repaso de las relaciones bilaterales desde la década de los sesenta.

“Podemos fijar la fecha establecida  con Taiwán en 1960, desde enero, cuando se firma el acuerdo de relaciones diplomáticas, pero no es sino hasta el 22 de septiembre de ese año que se abren las respectivas embajadas”.

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El conflicto que dio lugar a “las dos Chinas”, de       1945 a 1986, fue “la Guerra Fría”. En aquel entonces el apoyo mundial que recibió Taiwán en detrimento de China llegó a ser casi incuestionable.

“En la práctica, todos los países de Europa Occidental y de América Latina apoyaban a Taiwán, pero poco a poco eso fue cambiando cuando —la República Popular de— China  fue reconocida. Esta, a su vez, en la década de los setenta, pone como condición que para establecer relaciones diplomáticas con Pekín deben  dejar de reconocer a Taiwán”, precisa el historiador.

“Durante el gobierno de Richard Nixon, Estados Unidos oficializa sus relaciones con China, pero hasta la fecha sigue  el reconocimiento a Taiwán”, añade.

Coyuntura de 1960

El país optó por tomar partido y en el gobierno del general Miguel  Ydígoras Fuentes se hace oficial la apertura de sendas embajadas —en Guatemala y Taipéi—, en vez de reconocer a una sola China. “Esto se debe  a la geopolítica, a través de la cual Guatemala muestra una dependencia directa de Estados Unidos por el reciente derrocamiento de Jabobo Árbenz por intervención directa de del país del norte, y entonces el gobierno de Ydígoras Fuentes no quería ningún tipo de desavenencia”.

Ese gesto tuvo su recompensa, según Chaulón, porque “Taiwán fue de los grandes cooperantes para el Ejército de Guatemala durante el conflicto armado interno, al punto de que   colaboró con armas y entrenamiento militar”, puntualizó.

El caso portillo

En el presente siglo han surgido señalamientos sobre malas prácticas en las relaciones con Taipéi que beneficiarían a políticos en el poder.

En el 2014 una corte de Estados Unidos condenó al expresidente Alfonso Portillo a una pena de prisión, luego de que  este admitiera haber recibido US$2.5 millones  como parte de un soborno.

Pese a ello, las relaciones siguen siendo estrechas y otros mandatarios han mantenido la línea de apoyo. En el 2019, el entonces mandatario Jimmy Morales viajó a Taiwán para mostrar su respaldo a ese país, y este año la presidenta de Taiwán visitó Guatemala, y Alejandro Giammattei hizo lo propio.

Conveniencia

Aunque el potencial económico  de la República Popular de China es más sólido que el de Taiwán, es “difícil” que la relación de Guatemala con este último llegue a su fin, a criterio del excanciller  Edgar Gutiérrez.

“Hoy tiene una explicación  transaccional: para el gobierno de Giammattei significa congraciarse con Estados Unidos, en el marco de la reconfiguración de su competencia global con China, a cambio de que disminuyan las presiones por el desmantelamiento del estado de Derecho, la impunidad frente a la  corrupción y la persecución política contra operadores de justicia, periodistas y líderes civiles”, expresa Gutiérrez.

A inicios del 2000, países de Centroamérica comenzaron a ver con mejores ojos a la República Popular de China y consideraron que era mejor relacionarse con el gigante asiático que posicionarse en su contra.

“Cuando en el 2001 China ingresó a la Organización Mundial del Comercio, muchos países que mantenían relaciones con Taiwán decidieron establecerlas con China por el interés comercial y de inversiones. En Centroamérica fueron Costa Rica, Panamá y El Salvador, y este año Honduras. Nicaragua siempre mantuvo buenas relaciones con China por razones políticas, desde el triunfo sandinista, en 1979”, añade.

Para Gutiérrez es poco probable que este respaldo de décadas a Taipéi finalice, puesto que en Guatemala existe una relación de dependencia con Estados Unidos, el cual necesita preservar.

“No lo veo. Si los grupos de poder en Guatemala mantienen la deriva autoritaria, les conviene mantener la relación con Taiwán como una baza de negociación con Estados Unidos —igual que lo hacen ahora con los pequeños guiños a las disposiciones migratorias—, para que no haya muchas preguntas o mayores sanciones por corrupción e impunidad en la política interna”, dice Gutiérrez.

Situación podría cambiar

Analistas consultados estiman que existe la posibilidad de que la relación entre Guatemala y Taiwán se interrumpa en algún momento, pero no en el corto plazo.

Uno de ellos es el internacionalista Alexander Sandoval. “Hay dos aspectos por tomar en cuenta. Uno, la crítica negativa de que Taiwán ha apoyado a gente corrupta. El ejemplo más conocido es el de Alfonso Portillo. La parte positiva es que Taiwán, desde siempre, nos ha apoyado con infraestructura”.

“Con la República Popular de China hay un resentimiento diplomático, y eso lo pudimos ver con su veto  en 1997 —tras la tormenta tropical Mitch—, el cual impidió que llegaran los cascos azules —de la Organización de las Naciones Unidas—” a prestar apoyo a Guatemala.

No obstante, tarde o temprano las autoridades guatemaltecas se van a tener que replantear si Taiwán es la mejor opción, porque muchos países de la región ya se han decantado por Pekín, y esto podría representar en el futuro  complicaciones en el comercio.

“Si Guatemala quiere estar dentro de la dinámica debe analizar cómo va a ir agregando elementos que le favorezcan en su política exterior (…) Por el momento, no creo que el país se vaya a tirar al agua de un día para el otro. Habrá que esperar a ver cuáles son las pretensiones del próximo gobierno”, manifiesta Sandoval.

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Política china

Jorge Ortega, catedrático universitario, expone que “China Popular ha ido manejando una política de aislamiento en contra de la República Democrática de China, Taiwán”.

Agregó que este fenómeno “lo hemos visto progresivamente en Centroamérica; primero fue Costa Rica, después Nicaragua, luego El Salvador y el más reciente, Honduras.

Las visitas mutuas que efectuaron en fecha reciente los mandatarios de Guatemala y Taiwán, desde el punto de vista de Ortega, demuestran que la relación binacional parece estar en sus mejores momentos.

“Se podría decir que hay un fortalecimiento de las relaciones, ante la situación de aislamiento que está viviendo Taiwán  como parte de la política de China continental”, expuso.

Momentos relevantes

• Enero de 1960: Guatemala y Taiwán firman un acuerdo de relaciones diplomáticas.
• Septiembre de 1960: se abren las embajadas de los respectivos países en Guatemala y Taiwán.
• De 1960 a 1996: Taiwán otorga armas y entrenamiento a militares durante el conflicto armado interno.
• Del 2000  al 2004: el entonces presidente Alfonso Portillo recibe US$2.5 millones como soborno para seguir reconociendo a Taiwán por encima de la República Popular de China.
• Septiembre del 2005: el 22 de septiembre Guatemala y Taiwán firman un Tratado de Libre Comercio.
• Abril del 2019: el presidente Jimmy Morales visita Taiwán para afianzar las relaciones bilaterales.
• 2023: la mandataria de Taiwán visita Guatemala y el presidente Alejandro Giammattei actúa en reciprocidad, al hacer lo propio a Taiwán.   Este mismo año, Honduras rompe relaciones con dicho país y se produce un acercamiento con China.

La carrera electoral comienza a calentarse y mientras en las actividades proselitistas ya comienzan a escucharse críticas a la actual administración, en el Congreso el escenario es otro y la alianza oficialista, multipartidaria, se mantiene cohesionada y camina a un mismo ritmo, como lo han hecho durante los últimos tres años.

El comportamiento político del Congreso de la República está mutando. Analistas consultados ya visualizan un patrón no visto en otras legislaturas: una alianza política que persiste en el año electoral.

Cada legislatura en su último año cambia y los partidos políticos representados ante el Organismo Legislativo marcan distancia del bloque oficial. De cara al proceso electoral enlistan los errores del gobierno para incluir en su oferta política una solución a esas falencias. Esta vez no es así.

Ahora el panorama es otro. El oficialista Vamos por una Guatemala Diferente (Vamos) consiguió contra todo pronóstico controlar los cuatro años el Congreso desde la presidencia de ese organismo.

Este año, antes de llegar a marzo ya tenía aprobado cinco decretos. Los más recientes la exención de impuestos a los  Bomberos Municipales y el aporte social al gas propano, que representó una ampliación presupuestaria por Q150 millones. Todo posible por la alianza que mantiene con otras bancadas.

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El oficialismo y su alianza han demostrado que sigue unidos y con una agenda política en común, en medio de un proceso electoral que ya comenzó con la convocatoria a elecciones, el pasado 20 de enero.

Además de tener la presidencia del Congreso, el partido oficial mantienen la presidencia de comisiones legislativas determinantes, como la Comisión de Finanzas, crucial para la asignación y distribución de recursos con los que comenzará el próximo gobierno.

¿Por qué se mantiene la alianza? Virginia Pinto, de la Asociación en Investigación y Estudios Sociales (Asíes), considera que un factor que explique este fenómeno podría ser el propio contexto social.

“Cuando hay un comportamiento de polarización en la sociedad, distanciamientos entre las visiones de la sociedad, hay una tendencia de la clase política a dirigir sus propuestas más al centro y esto podría propiciar que las alianzas se mantengan hacía adentro”, indicó.

Pero podrían existir otros factores que habrían obligado a que la clase política cambie su estrategia para consolidar su permanencia en el poder y el acceso a recursos públicos, según otras visiones.

La nueva estrategia

Francisco Quezada, investigador del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien), ve esta alianza como una estrategia política que favorece a muchos. “Ahora una buena cantidad de diputados han venido a decir ‘no peleemos, mejor partamos el pastel en amistad y simulemos distancia, generemos debate’”, explica Quezada.

Según el investigador, los partidos “ahora han ido cambiando, y por lo general estos cambios se convierten en la regla de que mejor van caminando de la mano, no se distancian y no se desgastan”.  Y esta nueva regla quedó marcada en esta legislatura, dice Quezada.

Y esa alianza quedó fraguada desde el 14 de enero del 2020, al asumir un diputado oficialista, desconocido en el escenario político, la presidencia del Congreso, explica Rubén Hidalgo, director del Instituto Centroamericano de Estudios Políticos (Incep).

“Es muy particular la forma en que este Congreso se ha desempeñado desde que fue instalado, debido a que su trabajo en materia de producción legislativa ha sido pobre, sin embargo, desde su instalación su dinámica respondió a una alianza que le permite al partido en gobierno generar leyes o apoyos políticos en distintos niveles”, señaló.

Hidalgo considera que lo que ha sido notorio en este Congreso es dejar de lado las necesidades sociales, “la construcción de una agenda de país está en un tercer o cuarto nivel, lo prioritario es el intereses particular, lo segundo es garantizar su reelección por cualquiera de las banderas partidarias y garantizar apoyos y respaldos económicos”.

Los riesgos

Tener un Congreso alineado, sin que se aplique el sistema de frenos y contra pesos es peligroso, a consideración de los expertos consultados, ya que legalmente el Organismo Legislativo concentra una buena cantidad de poder.

“El Congreso cuando actúa a una sola voz, cuando tiene una aplanadora la ley, está hecha para darle la mayor fuerza al Congreso; entonces, muy fácilmente pueden volverse una dictadura, cuando se desdibuja la función de un parlamento”, explica Quezada.

La mecánica de trabajo que ha demostrado esta legislatura, a consideraciones de Hidalgo, será algo que continuaremos viendo en la siguiente, advierte.

“Todo apunta a que el desempeño de la próxima legislatura va a estar muy afín a lo que fue el desempeño de la actual, se me hace que tendrá una mecánica muy parecida, pero para la ciudadanía y la institucionalidad democrática no se prevé mucho cambio”, refirió.

El reto

Aunque el panorama que visualizan los analistas no es nada alentador ante una clase política que consolidó su alianza, posicionando sus intereses por encima de las necesidades sociales, según sus puntos de vista, todavía existe una pequeña oportunidad.

Pinto, estima que es primordial que en los meses previos a las elecciones generales previstas para el 25 de junio, la ciudadanía se informe sobre los aspirantes a diputados.

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La no aprobación de reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos (Lepp) impidió los listados abiertos para diputados, por lo que se seguirá votando por listados y, aunque la Ley Electoral mantiene la prohibición del transfuguismo, esta restricción solo aplica en el Congreso, para cambiarse de bancada, no para postularse por un partido distinto al que representa.

“Para la ciudadanía es esencial que identifique hacia donde se han movido los candidatos, para tener claridad de a dónde dirigen su voto”, dice Pinto, que considera que es clave que la población, se informe para generar la mejor integración posible del nuevo Congreso.

La migración sigue siendo un fenómeno regional, del que Guatemala no escapa. En el 2019 la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos (CBP, en inglés) reportó 270 mil 198 migrantes de origen guatemalteco detenidos cuando intentaban ingresar de manera irregular a su territorio.

En el 2020, en especial a causa de la pandemia, esta cifra se redujo de manera significativa para llegar a solo 48 mil 54 indocumentados, según reportes oficiales.

Para el 2021 y 2022, aunque hubo un aumento de casos después de levantar las medidas de restricciones por la emergencia sanitaria, los números reflejan una disminución de los encuentros de migrantes que llegan a la frontera sur de Estados Unidos.

En el 2021 se reportó a 283 mil 35 guatemaltecos, y en el 2022 fueron 231 mil 565 los que intentaron ingresar sin visa a ese país. En otras palabras, 51 mil 470 connacionales menos de un año para el otro.

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Especialistas en el tema migratorio como fenómeno social exponen que si los números son bajos, no significa que los países de origen estén en una mejor situación y que la migración se esté reduciendo.

Por el contrario, menos detenciones de migrantes en la frontera sur de EE. UU. podría significar que los países de tránsito han endurecido sus medidas de seguridad y evitan el paso de estas personas hacia el norte.

Se han cumplido tres años sin que se dé una renovación constitucional en la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y las salas de Apelaciones. Por tres años una Corte incompleta y cuyo mandato venció en 2019 ha tenido el control del sistema de justicia.

El inicio de esta CSJ tampoco fue bueno, una acción de amparo de la exmagistrada civil Claudia Escobar dejó en evidencia las presiones y negociaciones para que los magistrados judiciales fueran electos.

Ese señalamiento no quedó en presunción y el 28 de octubre del 2016 el Tribunal Quinto emitió sentencia condenatoria contra Gudy Rivera, expresidente del Congreso, por los delitos de cohecho activo y tráfico de influencias.   

Pero pese a esa sentencia, los magistrados lograron asumir y desde entonces han pasado ocho años, en un mandato que claramente la Constitución dice que tiene que ser de cinco.

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El tema pasa inadvertido para muchos guatemaltecos que piensan que el sector judicial no les afecta, pero Luis Fernández Molina, exmagistrado de la CSJ, abogado constitucionalista y docente universitario, tiene una opinión diferente e insiste en que la actual situación del Poder Judicial ya ha hecho y sigue haciendo daño al sistema democrático del país.

Incluso,  asegura el abogado durante una entrevista concedida a Prensa Libre, el postergar una elección tan importante tan solo abre las puertas para que los plazos constitucionales no se respeten, temiendo que algo muy similar pueda ocurrir en algún momento pero en el Congreso o incluso en la propia Presidencia de Guatemala, los otros dos órganos de Estado.

El Congreso tuvo que elegir magistrados de la CSJ en el 2019, ya son tres años sin cumplir esa tarea. ¿Cómo afecta este retraso en el sistema de justicia?

De forma visible, directa, no afecta. Esa es parte del problema, que para la mayoría de la población pasa desapercibida y sin ninguna especial preocupación. Pero de manera indirecta, subliminalmente, subterráneamente está socavando los cimientos de la institucionalidad, está afectando el orden constitucional más de lo que podamos pensar. Es como un foco de infección que se extiende en todo el organismo, a todos los tejidos, de ahí se deriva mucha de la situación caótica del sentido general como servicios, empleo, infraestructura…todo deriva de un punto donde no hay aplicación de leyes.

¿Pueden hacer algo los magistrados judiciales que siguen el Cargo para intentar llegar a una solución, o es algo que ya depende exclusivamente del Congreso?

Los magistrados no pueden hacer nada, debo entender que están cómodos en sus sillas, habremos cerca de 30 mil abogados activos y la gran mayoría quisiera estar en un puesto de Corte de Apelación o de CSJ. Es jerarquía, es dignidad, es buen ingreso seguro, todos quieren estar ahí pero más en la CSJ.

Yo desconozco a lo interior de cada uno de los magistrados, hablo de la Suprema, que intenciones tengan o no. Que en su fuero interno digan esto es irregular, ya no debería de estar pero no pueden hacer absolutamente nada, todo depende del Congreso de la República y eventualmente de la CC.

¿Cuáles son y cuáles serán los efectos de esta prolongación de Cortes?

Se van descociendo el tejido jurídico en el país. En un sentido técnico cualquier juicio lo resuelve un juez de primera instancia, y en el noventa y pico por ciento de casos se apela ante una Sala, técnicamente esas resoluciones son irregulares porque las está emitiendo una Sala que constitucionalmente no le corresponde. Afecta a la falta de respeto a la institucionalidad, que contamina a todo lo largo y en el mensaje del manipuleo de la justicia.

¿Se puede decir que se le está faltando el respeto a la propia Constitución?

Por supuesto, y la Constitución es un ente orgánico, hermético, como un edificio, no pueden haber partes donde quitan columnas y otras donde no porque todo el edificio constitucional se derrumbaría.

Si fuera así de sencillo quitemos el artículo 35 de la Libertad de Prensa, y que no haya; o quitemos el derecho de los detenidos a ser indagados en seis horas, o quitemos el derecho de propiedad, o sea, en la Constitución no hay normas diferentes y todas se deben cumplir.

¿Quién o quiénes podrían ser los grandes responsables de la no renovación de Cortes en Guatemala. Están definidos?

Como grupo sí. En esta situación hay dos mensajes claros que la gente no quiere escuchar de dos grupos, uno sí está definido y es el Congreso, pero hay otro que temporalmente maneja las riendas del poder. Llámesele grupo oficial, pacto de corruptos, sector temporalmente político dominante, llámesele como quiera, pero al statu quo lo que no le gustó del 2019 fue que no le dejaran elegir magistrados de Salas y de CSJ como se venía haciendo. Este grupo que de alguna forma maneja los hilos de los aspectos formales de la política y están enviando el mensaje de ‘no señores, nos nos vuelvan a hacer eso, nosotros ya tenemos un sistema operático’.

Claro, ese sistema implicaba acuerdos, negociaciones, compromisos, incluyendo desayunos, cenas, churrascos…pero siempre conllevaba el compromiso de llevar a determinados magistrados, no todos, que van con compromisos. Ellos saben los elegidos que van a llegar, porque los empuja este movimiento que, tarde o temprano, cuando estén en las sillas de la judicatura, van a decir recuérdese quien los puso ahí, quien los ayudó.

Por lo tanto, este grupo que los ayudó se los van a estar recordando, eventualmente cobrando algún favor, tal vez no pero tal vez sí; la mayoría de ellos, no todos, saben que tienen padrinos y que a los padrinos hay que complacerlos si así lo piden.

El Congreso de la República también está diciendo: muchas Cortes y muchas leyes pero el que manda aquí es el Congreso, y quienes dominan el Congreso no le vamos a hacer caso a la CC, no le vamos a hacer caso a nadie, aquí las cosas se hacen como el Congreso decide o no se hacen.

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¿Se podría decir entonces que sí se percibe un retraso intencional en la renovación de Cortes?

Por supuesto. El Congreso lo ha incluido en agenda, de último punto, a sabiendas que la sesión va a terminar en el punto dos o tres, y si siguiera los diputados abandonan el hemiciclo y no forman quórum.

En parte es la actitud negativa del Congreso que raya en lo cínico, en lo sarcástico, pero también colabora el fallo irregular de la CC. Irregular por varios aspectos, el primero fue que dijo que a viva voz cada uno de los 160 diputados debe decir por quién vota de los 300 candidatos a magistrados de Sala. ¿A qué horas cada uno de ellos habla sobre todos? Es absurdo el formato que ordenó la CC, y en segundo lugar la CC cometió una inconstitucionalidad, la Constitución establece que la elección de los magistrados es una opción libre y soberana del Congreso sobre las listas que le envían las Comisiones de Postulación.

La sentencia le dijo al Congreso elijan a quien quiera con un sistema absurdo, pero no elijan a este, a este y a este otro por tener denuncias; entonces es inconstitucional porque cercena la soberanía del Congreso de elegir a quien le dé la gana.

Y también afecta el derecho de defensa de algunas personas por ser denunciados, cuando todo mundo es inocente hasta que no se tenga una sentencia firme.

¿Este retraso en la elección de magistrados, al incumplirse plazos constitucionales, es causal de delitos?

Sí, podría haber violación a la Constitución, pero ¿Quién es el culpable? Hay algunos diputados que puede que si quieran elegir Cortes, pero el otro tiene otras ideas…la acción penal es responsabilidad personal. Es un ente de 160 que no se ponen de acuerdo, entonces cualquier acción penal se resbala, no hay manera.

Con lo que está pasando en el OJ, una prolongación de funciones en un poder de estado ¿Ve algún riesgo para que ocurra lo mismo en el Legislativo o Ejecutivo?

Por supuesto, dejan abiertas las puertas. Ya estamos viendo las consecuencias que en los demás organismos, Dios no lo quiera, ojala que no, el 25 de junio para el día de las elecciones existan amparos o lo que sea y conforme estos antecedentes vengan en la CC y diga que continúa en su ejercicio el actual Presidente de la República hasta que se resuelva esta situación. Ese poder ilimitado que se le ha dado a la CC es peligroso.

Pongo de ejemplo El Salvador, país vecino cuya legislación es muy parecida la nuestra, -Nayib- Bukele ya avisó amagues de una reelección y su Constitución al igual que la nuestra lo prohíbe, pero él ya hizo la consulta a la Sala Constitucional y le dijeron que esa limitación sería violatoria a su derecho humano, entonces a qué riesgo nos estamos enfrentando.

Si viene un Gobierno populista, demagógico, tipo Nicaragua o Venezuela, aquí le estamos preparando la mesa para que se sirva, como hizo -Daniel- Ortega -presidente de Nicaragua- que va tras otro periodo constitucional.

Da la impresión que a la mayoría de guatemaltecos no le interesa el tema porque no son abogados, usted como ex magistrado. ¿De qué forma podría ejemplificarle al guatemalteco que la no renovación de Cortes también le puede perjudicar?

Yo le digo al guatemalteco que tiene problemas con el tráfico, que tiene problemas con la infraestructura vial, con los medios de transporte público, con desempleo, a todos ellos les digo que el foco de toda está infección está en la poca certeza jurídica y de legalidad que hay en Guatemala, mucha gente no viene a invertir por esa incertidumbre jurídica.

Muchas estadísticas adornan que hay inversión extranjera por tantos millones, pero no nos engañemos, esa inversión es de consumo; vienen a implementar una planta de bebidas carbonatadas, de consumo para el guatemalteco o de reparación de vehículos.

Pero inversión para que Guatemala sea un exportador en líneas industriales, o en artículos básicos, complementarios de la gran industria, eso no lo tenemos, y mientras la situación de certeza jurídica en Guatemala esté mal no vamos a tener realmente inversionistas.

La inseguridad jurídica que hay se traduce a inseguridad en general.

¿Qué podemos esperar ahora?, ¿Una renovación cuando esta Corte cumpla dos periodos, o que esta Corte rebase dos periodos?  

Esta Corte está incompleta, creo que con Blanca Stalling llega a 11. Al uno ir a juzgados y ver estas pancartas tendría que ver 13, y no hay forma de elección de suplentes, hasta en eso estamos muy mal. En el fondo lo que pasa también es que este grupo que temporalmente está manejando los hilos de la política quiere el poder, y el poder cuando no tiene cortapisas es más apetecible, quiero decir que no tiene objeciones, obstáculos.

Las iglesias cada vez van perdiendo peso, tanto católico como evangélico, y va a pasar lo de Nicaragua, van a empezar a sacar curas; el otro poder externo de presión es la comunidad internacional, pero igual que Nicaragua fuera oenegés y embajadas, aislarnos, claro con un daño a futuro inconmensurable.

Solo quedan dos obstáculos y uno es la prensa libre, mientras haya prensa libre siempre se va a incomodar al poder, porque habrá un monitor, un cuestionador del manejo público.

El otro es la justicia, mientras haya jueces independientes que sancionen al funcionario que ha infringido la ley vamos a tener un Estado democrático, pero quienes quieren el poder no quieren corta pisas. Ahora van por recuperar las Cortes y todos los tribunales, después vendrían contra la prensa libre.

En vista de este mal precedente, ¿Se necesitaría una reforma al proceso de postulación o como garantizar que no vuelva a suceder esto?

Solo con reformar la Ley de Comisiones de Postulación no se logra nada, porque las comisiones de postulación están en la Constitución y el derecho del Congreso de elegir libremente está en la Constitución.

Yo siempre he dicho que la elección debe hacerse en base a sorteo, no digo una lotería, digo sorteo. Que se elijan a los que llenaron los requisitos y se proceda a un sorteo, que sea la mano de Dios o la voluntad del destino la que determine a través del sorteo quienes van a llegar, así se rompe el cordón umbilical de los padrinos con el juez nombrado magistrado. Pero así entramos a otro gran problema, reformar la Constitución es como hacer una cirugía a corazón abierto y se nos puede morir el paciente, vendrían muchos intereses; los que proponen una Guatemala multicultural, los que proponen otro tipo de derechos y para evitar ese riesgo mejor no reformemos la Constitución y naveguemos así.

¿Tampoco hay escenarios entonces para una reforma Constitucional?

No se dan las condiciones, y la propaganda de esa constituyente sería muy conflictiva y casi el anticipo de una guerra civil, porque la sociedad en Guatemala está muy polarizada. Sectores de izquierda, de centro, derecha, indígenas, los que proponen el Estado plurinacional, los de vanguardia que promueven un concepto diferente a la familia, temas del aborto, temas sindicales, pero incluso una misma constituyente puede arrojarse funciones y quién la va a limitar.

El Congreso de la República ha sido liderado en los casi tres años de legislatura por el partido de Gobierno, Vamos por una Guatemala Diferente (Vamos). Y durante este tiempo, la actual legislatura ha acumulado tropiezos jurídicos con leyes aprobadas pero luego vetadas o archivadas por la presión social.

El primer congresista en llegar a la presidencia y ocupar el puesto por dos años fue Allan Rodríguez, que en 2022 ha pasado inadvertido del trabajo  parlamentario, mientras ocupa la presidencia la diputada Shirley Rivera.

Mediciones de instituciones como el Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien) y de Guatemala Visible exponen que en la novena legislatura no existe una agenda de país.

Las mediciones hechas por las dos organizaciones también exponen poco trabajo en las comisiones legislativas a quienes califican como “el corazón del Congreso”, ya que son estas mesas de trabajo quienes deberían de dar un análisis técnico, financiero, jurídico y social a cualquier iniciativa que se pretenda convertir en ley.

Pero la poca dirección que ha tenido el parlamento ha desembocado en resoluciones parlamentarias que generan estallidos sociales, como ocurrió el 21 de noviembre de 2020 con la aprobación del presupuesto.

En otros casos propuestas que fueron aprobadas por el Congreso fueron vetadas por el presidente Alejandro Giammattei por considerar que tenían vacíos, como ocurrió con la extinta Ley de Vacunación y las reformas a la Ley de Contrataciones.

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Desde el pasado 14 de agosto el Tribunal Supremo Electoral (TSE) tiene presidenta. Se trata de la magistrada Irma Elizabeth Palencia quien tomó el cargo de manos del magistrado Rafael Rojas.

Su responsabilidad en el cargo no será pequeña, será la encargada de coordinar todo lo relacionado a las elecciones generales del 2023 cuya primera vuelta está prevista para el 25 de junio.

La magistrada presidenta previó a llegar al TSE era magistrada de Corte de Apelación, cargo al que tuvo que renunciar cuando fue electa por la actual legislatura.

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Destacó en una entrevista que pese a ser electa por diputados es una funcionaria independiente, que no responde a intereses políticos y cuyo responsabilidad es hacer un proceso de elecciones 2023 transparente y fortalecido.

¿Cuál es su plan de trabajo para la presidencia del TSE?

Tiene bastantes ejes pero estriba principalmente en la modernización y la puesta en marcha de un nuevo modelo de proceso electoral para el 2023. Esto involucra muchos retos, trabajo, compromisos, pero nos estamos preparando desde el 2021 con una mesa de gestión electoral.

Desde ahí hemos definido 25 temas prioritarios entre los cuales está la logística equipamiento, modernización de sistemas, nombramiento de Juntas Electorales, Departamentales, Municipales, de las Juntas Receptoras de Votos a través de estándares que eviten la discrecionalidad en el nombramiento.

¿Qué TSE recibe a menos de un año de las elecciones generales del 2023?

Uno con muchísimos retos, con muchas tareas pendientes, pero tenemos el compromiso, la visión y las ganas preponderantes de aportar a la democracia de nuestro país. Teniendo la mística y la devoción por nuestra nación lo vamos a lograr.

¿Qué le hace falta al TSE a menos de un año de las elecciones generales?

Le empieza a hacer falta tiempo, cualquiera diría que tenemos bastante pero el tiempo es uno de los factores más adversos porque dada la entrega de insumos que vamos a requerir para la elección la pandemia, la guerra y todo esto nos ha venido a impactar.

El TSE cuenta con Q500 millones para preparar las elecciones. ¿En qué se van a destinar puntualmente esos fondos?

Esa cantidad ni siquiera alcanza, ya está distribuido presupuestariamente. Esos recursos están distribuidos, en el porcentaje mayoritario, en temas de equipamiento tecnológico para hacer unas elecciones distintas y porque hace mucho el TSE no invierte en tecnología y su data center.

La mayor inversión de ese adelanto presupuestario es para la Dirección Electoral; logística, centralización del voto, etc; así como tecnología para hacer elecciones distintas que le garanticen al ciudadano que el voto será transparente, que lo puede fiscalizar, también la prensa podrá tener en tiempo real saber cómo va cada una de las mesas en el país.

“Ahora el TSE va a poder analizar una huella sobre otra, hacer reconocimiento facial, de chip, etc.”

¿En qué tipo de tecnología está pensando el TSE?

Los informáticos y Dirección Electoral elaboraron un nuevo modelo electoral y privilegiamos tener, por primera vez, su propio motor biométrico. Esto significa que ya no vamos a importar imágenes desde el Renap como fotografías y huellas, ahora el TSE va a poder analizar una huella sobre otra, hacer reconocimiento facial, de chip, etc.

Esto dará un salto cualitativo al TSE, no solo debemos tener el motor biométrico, tenemos que tener dispositivos biométricos que nos servirán en el día a día para empadronar, afiliar, adherir y muchas otras tareas.

En las elecciones del 2019 hubo complicaciones con el sistema de software al momento de actualizar los resultados. ¿Cómo evitar que esto se repita?

La biometría es la identificación y certeza de las personas empadronadas que van a votar, pero desde acá emergen todas las demás cosas. El modelo también tiene que ver de un nuevo diseño de las fases del proceso electoral.

Van a hacer tres fases de verificación de datos electorales con tres tamices; habrá ciber seguridad, también nos estamos asistiendo de certificaciones para que quien nos venda la tecnología sean empresas certificadas por órganos electorales como la OEA.

Las votaciones en Guatemala reúnen a miles de personas en lugares relativamente pequeños pero ahora nos enfrentamos a una pandemia. ¿El covid va a modificar la forma en que votan los guatemaltecos?

Desde la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) han salido manuales de elecciones en tiempo de pandemia, son herramientas que han ayudado a países en tiempo de pandemia. Nosotros hemos ido como observadores y todas esas buenas prácticas pensamos implementarlas, estamos afinando una serie de manuales, junto a medidas de bioseguridad.

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Las votaciones en el extranjero en 2019 fueron calificadas como un fracaso por la poca participación. ¿Cómo van a cambiar este escenario para el 2023?

Nos hemos topado con una gran dificultad que es la documentación. La mayoría de guatemaltecos en el extranjero tienen problemas de documentación, no tienen DPI o no tienen pasaporte, además que están en una situación irregular.

Ellos sienten temor, nosotros hemos hablado con autoridades de policía y alcaldes de Estados Unidos para que se propicie la participación de los connacionales no teniendo dispositivos específicos, pero no nos pueden garantizar nada ni nosotros exigirles nada, solo podemos facilitar que se empadronen.  Tenemos un número de empadronados no representativo.

El TSE fue electo por el Congreso pero por los antecedentes de la legislatura muchos sectores dudan incluso del propio TSE por responder a eventuales intereses políticos. ¿Cómo reciben ese tipo de percepción y comentarios?

Puede haber dudas, el disenso es parte de la democracia, pero esas dudas se pueden despejar muy fácilmente cuando califiquen nuestro desempeño. Yo creo que al TSE solo lo califican un día, el día de las elecciones y para eso nos estamos preparando.

Va a estar abierta la observación electoral, nacional e internacional, que garantizan la transparencia del evento, estas dudas deben despejarse porque no existe tal cosa, no fuésemos capaces de garantizar la estabilidad política, social y económica del país casi tuviéramos un sesgo de tal naturaleza.

En términos legales y políticos el Congreso no fue capaz de reformar la LEPP, expertos afirman que esto era más que necesario para celebrar unas votaciones democráticas y ordenas en 2023, pero esas reformas no llegaron. ¿Cómo van a afectar las elecciones el tener que trabajar con una ley que necesita cambios?

Le complica el trabajo al TSE pero más a la democracia. Muchas de las reformas que planteamos oportunamente coinciden con otras, pero estas tienen que ver con restricción de derechos, no todas las reformas planteadas tiene que ver con esto sino con posibilitar el ejercicio de los derechos cívicos y políticos.

Si nos complica la tarea en casos como los medios de comunicación; cuando hay artículos de la reforma del 2016 que impusieron normas que propician la arbitrariedad, la discrecionalidad y la limitación del ejercicio de los derechos cívicos y políticos de los ciudadanos.

Sobre el transfuguismo: “En otros países se garantiza esto y creemos que a la luz del derecho comparado es importante que nosotros tengamos los mismos estándares y posibilidades para los candidatos”.

Algunos diputados insisten que no se tiene que aplicar la prohibición del trasfuguismo cuando el partido se cancela o cuando hay disputas internas. ¿Qué criterio maneja usted como magistrada y nueva presidente del TSE al hablar de transfuguismo?

A criterio del TSE nos parece que está bien, sin embargo a nuestro criterio omitió referirse a un tema que es en lo único que aportamos en la propuesta de reforma dejando el articulo tal cual está, solo agregando que no le es aplicable a los legisladores que por motivos de cancelación o extinción del partido se vean conminados a ya no pertenecer a él, por razones de fuerza mayor.

En otros países se garantiza esto y creemos que a la luz del derecho comparado es importante que nosotros tengamos los mismos estándares y posibilidades para los candidatos.

Si no se reforma el artículo, solo en agregar esa parte que nosotros pusimos, tenemos que irnos a asuntos de interpretación, hay toda una serie de principios que nos permiten interpretar la norma y nos iríamos a eso.

Si una persona cumplió sentencia condenatoria en Guatemala o en el extranjero. ¿Puede participar como candidato en las elecciones?

Si la persona está habilitada puede participar, si sus derechos civiles y políticos que fueron en algún momento suspendidos por sentencia firme – condenatoria, y si cumplió la condena y pasó el tiempo prudencial para habilitarse, si puede.

Pero ese caso por caso tiene que ser calificado por el Registro de Ciudadanos en su momento, yo le estoy hablando en términos generales así como su pregunta es general, no puedo circunscribirme a un caso en particular porque desconocería las interioridades propias de un caso en específico.

¿Cuántos guatemaltecos están aptos para votar en 2023 y cuantos estiman que participen en los comicios?

Estamos casi llegando a los 9 millones de guatemaltecos empadronados y tenemos las expectativas que podamos tener 10 millones de personas aptadas para ejercer su voto.

Siempre tenemos una brecha de más de 2.5 millones de jóvenes que no se han empadronado y es lo que estamos tratando cambiar; creo que tiene que ver desde su formación académica y su núcleo familiar.

Hasta el 22 de julio el TSE contabilizaba 25 partidos políticos. ¿Cuántos están con procesos de cancelación o similares?

Hay muy pocos, ya está cancelado UCN desde el año pasado pero todavía queda la vía jurisdiccional y sabemos que está en amparos; hay otros en proceso de formación que fueron suspendidos porque no continuaron con los tramites.

En proceso de cancelación es después de rebasar la suspensión, en suspensión pueden haber algunos pero no quiere decir que si rectifiquen no caen en cancelación.

¿Existen entonces escenarios para más cancelaciones de partidos políticos antes de la convocatoria a elecciones?

Todavía hay escenarios que pueden darse en ese sentido. Un partido después de estar suspendido seis meses cae en cancelación, hay otros que por multas y por no tener sus órganos vigentes están suspendidos, si no logran arreglar esto en seis meses caen en cancelación.

¿Qué podemos entender como campaña anticipada?

La campaña anticipada es cuando antes de la convocatoria a elecciones hacemos un llamado al voto, cuando promocionamos una figura con estos fines, la promoción de una figura pública que aprovecha las obras de su cargo para promocionarse él y no la obra.

¿Qué puede y que no puede hacer un político en sus redes sociales previo a la convocatoria de elecciones?

Puede promover cultura democrática, cívica, no destacando él como figura con sus características personales, trayectoria, no poniéndose como el posible candidato cuando no hay candidaturas, eso es permitido.

Pero esto se desvía porque a veces comienzan así, si al contrario promueven la imagen de una persona y hablan hasta que es el futuro candidato si están promocionado la imagen y eso si es campaña anticipada.

Algunos políticos afirman que han sufrido amonestaciones por compartir contenido en redes sociales. ¿Eso es campaña anticipada?

Eso se llama amonestación privada o pública; ya cuando se desvían del proselitismo a campaña la Unidad de Monitoreo de Medios tiene sus alertivos, ya sea de oficio o por denuncia.

Esto se manda a inspección y se fiscaliza y analiza; si es una primera vez en tono sutil es un llamado privado o público, si no endereza su actuación y si es reiterativo puede no inscribirse, negarle la inscripción.

¿Cómo motivar la participación en las elecciones cuando la gente ya no confía en los políticos y en sus promesas?

Nosotros vamos a ser más contundentes en nuestras campañas de promoción y educación por el instituto electoral y comunicación social, junto a algunas empresas que nos va a tocar contratar para que los mensajes lleguen en distintos idiomas a distintas localidades, no solamente en Guatemala sino también en la provincia.

Poder llevar a las personas la importancia del voto, esa arma tan poderosa que estamos desperdiciando y como esto puede cambiar los destino de país para aspirar a una mejor nación.

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Cuando una persona se dispone a crear algo la inspiración puede llegar desde donde menos lo imagina. Quizá para unos basta con sentarse a reflexionar acerca de la vida, mientras que para otros esa introspección los hace indagar en más preguntas que, aunque parecieran no tener respuesta certera, los invita a tratar de responder por medio del arte y así replantear la realidad.

El poeta y artista multidisciplinario Julio Serrano Echeverría tiene claro que su punto de partida para la creación es la poesía. De ella surge él, como un hombre en constante movimiento que trata de imaginar una nueva realidad desde los distintos lenguajes del arte, como un ser humano que absorbe todo lo que ocurre a su alrededor para tratar de entender su vida.

¿Qué es la escritura para usted?

Son distintos momentos de la vida. No es esta idea de que escribir solo es sentarse a pensar en un leguaje articulado y sus letras, sino que es un proceso que está conectado a la curiosidad e investigación. Trabajo siempre mis proyectos con investigaciones porque es lo que les da forma, algunas veces es forma de fotografía, de poesía, de ensayo, etc.

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Entonces, la escritura es el universo en el que me meto y en el que me mantengo. Por ejemplo, hubo un momento en el que me metí al universo de las montañas y todo lo que hacía estaba alrededor de ellas, desde pensar, leer, escuchar, ver películas, caminar. Todo lo que implica investigar creativamente es escritura.

¿Cómo se da cuenta que la investigación es el trasfondo de la inspiración?

En el 2011 estuve en México haciendo una investigación sobre migración. De todo lo que aprendí, tuve la fortuna de darme cuenta de que para la creación se necesita tiempo. El gran recurso es el tiempo.

La inspiración es curiosidad organizada. No alcanza con lo que se tiene en el cuerpo, en la librera, en la memoria, sino que hay que buscar fuentes nuevas, aprender nuevas cosas. Ese movimiento me mostró que mientras más sucediera a mi alrededor había más materia para crear, imaginar y seguir trabajando. Entonces, ahora tomo la tarea de ir a jugar, sentir, ver, escuchar y hablar, ser un intruso de la temática que estoy buscando.

Entonces, ¿qué tipo de movimientos creativos son los que lleva a cabo?

Tienen que ver con la cotidianidad, esa es parte de la magia. El sentido que se desarrolla es la atención. Soy una persona muy atenta al entorno y muy curioso. Por ejemplo, si estoy sentado en el sillón de la sala y escucho el sonido de una vela que encendí hace rato, entonces le presto atención.

Esa es una lección muy mesoamericana para mí, es algo que me ha enseñado mi dialogo voluntario con la cosmovisión maya, que todo lo que nos rodea tiene identidad, espíritu, entonces podemos tener diálogo con lo que nos rodea.

Cuando vemos las cosas con una mirada dramática se reciben estímulos fuertes de ideas y emociones. Con el ejemplo de prestarle atención a la vela, al sonido que emite, quizá podría tener una historia acerca de las cosas que suenan y que no sabía que sonaban, puede ser una historia para niños. Así funciona prestarle atención a las cosas y desplazarme de lugar porque quiero saber más. Podría preguntarle a un bombero cómo suena un incendio, eso es investigar. No me alcanza el estímulo inicial, me toca dar el siguiente paso que es aprender acerca de eso que se manifestó.

Cuando uno se sumerge en una investigación creativa comienzan a manifestarse las rutas para aprender, entonces solo queda decidir hacia donde vamos. Si la investigación es curiosidad, la escritura es decisión. Yo decido que señales seguir.

¿Cuál es su último aprendizaje de este tipo?

Hace más de un mes di positivo a Covid, por lo que tuve que estar en casa. No podía hacer casi nada, tenía poca energía, pero me di cuenta de que las enfermedades sirven para regresar a uno mismo.

Desde hace siete años tenía un cuento en mi cabeza, basado en un sueño, que quería escribir, pero no podía. Sin embargo, en este periodo de confinamiento lo pude hacer. Fue muy lindo que algo tan complicado como la enfermedad nos recuerde que en el centro de nosotros están esperando elementos importantes que desean salir.

El aprendizaje fue cómo la memoria está en mi cuerpo. Yo soy memoria, de alguna manera este caso me reconectó con un ser mío muy profundo que quería salir. Incluso, avancé en proyectos de escritura que no había podido en los últimos dos años.

¿Cómo llegó la escritura a su vida?

Creo que a lo largo de mi vida ha pasado varias veces. La primera fue a los 9 años cuando leí Veinte poemas de amor y una canción desesperada de Pablo Neruda, porque mi padre lo estaba leyendo. Me gustó mucho, no por el amor, sino porque el lenguaje.

Recuerdo que puse una hoja en blanco en la máquina de escribir de mi papá y me propuse a escribir como Neruda. Fue mi primera crisis ante una página en blanco, no pude escribir nada. Recuerdo esa confrontación, que terminó hasta los 14 años, porque en la adolescencia ya me llegaron los libros y las palabras. Me di cuenta de que amigos cercanos escribían. Mi manera de entender la escritura está muy ligada con mi pueblo, mi origen, entonces, nos juntábamos a tomar café y a intercambiar libros.

Cada cierto tiempo reafirmo que esta es mi manera de vivir. Refirmo que la escritura es la manera más personal, más amada, en que la vida se manifiesta en mí.

Sus proyectos como artista multidisciplinario están relacionados con la memoria histórica y la cultura de la región…

Sí, es algo espiritual, es la conexión que tenemos los seres vivos de comunicarnos. Me parece un evento extrañamente bello haber nacido en este tiempo. Creo que somos privilegiados porque tenemos una carga poética gigante. Somos una región que siempre está manifestando su sentir.

Desde mi ser ladino quetzalteco, nací y vio en una región en donde el universo fue creado. En un lugar en donde se crearon idiomas y se siguen hablando. Yo no hablo ningún idioma maya, mi idioma materno es el español, pero puedo sentir la fuerza de cómo la vida se creó acá. Como poeta siento el compromiso de poder contarlo.  La cantidad de estímulos poéticos que hay en este territorio es inmenso, por ello hay que sentarse a escuchar.

¿En qué momento incursiona en la poesía y literatura infantil?

Lo primero que llegó fue la poesía y nunca se fue. Soy un poeta que explora en otros lenguajes, por eso he estado cerca del cine documental, de ficción, de la fotografía, entre otros. Lo que hago es desde la poesía y aprendo de otros artistas.

La literatura infantil está muy relacionada con la poesía porque puede conectarte con un universo, en este caso, la infancia. No me refiero a conectar con nuestro niño interno, sino a un universo al que podamos volver por medio del lenguaje.

El cine me llega como una experiencia colectiva y colaborativa. El gran aprendizaje que me ha dejado es a trabajar en equipo, así que ahora lo aplico en todos. Mis proyectos siempre están abiertos y busco tener un diálogo y polifonía en ellos.

Al final, todo lo hago desde la poesía. Mi papá tiene la capacidad de contar historias de manera oral, así nació el amor por la palabra literaria. Mi mamá viene de la música, yo nací cantando. Entonces, en la combinación de la tradición oral y de la música seguro que tenía que salir poesía.

¿Cuál es la lección que le ha dejado el arte?

La necesidad de imaginar el mundo. No es solo una necesidad estética o placentera, no es el gozo de la poesía o del arte y de la belleza. Sino que necesitamos seguir imaginando el mundo porque, sino sé si a todas las personas les pasa, pero en este país a cada rato sentimos que ya todo colapsó.

Parte de lo que el arte nos da es seguir imaginando, no solo otros mundos posibles, sino que nos permite cambiar la historia y los cuerpos. El arte siempre se adelanta a imaginar. Ese es el gran regalo que nos da.

El arte está directamente conectado a la vida, en su capacidad de que la vida puede seguir poque si solo fuéramos entes pensantes y racionales, si solo tuviéramos las herramientas que tenemos a la mano para entender esta realidad, pensaríamos que esto se acabó. La vida sigue siendo posible y el arte es una prueba concreta de que así es.

¿El arte puede ser una herramienta para romper las fronteras de la región?

No creo que el arte vaya a salvar a nadie. No creo que pueda hacer algo contra el hambre y las grandes estructuras económicas que rigen la desigualdad. Pero sería imposible transformar esa realidad sin aquello que el arte nos provee. Digamos que es una herramienta intermedia. No le podemos pedir que cambie la realidad, no tiene esa fuerza, pero sí tiene sensibilidad, reconocimiento de la vida, la capacidad de imaginar algo que no hubiéramos logrado si no nos pudiéramos dejar llevar por la propia vida y sus lenguajes.

El arte no es el fuego, sino que es la persona que se encarga que la llama no se apague.

Las causas de contaminación por ruido urbano tienen origen en las actividades comerciales, de construcción y de ocio. De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud y el Banco Mundial, el monitoreo ambiental del ruido debe realizarse por 24 horas en áreas aledañas a los entes emisores de ruido. Para un sector industrial, el ruido debe ser menor a 70 decibeles (dBA), para el sector residencial debe ser menor a 55dBA en el día y a 45dBA en la noche.

Esto se debe a que una exposición prolongada al ruido superior a los 80 decibelios puede significar el inicio de la pérdida auditiva permanente. El ruido extremo puede dañar las células sensoriales del órgano de Corti, el cual se encuentra ubicado en la cóclea —en el interior del oído— y es responsable de generar los impulsos nerviosos enviados al cerebro que los procesa como los sonidos externos que percibimos.

Similar al tema de las micropartículas contaminantes suspendidas en el aire, en lo referente al control de ruido, no hay mayor seguimiento, menos regulación, más que la normativa que pueden crear las municipalidades. En el caso de la capital, la unidad de Medio Ambiente de la Municipalidad de Guatemala regula solo lo referente al sonido generado por cualquier tipo de actividad que incomode a los vecinos.

Bajo el amparo del acuerdo municipal COM-2-2012, la referida unidad recibe 400 denuncias en promedio al año relacionadas con la contaminación del aire, de las cuales el 60 por ciento se refiere al ruido, principalmente proveniente de bocinas utilizadas en diversas actividades sociales y comerciales.

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De esas denuncias, 90 por ciento de quejas van en contra de iglesias protestantes, principalmente. Eso ha requerido acercamientos por parte de la comuna con asociaciones de pastores y de congregaciones de esa denominación religiosa para llamar la atención a que hagan conciencia entre sus agremiados a mantener regulado el volumen, de manera que no perjudique la convivencia en el vecindario donde se ubican, explica María José Avendaño, directora de Medio Ambiente de la municipalidad capitalina.

Para el uso de megáfonos o equipos de sonido expuestos al público es preciso contar con licencia de sonido, con vigencia de un año, extendida por la Municipalidad de Guatemala sin costo. Los interesados deben cumplir con los requisitos solicitados, como contar con un estudio de impacto ambiental, aprobado por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales; autorización para la apertura del establecimiento respectivo, extendido por la Unidad de Control Territorial de la comuna; permiso de derecho de autor, aprobado por el Congreso de la República para la actividad comercial —las iglesias están exoneradas del mismo—.

El seguimiento que se le da a las denuncias lleva un procedimiento de inspección en el lugar, medición externa de los dBA emitidos, solicitud de permisos y licencia de sonido, la cual, comúnmente, no la tienen.

Se prepara un reporte técnico, y son pocos los establecimientos con los que se logra llegar a un acuerdo, la mayoría suele trasladarse al Juzgado de Asuntos Municipales, el cual les hace una citación para dejar todo conforme a la reglamentación. Si no se resuelve, se emite multa por el incumplimiento, según el criterio del juez.

“En el 2021, llevamos a cabo una campaña de concienciación del ruido, la cual incluyó presentaciones al respecto en las instituciones religiosas mencionadas, para hacerles ver lo que dicta el reglamento específico”, comenta Avendaño.

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Los niveles de sonido tolerables al impacto del oído humano son de 65 dBA en el día, entre 8 y 22 horas; de 40dBA para la noche, comprendido de las 22 horas a las 8 del día siguiente. Los vehículos de promoción no deben pasar de los 80dBA.

La denuncia

Para colocar una denuncia, como primer punto, se debe dirigir a la alcaldía auxiliar del sector. Los promotores se encargan de hacer la visita de campo en la dirección de la denuncia, documentan el expediente respectivo de forma escrita, con fotografías y video. Si procede, se traslada al Juzgado de Asuntos Municipales, el cual procede con las citaciones respectivas, según el caso.

Prensa Libre preparó para usted este Interactivo: Una radiografía del aire que respiramos en Guatemala (y por qué estar preocupados)

Cuando la calidad del aire es buena, el aire es claro e incluye solo cantidades mínimas de partículas sólidas y contaminantes químicos. La mala calidad del aire contiene grandes cantidades de contaminantes; suele ser turbia y peligrosa tanto para la salud humana como para el medioambiente. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), la contaminación del aire ambiental es causada por cualquier agente químico, físico o biológico que modifique las características naturales de la atmósfera, y es responsable de enfermedades respiratorias y otras, que pueden ser fatales.

Las personas son responsables de la mayor parte de la contaminación del aire, que proviene de fuentes móviles —terrestre, aéreas y marítimas—, fuentes estacionarias —centrales eléctricas, refinerías de petróleo e instalaciones industriales—, fuentes de área —quemas agrícolas, áreas urbanas-rurales y quema de desechos a cielo abierto— y fuentes naturales —emisiones volcánicas, polvo del Sahara e incendios forestales—.

Las emisiones contaminantes al aire se convierten en un peligro ambiental a nivel mundial con graves consecuencias no solo para la salud y el clima, sino también para el bienestar de la sociedad, la agricultura y los ecosistemas, entre otros.

Según la OMS, los contaminantes más graves, en términos de daños a la salud humana, son el material particulado o PM (en inglés). Estas micropartículas pueden variar por tamaño, y se clasifican entre partículas gruesas (PM10) y partículas finas (PM2.5), el dióxido de nitrógeno (NO2), ozono troposférico (O3), dióxidos de azufre (SO2), carbón negro (BC) y monóxido de carbono (CO), entre otros.

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Relacionada con la salud, la contaminación del aire induce el riesgo potencial de contagio por covid-19, aumenta el riesgo de infecciones respiratorias, enfermedades cardíacas, accidentes cerebrovasculares, cáncer de pulmón e incremento de afecciones crónicas. Tanto la exposición a corto como a largo plazo, los contaminantes del aire se han asociado con impactos adversos al bienestar y la salud de la sociedad. En un entorno cambiante, donde el aire que respiramos tiene una influencia más perjudicial en las personas con trastornos respiratorios, la difusión de información de una medición de exposición para un contaminante o un índice de calidad del aire (ICA) es insuficiente para necesidades de salud particulares. Cualquier persona en Guatemala no necesita mirar un ICA para darse cuenta de que la contaminación del aire es un problema grave. El ICA se basa en la concentración de contaminantes presentes en el aire en un tiempo y área determinada, y se utiliza para caracterizar la calidad del aire.

Para comprender las tendencias y variabilidad de calidad del aire, Ambente realizó una investigación para visualizar la dimensión temporal de composición atmosférica global CAMS de una variable de un solo nivel PM2.5 en el transcurso del 2018 al 2021. Las imágenes adquiridas por sensores remotos satelitales Copernicus parecen tener un patrón característico que los identifica. De enero a marzo, las áreas sur de Guatemala presentan constantes emisiones provenientes principalmente por las quemas agrícolas, emisiones industriales, emisiones marítimas, centrales eléctricas y quema de combustible sólido —carbón—. Los siguientes meses —abril, mayo— se incrementan los valores en todo el territorio nacional, debido a diferentes fuentes de contaminación que empeoran el problema, pero principalmente por el incremento de incendios agrícolas y forestales. En los inicios de la pandemia, en el 2020, abril presentó un incremento considerable de emisiones de PM2.5 detectados en la columna atmosférica, que rebasó los niveles promedio de años anteriores (2018-2019) y el posterior (2021).

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La quema de desechos a cielo abierto constituye otro problema que amenaza el medioambiente y la salud en Guatemala. El transporte a larga distancia de contaminantes —en particular, de productos de combustión— en la atmósfera es uno de los problemas globales modernos. Este tipo de quema es una significativa fuente de emisiones de partículas de aerosoles y gases traza que impactan en la calidad del aire en su composición y el clima. El incendio en el vertedero Amsa en febrero del 2021, realmente provocó un desastre ambiental y sanitario en Guatemala. Fue un evento extremo por su intensidad, toxicidad y duración. Según la dirección ejecutiva de la Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca y del Lago de Amatitlán (Amsa), el incendio abarcó 42 mil metros cuadrados del vertedero, que es un aproximado de 60 por ciento del área. Ambente evaluó el transporte de masas de aire con trayectorias de movimiento hacia adelante desde la fuente de emisión en el vertedero Amsa. La trayectoria estuvo calculada por cada uno de los días críticos del incendio, del 5 al 10 de febrero del 2021, con el método de movimiento de velocidad vertical calculado cada tres horas, a una altura de 10 metros sobre el nivel del suelo, esto con el fin de conocer el impacto producido por el movimiento vertical de columna de humo de contaminación en la capa de mezcla troposférica en las diferentes regiones de Guatemala durante todo su trayecto.

Otra causa principal es el transporte vehicular impulsado por combustibles fósiles. Esta fuente de contaminación genera concentraciones de contaminación por PM y gases traza, como óxidos de nitrógeno (NOx) y monóxido de carbono (CO), entre otros. Los patrones de actividad —tiempo de vivir y/o trabajar cerca de sector industrial, carreteras muy transitadas y el tiempo que pasan en el tráfico— son críticos para la exposición de la población. Las personas que transitan a menudo en las calles de las áreas urbanas están expuestas a niveles de contaminación tres veces superior que las personas que no se encuentran expuestas directamente. Además, la movilidad, patrones de residencia, disponibilidad de transporte público y la planificación, junto con el desarrollo urbano, determinan factores igualmente fuertes en la configuración de la exposición. Se puede concluir que el tráfico en Guatemala y vivir cerca de sectores industriales son responsables de la proporción cada vez mayor a la exposición de la población a la contaminación del aire.

Por primera vez en Guatemala, se medirá la profundidad del espesor óptico de los aerosoles en la atmosfera (AOD) y concentraciones de alta resolución de PM2.5, para ayudar a comprender mejor cómo los satélites de la Nasa observan la calidad del aire, proyecto de colaboración entre Ambente, Laboratorio de Calidad del Aire de la Facultad de Química y Farmacia de la Usac y Colorado State University – Fort Collins.

Cristian Saravia Solares es miembro de la Asociación Guatemalteca de Ingeniería Sanitaria y Ambiental / Dirección de Calidad del Aire de la Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental. 

Entidades privadas y públicas efectúan algunas mediciones. Estas iniciativas se suman a los monitoreos en dos estaciones del Instituto de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología (Insivumeh) en la capital; los de la Facultad de Farmacia y Ciencias Químicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala (Usac), instaladas en el edificio T10 de dicha facultad; en la sede del Insivumeh, zona 13; sede del Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá (Incap), zona 11; otra entre las calzadas Roosevelt y San Juan, zona 11; Museo de la Usac, zona 1, y una en Mixco.

Las entidades privadas reportan seis, según la plataforma Purple Air, que incluyen una en zona 15 y otra en San Cristóbal El Bajo, cerca de Antigua Guatemala, Sacatepéquez. De igual manera, en el interior del país, están habilitadas las estaciones a cargo del Insivumeh en Labor Ovalle, Quetzaltenango; finca La Industria, Escuintla, y en Puerto Barrios, Izabal.

Según el Insivumeh, la calidad del aire en Guatemala se mantiene bastante buena. Eso significa que aunque existe contaminación ambiental, buena parte de ella en la capital, la cantidad de material particulado suspendido en el aire no es suficiente para causar daños graves, porque no permanece más de 24 horas, indica Carlos Chicojay, ingeniero técnico de la entidad.

No obstante, el profesional advierte de que el contacto prolongado con partículas puede generar distintos efectos a la salud de las personas sensibles a la contaminación, como ya se ha mencionado.

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El transporte y ciertos tipos de generación de energía, así como la deforestación y algunas actividades de agricultura y ganadería han producido efectos del cambio climático en el país, que se observan en los patrones de lluvia o el aumento de la temperatura, señala Daniel García, gerente ambiental de la Cámara de Industria de Guatemala (CIG).

“Entre los elementos que influyen en la calidad del aire también están los regulados a nivel mundial por la convención marco sobre el cambio climático. Los principales son el dióxido de carbono (CO2) y el metano (CH4), y después está el óxido nitroso (N20), que son los principales gases de efecto invernadero y, por último, todos los gases fluorados que hay en los aires acondicionados”, explica Chicojay.

Aquí se incluyen los procesos geológicos como la erosión, erupciones volcánicas e incendios forestales. El material particulado de origen antropogénico incluye la quema de combustibles fósiles.

De acuerdo con el informe de la calidad del aire en la ciudad de Guatemala 2018, el más reciente elaborado por el Laboratorio del Aire de la Usac, el 55 por ciento de todas las mediciones efectuadas durante el 2018, en especial las reportadas en las estaciones ubicadas en el Incap y entre las calzadas San Juan y Roosevelt, sobrepasan los valores guía de la OMS.

También es evidente que la contaminación en los puntos de muestreo ubicados en la ciudad de Guatemala es ascendente.

Esto es alarmante, considerando que este parámetro constituye uno de los que mayor impacto negativo tienen en la salud. Su ínfimo tamaño hace que no sea perceptible a simple vista, lo cual provoca una falsa sensación de seguridad en relación con la calidad del aire, hace ver Edwin Taracena, director del Laboratorio del Aire de la Usac.

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Uno de los principales agentes detectados en esos resultados es el monóxido de nitrógeno (NO2), del cual el 49 porciento de las mediciones supera el valor guía de 40 g/m3 anual, de la OMS.

Con base en los mismos parámetros de la OMS, durante marzo último la calidad del aire, en promedio, fue de 70 g/m3, un rango moderado, según el monitoreo que lleva a cabo el Laboratorio Ecológico y Químico, S. A. El 18, 23 y 30 de ese mes presentaron los mayores valores de contaminación.

Desde el 2017 esa firma ha impulsado una red de pequeñas estaciones de monitoreo de la calidad del aire, cuyos resultados están a disposición del público en internet, en su portal ecoquimsa.com.gt

Materiales de construcción, mobiliario, fuentes de combustión interiores como calderas, cocinas a gas, estufas de butano, chimeneas de leña o braseros, así como productos de limpieza e insecticidas de uso doméstico, impresoras y fotocopiadoras, entre otros, generan material particulado nocivo para las vías respiratorias.

Además, el crecimiento de la población, la urbanización y el desarrollo socioeconómico generan grandes cantidades de residuos y desechos sólidos urbanos. “En países como el nuestro, donde más del 50 por ciento es de basura orgánica, representa un importante porcentaje de esas emisiones totales”, expresa Daniel García, gerente ambiental de la Cámara de Industria de Guatemala (CIG).

Desde 1987, la Organización Mundial de la Salud (OMS) ha publicado directrices de la calidad del aire, tomando como base la salud. La última actualización fue en el 2006, cuando se revisó lo relacionado con material particulado como el ozono, dióxido de nitrógeno, dióxido de azufre y monóxido de carbono, con la observación de que la contaminación del aire genera impactos económicos que afectan la salud humana y causan una pérdida de la productividad laboral.

En el caso de Guatemala, hay una fuerte relación entre el uso de servicios de salud por causas respiratorias y cardiovasculares, con el incremento de indicadores de mortalidad. En esta relación, respaldada con estudios clínicos y toxicológicos, se ha encontrado una disminución de la función pulmonar, incremento en la frecuencia de síntomas respiratorios, hipersensibilidad exaltada celular y en vías respiratorias, así como evidencia bioquímica de inflamación en pulmón, que en parte podrían explicar el mecanismo del daño producido por los contaminantes, precisa Saravia.

En septiembre del 2021 la OMS recomendó nuevos niveles de calidad del aire, para proteger la salud de las personas. Según ese organismo, cada año la exposición a la contaminación del aire es causante de 7 millones de decesos prematuros por infecciones respiratorias y agravamiento del asma, más en niños.

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Las tres principales causas de muerte asociadas a la contaminación del aire son los accidentes cerebrovasculares —2.2 millones—, las enfermedades cardíacas —2 millones— y las enfermedades pulmonares y el cáncer —1.7 millones—. La elaboración de estas directrices mundiales sobre la calidad del aire estuvo dirigida por el Centro Europeo para el Medio Ambiente y la Salud de la OMS.
Males respiratorios

El Ministerio de Salud, por medio del Sistema de Información Gerencial de Salud (Sigsa), da cuenta en el 2020 de 1.1 millones casos de enfermedades respiratorias identificadas como resfriado común, 145,210 de infecciones agudas de las vías respiratorias superiores, de sitios múltiples o no especificados; 140,988 de conjuntivitis, 27,114 de asma y 2,831 de otras enfermedades pulmonares obstructivas crónicas.

“La contaminación del aire es una amenaza para la salud pública. Una mejor comprensión de las relaciones entre la contaminación y la salud puede ayudar a promover políticas e inversiones en transporte y energías limpias, eficiencia energética y gestión municipal de desechos, para reducir las principales fuentes de contaminación en exteriores”, destaca Soraya Smaoun, coordinadora de Calidad del Aire de la ONU y Medio Ambiente.

Por lo anterior, la OMS exhorta a los países a continuar generando data de material particulado PM2.5 y PM10, en especial del ozono, dióxido de nitrógeno y monóxido de carbono. Este último generado por la masa vehicular, que cada vez se incrementa más.

Más escapes por año

La Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) indica que el parque vehicular en el país aumenta 5.51 por ciento cada año. A marzo pasado el total de automotores era de 4.6 millones de unidades. De estos, los que utilizan gasolina tienen en promedio 14 años de estar circulando, los que funcionan con diésel, 17 años, y otros llevan alrededor de 27 años. Plataformas y grúas encabezan las máquinas con antigüedad de hasta 33 años.

Tanto en lo que concierne al recurso hídrico con desechos sólidos como el atmosférico es urgente que el país cuente con un plan de ordenamiento territorial (POT), porque ante esa ausencia, en el caso de los desechos sólidos es muy complejo implementar un tren de aseo.

Si no existe un POT no hay espacio para dichos desarrollos dirigidos a propiciar la purificación del aire en la ciudad. Este era uno de los objetivos cuando se construyó la Avenida de la Reforma, que contaba con zonas boscosas, como muchas ciudades del mundo con alto índice de población, con el fin de generar oxígeno. Y aquí el POT juega un papel fundamental, puntualiza García.

“La creciente urbanización y el cambio climático, en conjunto, crean riesgos complejos, más en aquellas ciudades que ya tienen un crecimiento urbano mal planificado, altos niveles de pobreza, desempleo y una falta de servicios básicos”, subraya Debra Roberts, copresidenta del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), órgano de las Naciones Unidas encargado de evaluar los conocimientos científicos relacionados con el cambio climático.

Con tal propósito el financiamiento adecuado, transferencia de tecnologías, el compromiso político y las asociaciones incrementan con eficacia la adaptación al cambio climático y la reducción de emisiones. Es el caso de los combustibles derivados del petróleo, que además de condicionar el comportamiento económico con la oscilación de su precio de comercialización es uno de los agentes que origina la mayor contaminación del aire en el mundo, con el creciente impacto de los gases de efecto invernadero.

Ante ello es prioritario reducir estas emisiones. Entre las posibles alternativas, desde hace años se pone atención a los combustibles alternos como el etanol y, en años más recientes, al mercado de los automóviles eléctricos

Sabe usted que salir a trotar a las seis de la mañana o al caer el sol no es la mejor hora para sus pulmones? Monitoreos de la calidad del aire en Guatemala advierten que en esas horas la contaminación que emiten los motores de combustión interna de miles de vehículos está más concentrada en el aire, por lo que la salud cardiopulmonar de las personas queda más expuesta de lo normal.

La mayoría de los estudios sobre impactos en la salud se han centrado en la masa vehicular, expone el Banco Internacional para la Reconstrucción y Desarrollo del Banco Mundial (BM) en una evaluación sobre la gestión de la contaminación y salud ambiental, publicado en 2021.

En Guatemala existen puntos de monitoreo de la calidad del aire, cuyos resultados apuntan por lo general a una contaminación moderada, lo cual no es una buena noticia porque en realidad el nivel debería ser bajo.

Desde 1987, la Organización Mundial de la Salud (OMS) ha publicado directrices de la calidad del aire, tomando como base la salud. La última actualización fue en el 2006, cuando se revisó lo relacionado con material particulado como el ozono, dióxido de nitrógeno, dióxido de azufre y monóxido de carbono, con la observación de que la contaminación del aire genera impactos económicos que afectan la salud humana y causan una pérdida de la productividad laboral.

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El Ministerio de Salud, por medio del Sistema de Información Gerencial de Salud (Sigsa), da cuenta en el 2020 de 1.1 millones casos de enfermedades respiratorias identificadas como resfriado común, 145,210 de infecciones agudas de las vías respiratorias superiores, de sitios múltiples o no especificados; 140,988 de conjuntivitis, 27,114 de asma y 2,831 de otras enfermedades pulmonares obstructivas crónicas.

“La contaminación del aire es una amenaza para la salud pública. Una mejor comprensión de las relaciones entre la contaminación y la salud puede ayudar a promover políticas e inversiones en transporte y energías limpias, eficiencia energética y gestión municipal de desechos, para reducir las principales fuentes de contaminación en exteriores”, destaca Soraya Smaoun, coordinadora de Calidad del Aire de la ONU y Medio Ambiente.

Guatemala tiene ese compromiso, como signataria de tratados, acuerdos y protocolos internacionales y nacionales para mitigar el cambio climático; entre estos, el Acuerdo de París y la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.

Eran las 4:58 de la tarde cuando José Antonio Vásquez, un piloto de taxi de 34 años, parqueó su carro un costado del Teatro Abril, en el centro de la Ciudad de Guatemala. Desde ese sitio envió una última nota de voz a su hijo de cuatro años. “Lo amo. Ahí se porta bien y come mucho”. Cuatro minutos después, dos hombres en una motocicleta se pararon frente a él y detonaron seis disparos. En la escena quedaron un cúmulo de aspiraciones por cumplir y seis casquillos de bala.

“Él tenía sueños. Su meta era terminar de pagar el carro, poder enganchar una casa y seguir estudiando porque le gustaba mucho la electrónica. A uno estas pérdidas le afectan demasiado, tanto psicológica como económicamente. Mientras el tiempo más pasa, el proceso se vuelve más duro”, cuenta Lucía —nombre ficticio—, quien quedó viuda tras el asesinato de su esposo de 34 años.

Ocurrió el 10 de enero pasado. Días antes, José Antonio le contó que él y algunos compañeros se habían atrasado con el pago de la extorsión, la cual debían cumplir para transitar sin problemas de la 18 calle de la zona 1 a la zona 6 capitalina. Eso le costó la vida.

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De esta forma ocurrió uno de los 800 homicidios reportados en el primer trimestre del 2022, según los datos registrados por la Policía Nacional Civil (PNC). Se trata de expedientes que a diario se engavetan o apilan en las estanterías, sin tomar en cuenta las pérdidas de madres, padres, hijos, hermanas. Son sueños que se truncan, metas que se quedan a mitad del camino y lutos familiares que se deberán sobrellevar.

“Uno debe llevar el duelo, no superarlo porque es algo que no se supera. Y tratar de salir adelante porque es algo muy difícil. El llamado que hago —a las autoridades— es que estos casos no se queden impunes. Que no sea un caso más archivado y que no sea un proceso más en el olvido. Uno mira tantos casos que pasan, que tienen años y que jamás les dan una respuesta —a los familiares—”, dice Lucía.

La vida cambió. Dos niñas de 12 y 14 años y uno de cuatro se quedaron sin su padre. Ahora Lucía ya no conoce los descansos. Como líder única de hogar, trabaja de lunes a domingo en jornadas que superan las ocho horas. José Antonio no volverá a cruzar la puerta entrada de la casa al finalizar cada jornada.

Guatemala y la violencia

De los 22 departamentos del país, Guatemala es donde ocurren la mayor cantidad de las muertes.

En el departamento de Guatemala habitan alrededor de 3.6 millones de habitantes, lo cual equivale al 22% de la población nacional. Una explicación sencilla, aunque insuficiente, a la alta cantidad de asesinatos sería el hecho que se trata del departamento más populoso de todo el país.

Sin embargo, dentro de su perímetro, cada año ocurren, en promedio, el 38% de los homicidios a nivel nacional, según estadísticas de la PNC recabadas por Diálogos, una organización que monitorea el comportamiento de la violencia en el país.

Es decir, en Guatemala viven dos de cada 10 guatemaltecos, pero ocurren cuatro de cada 10 homicidios.

“El departamento de Guatemala ha oscilado en importancia entre el 32% en 2020 al 43% en 2003 respecto al total de homicidios anuales registrados por la policía. Está, por lo tanto, sobrerrepresentada la violencia en dicho departamento porque allí vive el 22% de la población”, explica Carlos Mendoza, analista de Diálogos.

Centro económico y político

Además de ser el más poblado, Guatemala también es el departamento en el que más personas ingresan a trabajar o estudiar. Se estima que, a diario, 175 mil 228 habitantes de otros departamentos ingresan a realizar estas actividades.

“Por encontrarse en este departamento la Ciudad de Guatemala, centro político y económico del país, durante los días laborales hay gran cantidad de personas procedentes de otros lugares que llegan a trabajar, comerciar, hacer trámites, y/o estudiar”, dice Mendoza.

Este mismo fenómeno se observa para la ciudad capital. Alrededor de 475 mil 961 ingresan a diario de otros municipios a trabajar y estudiar. Si se calculara la tasa de homicidios tomando en cuenta solo a la población que habita en la ciudad, la tasa sería de 42.8 homicidios por 100 mil habitantes. Pero cuando se suman los que provienen de otros territorios, disminuye a 30.7., es decir, 12 puntos menos.

Francisco Rivas, exministro de gobernación, considera que la violencia se incrementa en Guatemala porque es el departamento con mayor actividad económica y social. “Mucha de la violencia homicida es responsabilidad de grupos pandilleros y en Guatemala tienen presencia, prácticamente, en todos los municipios. Especialmente en la capital, Mixco y Villa Nueva”, dice Rivas.

Casos que llaman la atención son los de las zonas 4 y 9 de la ciudad. En la primera se encuentra el mercado La Terminal, a donde miles de personas acuden a realizar compras todos los días. En 2021, ocurrieron en esta zona 20 muertes violentas y su tasa de homicidios fue de 645 por 100 mil habitantes. Mientras que en la zona 9, centro productivo por la gran cantidad de oficinas de trabajo y comercios que hay, ocurrieron 14 homicidios y la tasa fue de 1 mil 243.

Rivas explica que en estas zonas no existe un registro real de la cantidad de habitantes ni de las personas que se mantienen en el día realizando alguna actividad.

Por esta razón, al calcular la tasa de homicidios basándose en el número de población habitante, los índices de violencia salen altos para ambos casos.

“Sabemos que son lugares muy concurridos. Recordemos que en la zona 4 está La Terminal, el mercado más grande de Centroamérica. Miles de personas viven ahí pero no registran esos datos. Es un lugar que genera una incidencia criminal muy fuerte. La zona 9 se ha convertido en una zona comercial y de actividad industrial. Existen establecimientos nocturnos donde prolifera el narcomenudeo y el alcoholismo”, dice Rivas.

Walter Menchú, analista de seguridad del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien), explica que en países con altos índices de violencia, como Guatemala, es recurrente que los homicidios estén relacionados con otros delitos.

En este país se debe advertir que a diario ocurre una migración interna hacia el centro de la ciudad. Esto hace que proliferen criminales que buscan apropiarse de su patrimonio y ello puede derivar en el asesinato de las víctimas.

“Los homicidios a menudo se relacionan con otro tipo de delitos que son contra el patrimonio. A menudo ocurren asaltos, robos de vehículos y motocicletas o casos en los que se suben a saltar al transporte público. Muchos homicidios suceden en ese entorno”, explica Menchú.

Considera que una de las formas para reducir la violencia es diseñar políticas públicas e intervenciones donde hay patrones de comportamiento. Por ejemplo, si se sabe que por una determinada ruta concurren a diario personas que viajan a la ciudad provenientes de otros municipios, se pueden implementar patrullajes para evitar robos o asaltos.

Cómo reducir la violencia

Lizandro Acuña, del Instituto de Problemas Nacionales de la Universidad de San Carlos (Ipnusac), considera que una ruta para disminuir la violencia en Guatemala es promover la descentralización. Es decir, generar servicios públicos y empleos más allá de las grandes urbes.

“Se deben generar oportunidades de empleo a nivel nacional en otros departamentos. El gobierno no tiene capacidad para la generación de empleo, pero se pueden implementar estrategias con el sector privado para cubrir las necesidades de la población. De esta forma podría mitigarse la migración porque muchas personas tienen que viajar a diario a la capital y quedan expuestos a los altos índices de violencia que hay en la ciudad”, dice.

Asimismo, comenta que se deben endurecer los controles por los altos índices de tráfico y portación ilegal de arma de fuego que en el departamento de Guatemala ya que deriva en casos de violencia. Asimismo, se debe generar oportunidades de educación y desarrollo para adolescentes, niños y niñas que han sido cooptados por el crimen organizado.

Por su parte, Carlos Menocal, experto en seguridad y exministro de Gobernación, explica que para disminuir la violencia se deben desmantelar las bandas de sicariato. Eso se logra con un modelo de investigación apto e incrementando el número de investigadores policiales.

“Se pueden hacer mesas estratégicas de trabajo entre el ministro y la fiscalía general. Se deben tener reuniones constantes y permanentes para trabajar temas especificas en torno a circunstancias”, dice Menocal.

Durante años, Antonio había cultivado limones y criaba ganado en su finca ubicada en el oeste de México. A duras penas lograba ganarse la vida siguiendo una regla que él y muchas otras personas en Michoacán, uno de los estados más violentos de México, siempre habían conocido: eviten las rutas del narcotráfico y no sufrirán ningún daño.

Pero el valle de limoneros que generó la prosperidad de esta región se quemó, como si fuera otra víctima del modelo de negocios de los cárteles de la droga.

Algunos grupos criminales están haciendo todo lo posible para incursionar en los principales sectores de la economía, incluida la industria de producción de aguacates y limones, con lo que amenazan con interrumpir la lucrativa asociación comercial bilateral entre México y Estados Unidos, una de las más grandes del mundo.

Cada año, México exporta aguacates por un valor de US$3 mil 200 millones y limones por unos US$500 millones, y algunos cárteles están entrando en estos negocios rentables, no solo extorsionándolos como en el pasado, sino dirigiéndolos. Algunos incluso están plantando huertos y abriendo plantas de empaque de aguacate para diversificar sus ingresos y financiar sus esfuerzos para abarcar más territorio.

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“Hay una evolución hacia una relación criminal-política clásica al estilo italiano”, dijo sobre los cárteles Romain Le Cour, director de programas de México Evalúa, un instituto de investigación centrado en políticas de seguridad pública. “Cuando se piensa en la mafia, es una zona gris en la que se vincula lo legal con lo ilegal, el crimen con los negocios y el crimen con la política”.

Esta evolución incluso ha envalentonado a los cárteles para que amenacen la presencia del gobierno estadounidense en todo el país, añadió Le Cour, ya que los grupos criminales “entienden que tienen más poder que nadie, más que el gobierno o que las empresas a las que extorsionan”.

Cada vez más, los agricultores y las comunidades vinculadas al comercio agrícola se han visto atrapadas en medio de una guerra territorial, mientras que decenas de miles de personas han sido desplazadas y el gobierno trata de eliminar las bandas y sofocar la violencia.

“Es el conflicto de nunca acabar”, dijo Antonio con amargura, pidiendo que solamente se usara su segundo nombre para proteger su identidad.

Una reciente operación militar realizada en El Aguaje permitió que las familias que huyeron de la violencia de los cárteles regresaran en febrero. Manejaron a través de las nubes de humo que salían del valle que ardía, pasando por la plaza del pueblo en ruinas, con sus edificios marcados por las balas y los grafitis que dicen “CJNG”, sigla de Cártel Jalisco Nueva Generación, la organización criminal más poderosa de la región.

Algunas personas, como Antonio, volvieron para trabajar en las fincas que se habían visto obligadas a abandonar temporalmente. Muchos regresaron solo para empacar sus pertenencias y marcharse de nuevo.

Casi nadie en El Aguaje creía que las conquistas del gobierno fueran a durar, ya que el pueblo ha sido disputado por varios grupos criminales durante años. Las recientes operaciones militares se centraron en el cártel de Jalisco, pero los huertos recién calcinados eran una clara señal de que otros cárteles se estaban moviendo para llenar el vacío.

En Michoacán, que hasta hace unos meses era el único estado mexicano autorizado para exportar aguacates a Estados Unidos, los cárteles han talado bosques protegidos, lo que obligó a la población a abandonar la tierra para establecer sus propias huertas y han empezado a extorsionar a los productores más chicos, que antes eran considerados demasiado pequeños para valer la pena.

Aunque no hay un cálculo claro sobre el alcance que estos grupos criminales han tenido en el comercio, los beneficios netos de sus operaciones internacionales podrían alcanzar hasta 20 mil millones de dólares al año, casi el dos por ciento del producto interno bruto de México, según un funcionario estadounidense que no estaba autorizado a dar su nombre.

En febrero, un grupo criminal incluso amenazó a un inspector estadounidense cuando este rechazó un lote de aguacates del cártel que se estaban haciendo pasar por productos de Michoacán, lo que provocó una breve prohibición estadounidense de los aguacates mexicanos, la primera en las décadas de comercio de aguacates entre ambos países.

La amenaza puso de manifiesto la creciente audacia de las organizaciones criminales de Michoacán, que durante más de 35 años han evitado en gran medida atacar a los empleados del gobierno estadounidense.

El mes anterior, agentes de la Patrulla Fronteriza de Estados Unidos fueron tiroteados desde México, probablemente por miembros de cárteles dedicados al tráfico de migrantes. Y en marzo, el consulado estadounidense en la ciudad fronteriza de Nuevo Laredo fue baleado después de que las autoridades extraditaran a Estados Unidos a un líder del cártel.

En 2020, el cártel de Jalisco inició una agresiva campaña para invadir pequeñas ciudades y pueblos al oeste de Michoacán, con el bloqueo de carreteras y tramos de autopista vitales, lo que hizo intransitable gran parte del estado. El año pasado, tomó el control y cavó trincheras a lo largo de franjas de una importante carretera que une el estado y se apoderó de Aguililla, una pequeña ciudad que alberga una base militar; las tropas mexicanas estacionadas allí tuvieron que ser reabastecidas por helicóptero, ya que evitaron enfrentarse directamente a los cárteles.

El cártel, considerado uno de los más grandes y macabros de México, ha desarrollado desde entonces nuevas tácticas para imponer su terror, añadiendo recientemente artefactos explosivos improvisados enterrados en caminos sin asfaltar y campos para aislar a las poblaciones.

Pero incluso después de que las fuerzas gubernamentales ejecutan sus operaciones de limpieza, la zona carece de los efectivos estatales, municipales y federales para defender el territorio. Los agentes de policía son despedidos regularmente por corrupción, se jubilan o renuncian debido a la creciente violencia y la escasa remuneración.

En El Aguaje, los incendios de huertas fueron provocados por los Viagras, un grupo que forma parte de un colectivo criminal llamado los Cárteles Unidos. Esa organización tomó el control en septiembre de 2020 y comenzó a saquear el pueblo.

“La gente armada de allá echando las vigas ahí en las casas, saqueando las casas, robándose lo que podían, ganado, chivos, caballos, de todo”, dijo Antonio. “Se llevaban todo, todo, calzones, hasta de las señoras grandes. ¿Para qué quieren calzones usados?”.

El año pasado, el cártel de Jalisco expulsó a los Viagras y tomó el poder. Ese grupo dejó en gran medida a la población en paz, siempre y cuando los residentes no interrumpieran el flujo de drogas.

Fuera de la localidad, los Viagras empezaron a cobrar impuestos por todo, desde el ganado hasta los limones, y a veces pedían hasta un tercio de los ingresos de los agricultores en un puesto de control. Al final, los militares intervinieron en febrero, pero parecían centrados en sacar solo al cártel de Jalisco.

Cuando ese grupo se retiró, los Viagras incendiaron las huertas para que sus rivales no pudieran resguardarse y ejecutar contraataques contra ellos.

Los analistas de seguridad dicen que la estrategia del gobierno ha sido selectiva, al librar batallas en gran medida contra el cártel de Jalisco, pero no contra los grupos más pequeños que igualmente aterrorizan a los residentes.

“En el pasado hemos visto acciones contra grupos que suponen un problema de relaciones públicas para el gobierno, y las tácticas de Jalisco se estaban volviendo demasiado brutales como para ignorarlas”, dijo Falko Ernst, analista sénior del International Crisis Group.

“No veo señales positivas de que el gobierno vaya a ampliar su actual operación para ir contra otros grupos como los Viagras”, añadió.

El presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, llegó al poder en 2018 haciendo campaña con el lema “abrazos, no balazos”, con la promesa de hacer frente a los cárteles aumentando el gasto en programas sociales.

Pero a mitad de su mandato, la estrategia de López Obrador no ha funcionado. En 2021, el número de desplazados internos —44 mil 905 personas— que huyeron de la violencia de los cárteles casi se quintuplicó respecto del año anterior, según la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos. Otros miles se han dirigido al norte, para intentar cruzar a Estados Unidos y pedir asilo.

Eso no impidió que el presidente cantara victoria y anunciara que acabó con el problema de los desplazamientos internos en Michoacán, por lo que los residentes que habían huido ya podían regresar. Poco después de sus declaraciones, 17 personas fueron sacadas de un funeral y ejecutadas, un destacado periodista fue asesinado y un líder comercial local fue asesinado a tiros.

Sin embargo, el gobernador de Michoacán, Alfredo Ramírez Bedolla, aliado de López Obrador, dijo que creía que la estrategia del mandatario persuadiría a los residentes para que regresaran.

“El ejército ha hecho un trabajo excepcional de recuperar estos territorios”, dijo Ramírez en una entrevista en febrero. “Y ahora viene la parte del gobierno civil: la infraestructura, la obra hidráulica, de agua potable, de agua para riego, de mejores carreteras, de desarrollo económico”.

El gasto en infraestructura en Michoacán lleva años rezagado con respecto a gran parte del país, pero Ramírez prometió un plan de inversión de US$183 millones para este año, triplicando el presupuesto de infraestructura del estado para 2020.

Con poca fe en que el gobierno los proteja, algunos pueblos han decidido tomar las armas. En Tancítaro —conocida como la capital mundial del aguacate— la población estableció una unidad de autodefensa en 2014, cansada de que los cárteles extorsionen sus cultivos, abusen de sus mujeres y secuestren a sus hijos para pedir rescate.

El presidente municipal de Tancítaro, Gerardo Mora Mora, dijo que tenían que elegir entre defenderse o “veíamos que se estaba acabando todo este futuro que teníamos”.

La región de Tierra Caliente de Michoacán, la zona del cruce del estado donde se asienta El Aguaje, fue recientemente objeto de feroces combates. Hogar del líder del cártel de Jalisco, Nemesio Oseguera Cervantes, conocido como “el Mencho” —uno de los hombres más buscados en México y Estados Unidos—, estaba estratégicamente situada para que el cártel moviera la droga, mientras que los Viagras buscaban controlar la región para extorsionar a los agricultores que cultivan limones.

En una reciente visita a Naranjo de Chila, el pueblo natal de Cervantes, un residente recordó cómo los militares y los Viagras sitiaron el pueblo e impidieron la entrada de alimentos durante ocho meses. Durante el asedio, el cartel de Jalisco montó un almacén para distribuir suministros a los habitantes atrapados: medicinas para los enfermos y comida para los hambrientos. El residente añadió que los suministros llegaron en un pequeño avión de hélice.

Los combatientes de Jalisco entrenaban en la plaza del pueblo, donde realizaban ejercicios de adiestramiento ante la mirada de los residentes. En un costado de la plaza había un enorme taller en el que el cártel creaba sus “monstruos”, o vehículos utilitarios deportivos a los que modificaban soldando placas metálicas a las puertas para blindarlos y prepararlos para los ataques.

Tres días antes de que los militares entraran finalmente en Naranjo de Chila, el cártel de Jalisco huyó, según los residentes. Antes de marcharse, usaron una retroexcavadora para enterrar sus armas pesadas.

Algunos residentes acusaron al gobierno de colaborar con los Viagras, lo que Ramírez, gobernador de Michoacán, negó. “Lo que hay es un gran avance del ejército mexicano, del gobierno federal”.

Pero el avance inspiró poca fe.

“El pueblo se sentía más seguro con el cártel de Jalisco”, dijo un residente, que pidió que no se empleara su nombre por temor a represalias. “No nos gustan, pero el gobierno nos gusta menos”.

Álvaro Zepeda Herman es representante de la Cámara Guatemalteca de la Construcción en la Iniciativa de Transparencia en el Sector de la Construcción (CoST) y brindó su punto de vista en cuanto a la ampliación presupuestaria por Q3 mil 100 millones que el Congreso aprobó para el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV) y los riesgos que pueden existir en el manejo de los recursos durante un año preelectoral.

Prensa Libre publicó esta semana que el CIV señala a varios diputados de haber elaborado la lista de los proyectos carreteros a financiar con esos fondos para justificar dicha ampliación.

En términos generales, ¿qué opinión tiene sobre esta maniobra financiera que aprobó el Congreso al CIV?

Estamos de acuerdo con que es necesaria la inversión en infraestructura e incluso, ahora tenemos una red vial en muy mal estado y eso nadie lo puede negar. Ahora, el problema es ¿cómo se va a invertir, en dónde y para qué? Y sí que creemos que deben cumplirse dos requisitos básicos.

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¿Cuáles son?

Primero que exista transparencia en todo el proceso de licitación, bases claras, quiénes van a participar, que no sean obras “a dedo” y que se promueva la competencia.

Lo segundo, que es más importante, es la calidad con que se hagan los trabajos. Se ha visto últimamente que las obras no duran un invierno, así que es importante velar por su calidad.

A su entender, ¿qué se necesita para que una obra sea de calidad?  

Debe haber un buen análisis de lo que se va a hacer, el lugar, especificaciones, quién construirá, la supervisión de la empresa que gane la licitación, etc. Esto es indispensable porque se pueden gastar todo el dinero en obras de muy mala calidad, que se ven muy bonitas en un principio y al final, no se tienen los resultados esperados. Especialmente, para una inversión de esa magnitud.

Hay que ser realistas con que ya nos ha pasado, pues en los últimos años hemos visto obras que se inauguran, se recorren en un carro, se dice que todo está lindo, pero después de un invierno resulta que no funcionó y todo queda hecho pedazos.

Yo puedo venir, solo echar una capita de asfalto encima y al poco tiempo, todo está como si nada. Y la idea no es estar con trabajitos que se deben estar pavimentando todos los años, sino que tengan su duración y luego el mantenimiento para alargar su vida útil.

Cuando se diseñan las carreteras no es para un año, sino que se calculan para 5, 10 y 15, dependiendo de los requisitos y especificaciones de las obras.

¿Cuál es la situación actual?

No se ha brindado información sobre cómo se va a ejecutar ese dinero y se especula en el ambiente que todo se va a hacer rápido porque se tienen que gastar esos fondos y toda la cuestión.

Hay obras ahí como el Puente Belice II, que obviamente, no se terminará en un año. ¿Qué va a pasar con esos fondos? ¿Se van a congelar o van a hacer proyectos multianuales? Son cosas que no se ven claro.

¿Qué riesgos han analizado de esta ampliación y el enorme presupuesto que tendrá el CIV?

El riesgo más grande es que se hagan obras malas, sin supervisión ni calidad, que se gasten todo el dinero con una inversión enorme y que se usen esos fondos para otros destinos que no son los de una infraestructura bien hecha.

Todavía tenemos dudas de que en el país existan constructoras que sean correctas y decentes que puedan hacer todos los trabajos en el poco tiempo que queda, que es medio año.

Cómo CoST ¿qué han propuesto?

Para nosotros es indispensable que se entregue toda la información que se pide. Que se suba la información de los indicadores en los que esté bien descrita cada obra para poder hacer los análisis y detectar, incluso a medio camino, que está pasando con esos fondos.

Se debe publicar la información, para brindar claridad y transparencia. Si hay problemas se puede dar seguimiento (es lo primero que deben hacer); y lo segundo, contratar a personas serias y no a una empresa que solo firme los papeles para que salgan los pagos.

¿Puede haber obras ya seleccionadas a dedo?

Consideramos que sí, aunque no lo podemos garantizar, pero si es muy obvio. Sobre todo, por el tiempo en que se quiere ejecutar el trabajo. Una obra normal, lleva su tiempo y lo primero son los estudios y especificaciones para luego sacar la licitación. O sea que se puede diseñar a conveniencia para sacar una obra y no lo que le convenga al país.

Antes, era más lento para sacar una licitación, pues duraba hasta dos años, pero esa carretera no dura un año, sino 10 a 15. Pero ahora se corre para hacerlo rápido y gastar el dinero en una carretera durará un año. Eso sale más caro.

Las leyes que limitan la libertad de expresión han aumentado en Latinoamérica en los últimos años, profundizando lo que expertos califican como una erosión de la democracia en la región, sostienen expertos consultados por la Voz de América, a propósito del Día Mundial de la Libertad de Prensa que se celebró el 3 de mayo.

El Salvador, con la reciente reforma al Código Penal que amenaza con cárcel a los reporteros que informan sobre las pandillas, es el último ejemplo de una tendencia que se ha replicado en Venezuela, Nicaragua y Cuba.

Las regulaciones que limitan la libertad de expresión en América Latina, selladas por legislativos donde existe poca pluralidad política, guardan elementos en común y demuestran una tendencia autoritaria que va más allá de las distintas ideologías de los gobiernos que las erigen, señalaron analistas consultados por la VOA.

“Cuando en algunos gobiernos la prensa libre comienza a ser silenciada, otros líderes que estaban buscando un escape a la crítica toman nota de otros que ya han recorrido ese camino para silenciar a los medios”, comenta Carolina Jímenez, directora de la Oficina de Washington Para Latinoamérica (WOLA).

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La polémica reforma al Código Penal en El Salvador, aprobada a mediados de abril por el gobierno de Bukele, hizo sonar las alarmas en organizaciones para la libertad de prensa y los derechos humanos, que la calificaron como una legalización de la censura.

La reforma castiga con hasta 15 años de cárcel a quienes elaboren o reproduzcan “mensajes, denominaciones o propaganda alusiva a pandillas” y prohíbe a los medios de comunicación transmitir mensajes originados por “grupos delincuenciales que pudieran generar zozobra y pánico” en la ciudadanía.

Esa ley de El Salvador guarda similitudes con leyes aprobadas en los últimos años en Nicaragua y Venezuela, que también criminalizan el discurso público y de los medios.

En el 2020, Nicaragua aprobó la Ley especial de Ciberdelitos, bajo la cual han sido acusadas unas 10 personas desde que entró en vigencia e incluye penas de dos a ocho años de prisión para quienes el gobierno considere que “propagan noticias falsas” o divulguen información confidencial de las instituciones del estado o el acceso no autorizado a las páginas web del gobierno, entre otros.

En Venezuela, la Ley Constitucional contra el Odio, por la Convivencia Pacífica y la Tolerancia, aprobada en el 2017, ha sido utilizada en los últimos años para hostigar a opositores, activistas y periodistas. En su artículo 20, esta ley sostiene que quien fomente, promueva o incite al odio, la discriminación o la violencia públicamente será sancionado con prisión de 10 a 20 años.

Tanto en Venezuela como en Nicaragua, estas leyes han sido utilizadas para criminalizar el discurso en redes sociales y han llevado ante la justicia a ciudadanos por expresar sus opiniones en línea.

Para León Hernández, profesor de investigador en temas de comunicación de la Universidad Católica Andrés Bello en Venezuela, las leyes o reformas pasadas en los tres países buscan aplicar la censura.

“Se trata de silenciar mensajes y comunicación contraria a los intereses de una élite en el poder, para evitar contradicciones con la propaganda oficial”, dijo el académico a la Voz de América.

La estrategia que han seguido estos gobiernos, señaló León, es usar una excusa de censura “aparentemente positiva” y con el presunto objetivo de salvaguardar la seguridad pero que viola “los derechos comunicacionales”.

Estos intentos por restringir la libertad de expresión no están ligados a una ideología concreta, aseguran los expertos.

“La censura ilegítima, arbitraria, ni está casada con un solo tipo de ideología, ni puede defenderse a rajatabla desde ideología política alguna”, argumentó León.

Jímenez, de WOLA, quien ha trabajado durante años en temas de derechos humanos, lo ve como un asunto ligado al autoritarismo.

“Los autoritarismos no son ideológicos, independientemente de lo que ellos digan”, dijo.

Para la experta, en la región existe una pugna entre los gobiernos que intentan promover valores democráticos y otros que “instalan prácticas autoritarias como forma de ejercer la política”.

Eliseo Núñez, analista político y jurista nicaragüenese, comparte esa opinión. “Es un tema de autoritarismo”, dijo a la VOA, pero señaló que, en el caso de Venezuela y Nicaragua, la implementación de estas leyes está relacionada con los lazos que tienen estos países con Rusia.

El gobierno ruso también tiene leyes que limitan la libertad de expresión en el ciberespecio y que, como nota Núñez, guardan similitudes con las normas emitidas por los gobiernos de Daniel Ortega y Nicolás Maduro.

Desde el 2012, el Parlamento ruso ha adoptado una serie de leyes que restringen la libertad de expresión, en particular castigando la “expresión extremista”. Según Humans Rights Watch, entre el 2014 y el 2016, aproximadamente el 85% de las convicciones por expresión extremista estaba relacionadas con discurso o expresión ciudadana en internet.

Más recientemente, a principios de marzo de este año, el Parlamento ruso aprobó una ley que condena hasta con 10 años de cárcel la difusión de noticias falsas sobre el ejército ruso y su papel en la guerra entre Rusia y Ucrania.

Núñez asegura que las leyes del gobierno de Ortega en Nicaragua “fueron prácticamente adaptadas de la legislación rusa”. En particular, asegura, la ley de ciberdelitos y la ley de agentes extranjeros.

Esta última es conocida como ‘Ley Putin’, por las similitudes que guarda con la legislación aprobada por el presidente ruso, Vladimir Putin, que controla la presencia de organizaciones internacionales y que reciben financiación extranjera en el país.

La ley de Agentes Extranjeros en Nicaragua ha sido utilizada por el gobierno de Ortega para cerrar, desde el 2018, aproximadamente 60 organismos no gubernamentales que operaban en el país.

En Venezuela, en abril del 2021, el gobierno aprobó una norma que obliga a las ONG a registrarse ante la Oficina Nacional contra la Delincuencia Organizada y Financiamiento del Terrorismo, donde estarán expuestos a la fiscalización de sus listas de donantes, movimientos financieros, actas constitutivas, beneficiarios y socios.

El presidente Bukele en El Salvador buscó también por su parte aprobar en el parlamento una ley de agentes extranjeros, que fue ampliamente criticada por organizaciones de defensa de los derechos humanos, pero que no fue aprobada por el legislativo.

Para Jiménez es muy difícil “determinar qué país se copia de quién” y señaló que los retrocesos en material de libertad de expresión y el ataque contra los medios “son parte de un problema mayor de erosión democrática que está viviendo América Latina”.

El gobierno cubano, que mantiene un férreo control de los medios de comunicación desde que los hermanos Castro llegaron al poder en 1959, prohíbe el discurso que no sea afín con el oficial y castiga con cárcel a quienes se atrevan a expresarse en contra.

Tras las protestas del 11 de julio del 2021, en las que las redes sociales jugaron un papel fundamental, las autoridades cubanas limitaron el acceso a internet, al tiempo que acusaron a grupos de interés y al gobierno de Estados Unidos de usar redes sociales para alentar manifestaciones ficticias.

Con el Decreto-Ley 35, el gobierno cubano tipificó los delitos cibernéticos como acciones de alta peligrosidad. La legislación castiga la “divulgación de noticias falsas, mensajes ofensivos, y difamación con impacto en el prestigio del país”, lo cual ha sido señalado como un instrumento de censura.

Periodistas independientes han calificado el decreto como una “ley mordaza” y Human Rights Watch lo ha calificado como un “ataque a la libertad de expresión”.

La sesión 25 del 15 de marzo en el Congreso fue una jornada que significó unos Q3 mil  845 millones para los intereses oficialistas, justificados en las necesidades de la población.

Fue una jornada como pocas en la cotidianidad parlamentaria. Empezó a las 15.34 y llegó a las 22 horas, más de siete horas de sesión con un quórum que alcanzaba los 130 diputados.

Dos puntos acapararon el interés en la agenda oficialista presidida por Shirley Rivera y la bancada oficialista Vamos, respaldada por una alianza política que incluyó en esa sesión a diputados de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), Unión del Cambio Nacional (UCN), Visión con Valores (VIVA), Todos, Partido de Avanzada Nacional (PAN), algunos diputados de Bienestar Nacional, otros de Compromiso, Renovación y Orden (Creo), Podemos, Valor, Prosperidad Ciudadana, Frente de Convergencia Nacional (FCN), Partido Humanista.

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La sesión no comenzó con asistencia completa. La diputada Andrea Villagrán intentó que se aprobara un punto resolutivo para exhortar al gobierno a cancelar la licencia de explotación minera de la Compañía Procesadora de Níquel de Izabal; sin embargo, solo 41 colegas la apoyaron y 78 rechazaron la propuesta. El tablero electrónico del pleno marcaba la inasistencia de 41.

La sesión avanzaba lento y la diputada Evelyn Morataya, de Bien y Cristian Álvarez, de Creo propusieron retirar del orden del día el dictamen y proyecto 6043, que buscaba otorgar los Q3.1 mil millones al Ministerio de Comunicaciones. Al final solo 25 diputados los apoyaron y 103 lo rechazaron. La aplanadora oficialista ya estaba decidida a aprobar la ampliación a Comunicaciones.

En un segundo intento, el diputado Luis Fernando Pineda Lemus propuso que la iniciativa 6043 regresara a comisión para más análisis y dictamen. Esta vez fueron 105 diputados los que rechazaron su propuesta contra 32 que apoyaban no aprobarla.

Eran las 18.46 horas y una moción privilegiada del jefe de la UNE, Estuardo Vargas, sancionado por el Departamento de Estado de Estados Unidos e incluido en la lista Engel, alteró la agenda. Esta vez, a diferencia de los intentos anteriores de los diputados opositores, la propuesta recibió el apoyo de 115 diputados. Todo estaba consumado.

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Se conoció y aprobó finalmente, de urgencia nacional, el subsidio a los combustibles diésel y gasolina regular por Q745 millones. Cinco semanas después los precios de estos productos siguen al alza y superan en algunas estaciones de servicio los Q40.

La aplanadora oficialista continuó y, según consta en los registros públicos del Organismo Legislativo, a las 19.40 se comenzó a conocer la iniciativa 6043, ley para fortalecer el mantenimiento y construcción de infraestructura estratégica. La propuesta llegó al Congreso dos semanas antes, el 1 de marzo, firmada por los diputados Shirley Rivera, Maynor Mejía Popol, Aníbal Rojas, Carlos López Maldonado, Carlos Roberto Calderón y Cándido Fernando Leal.

“El Estado cuenta con recursos de saldo de caja del ejercicio fiscal anterior, lo que brinda la oportunidad de invertir en el mantenimiento y construcción de infraestructura estratégica y recuperación de la red vial, lo que contribuirá al desarrollo del país”, incluían los ponentes en la exposición de motivos.

En la votación, la diputada Alexandra Ajcip, de Viva, justificó el beneficio de la ley en la necesidad expresa de los vecinos. Por eso apoyó la ampliación presupuestaria.

El interés por que el Ministerio de Comunicaciones tuviera Q3.1 mil millones más para invertir en carreteras lo compartía también el diputado Rubén Barrios, quien durante esa sesión defendió su voto y criticó a los diputados de oposición que se oponían al destino final de los recursos.

“En el otro extremo de opiniones, el diputado Samuel Pérez, del Movimiento Semilla, criticó el destino de los fondos y, al igual que otras bancadas de oposición como Winaq y URNG-Maiz, advertían que no estaba claro el destino de los recursos y las herramientas de transparencia. Por eso votaron en contra del proyecto y por eso habían pedido que se regresara a comisión para su análisis.

La redacción final del proyecto se aprobó por 112 votos a las 21.58 horas. Veintiocho diputados votaron en contra, 15 estuvieron ausentes y cinco gozaban de licencia.

Durante meses, algunos líderes estadounidenses y europeos han pronosticado que muy pronto la pandemia del coronavirus se volvería endemia, que el covid se convertiría en una enfermedad con la que aprenderíamos a vivir, y, según varios gobernadores, casi lo ha hecho.

No obstante, todavía estamos en la fase aguda de la pandemia y sigue siendo un misterio cómo podría ser el covid endémico. Las enfermedades endémicas pueden manifestarse de diversas formas y aún no sabemos dentro de cuáles caerá esta enfermedad.

En su forma más básica, una enfermedad endémica tiene una presencia constante, predecible o esperada. Es un padecimiento persistente. Más allá de eso, no hay una definición establecida.

Las enfermedades endémicas afectan a millones de personas en todo el mundo cada año y algunas de ellas matan a cientos de miles de individuos. Hay algunas que podemos tratar y contra las cuales hay vacunas, pero también pueden provocar brotes inesperados y mucho sufrimiento.

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Las entrevistas con dos docenas de científicos, especialistas en salud pública e historiadores de la medicina señalan que tal vez se esté perdiendo perspectiva por la prisa de convertir el covid en un padecimiento endémico.

“Ha habido un replanteamiento político sobre la idea de que la endemia es algo inofensivo o normal”, señaló Lukas Engelmann, un historiador de la medicina y la epidemiología en la Universidad de Edimburgo. Pero los epidemiólogos usan este término para hablar de algo a lo que debemos prestarle mucha atención puesto que una enfermedad endémica puede volver a ser epidémica, explicó.

Cuando la gente se imagina un padecimiento endémico, casi siempre piensa en el refriado común. Se calcula que las infecciones respiratorias de las vías aéreas superiores, entre ellas los refriados, infectan a miles de millones de personas en todo el mundo cada año, pero que matan a varios miles de ellas. Otras enfermedades endémicas pueden ser mucho más letales. En 2019, la malaria fue responsable de la muerte de más de 600 mil personas a nivel mundial y la influenza mató a más de 200 mil, aunque los cálculos señalan que las cifras podrían ser mucho más elevadas.

Muchos científicos pronostican que el covid endémico podría ser un lastre parecido al de otros virus respiratorios.

“No será más letal que la gripe estacional o quizás sea tan leve como alguno de los coronavirus que causan el refriado”, mencionó Lone Simonsen, directora del Centro PandemiX de la Universidad de Roskilde, en Dinamarca.

“La razón de esto es que tenemos una gran inmunidad que seguimos fortaleciendo gracias a las infecciones con las que nos topamos”, explicó.

Algunos científicos advierten que es posible que la inmunidad que proporcionan la vacuna y las infecciones disminuya con el tiempo y que las futuras variantes evadan esas defensas. Además, las mutaciones son aleatorias, así que siempre existe la posibilidad de que más tarde aparezca una variante que promueva una enfermedad más grave.

El refriado común y la gripe son enfermedades endémicas muy extendidas que perduran todo el año, pero sus niveles no son constantes, sino que provocan epidemias estacionales en las cuales los contagios van más allá de los niveles endémicos de referencia, casi siempre en el invierno, que es cuando la gente se reúne en espacios cerrados.

Estos patrones son predecibles, pero la gente puede cambiarlos: las medidas de control usadas para mitigar la pandemia del covid también sirvieron para atenuar las olas de gripe y resfriado en los últimos años. Los científicos afirman que el covid endémico podría ser estacional, pero que también podría presentarse en importantes olas epidémicas irregulares.

“El covid es muchísimo más contagioso que la gripe”, comentó Jeffrey Shaman, quien se dedica a construir modelos de las enfermedades infecciosas en la Universidad de Columbia. “Basta con que solo una pequeña parte de la población sea susceptible para que se produzca una ola y eso puede ocurrir en cualquier momento del año”.

La experiencia de una comunidad con una enfermedad endémica puede ser muy diferente a la de otra y a menudo depende de quiénes se están enfermando y si tienen acceso a pruebas, tratamientos y atención médica.

Los expertos señalan que, puesto que una tercera parte de la población mundial no está vacunada contra el covid y no todos tienen a su disposición los tratamientos que pueden salvar vidas, es probable que el lastre del virus siga siendo desigual, incluso cuando en algunas partes del mundo se determine que sus niveles son endémicos.

Entre las muchas formas en que puede manifestarse una enfermedad endémica, hay algo que queda muy claro: endemia no quiere decir que la enfermedad haya acabado.

Más bien significa vivir con una enfermedad que no ha sido o no ha podido ser erradicada y, a menudo, aprender a manejarla. Los expertos en salud afirman que, con el fin de mantener las enfermedades endémicas bajo control, los países deben implementar medidas de control como pruebas, tratamientos y vacunas.

Para mantenerse al día con el covid, hay que seguir enfocados en vacunar a la población, tratarla y actualizar las vacunas, mencionó Monica Gandhi, una especialista en enfermedades infecciosas y profesora de Medicina en la Universidad de California, campus San Francisco.

“Se va a necesitar una vigilancia constante para mantenerla bajo control (no erradicarla, que es lo que le gustaría a la gente)”, señaló Gandhi.

Tal vez no por un tiempo. Por lo general, los científicos determinan un patrón endémico de una enfermedad después de observarla durante muchos años. Es posible que las pandemias tarden años en concluir y que las consecuencias de las enfermedades generalizadas duren mucho tiempo después de que se atenúan los nuevos contagios.

Se piensa que el periodo endémico del covid se verá muy diferente a la pandemia de los últimos dos años. Pero en el peor de los escenarios, el covid endémico podría ser algo parecido a lo que hemos vivido.

“Podemos imaginar una situación en la que cada año ocurran situaciones parecidas a lo sucedido con ómicron”, afirmó Trevor Bedford, un virólogo del Centro de Investigación para el Cáncer Fred Hutchinson, en Seattle.

“Esa puede ser la situación endémica”, aseveró Bedford. “Y no significa que sea leve ni que sea fácil manejarla”.

Cuando uno imagina hablar con una persona que conoce la justicia de primera mano, prepara preguntas de todo tipo, desde qué piensa del sistema judicial actual, cuál sería la solución para hacerlo más productivo, hasta cuáles son los casos que más le han impactado.

Pero a Julio Prado no es necesario preguntarle tanto, él desvanece algunas dudas por medio de la literatura.

En su último libro, La noche viene sin ti, aborda el tema de las adopciones irregulares en Guatemala, una forma de trata de niños que operó durante muchos años en el país hasta que se aprobó la Ley de Adopciones, en el 2007.

Durante un largo tiempo hubo niños robados, madres amenazadas, engañadas o incluso castigadas en sus comunidades. Según el informe Actores involucrados en el proceso de adopciones irregulares en Guatemala a partir de la entrada en vigor de la Ley de Adopciones, de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (Cicig), el 60% de los linchamientos en el país durante el 2007 tuvo relación con presuntas sustracciones de niños.

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¿Por qué excavar en cosas oscuras de este país, como las adopciones ilegales?

Porque hay muchas preguntas por resolver. No es que esté buscando respuestas, sino más preguntas como ¿qué es lo que vamos a hacer con estos niños, que ahora son adultos, y buscan respuestas para su identidad?

Ellos se preguntan “¿quién soy?, ¿por qué me abandonó mi mamá?” Y aunque las respuestas son relevantes para su identidad, no podemos resolverlas tan fácil, porque hay muchas debilidades en el sistema registral que permitieron que se falsificaran años atrás.

Muchas madres pensaron que no se trataba de una adopción, sino de un internado en el que sus hijos estarían hasta los 18 años. Bajo ese engaño y poco entendimiento del proceso de adopción no supieron que sus hijos no volverían.

Creo que eso es algo que me interesaba abordar, sobre todo porque parte de la historia de estos casos los conocí cuando fui fiscal de adopciones, durante seis años. Mi interés era contar la parte de la historia que yo conozco.

¿Qué respuestas obtuvo al escribir el libro?

Creo que varias, pero la que más me ha impactado al hablar con los niños, ahora adultos adoptados que están buscando respuestas, es que su voz, más que de sentencia, es de saber la verdad. Se cuestionan qué fue lo que pasó con ellos o por qué sus mamás los dieron en adopción.

Esto se refleja en una certeza al momento de tener los documentos en la mano y saber que hubo una adopción supervisada por la Procuraduría General de la Nación (PGN). Además, en muchos casos, sobre todo entre los años 80 y 90, esas respuestas no tienen ninguna posibilidad de encontrarse.

Me parece importante que todavía no estemos preguntándonos qué vamos a hacer para resolverles sus preguntas a estas personas y cómo vamos a recuperar la memoria histórica de esas adopciones.

¿Por qué publicar su novela en este momento? 

Porque después de haber dejado el Ministerio Público podía con mayor soltura dedicarme al oficio de escribir, y la historia ya había madurado lo suficiente como para poder contarla. Además, el momento del libro me parecía que debía ser ahora porque el proyecto de la editorial Alfaguara apareció como una oferta de contar una historia sobre el sistema de justicia, y esta era la mejor que tenía al momento de escribir.

Para mí es la mejor porque muchas vidas se cambiaron al momento de recuperar niños que habían sido robados o darles la verdadera identidad a los que la estaban buscando.

También me interesaba contarlo ahora porque hay muchas dudas sobre cómo debería funcionar el sistema de justicia, y, para mí, habría que partir sobre cómo funciona actualmente. Quería que el lector tuviera la historia de primera mano, que tuviera la voz del fiscal contándole que así es el sistema de justicia y que supiera que lo que se exige en un sistema disfuncional como este en que el operador entregue el máximo, que es su propia vida.

Esto no necesariamente significa que lo vayan a matar, sino que tiene que prescindir de su familia, tiene que estar atento a que la búsqueda de la verdad puede traer consecuencias negativas a su vida, y eso me parece que es una política pública insostenible.

¿Qué tanto se parece la vida del fiscal Gonzalo Ríos, que conocemos por medio de la novela, a la vida de Julio Prado? 

Es una novela semi biográfica, entonces la mayor parte de los hechos están contrastados con casos en los que tuve acceso cuando fui auxiliar fiscal, entre ellos casos importantes como el del Hogar Primavera. También hay parte de mi vida privada en la historia.  

No es un retrato fiel, hay una intención narrativa, entonces hay ficción. Algunos detalles de los casos quizá pertenecen a otro, pero los uní para poder explicarle al lector. Entonces, si bien tienen un parecido importante con los hechos que ocurrieron en mi vida, no es necesariamente una biografía ni intento hacer periodismo.  

¿Cuál es el mensaje de optimismo en el libro?

Lo que le quiero dejar al lector es que, durante una época muy oscura y no tan lejana, hace menos de 15 años, en Guatemala se robaban niños para venderlos, pero ya no ocurre porque fiscales y jueces guatemaltecos tuvieron la valentía de enfrentarse al sistema que lo permitía.

El mensaje de optimismo es que sí podemos llegar a tener justicia, pero que no debería tener un alto costo para quienes la buscan. Hay gente que está dispuesta a entregar todo para que haya justicia, y lo que hay que hacer es pensar que a veces, aunque parezca oscuro el panorama, hay posibilidades de que se sepa la verdad y que se puede impactar de manera positiva en la vida de las víctimas.

¿Cuáles son sus influencias literarias?

Soy un lector enamorado de la literatura de Juan Rulfo, me parece que con los dos libros que publicó es uno de los escritores que más me sigue impactando. También soy lector de escritores contemporáneos de narrativa hispanoamericana.

Para esta novela pensé mucho en Alberto Fuguet, con un libro que se llama De tinta roja, y también en Santiago Rafael Roncagliolo, que escribió Abril rojo. Me parecieron novelas que tocaban temas duros, pero con cercanía por el lenguaje. Los dos son escritores que tienen que darle más gracias al cine que a la propia literatura.

Por su influencia, creo, pensé mucho más en el cine que en la literatura. Por ejemplo, pensé en The Wire, una serie que me fascina y que, según revistas especializadas, es la mejor que se ha escrito.

¿Aceptaría la propuesta de adaptar la historia de La noche viene sin ti al cine?

Por supuesto. Creo que lo que se busca es que las historias se difundan más y el cine a mí me parece un lugar sagrado, donde he tenido la oportunidad de conocer la humanidad a través de los ojos del cineasta. Entonces, creo que, si hay una oferta interesante, en donde el guion no sufra demasiado y la historia conserve su espíritu, por supuesto que me gustaría.  

¿Qué es el sistema de Justicia en Guatemala para usted?

Es un servicio público que, como los demás, tiene alto deficiente y logros importantes que hay que resaltar. Uno de ellos es haber terminado con las adopciones irregulares. En el sistema de justicia, si bien hay casos que no tienen los resultados que la ciudadanía espera, hay mucha gente trabajando para que el sistema siga funcionando.

Estos casos pueden estar fuera del radar del día a día porque son historias más íntimas y menos públicas como la corrupción, pero siguen teniendo resoluciones y equipos comprometidos en resolverlos.

En otras ocasiones ha descrito al sistema de justicia como un laberinto. ¿Cuál es el laberinto que viven los fiscales de Guatemala actualmente?

Lo describo como un laberinto porque el problema es que la prevención no es una prioridad en las políticas públicas de atención al crimen. Entonces, mientras no haya prevención, los casos seguirán surgiendo, lo que significa que los fiscales, por más que hagan bien su trabajo, no van a ser capaces de enfrentar el gran número de casos que se les van a venir.

Podrán trabajar bien a lo mejor 10 casos al mes, pero creo que esa sensación de impotencia al ver que los números de casos no bajan es la misma que sentiría alguien encerrado en un laberinto de donde no logra salir nunca. Es frustrante y hay que aprender a manejar eso para administrar bien los recursos que se tienen en la Fiscalía.

¿Usted agradece haber bajado la intensidad de este laberinto al dejar de ser fiscal?

Sí. No me imagino a alguien cubriendo noticias en la guerra durante 16 años. Sé que estos periodistas tienen que, eventualmente, llegar a tener una vida menos intensa. Reconocer eso también es importante para la salud. Después de estar 16 años en el Ministerio Público, creo que, si siguiera, no tuviera la misma entrega, porque a lo mejor ya estuviera muy cansado.

Para mí fue importante reconocer que ya era hora de retirarme, y sí, estoy muy agradecido. La Fiscalía no solo fue una escuela de derecho, sino una escuela de vida.

Tengo muchos amigos que siguen trabajando porque el sistema funcione y mejore, entonces creo que también es un justo reconocimiento a su trabajo, el tratar de escribir esas historias para que se conozca cómo es la vida de un fiscal que está intentando resolver cosas.

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¿Cuáles son las situaciones del Organismo Judicial que deberían cambiar actualmente?

Hay que mejorar la supervisión que se hace sobre los jueces, para verificar que lleven adecuadamente los procesos. Habría que pensar en un período más extenso de las autoridades, a partir de las salas de Apelaciones hasta la Corte Suprema de Justicia, porque ya sabemos que el desgaste de tener que elegir cada cinco años impone vulnerabilidad en los jueces y, por lo tanto, una posible intromisión en sus funciones.

Si eligiéramos jueces por 10 años se podría aminorar la presión que puede sentir un juez de conseguir su reelección. También habría que mejorar la distribución de los juzgados en la República, poniendo más donde se necesitan más. A la vez, mejorar los procesos, sobre todo civiles, que son sumamente burocráticos y podrían simplificarse, para lograr una justicia más eficiente y rápida.

Hablando de la temática del libro, ¿cómo era el modus operandi de las redes ilegales dedicadas a las adopciones irregulares?

Fue cambiando con el tiempo. Yo conocí la de los años 2000. En esta época había varias agencias de adopción extranjeras que tenían contacto con abogados guatemaltecos, y estos podían gestar los casos de adopción, por lo que se transformaron en focos para   conseguir niños.

Respecto de cómo los conseguían, creo que el problema fue la demanda, porque fue tanta que las madres que querían dar a sus hijos en adopción no se daban abasto. Esto, hablando de las adopciones irregulares. Entonces contrataron a pandilleros para que se robaran a los niños.

A los menores de edad los declaraban en abandono, lo que hacía que pudieran tener una identidad falsa.

El abandono era decretado por un juez y luego entraban en una casa hogar, probablemente en una de las que tenían los abogados que hacían contactos con las agencias de adopción, hasta que llegaban a su destino fuera del país.

Había otras formas de operar. Por ejemplo, había personas que se dedicaban a conseguir niños en los departamentos del país y eran llamadas “jaladoras”. Usualmente eran mujeres que les ofrecían a mujeres embarazadas la oportunidad de darles una mejor vida a sus hijos —así les llamaban ellas— a cambio de un pago de 10 mil quetzales. El principal destino eran Estados Unidos, Israel y Bélgica. También había niños en Canadá y Arabia Saudita.

Varias personas dicen que los niños están mejor en su hogar de adopción…

Creo que en buena parte de los casos es cierto, pero lo que no está bien es que el costo sea no saber su verdadera historia. Para mí, la adopción es una acción noble, y la adopción internacional funciona, siempre que tengamos la garantía de que los padres están informados, que se buscó recurso familiar y no se encontró, que la adopción era la única opción y que en el país destino el niño tenga la posibilidad de tener contacto con nosotros, para que cuando sea adulto y busque respuestas a su identidad pueda tenerlas sin problema.

¿Existen ahora controles en el proceso, debido a la Ley de Adopciones? 

Sí, existen controles rigurosos. Además, existe el Registro Nacional de las Personas (Renap). Este logra un proceso más seguro que los registros a mano en las municipalidades, en donde no se podía constar que una persona tuviera identidad. Eso hizo un cambio importante en los mecanismos anómalos que se daban en las redes para conseguir niños en adopción.

Desde un vehículo Humvee camuflado a la orilla del río Bravo, un soldado de la Guardia Nacional de Texas en la primera línea de la campaña del gobernador Greg Abbott para proteger la frontera sur de Estados Unidos observaba a un hombre con una muleta que cruzaba el río desde México.

“¡Señor! ¿Está usted ahí?”, gritó el soldado cuando el hombre desapareció en un matorral de juncos. Nadie respondió.

Río abajo, otros cuatro soldados se mantenían a la espera mientras un equipo de la Patrulla Fronteriza estadounidense detenía a decenas de migrantes recién llegados en un huerto de nogales. Un agente con un contador de personas registró a 135 migrantes, en su mayoría hombres, pero también había entre ellos familias procedentes de Cuba, Perú y Venezuela que buscaban asilo en Estados Unidos.

“Así es, todos los días”, dijo Hal Bowles, un asistente de policía del condado de Maverick contratado con nuevos fondos estatales para trabajar en la seguridad fronteriza. “El gobernador lo está intentando”, dijo, pero aun así, “todo el mundo está entrando”.

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Durante el último año, Abbott transformó el incesante flujo de migrantes que cruzan la frontera en un potente mensaje político, en el que él asumió el rol de defensor del país ante la migración no autorizada mientras se postula para un tercer mandato en noviembre. Su postura enérgica no ha hecho mucho por frenar la marea, en cambio, sí lo ha expuesto a fuertes críticas por utilizar su autoridad para inmiscuirse en un ámbito político que pertenece al gobierno federal. Aun así, sus esfuerzos por reforzar la seguridad fronteriza han ayudado a Abbott, un republicano, a mantener a raya los desafíos de su derecha y han convertido al gobernador que aboga por cumplir la ley en una presencia habitual en Fox News.

Ahora Abbott está considerando la posibilidad de invocar facultades que solo se conceden en verdaderos tiempos de guerra para obtener una autoridad estatal mucho más amplia sobre la frontera. Podría hacerlo, argumentan los defensores dentro y fuera de gobierno, si declara de manera oficial que hay una “invasión” a fin de cumplir con una cláusula de la Constitución de Estados Unidos que dice que los estados no pueden participar en la guerra, excepto cuando están sometidos a una “auténtica invasión”.

Los principales abogados de Abbott y del fiscal general de Texas, Ken Paxton, se reunieron este mes para debatir la estrategia, que enfrentó al estado con el gobierno federal por permitir a la policía estatal arrestar y deportar migrantes, según dos personas familiarizadas con las discusiones. Abbott afirma que sigue abierto a esa estrategia, pero manifestó preocupación por las consecuencias no previstas.

“Si recurrimos a esta estrategia, podría exponer a las autoridades del estado de Texas a ser procesadas”, manifestó Abbott durante una conferencia de prensa reciente. Pero, agregó: “¿Que si es algo que estamos analizando? Por supuesto”.

Abbott ya movilizó a miles de elementos de la Guardia Nacional para enviarlos a puestos fronterizos y ordenó que se inspeccionaran camiones procedentes de México, lo cual afectó el comercio internacional. También supervisó la construcción de 32 kilómetros de cercado en la frontera, decidió utilizar algunas prisiones estatales para retener a los migrantes acusados de cruzar la frontera de manera ilegal, destinó fondos para las autoridades de las ciudades fronterizas y pagó el traslado en autobús de los migrantes que quisieran ir de Texas a Washington, D. C.

El gobierno de Biden les ha restado importancia a las acciones de Abbott en la frontera, e incluso ha dicho que son un “ardid político”, además de no tomar medidas para intervenir, a pesar de las peticiones de los demócratas de Texas para que lo haga. Cualquier intento de Texas de hacer cumplir las leyes migratorias federales acabaría casi sin duda en los tribunales.

Aunque Abbott ha destinado más de US$3 mil millones a la seguridad fronteriza y de que el viernes aprobó US$500 millones adicionales, sus logros han sido pocos, más allá de las incautaciones de drogas y las cifras de detenciones. Las acciones estatales superpuestas no han frenado la avalancha de llegadas.

Los agentes federales registraron casi 129 mil cruces hacia Texas en marzo, unos 11 mil más que los que ocurrieron durante el mismo mes del año pasado, cuando Abbott puso en marcha la iniciativa conocida como Operación Estrella Solitaria. El mayor aumento se produjo en una zona de la frontera que incluye a Eagle Pass, una ciudad descolorida por el sol con 28 mil habitantes, numerosos gatos y perros callejeros y pocos recursos de sobra.

Los costos se han ido incrementando. Este mes, funcionarios gubernamentales dijeron que tan solo mantener el despliegue de la Guardia Nacional durante el verano requerirá otros US$531 millones. La semana pasada, un soldado de 22 años designado para esta misión se ahogó al tratar de rescatar a dos migrantes de las fuertes corrientes del río.

Y los funcionarios de Texas se preparan ahora para un mayor influjo de migrantes, cuya llegada se espera después de que el gobierno de Biden ponga fin la norma sanitaria conocida como Título 42, una política implementada en respuesta a la pandemia de coronavirus que consiste en regresar a todos los solicitantes de asilo que sea posible.

Del otro lado de Eagle Pass en la ciudad mexicana de Piedras Negras, un gran número de migrantes espera el cambio de la política, listos para cruzar. Muchos no esperan.

“Lo más importante es la prevención”, declaró Steven McCraw, director del Departamento de Seguridad Pública de Texas. “Y tenemos un largo camino por recorrer”.

El actual auge de migrantes comenzó con la llegada de Joe Biden a la presidencia, quien prometió adoptar una estrategia migratoria más compasiva. Sin embargo, Biden ha mantenido en vigor la política del Título 42, mediante la cual se deporta sin demora a los migrantes y que se implementó durante el gobierno de Donald Trump y a raíz de la cual muchos migrantes han tratado de cruzar la frontera en más de una ocasión.

Conservadores y exfuncionarios del gobierno de Trump han presionado a Abbott para que tome medidas aún más draconianas en la frontera. Algunos consideran que, hasta ahora, sus esfuerzos han sido bien intencionados, pero insuficientes.

“La Operación Estrella Solitaria no ha movido la aguja ni un ápice por la simple razón de que no están devolviendo a la gente a México”, dijo Ken Cuccinelli, un alto funcionario del Departamento de Seguridad Nacional durante el gobierno de Trump y partidario de declarar formalmente una invasión.

En Eagle Pass, hay un flujo constante de autobuses de la Patrulla Fronteriza repletos de solicitantes que llegan al principal centro de descanso, el cual tuvo que trasladarse de su pequeño espacio en el centro a un edificio cavernoso, parecido a un almacén. El número de migrantes que solicitan servicios se ha disparado de 20 hace dos años a 500 al día, comentó Valeria Wheeler, directora del centro, Mission: Border Hope.

Aun así, muchos de los migrantes que llegaron allí esta semana abandonaron el lugar frustrados por la falta de espacio. Algunos dijeron que tenían que dormir en el suelo de cemento.

“¿Dónde vamos a caber todos?” se preguntó Diego Carmona, de 28 años, tras llegar al final de un agotador viaje de cinco meses desde Venezuela con su mujer, su hijo de 8 años y su bebé de 7 meses.

Carmona dijo que, mientras cruzaba el río, temía que su hijo mayor fuera arrastrado por la corriente. Recordó que aún podía oírlo gritar, en español: “Papá, no quiero morir”, mientras atravesaban la imprevisible corriente. “Fue el peor momento de mi vida”, dijo, pero lo lograron.

Fue en un recodo del río, al norte del centro de la ciudad, donde un soldado de la Guardia Nacional de las afueras de Dallas, el soldado Bishop Evans, estaba apostado con un compañero cuando vio a un hombre y una mujer luchando en el río mientras cruzaban desde México. El agente se apresuró a ayudarlos, saltando varios metros desde las altas orillas a las corrientes rápidas.

Evans se ahogó. Los dos inmigrantes, que según las autoridades estatales estaban implicados en el tráfico de drogas, sobrevivieron y fueron puestos bajo custodia de la Patrulla Fronteriza.

Ningún miembro de la Guardia Nacional estaba apostado en el terreno alto y llano en un reciente día nublado. Abajo, el río se agitaba cerca de un camino repleto de ropa y otros objetos desechados por los migrantes que habían pasado por ahí antes.

Xiomara Castro, la primera mujer presidenta de Honduras, se esfuerza por impulsar su programa feminista 14 años después de que un golpe acabó con la presidencia de su marido, que perseguía causas similares.

Llegó al poder con la promesa de flexibilizar una de las restricciones más estrictas del mundo sobre los derechos reproductivos de las mujeres. Sin embargo, tras varios meses de mandato, tiene dificultades para cumplir sus promesas, ya que los intentos de empoderar a las mujeres reavivan las amargas divisiones ideológicas del país.

En noviembre, Castro, de 62 años, se convirtió en la primera candidata de izquierda del país en ganar las elecciones, con la promesa de igualdad social luego de más de un siglo de gobierno conservador y militar casi ininterrumpido. Construyó una amplia coalición de intelectuales urbanos, pequeños empresarios, campesinos sin tierra, grupos indígenas y negros, personas LGBTQ y mujeres que la impulsaron a una victoria aplastante contra el adversario del partido en el poder.

En su plan de gobierno, Castro dijo que promovería la educación sexual, combatiría la violencia de género, incorporaría más mujeres a la economía, legalizaría el aborto en circunstancias limitadas y anularía la prohibición de las píldoras anticonceptivas de emergencia.

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“La agenda política de mujeres y feministas será mi prioridad”, dijo en agosto, durante su campaña.

Estos lemas tienen un inmenso simbolismo en una sociedad dominada por los hombres que tiene el mayor índice de asesinatos de mujeres y niñas de América Latina, y donde una de cada cuatro mujeres queda embarazada antes de cumplir los 19 años, según Naciones Unidas.

Ahora, un escándalo de abusos sexuales pone a prueba las promesas de Castro de llevar a cabo un cambio social duradero para las mujeres.

En marzo, las estudiantes de la prestigiosa Universidad de Zamorano, cerca de Tegucigalpa, la capital, protestaron por las acusaciones de que un estudiante universitario violó a dos compañeras. La policía detuvo brevemente al hombre, pero lo dejó en libertad y cerró el caso después de que las dos mujeres se negaron a declarar.

Si bien el caso legal y las protestas se desvanecieron rápidamente, desencadenaron un debate más amplio en Honduras sobre el acceso a la anticoncepción de emergencia, así como del papel de la religión en la política, lo que expuso las grietas en la frágil coalición de gobierno de Castro.

Las organizaciones feministas y sus partidarios políticos han pedido a Castro que cumpla su promesa de legalizar la anticoncepción de emergencia. Muchas activistas hondureñas que apoyaron la candidatura de Castro se han unido desde entonces a su gobierno, aumentando la presión interna para que actúe.

“Es momento de que aprueben la PAE”, escribió el 21 de marzo en Twitter Jorge Cálix, un destacado legislador del partido de Castro, tras la protesta de las alumnas de la Zamorano, utilizando la abreviatura comúnmente utilizada en Honduras para la píldora anticonceptiva de emergencia.

Honduras es actualmente el único país del mundo que tiene una prohibición legal generalizada de las píldoras anticonceptivas de emergencia, según el Consorcio Internacional de Anticoncepción de Emergencia, un grupo de investigación de políticas. También se encuentra entre los cinco países latinoamericanos que prohíben el aborto bajo cualquier circunstancia.

Aunque están prohibidas, las píldoras anticonceptivas de emergencia se venden abiertamente en algunas farmacias de Tegucigalpa por unos diez dólares la dosis. Pero según los defensores de los derechos de la mujer, quienes viven en las zonas pobres y rurales carecen de acceso a estas.

Los activistas de derechos humanos dicen que la flexibilización de la prohibición de la anticoncepción de emergencia ha sido retrasada por el partido socialmente conservador de la coalición de Castro, lo que pone de manifiesto el reto de la presidenta para mantener la unión de las diversas alianzas que la llevaron al poder.

Hasta ahora, Castro ha delegado en gran medida la cuestión de la anticoncepción de emergencia en José Manuel Matheu, secretario de Salud y miembro de Salvador de Honduras, un partido aliado de centro-derecha. Matheu, que es médico, ha dicho que la legalización de la píldora no es su prioridad, y el mes pasado añadió que consultaría a la Iglesia católica sobre el tema.

Las principales congregaciones cristianas de Honduras se oponen al uso de la anticoncepción de emergencia, con el argumento de que la píldora puede interrumpir un embarazo establecido.

Para apoyar su caso, citan la etiqueta de Plan B One-Step, el anticonceptivo de emergencia más conocido en Estados Unidos, que dice que existe la posibilidad de que impida que un óvulo fecundado se implante en el útero.

Sin embargo, las pruebas científicas no respaldan la idea de que las píldoras anticonceptivas de emergencia puedan impedir la implantación de un óvulo fecundado. En su lugar, como indica el prospecto de Plan B One-Step, las píldoras actúan principalmente impidiendo la ovulación, es decir, la liberación de un óvulo antes de que pueda ser fecundado por el esperma.

La oficina de Castro, Matheu y el portavoz de la Iglesia católica hondureña, el reverendo Juan Ángel López, no respondieron o declinaron hacer comentarios para este artículo.

Los grupos pro derechos han cuestionado la decisión de Matheu de consultar a la Iglesia, y señalaron que, según la Constitución, Honduras es un estado laico.

Sin embargo, ignorar las preocupaciones religiosas sobre la anticoncepción no haría más que avivar las tensiones sociales en un momento en que Castro se enfrenta a los intereses conservadores en otras áreas de la economía y la sociedad, dijo Natalie Roque, secretaria de Derechos Humanos de Honduras, que ayudó a redactar la agenda progresista del gobierno.

Nueve de cada diez hondureños se consideran católicos o cristianos evangélicos.

El gobierno “no está en las condiciones de abrir otro frente con un enemigo tan poderoso como la Iglesia”, dijo Roque, y añadió que legalizar la píldora ahora sería “meramente echarle más leña a la hoguera”.

Esta actitud de cautela refleja en parte el impacto duradero del golpe militar que hace 14 años depuso al presidente Manuel Zelaya, esposo de Castro, y truncó el anterior intento de redistribuir el poder en Honduras.

Como presidente, Zelaya frustró un intento anterior del Congreso del país, dominado por los conservadores, de prohibir la anticoncepción de emergencia, al vetar la propuesta. Un mes después, en junio de 2008, el ejército lo detuvo en su residencia e instaló un gobierno provisional conservador que procedió a poner en marcha la prohibición.

Castro se esfuerza ahora por equilibrar la presión a favor de mayores derechos reproductivos por parte de la sociedad civil y de las organizaciones feministas frente al “gran poder adquirido por la iglesia después del golpe”, señaló Joaquín Mejía, abogado hondureño especializado en derechos humanos.

“No creo que ella puede seguir ignorando estas presiones por mucho tiempo más”, agregó.

La controversia sobre la anticoncepción de emergencia se produce en un momento en que Argentina, Colombia y México ampliaron el acceso al aborto en los últimos meses, lo que estimuló a los activistas del aborto en toda América Latina y endureció la oposición en los países que siguen prohibiéndolo.

Los grupos antiaborto de Honduras afirman que la legalización de la anticoncepción de emergencia abriría un camino hacia la legalización del aborto clínico en el futuro.

“No todo lo que se legaliza en países desarrollados es digno de ser imitado”, dijo Michelle Zacapa, presidenta del Pro Vida, el mayor grupo antiaborto de Honduras. “El hondureño ama la vida y se opone a todas estas ideologías que están imponiendo a nosotros”.

Su organización no proporcionó ninguna encuesta de opinión que respalde sus posiciones, pero dijo que el abuso sexual debe combatirse con castigos más duros para los perpetradores, no con anticoncepción de emergencia.

Las encuestas de opinión encargadas periódicamente por el Centro de Derechos de la Mujer, que apoya la anticoncepción de emergencia y el aborto, muestran que una ligera mayoría de los hondureños en zonas urbanas apoya la anticoncepción de emergencia, así como el aborto en los casos en que un embarazo pone en peligro la salud de la mujer.

Activistas feministas y asesoras de Castro dijeron que la presidenta sigue comprometida con los derechos de las mujeres, pero reconocen que tiene que andar con cuidado para no provocar a las fuerzas conservadoras que derrocaron a su esposo.

El avance del gobierno en materia de derechos de la mujer será gradual, dijo Roque, la secretaria de Derechos Humanos. El primer paso que estudia el gobierno será la legalización de la anticoncepción de emergencia para las víctimas de abusos sexuales y la ampliación de la educación sexual, antes de hacerla más accesible en una fecha posterior no especificada, dijo.

Desde que asumió el poder, Castro ha enfrentado dificultades en otros ámbitos. Ha tenido problemas para reactivar una economía que fue devastada por la pandemia y los recientes huracanes y que ahora se ve perjudicada por el aumento del precio de los alimentos y el combustible. En enero, Castro a duras penas detuvo una rebelión dentro de su partido, y en las últimas semanas su gobierno procedió a la extradición a Estados Unidos de su predecesor, Juan Orlando Hernández, para que enfrente cargos relacionados con el narcotráfico, una medida que amenaza con crear tensiones entre ella y segmentos de las fuerzas de seguridad del país.

A pesar de los contratiempos, algunas de las partidarias feministas de Castro siguen confiando en ella. Tres personas que se reunieron con la presidenta el 8 de marzo dijeron que parecía comprometida con el avance de su política de género, pero que la reticencia de los sectores más conservadores de su coalición y de la burocracia la frenaba.

Desde su fundación en 1923, The Walt Disney Co. ha destacado en Hollywood por una razón fundamental: al menos en teoría, sus películas, programas de televisión y parques temáticos para toda la familia siempre han estado pensados para todos, y han evitado con destreza caer en posibles trampas políticas y culturales.

La marca Disney gira en torno a pedir deseos a las estrellas, encontrar el amor verdadero y vivir felices para siempre. En caso de que los castillos de cuentos de hadas sean demasiado sutiles, los parques temáticos de Disney prometen sin reparos un escape de la realidad con letreros que rezan: “Aquí dejas el presente atrás y entras al mundo del ayer, el mañana y la fantasía”.

Sin embargo, en últimas fechas, la fealdad del mundo real se ha filtrado en el Magic Kingdom. En esta época hiperpartidista, ambos bandos de la división política han atacado a Disney, lo cual pone en peligro una de las marcas más conocidas del mundo —una que para muchos simboliza el propio Estados Unidos— mientras intenta navegar por una industria del entretenimiento que cambia con suma rapidez.

En algunos casos, Disney se ha inmiscuido en asuntos culturales por voluntad propia. El verano pasado, en una medida celebrada por los progresistas y criticada por la extrema derecha, Disney decidió reconocer la neutralidad de género en los anuncios que se emiten en los altavoces de sus parques temáticos, por lo que remplazó “damas y caballeros, niños y niñas” por “soñadores de todas las edades”. Pero el gigante del entretenimiento también ha terminado implicado en líos, como el enredo reciente relacionado con un nuevo proyecto de ley de Florida que, entre otras cosas, restringe la enseñanza de orientación sexual e identidad de género en las aulas escolares hasta el tercer grado y ha sido etiquetado “Don’t Say Gay” (no digas gay) por sus detractores.

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En un inicio, Disney intentó mantenerse al margen con respecto a la legislación, al menos en público, lo cual suscitó una revuelta de parte de sus empleados. Después, Disney denunció el proyecto de ley con agresividad —lo cual la puso en la mira de los presentadores de Fox News y el gobernador de Florida, Ron DeSantis, quien envió un correo electrónico de recaudación de fondos a sus partidarios que declaraba que “el Disney justiciero” había “perdido toda autoridad moral para decirles qué hacer”. El funcionario firmó el 22 de abril una ley de 55 años de antigüedad que, en esencia, concede a Walt Disney World la facultad de fungir como su propio gobierno municipal.

En su intento de no ofender a nadie, al parecer, Disney perdió a todo el mundo.

“La misión de la marca Disney siempre ha sido muy clara: no hacer nada que afecte o confunda al público familiar”, declaró Martin Kaplan, profesor de entretenimiento, medios y sociedad en el Centro Norman Lear de la Universidad del Sur de California y exejecutivo de Walt Disney Studios. “Diversión para todos. Nada reprochable. Todos vamos a dejarnos transformar por la varita mágica. Pero hoy en día estamos tan divididos, tan enardecidos, que hasta a Disney le cuesta trabajo unirnos”.

Por supuesto, la acción misma de eludir temas divisivos para la sociedad refleja cierta cosmovisión. Después de todo, el fundador homónimo de The Walt Disney Co. era un conservador antisindical. El patriotismo flagrante de Main Street USA es un aspecto destacado de los parques temáticos de Disney. La historia tradicional de Navidad se cuenta todos los años en diciembre en Disney World, Florida y Disneyland, California, con procesiones a la luz de las velas, versículos bíblicos y demás.

No obstante, en los últimos años, se ha visto un cambio evidente. Robert Iger, que ocupó la dirección ejecutiva de 2005 a 2020, impulsó a la compañía de entretenimiento más grande del mundo para que enfatizara narrativas y elencos diversos. Como declaró en la reunión de accionistas de Disney en 2017, en referencia a la inclusión y la igualdad: “Podemos tomar esos valores, que consideramos importantes para nuestra sociedad, y cambiar el comportamiento de la gente, lograr que las personas acepten las múltiples diferencias, culturas, razas y todas las otras facetas de nuestra vida y nuestra gente”.

En esencia, usar el entretenimiento como activismo.

Iger fue quien promovió el éxito taquillero a nivel mundial “Pantera Negra”, que contó con un reparto conformado en su mayoría por actores negros y una poderosa trama afrocéntrica. Durante su periodo como director ejecutivo, Disney reorientó la franquicia de “La guerra de las galaxias” en torno a personajes femeninos. Una serie de películas animadas (“Moana”, “Coco”, “Raya y el último dragón”, “Soul”, “Encanto”) sirvieron de escaparate para una amplia variedad de razas, culturas y grupos étnicos.

El resultado, en gran medida, ha sido un éxito tras otro. Pero una porción del público de Disney se ha mostrado reacio.

“Eternals”, una producción de Disney-Marvel de 200 millones de dólares, fue blanco de un “bombardeo de reseñas” negativas en el otoño por retratar a un superhéroe gay besando a su esposo. Los troles de internet inundaron el sitio de Internet Movie Database con cientos de reseñas homofóbicas de una sola estrella. En enero, el actor Peter Dinklage y otros acusaron a Disney de reforzar estereotipos dañinos al autorizar una versión de acción en vivo de “Blancanieves”, hasta que se reveló que la empresa planeaba remplazar a los siete enanos con “criaturas mágicas” generadas por computadora, lo cual, a su vez, suscitó quejas de otros por “suprimir” a las personas con enanismo.

Los ejecutivos de Disney suelen desestimar este tipo de incidentes como tormentas en vasos de agua: lo que hoy es tendencia, mañana será sustituido por una nueva queja. Pero incluso las tormentas moderadas en línea pueden ser una distracción dentro de la empresa. Se agendan reuniones para determinar si la compañía debe responder y cómo; se deben tomar medidas para tranquilizar los temores de los talentos asociados.

En 2019, cuando Disney se preparaba para lanzar su servicio de emisión en continuo, emprendió una revisión exhaustiva de su catálogo cinematográfico. Como parte de esta iniciativa, llamada Stories Matter (las historias importan), Disney agregó descargos de responsabilidad al contenido que la empresa consideraba que incluía “representaciones negativas o maltrato de personas o culturas”. Algunos ejemplos de esto son episodios de “El show de los muppets” de la década de los setenta y la versión de 1941 de “Dumbo”.

“Estos estereotipos eran nocivos en aquel entonces y aún lo son en la actualidad”, rezan los descargos de responsabilidad.

En privado, el equipo de Stories Matter marcó otros personajes como posiblemente problemáticos y les hizo llegar sus hallazgos a los altos directivos de Disney, según dos ejecutivos actuales de Disney, que hablaron con la condición de conservar su anonimato para revelar información confidencial.

Al menos a algunas personas dentro de Disney les preocupa que estas sensibilidades lleguen demasiado lejos. A uno de los ejecutivos le inquieta que ver creaciones artísticas a través de un “filtro de corrección política” pueda mermar la creatividad.

Disney se negó a ofrecer comentarios para este artículo.

Todo esto llega en una época peligrosa para Disney, que se moviliza a todo galope para reinventarse como titan de la emisión en continuo conforme gigantes tecnológicos como Amazon y Apple se adentran más y más en el negocio del entretenimiento y las cadenas tradicionales de televisión como ESPN, que es propiedad de Disney, se debilitan poco a poco. Disney también está sobrellevando una disruptiva transición de poder, ya que Iger dejará la dirección ejecutiva en diciembre.

Como director ejecutivo, Iger habló en público de vez en cuando sobre temas políticos controvertidos. Su sucesor, Bob Chapek, decidió (con el respaldo de la junta directiva de Disney) abstenerse de opinar sobre batallas políticas estatales. Sin embargo, los cabilderos de Disney continuarán su labor tras bambalinas, como lo hicieron con la legislación de Florida.

“Nuestras historias diversas son nuestras declaraciones corporativas —y son más poderosas que cualquier tuit o esfuerzo de cabildeo”, escribió Chapek en un correo electrónico dirigido a los empleados de Disney el 7 de marzo. “Estoy convencido de que nuestra capacidad de contar estas historias —y de lograr que se reciban con ojos, oídos y corazones abiertos— se vería afectada si nuestra empresa se convirtiera en un argumento político en cualquier debate”.

En el caso de Florida, esta estrategia resultó contraproducente, primero con las protestas y el paro de parte del personal y luego con la reacción negativa de la derecha. El presentador de Fox News Tucker Carlson comentó que Disney promovía “una agenda sexual para niños de 6 años” y que era “de verdad estremecedor”. Los tuits con la etiqueta #boycottDisney acumularon millones de impresiones entre el 28 de marzo y el 3 de abril, según ListenFirst, una firma de analítica.

Desde hace tiempo, los ejecutivos de Disney han sostenido la postura de que los boicots tienen un impacto mínimo en los negocios de la empresa, si acaso lo tienen. Disney es un coloso de tal alcance (genera alrededor de 70.000 millones de dólares en ingresos anuales) que es casi imposible eludir sus productos.

No obstante, el mismo alcance descomunal que dificulta el boicoteo contra Disney también la vuelve una parte cada vez más visible de los debates culturales en el país. No pasa ni un mes sin que surja una nueva denuncia, por lo general relacionada con la identidad sexual y el género.

En marzo, cuando Disney celebró su reunión de accionistas más reciente, accionistas tanto de izquierda como de derecha pusieron a Chapek en apuros.

Una persona criticó a Disney por realizar contribuciones a legisladores que promovían proyectos de ley que restringían los derechos reproductivos y electorales. Chapek afirmó que Disney destinaba fondos a “ambos lados del pasillo” y que revaluaría sus políticas sobre donativos. Más tarde, suspendió todas las contribuciones de la empresa en Florida. Luego, otro representante de un grupo activista de accionistas tomó la palabra para señalar que “desde su fundación, Disney siempre ha representado un refugio seguro para los niños”, antes de proceder a hacer comentarios homofóbicos y transfóbicos, y pedirle a Chapek que se deshiciera “de la politización y la ideología de género”.

Como respuesta, Chapek señaló las inquietudes contrastantes de los accionistas. “Creo que todos los participantes en la llamada de hoy pueden ver lo difícil que es tratar de zanjar la brecha de la extrema polarización entre los puntos de vista políticos”, destacó.

“Lo que queremos es que Disney sea un lugar donde la gente pueda unificarse”, continuó. “Yo opino que, cuando las personas caminan por Main Street y atraviesan las puertas de nuestros parques, dejan de lado sus diferencias y notan las creencias que comparten, una creencia compartida en la magia de Disney, en la esperanza, los sueños y la imaginación”.

En 2011, tras cinco años de trabajar y vivir con su familia en Estados Unidos con una visa temporal, Barathimohan Ganesan envió solicitudes para obtener las tarjetas de residencia permanente para su esposa, su hija de 5 años y su hijo de 11.

Ganesan, quien nació en India y también vivió en Singapur y Australia, estaba nervioso acerca de cuándo su esposa e hijos podrían obtener la residencia permanente. Sabía que la lista de espera era especialmente larga para indios en el tipo de visa que él tenía, una H-1B, que permite a las compañías estadounidenses emplear trabajadores extranjeros en ocupaciones especializadas. Debido a la acumulación crónica de casos pendientes, puede tomar años procesar a esas personas con visas de trabajo que solicitan la residencia permanente.

El año pasado, una década después de presentar su solicitud, Ganesan, su esposa y su hija recibieron su residencia permanente. Sin embargo, su hijo había cumplido 21 años y había rebasado el límite por meses, por lo que tiene que buscar una visa que le permitirá quedarse en Estados Unidos.

El hijo de Ganesan está entre más de 200 mil niños que crecieron en el país bajo la protección de las visas temporales de sus padres, las cuales pueden ser renovadas de manera indefinida. Sin embargo, los hijos corren el riesgo de perder su estatus legal cuando cumplen 21 años. Al no poder convertirse en residentes permanentes debido a la acumulación de casos o a que nunca cumplieron los requisitos, deben obtener una visa diferente y quedarse en Estados Unidos sin un estatus legal o salir del país. Según el Instituto Cato, más de 10 mil niños cada año rebasan la edad idónea para recibir una tarjeta de residencia permanente; a menudo, una gran cantidad de ellos terminan por dejar el país, abandonando a sus familias.

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¿Qué busca EE. UU. al convocar a un pacto migratorio en el marco de la Cumbre de las Américas?

Estos jóvenes no califican para el programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA, por su sigla en inglés). El programa DACA, creado a través de un decreto durante el gobierno de Barack Obama, protege de la deportación a cerca de 650 mil jóvenes, o soñadores, quienes fueron traídos a Estados Unidos y han permanecido en el país sin un estatus legal. Debido a que el programa requiere que los solicitantes sean indocumentados, no les ofrece una manera de quedarse a aquellos que tienen un estatus legal.

Es poco probable que una reforma migratoria exhaustiva sea aprobada por un Congreso estancado durante un año de elecciones intermedias. El gobierno de Joe Biden ha estado cada vez bajo mayor presión a medida que una orden de salud pública de la era de Donald Trump, conocida como Título 42, está programada para ser suprimida a finales de mayo, una acción que se espera que cree un aumento de migración a través de la frontera suroeste. Un grupo bipartidista de senadores reinició las discusiones migratorias el jueves para intentar identificar propuestas unitarias que tendrían el apoyo de ambos partidos.

Aunque existen protecciones para mantener juntas a las familias cuando los padres se mudan a Estados Unidos con visas temporales de trabajo, estas terminan cuando los hijos cumplen 21 años porque ya no son considerados como parte de la unidad familiar.

“Pienso que las personas que escribieron las leyes no previeron una situación en la que los hijos traídos aquí con visas serían criados y educados aquí, pero que no tendrían una oportunidad clara de quedarse y convertirse en estadounidenses”, comentó Dip Patel, fundador de Improve the Dream, una organización que promueve un camino a la ciudadanía para aquellos niños. “El retraso en emprender acciones no solo llevará a separar a más grupos familiares, sino también a continuar la enorme afectación emocional que enfrentan miles de familias”.

Otras familias enfrentan situaciones similares. Como Ganesan, Deva y su esposo trajeron a sus hijos a Estados Unidos desde India cuando eran jóvenes. Durante más de una década, los niños y Deva, quien pidió ser identificada por un apodo, vivieron como dependientes de la visa de trabajo indefinida de su esposo.

Deva mencionó que el empleador de su esposo, un fabricante estadounidense de autos, podría decidir en cualquier momento no extender su visa, la cual debe ser renovada cada tres años. Afirmó que temía que el empleador se molestara si ella era identificada hablando de manera pública sobre su situación familiar.

La esperanza de la familia de quedarse junta en Estados Unidos terminó en diciembre, cuando la hija de Deva cumplió 21 años. Debido a que habían agotado las posibilidades de apelar para una extensión y sin poder solicitar una visa diferente, la hija se mudó a Canadá días después.

Las repercusiones en la familia fueron profundas. Una semana antes de la fecha en que su hermana estaba programada para irse, afirmó Deva, su hijo, ahora de 17 años, intentó lastimarse, lo que preocupó a su hermana. Pospuso su partida durante una semana mientras la familia buscaba terapia para él.

El hijo de Deva dijo durante la terapia que había luchado con su salud mental durante meses mientras veía a sus familiares lidiar con el proceso de su estatus legal, relató. Su hija, quien se inscribió en un programa de maestría en Canadá, está a menos de una hora en auto de sus amistades y familiares, pero hasta que no reciba una visa de turista no puede ingresar a Estados Unidos.

Aquellos que se criaron en Estados Unidos gracias al beneficio de visas temporales no cumplen con las condiciones para solicitar la residencia permanente. Ese fue el caso de Summer Rusher, quien nació en el Reino Unido y sus padres se mudaron a Florida cuando tenía 1 año. Llegaron con una visa de inversionista, que les permite a algunos ciudadanos extranjeros residir en el país de manera indefinida si invierten en un negocio estadounidense. El programa no ofrece un camino a la ciudadania, lo que significa que los hijos no tienen forma de convertirse en residentes permanentes.

Rusher, de 23 años, pudo quedarse después de cumplir 21 años gracias a una visa de estudiante. Se graduó de la Universidad Southeastern entre los primeros lugares de su clase de una maestría en Educación de Estudiantes Excepcionales, una certificación en Florida para instructores de estudiantes con discapacidad.

Rusher, ahora maestra en Winter Haven, Florida, estuvo entre un gran grupo de solicitantes de un número limitado de visas laborales. Sin embargo, ella se enteró en marzo de que no fue elegida en el proceso aleatorio usado por el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos. Si no puede conseguir otra visa antes de que su autorización de trabajo expire en junio, tendrá que volver al Reino Unido, donde sus estudios no son reconocidos.

Ante la falta de una reforma legislativa del sistema, Improve the Dream, el grupo de activismo, ha trabajado para aumentar el nivel de conciencia sobre el tema y está exhortando al gobierno de Biden a hacer cambios. Sin embargo, los hijos de aquellos que poseen visas no inmigrantes han criticado al gobierno actual por ser demasiado lento o no estar dispuesto a emprender acciones en respuesta a cambios propuestos, tales como la expansión de DACA para incluir a jóvenes indocumentados.

Rusher señaló que estaba a punto de tener que abandonar a sus familiares, sus estudiantes y su carrera. Su hermano, quien nació en Estados Unidos, no enfrenta las mismas restricciones.

“Pude hacer todo lo que una niña estadounidense típica soñaría con hacer. No quiero que eso termine solo por el lugar en el que nací”, finalizó Rusher.

Subir a un escenario, captar la atención de los asistentes, hipnotizarlos con actos casi imposibles y, por último, esperar los aplausos entre risas, caras de asombro y mentes que ponen en duda lo que “es real” y lo que no. Así se resume la jornada de un mago.

Esta forma de ganarse la vida es una posibilidad en Guatemala. Durante muchos años, las presentaciones de los creadores de fantasía han podido relacionarse directamente con los circos, pero con el paso del tiempo han mutado a presentaciones en cualquier espacio por cuenta de distintos magos, en proyectos personales.

Uno de los ilusionistas más activos en Guatemala es Jean Cairoli, de 44 años. Más que un mago, prefiere verse como un entretenedor. Su oferta contempla desde presentaciones musicales en las que imita a artistas como Juan Gabriel hasta sus espectáculos de fantasía que acostumbra durante los últimos 34 años.

Cairoli inició su camino en el entretenimiento mágico a temprana edad, luego de recibir la formación por parte de su abuelo y su padre, quien además era propietario del Circo Mágico. De esa cuenta, a los 10 años Jean debutó ante su primer público, en una fiesta familiar.

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Más allá de contar con formación que le permitió sustentar una vida “mágica”, Jean asegura que nunca ha dejado de aprender. Según cuenta, investigar aspectos matemáticos, físicos y no desatender la vinculación con otras personas es vital para construir una carrera en el entretenimiento y la magia.

A la fecha, Cairoli ha asistido a varios festivales de magia en Centroamérica y ha representado al país en Francia, México y República Dominicana, en eventos vinculados con el arte de la ilusión. Su trayectoria lo llevó a fungir en 2011 como director artístico del congreso anual impulsado por la Federación Latinoamericana de Sociedades Mágicas (Flasoma).

Como Jean, existen otros trabajadores mágicos que han tratado de hacer conciencia sobre esta práctica en Guatemala, donde ha existido una crisis artística, por los bajos presupuestos que atienden este sector, y también por el poco valor recibido ante muchas de las manifestaciones que implica.

La inquietud colectiva de varios magos guatemaltecos dio como resultado una reunión, a inicios de abril del 2022, en el Congreso de la República, donde varios —entre ellos Cairolli— presentaron una solicitud para que la magia tenga reconocimiento estatal entre las categorías artísticas.

“La magia no es tomada en cuenta como un arte dentro de las leyes de nuestro país. Los organigramas del Ministerio de Cultura y Deportes nos ponen a los magos dentro de una subdivisión en las artes escénicas del circo, pero estamos promoviendo una ratificación”, explica Jean.

Con ese objetivo, se ha compartido desde redes sociales una encuesta para que la mayor cantidad de usuarios puedan firmar y apoyar para que se preserve, proteja y promueva el arte de la magia “para las generaciones venideras”.

Impulsores y herederos mágicos

Se podría decir que en Guatemala la magia también es una resistencia. Si alguien ha comprendido bien eso durante casi la mitad de su vida es Mario Pellecer, mejor conocido como el Mago Marcel, quien ha dedicado 35 años a la labor profesional de crear ilusiones.

A sus seis décadas, el mago se nombra como un “productor creativo y empresario del entretenimiento”. Este título no es en vano, pues se le atribuyen varias de las hazañas más importantes del gremio mágico nacional.

Junto al mago Roberto Chinchilla fundó en 1991 la Asociación de Magos Gran Jaguar, un espacio que ha convocado a creadores de distintas partes del país a presentarse en eventos como el Festival Rey Mago, que se celebra cada 6 de enero.

Además creó, en 2003, el Teatro Mágico de Marcel, ubicado en la zona 2 capitalina, cuyo auditorio puede albergar a cerca de 250 personas. En ese espacio se ha efectuado gran cantidad de presentaciones artísticas y también se ha utilizado como sede de asociaciones como la de Payasos de Guatemala, el Grupo Alegría, el colectivo cultural Pie de Lana y, en la actualidad, es el punto de reunión para la asociación Gran Jaguar.

Durante mucho tiempo, los espectáculos del Mago Marcel también lograban hacerse de un espacio en el Teatro Lux durante varias temporadas, con funciones todos los fines de semana.

Otro de sus grandes méritos es el desarrollo de la propuesta educativa La Magia de Aprender, en la cual Pellecer ha hecho presentaciones dirigidas a niños y jóvenes. Este espectáculo también se ha presentado en el marco de actividades públicas como el Festival del Centro Histórico de la ciudad de Guatemala.

Los esfuerzos impulsados por Mario Pellecer durante tres décadas de trabajo han brotado desde un lugar que busca aportar a las personas: “Es un efecto que busca desbloquear los sentidos de la audiencia ante cualquier situación. Cuando hay un juego de magia, hay una desconexión, una sorpresa que puede dar mensajes culturales. La magia es un vehículo al que nos podemos montar con tan solo un poco de imaginación”, comparte.

Al lado de los grandes peldaños del arte mágico en el que se encuentra Marcel es necesario ubicar a Vitelio Castillo, considerado el primer mago en Guatemala durante la década de 1960.

Su historia se escribió desde la juventud, cuando asistió al teatro Capitol para ver una de las presentaciones del famoso ilusionista británico Fu—Manchú, quien sorprendió a la audiencia, y en especial a él.

Desde esa función decidió que quería involucrarse en la magia. Un día llegó al Pasaje Rubio y halló en una librería la piedra angular de su historia: entre tantos libros descubrió Magia para todos, del sabio de la ilusión, Wenceslao Ciuró.

Al lado de este libro destacaba otro de ventriloquía. No tenía cómo pagarlos, pero pidió que se los guardaran y en cuestión de días regresó con el dinero. Luego de devorar los libros empezó a incursionar tanto en la magia como en la ventriloquía, cerca de los 11 años.

En la actualidad, con 65 años, Castillo sigue ofreciendo espectáculos con un muñeco, el histórico Don Toribio, quien lo ha acompañado desde el principio. Pero también sigue entreteniendo con sus trucos de magia.

Durante sus casi siete décadas, el mago ha sido reconocido nacionalmente, pues se le ha otorgado espacio en canales de televisión, así como en teatros y certámenes. Entre sus méritos destaca el premio Monja Blanca, que entrega la Asociación de Periodistas de Guatemala a los artistas más reconocidos del país.

Este tipo de hazañas sentaron una historia en el país y han hecho que nuevas generaciones se interesen por el arte de la magia, incluso las mujeres, entre quienes destaca Fátima Paiz, quien, a sus 27 años, y con el nombre artístico de Fadi, empieza a dar pasos en este mundo.

Todo inició en junio de 2019, cuando empezó a estudiar más sobre el tema, acompañada de su esposo, el mago Silver, quien suele dar espectáculos. Luego, en octubre del mismo año, Fátima debutó en el marco de una de las presentaciones de Silver, y asegura que desde entonces no ha querido detenerse.

Fátima también cuenta con formación circense, y asegura que durante los dos últimos años ha encontrado diferencia entre los espectáculos de circo y los de magia, ya que el acercamiento con el público suele cambiar la dinámica.

“Poco a poco también me fui quitando la pena o ansiedad, ya que salí de mi zona de confort, que era el circo. Ahora me gusta integrar juegos con bastones, hula hops, aves, flores… Es un espectáculo variado”, comparte la maga Fadi.

La pasión por estas dinámicas ha llegado también a la vida de Helen Cairoli, otra maga guatemalteca. Esta especialista en ilusiones inició su carrera en 2015 y asegura que el esfuerzo siempre es necesario en el mundo de la magia.

Helen es parte de una familia de magos y se encuentra en una quinta generación de realizadores circenses. Considera que la magia ha sido un lugar de aventuras para apasionarse, entenderse y conocer a otras personas y sus formas de crear.

Cairoli también apunta que su decisión de ser maga tiene que ver con valores reivindicativos de género: es la primera maga de su familia, así como del país. Asegura que el espectáculo mágico debe contar con más figuras femeninas. “Lastimosamente, las mujeres en el ámbito han tenido poca visualización”, comparte.

Ante esta idea, Fátima Paiz señala que “en Guatemala cuesta que contraten a una maga porque se cree que no puede funcionar”. Añade que esto puede deberse a que, tal vez, “las personas le temen a su forma de ver, ya que, por lo general, en las fiestas de magos hay pocas mujeres”.

Paiz y Cairoli exhortan a que más mujeres, como personas en general, se animen a conocer esta experiencia artística, ya que, afirman, cualquiera puede convertirse en ilusionista si realmente le apasiona ese arte.

¿Cómo funciona la magia?

De acuerdo con los entrevistados, los poderes sobrenaturales no existen en la magia. Más bien se trata de un arte que reúne conocimientos psicológicos, matemáticos, escénicos y de comunicación.

Para un acto o truco mágico, se debe recurrir al conocimiento de técnicas que permitan “burlar” la mente desde un ejercicio de neurociencia para ir hasta los límites y dejar que ciertas cosas que parecen imposibles luzcan reales.

Los magos estudian para valerse de procesos técnicos en cuanto al funcionamiento de dispositivos, herramientas y escenarios para utilizarlos a su favor en los actos. Además se debe considerar la psique de las audiencias. partiendo de sus distintas formas culturales, de lenguaje, y comunicación. Es vital ser empático y expresivo para captar la atención de las personas con el fin de llegar a sus emociones y mente.

Cualquier persona puede convertirse en ilusionista. Aunque para iniciar basta el solo pulso de querer compartir y crear fantasías, es necesario que haya mucho esfuerzo en la práctica. El libro Curso de Magia Tarbell o las publicaciones del español Wenceslao Ciuró contienen información útil para quienes desean adentrarse en el mundo de la magia, según apuntan los entrevistados.

En su no tan larga, pero sí nutrida carrera literaria, la escritora quetzalteca Vania Vargas se ha dedicado a escudriñar con palabras el tesoro que significa la cotidianidad o, mejor dicho, los segmentos de tiempo diarios donde mente y emociones moldean la vida.

Su más reciente libro, El cuaderno del fin del Mundo, es prueba materializada de una celebración cotidiana que más allá de entenderse como festiva, desborda nostalgia y añoranza.

Consiste en la recopilación de 40 textos que elaboró desde inicios del confinamiento en el 2019, y que concluyó con un proceso editorial del que resultó una bitácora en la que incluye fotografías tomadas por ella durante los meses más complejos de la pandemia.

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En el resultado final, Vania abre la ventana de sus días para que cualquiera se reconozca en los textos que a la vez se sienten genuinos e intentan revelar cómo se siente existir desde el encierro en tiempos de crisis, en especial en Guatemala.

Aunque se trata de una publicación de “literatura pandémica”, este registro da cuenta de las posibilidades de la escritora quetzalteca desde una misma identidad poética que ha trabajado en sus más de cinco libros, publicados durante los últimos 12 años.

¿Qué importancia tuvo para usted el hecho de desarrollar un libro en el marco de una época tan convulsa como la crisis por el covid—19?

En algún momento de esa época no sabía si iba a poder seguir escribiendo, porque muchas cosas en mi vida habían cambiado. Un mes antes del primer caso positivo en el país perdí a mi papá y luego mi trabajo. Con la llegada de la pandemia tuve que mudarme de la capital a

Quetzaltenango, y con eso me tocó adaptarme a un ámbito hogareño distinto. Tenía que enfrentarme a nuevas responsabilidades familiares y administrativas que no había reconocido durante los 18 años anteriores. Con todo ese nuevo orden y menos tiempo me parecía difícil seguir escribiendo. Aun así, luego de toda la destrucción y el incendio que atravesé la escritura fue lo que pude rescatar.

En Quetzaltenango inicié lo que se terminó por convertir en El cuaderno del fin del Mundo. Fue algo que surgió de pensamientos en la vida doméstica. De repente leía o escuchaba noticias y solo me preguntaba qué iba a pasar con todo. Tratando de entender la crisis mundial empecé a escribir textos muy breves de lo que sentía o pensaba. Pasó el tiempo y cuando me tocó hacer la revisión de los escritos me asombré al ver que todo tenía sentido. Había una continuidad formada de muchas incertidumbres.

¿Qué efectos diría que tiene reconocer el pasado desde este tipo de manifestaciones escritas?

Creo que es un ejercicio importante y necesario, especialmente en países como este, en los que hacer memoria es realmente difícil porque existen ciertos bloqueos históricos y coyunturales. Nos han enseñado que no es necesario voltear a ver al pasado, que es mejor seguir hacia adelante y olvidar.

Pero solo si logramos entender realmente cómo fue el pasado podremos seguir avanzando y vamos a poder seguir curando muchas cuestiones antes de llegar a un futuro que, esperamos, sea mejor.

En sus textos se encuentra de forma muy explícita la magnificación de lo cotidiano y lo sutil. ¿A qué responden estas búsquedas?

Estoy muy interesada en la narrativa, en la poesía y en la cotidianidad. Sin embargo, en la narrativa esa cotidianidad toma un poco de distancia en la que observo y luego escribo. Es algo que me permite ver las cosas con cierto humor a pesar de que no sea para nada una realidad amable.

Esa distancia me mantiene a salvo y me da una perspectiva en la poesía. Ahí, a pesar de valerme de la cotidianidad que surge de mi visión, hay un compromiso más profundo. Los poemas surgen en el momento en que quito la barrera y me enfrento a la realidad mucho más de cerca.

A veces podemos pasar por los días bastante adormecidos porque hay que cumplir, hay que ver qué se comerá mañana, hay que encargarse de los más cercanos y también de la comunidad. Por eso muchas veces no nos permitimos sentir ni nos dejamos afectar. Sin embargo, creo que es parte de la vida el hecho de estar bien despiertos. Y estar bien despiertos implica sentirlo todo.

Publicar y compartir los mundos interiores quizá no siempre es tan fácil para las personas. ¿Qué opina acerca de la auto publicación?

Hay algo interesante y es que si seguimos la historia de la poesía guatemalteca, esta se ha realizado a través de la auto publicación. Desde don César Brañas, que hacía sus propios libros y los regalaba entre sus amigos, hasta Tito Monterroso, que dentro de la Generación del 40 empieza la Revista Acento. Así llegamos a la modernidad donde muchos poetas han compartido sus obras en blogs o sitios de internet. Es una dinámica en la que nunca se detiene. Hay que aprender a tocar puertas o golpear otras hasta que alguna se abra.

La historia de la poesía se refiere muchas veces a autores masculinos, pero, ¿qué opinión le merece la visibilidad de las mujeres en la poesía de Guatemala, tomando en cuenta muchas de las revisiones históricas que se hacen en el presente?

Encima de las limitaciones históricas que se traen, hay que tomar en cuenta que a la mujer le ha tocado acarrear un sinfín de limitaciones que tienen que ver con responsabilidades diarias, no solo domésticas, sino también laborales.

Creo que sí han existido grandes dificultades en cuanto a la autogestión y la auto publicación en la historia de la literatura, pero las complicaciones han sido dobles para las mujeres. Se relaciona con la disponibilidad de tiempo para hacerlo, y tomando en cuenta las “obligaciones” que les han rodeado.

Pero también hay que celebrar el privilegio que han tenido muchas de publicar —como Luz Méndez de la Vega, Ana María Rodas, Alaíde Foppa, entre otras—, sobre todo porque antes a la mujer le correspondía el silencio, pero ahora tiene una voz individual y colectiva. Me da muchísima esperanza ver en este tiempo que haya un gran número de mujeres que salen y exigen derechos y espacios. Siento que vamos por un buen camino, pero falta muchísimo.

¿Hay autores que suela recomendar o que tenga presentes?

Creo que actualmente hay bastantes escritores guatemaltecos que vale la pena ponerles atención. Destaco a Eduardo Juárez que es un narrador increíble y que nos puede acercar a otra dimensión, podría decirse bastante marginal del país y a la que pocas personas se han acercado.

Es una narrativa muy directa y hasta salvaje que incluso muestra ternura. También admiro la narrativa de Arnoldo Gálvez Suárez; creo que es uno de los escritores más lúcidos de esta generación. Por otro lado, la escritura de Negma Coy es destacable no solo por la palabra, sino por su musicalidad. También me agrada mucho el trabajo de Rosa Chávez.

¿Cómo pintan los planes a futuro en su camino literario?

Tengo ganas de seguir haciendo cosas. Tengo ganas de seguir despierta, de seguir viendo, escuchado… Que me cuenten historias, y también seguir al tanto de los relatos que cuenta este país.

La familia de Heber Peña, de 29 años, ha reunido recibos del negocio y firmas de los clientes para demostrar que gana su dinero honestamente. Temen que ahora esté atrapado en una prisión superpoblada, acusado de pertenecer a una pandilla.

Aun así, la familia del zapatero percibe de todos modos los beneficios de la campaña policial que condujo a su detención, y admira al líder que está detrás de ella.

“Aparte de esto”, dijo Caleb Peña, hermano de Heber, “todo lo que ha hecho el presidente es magnífico”.

Heber Peña es uno de los más de 18 mil salvadoreños encarcelados en las últimas semanas, después de que un repunte de los asesinatos en marzo llevó al gobierno a declarar un régimen de excepción, suspendiendo derechos civiles clave garantizados por la Constitución y permitiendo que niños de hasta 12 años sean juzgados como adultos por pertenecer a una pandilla.

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Los grupos de derechos humanos han denunciado estas acciones como violaciones a las libertades fundamentales. El secretario de Estado de EE. UU., Antony Blinken, instó al gobierno salvadoreño a “mantener el debido proceso y proteger las libertades civiles”.

Pero la mayoría de los salvadoreños no se quejan. El país se ha cansado de una violencia interminable, de las pandillas que los aterrorizan, de la ausencia de Estado de derecho que ha inspirado a tantos a migrar.

Gran parte de los salvadoreños simplemente están aliviados de que su líder aplique mano dura, incluso si también socava la frágil democracia que su país ha luchado por construir en las últimas tres décadas.

El final de una brutal guerra civil en 1992 dio paso a una nueva fuerza anárquica en El Salvador, el país más pequeño de Centroamérica: las pandillas que se instalaron después de que Estados Unidos deportó a miles de salvadoreños al país, muchos de los cuales habían formado redes criminales en Los Ángeles.

Las pandillas impulsaron un ciclo de derramamiento de sangre que profundizó la frustración de la gente con un sistema político incapaz de garantizar una paz duradera. Ahora, gran parte de la población ha depositado su confianza en un joven líder de tendencia autoritaria que, al menos temporalmente, ha dado a la gente la estabilidad que tanto deseaba.

Nayib Bukele, el presidente salvadoreño de 40 años, se ha convertido en uno de los líderes más populares del mundo. Sus partidarios dicen que eso se debe en gran medida al rápido descenso de la violencia de las pandillas desde que asumió el cargo en 2019, así como a su gestión de la pandemia, durante la cual mantuvo a muchos a flote con la entrega de alimentos.

Analistas y funcionarios de Estados Unidos creen que la violencia solo ha disminuido debido a una tregua secreta entre las pandillas y el gobierno, algo que Bukele niega.

Y los críticos se han ido alarmando ante los esfuerzos sistemáticos del presidente para trastocar las frágiles instituciones del país y consolidar cada vez más el poder que está en sus manos.

Su partido destituyó sumariamente a cinco jueces de la Corte Suprema de Justicia y a un fiscal general que estaba investigando al gobierno, mientras atacaba implacablemente a los medios de comunicación y a los grupos de defensa.

Sin embargo, la mayoría de los salvadoreños no parecen percibir que están siendo reprimidos, o simplemente no les importa. La satisfacción con la democracia en El Salvador está en su nivel más alto en más de una década, según una encuesta realizada en agosto por la Universidad de Vanderbilt. Y una encuesta de CID-Gallup publicada la semana pasada mostró que el 91 por ciento de los encuestados aprobaba las medidas de seguridad del gobierno.

“Para mucha gente en El Salvador, la democracia es básicamente la capacidad del sistema político para atender su situación”, dijo José Miguel Cruz, experto en El Salvador de la Universidad Internacional de Florida. “Según ese criterio, ven esto como la mejor opción que tienen”.

El miedo a las detenciones arbitrarias se ha extendido por todo el país, según las entrevistas realizadas a decenas de residentes y agentes de policía en ciudades que ahora controlan las fuerzas de seguridad. Pero muchos siguen convencidos de que es perfectamente legítimo que el gobierno tome medidas extremas para aplastar a las pandillas que los atormentan.

De hecho, mucho antes de que Bukele declarara el estado de emergencia, las libertades básicas ya estaban fuertemente limitadas en gran parte del país. La única diferencia es que antes no era el gobierno el que mandaba. Eran las pandillas.

En muchos de los pueblos más pobres de El Salvador, las pandillas son la máxima autoridad. Solo ellas deciden quién puede entrar y a qué hora, qué emprendedores pueden abrir un negocio y cuánto deben pagar, quién vive y por cuánto tiempo.

“En estas comunidades, la gente ya ha estado bajo un régimen de excepción”, dijo Edwin Segura, jefe de una unidad de investigación de La Prensa Gráfica, un destacado periódico salvadoreño. “La gente dice: ‘bueno, si voy a cambiar, voy a pasar de las manos autoritarias y homicidas de la pandilla a las manos autoritarias del Estado, pues lo tomo’”.

Peña creció y vivió en una urbanización al norte de San Salvador, la capital, llamada Distrito Italia, que obtuvo su nombre luego de que Italia donó los fondos para construir la comunidad para las personas desplazadas tras un gran terremoto en 1986. Se ha convertido en un bastión de la Mara Salvatrucha, o MS-13, que, hasta que se declaró el régimen de excepción, dominaba todos los aspectos de la vida cotidiana en el distrito.

Residentes y agentes de policía, en activo y retirados, afirman que la pandilla cobraba impuestos a muchos negocios locales y a cualquiera que viniera de fuera a entregar productos. Los postes, o vigías de la pandilla, informaban de quién entraba en la urbanización y avisaban a los altos mandos cuando se acercaban extraños o la policía.

Las pandillas incluso intervenían para resolver las disputas entre cónyuges o vecinos, imponiendo su propio estilo de ley y orden.

“Si te peleas con tu vecino, acudes a la gente que se encarga de estos lugares, no a la policía”, dijo un hombre llamado Rogelio, cuyo nombre no se revela para protegerlo de posibles represalias.

Una vez, dijo, un grupo de pandilleros le dio una paliza hasta dejarlo ensangrentado porque pronunció una palabra que no les gustó. Hace unos años, mientras Rogelio observaba, mataron a tiros a su mejor amigo, porque el hombre les parecía “demasiado tranquilo”.

“Si yo fuera el gobierno, si tuviera el poder, los haría desaparecer”, dijo Rogelio, refiriéndose a los pandilleros. “No merecen vivir”.

El Departamento del Tesoro estadounidense impuso sanciones a funcionarios de alto rango del gobierno de Bukele el año pasado por dar a los líderes de las pandillas “incentivos financieros” y privilegios penitenciarios a cambio de menos asesinatos.

Pero cualquier acuerdo pareció haberse venido abajo a finales de marzo, cuando un fin de semana repleto de asesinatos resquebrajó la fachada de tranquilidad y ahora Bukele parece estar enfrentándose a las pandillas de forma directa.

Desde que la Asamblea Legislativa de El Salvador aprobó por primera vez el decreto de régimen de excepción, los soldados se han apostado en la entrada del Distrito Italia, inspeccionando cada vehículo que pasa y revisando los cuerpos de los visitantes en busca de tatuajes que puedan indicar vínculos con las pandillas.

Muchos residentes dicen sentirse más seguros ahora, incluido Rogelio, quien dijo que los que critican el trato de Bukele a los miembros de las pandillas no tienen idea de lo que es ser subyugado por ellas todos los días.

“Solo hablan”, dijo de los detractores del presidente, “nosotros estamos aquí viviendo esto”.

Bukele se ha empeñado en difundir su mano dura en las redes sociales, jactándose de negar a los presos la luz del sol y de racionar su comida. En Twitter, ha publicado videos de guardias de prisión que empujan a hombres tatuados al suelo y de reclusos a los que se les sirven porciones diminutas de comida.

Estas muestras públicas de crueldad parecen diseñadas para ganar puntos políticos. Una encuesta de 2017 reveló que más de un tercio de los salvadoreños aprobaba el uso de la tortura y las ejecuciones extrajudiciales en la lucha contra las pandillas.

“Tiene que ser una imagen catártica”, dijo Segura, “ver a los pandilleros tirados en el suelo después de haberlos visto envalentonados, humillando y aterrorizando a otros”.

El propio Bukele admite que el gobierno ha metido en prisión a transeúntes, pero sostiene que representan un porcentaje ínfimo de las detenciones. Marvin Reyes, quien lidera un sindicato policial, dice que los agentes han recibido instrucciones de sus superiores para cumplir “una cuota diaria de detenciones”. Un portavoz del gabinete de Seguridad del presidente no quiso responder a la afirmación.

Muchos pandilleros han pasado a la clandestinidad —han huido a las montañas o se han escondido en casas de seguridad—, por lo que la policía ha cumplido con la demanda de detenciones masivas llevándose a cualquiera que parezca sospechoso, según Reyes.

“Recibieron una orden y no quieren problemas con su jefe”, dijo Reyes.

Como casi todo el mundo en el Distrito Italia, la familia de Peña, el zapatero, sueña con una vida más tranquila.

Pero ellos y muchos otros vecinos insisten en que el joven no tiene nada que ver con las pandillas. Cuando la policía derribó su puerta de lámina en marzo, Heber Peña estaba atareado en la confección de un par de zapatos negros.

“Estaba trabajando justo aquí”, dijo su padre, Víctor Manuel Peña, mientras señalaba un montón de sandalias sin terminar fuera de la casa de dos habitaciones que comparte con Heber. “¿Qué pandillero vive en una casa con paredes hechas de lámina?”.

Cuando su esposa murió de cáncer hace unos años, Víctor Manuel, de 70 años, asumió la responsabilidad de cocinar para la familia. Ahora tiene pesadillas en las que ve a su hijo hambriento en prisión.

Votó por Bukele, como el resto de la familia. “Vimos que era un hombre que sí se interesaba por la mejora de la nación”, dijo. “Pero nunca imaginamos que iba a tener errores así”.

WASHINGTON D. C. — En un intento por proteger su economía destruida por la guerra, Ucrania ha limitado sus exportaciones de aceite de semilla de girasol, avena y ganado. Rusia ha prohibido la venta de fertilizantes, azúcar y granos a otros países.

Indonesia, la cual produce más de la mitad del aceite de palma del mundo, ha detenido los envíos al extranjero. Turquía ha frenado las exportaciones de mantequilla, carne de res, borrego, cabras, maíz y aceites vegetales.

La invasión de Rusia a Ucrania ha desencadenado una nueva oleada de proteccionismo al tiempo que los gobiernos, preocupados por garantizarles a sus ciudadanos el suministro de alimentos y otros bienes en medio de los desabastos y las alzas de precios, establecen nuevas barreras para detener las exportaciones en sus fronteras.

Las medidas casi siempre tienen buenas intenciones, pero los expertos advierten que, al igual que las compras inducidas por el pánico que vaciaron los anaqueles de los supermercados en diversos momentos de la pandemia, la actual oleada de proteccionismo no hará más que agravar los problemas que los gobiernos están tratando de atenuar.

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Las restricciones a las exportaciones están encareciendo los granos, los aceites, la carne y los fertilizantes (los cuales ya estaban en su nivel máximo de precios) y haciendo que se dificulte aún más obtenerlos. Eso está haciendo que el problema sea todavía mayor para la gente pobre del mundo, quien ahora está gastando un mayor porcentaje de su salario en alimentos, cosa que aumenta el riesgo de que haya disturbios sociales en los países más pobres que carecen de una seguridad alimentaria.

Desde inicios de este año, los países han impuesto un total de 47 restricciones a las exportaciones de alimentos y fertilizantes, y, según un seguimiento de Simon Evenett, profesor de Comercio internacional y Desarrollo económico en la Universidad de San Galo, se han puesto en práctica 43 de ellas desde la invasión de Ucrania a fines de febrero.

“Antes de la invasión, no había muchos intentos por restringir las exportaciones de alimentos y fertilizantes”, señaló Evenett. “Después de la invasión, se observa un repunte gigantesco”.

La cascada de nuevas barreras comerciales se desata cuando la guerra en Ucrania y las sanciones impuestas a Rusia por parte de Occidente ejercen todavía más presión sobre las cadenas de suministro que ya estaban muy afectadas por la pandemia. Rusia es el mayor exportador de trigo, fundición de hierro, níquel y gas natural del mundo, y un importante proveedor de carbón, petróleo y fertilizantes. Ucrania es el mayor exportador de aceite de semilla de girasol del mundo y un importante exportador de trigo, fundición de hierro, maíz y cebada.

Como los países están enfrentando amenazas considerables por el desabasto de productos básicos, rápidamente muchos legisladores dejaron de abogar por la apertura de los mercados y han comenzado a pronunciarse en favor de un enfoque más proteccionista. Las recomendaciones van desde crear cadenas de suministro seguras para ciertos materiales indispensables en países amigos hasta cerrar las exportaciones y “repatriar” las fábricas del extranjero para que vuelvan llevar sus operaciones a sus países de origen.

La semana pasada, la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, dijo en un discurso que la pandemia y la guerra habían puesto de manifiesto que, aunque las cadenas de suministro de Estados Unidos eran eficientes, no eran ni seguras ni resistentes. Aunque alertó acerca de “una orientación totalmente proteccionista”, aseveró que Estados Unidos debe trabajar para reorientar sus relaciones comerciales hacia un grupo grande de “socios confiables”, aun cuando eso signifique que, en cierto modo, las empresas y los consumidores tengan que pagar costos más elevados.

El miércoles, Ngozi Okonjo-Iweala, directora general de la Organización Mundial del Comercio (OMC), dijo en un discurso que, “de manera justificada”, la guerra se había sumado a las dudas sobre la interdependencia económica. Pero exhortó a los países a no llegar a conclusiones equivocadas sobre el sistema de comercio global y dijo que este había ayudado a impulsar el crecimiento global y que, incluso durante la pandemia, les había proporcionado mercancías importantes a los países.

“Aunque es cierto que las cadenas globales de suministro pueden ser susceptibles a perturbaciones, el comercio también es fuente de fortaleza”, comentó.

Desde los primeros días de la pandemia, cuando los países, incluyendo Estados Unidos, comenzaron a presentar restricciones a la exportación de cubrebocas y artículos médicos y no las eliminaron sino de manera gradual, la OMC se ha pronunciado contra el cierre de exportaciones.

Ahora, la invasión de Rusia a Ucrania ha desencadenado una oleada similar de prohibiciones que se concentran en los alimentos. “Es como una paramnesia constante”, señaló Evenett.

Las medidas proteccionistas se han sucedido de un país a otro de una manera que resulta evidente sobre todo en relación con el trigo. Rusia y Ucrania exportan más de la cuarta parte del trigo del mundo que, en forma de pan, pasta y comida envasada, alimenta a miles de millones de personas.

Evenett explicó que la oleada actual de barreras comerciales para el trigo había comenzado cuando los protagonistas de la guerra, Rusia y Bielorrusia, frenaron sus exportaciones. Los países que se encuentran a lo largo de una importante ruta comercial del trigo ucraniano, entre ellos Moldavia, Serbia y Hungría, comenzaron después a restringir sus exportaciones de trigo. Finalmente, los importadores principales, a los cuales les preocupaba la seguridad alimentaria, como Líbano, Argelia y Egipto, pusieron en marcha sus propias prohibiciones.

Evenett señaló que esta dinámica “seguía en desarrollo” y que era probable que empeorara en los próximos meses. La temporada veraniega de cultivo de trigo en Ucrania se está viendo afectada debido a que los combates hacen que los agricultores se alejen de sus campos y que los trabajadores se marchen a la guerra. Además, los supermercados de España, Grecia y Reino Unido ya están restringiendo la cantidad de cereales o aceite que la gente puede comprar.

“En Europa, ya estamos sintiendo la presión de las limitaciones de los suministros de estos productos básicos”, comentó.

El incremento en los precios de los alimentos se ha sentido con especial intensidad en países pobres de Medio Oriente y África Subsahariana, los cuales dependen de los alimentos importados.

El jueves, en una publicación de su blog, Abebe Aemro Selassie, director del departamento africano del Fondo Monetario Internacional, y Peter Kovacs, un economista del departamento, escribieron que el África Subsahariana estaba sufriendo el fuerte impacto resultado del aumento de los precios de los alimentos y el petróleo y que esto desaceleraría el crecimiento económico, endeudaría a los gobiernos y disminuiría los niveles de vida.

Explicaron que, en el África Subsahariana, la comida representa cerca del 40 por ciento del gasto del consumidor y alrededor del 85 por ciento del suministro de trigo de la región es importado.

Algunas organizaciones internacionales se han comprometido a ofrecer más apoyo para obtener suministros de alimentos de emergencia y otros tipos de ayuda, pero la magnitud del problema es abrumadora.

Okonjo-Iweala mencionó que estaba exhortando a los miembros de esta organización del comercio a que se abstuvieran de limitar las exportaciones y que compartieran cualquier reserva de alimento para evitar que los precios aumenten. Afirmó que menos del diez por ciento de los miembros de la OMC habían impuesto restricciones a las exportaciones y que les había dejado en claro que prohibiciones de ese tipo no harían más que agravar los problemas actuales.

“Me preocupa mucho la crisis alimentaria en puerta y las medidas que debemos tomar”, le dijo el martes a un grupo de periodistas en Washington D. C.

Okonjo-Iweala, quien hace poco estuvo en Brasil, un importante exportador agrícola, comentó que el presidente Jair Bolsonaro había manifestado preocupación acerca de la capacidad de Brasil para conseguir fertilizantes, el cual por lo general procede de la región del mar Negro.

Okonjo-Iweala señaló que había presionado a Bolsonaro para saber si Brasil contaba con aceite vegetal o granos adicionales que pudiera ofrecer a los mercados globales. Bolsonaro le dijo que ya tenía contratos para los productos del país, pero que, para la siguiente temporada, Brasil intentaría tener una mayor producción, afirmó.

Una guerra prolongada, o añadir nuevas sanciones, podría dar como resultado que los precios suban más. Pero, aunque no haya esa tendencia, tal vez sea difícil revertir los factores que han hecho que suban los precios.

En un informe del martes, el Banco Mundial dijo que la guerra en Ucrania había modificado los patrones del comercio de maneras que los precios de las mercancías seguirían aumentando hasta fines de 2024.

Para no comprarle a Rusia, los países han comenzado a buscar otras alternativas para ciertos productos (por ejemplo, comprar carbón más caro a países más lejanos, como Colombia y Estados Unidos).

Además, muchos de los incrementos de precios están interrelacionados. Los costos más elevados de la energía están subiendo el precio de los fertilizantes, el cual se produce con gas natural. Eso, a su vez, está haciendo que aumenten los precios de los productos agrícolas debido a que sembrar se vuelve más caro. Puesto que la gente está buscando alternativas, el alza en los precios del trigo también está haciendo que suban los precios del arroz.

El Banco Mundial calculó que, este año, los precios de productos no energéticos, como los productos agrícolas y los metales, aumentarían casi el 20 por ciento y luego se establecerían en los próximos años, al tiempo que se prevé que los precios del trigo aumenten más del 40 por ciento y lleguen a su nivel máximo este año.

A Colin Carlson, un biólogo de la Universidad de Georgetown, comienza a preocuparle la viruela del ratón.

El virus que la provoca, descubierto en 1930, se propaga causándoles la muerte a los ratones con una despiadada eficiencia. Pero los científicos nunca lo han considerado una posible amenaza para los seres humanos. Ahora, Carlson, sus colegas y sus computadoras no están tan seguros de que sea así.

Mediante una técnica conocida como aprendizaje automático, los investigadores han pasado algunos años programando las computadoras para que estas se enseñen a sí mismas cuáles virus pueden infectar células humanas. Las computadoras han revisado enormes cantidades de información sobre la biología y la ecología de los animales que hospedan a esos virus, así como de los genomas y otras características de los virus en sí. Con el paso del tiempo, las computadoras llegaron a reconocer algunos factores que podían predecir si un virus tiene la capacidad de pasar a los seres humanos.

Después de que las computadoras probaron su eficiencia con los virus que los científicos ya habían estudiado a profundidad, Carlson y sus colegas las utilizaron con los no conocidos y, al final, elaboraron una pequeña lista de virus que afectan a los animales y que tienen la capacidad de traspasar la barrera de las especies y ocasionar brotes en los seres humanos.

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De manera inesperada, las últimas veces, los algoritmos colocaron al virus de la viruela del ratón en los primeros lugares de la lista de patógenos peligrosos.

“Todas las veces que usamos este modelo, este virus aparece muchísimo”, señaló Carlson.

Desconcertados, Carlson y sus colegas indagaron en la literatura científica y encontraron registros de un brote aparecido en 1987 en la zona rural de China al que durante mucho tiempo no se le prestó atención. Algunos niños de primaria contrajeron una infección que hacía que se les irritara la garganta y se les inflamaran las manos y los pies.

Años después, un equipo de científicos realizó pruebas en muestras de exudados faríngeos que se habían recopilado y almacenado durante el brote. En 2012, ese grupo informó que aquellas muestras contenían ADN del virus causante de la viruela del ratón. Pero este estudio no recibió mucha atención y, después de una década, todavía no se considera que la viruela del ratón sea una amenaza para los seres humanos.

Si la computadora programada por Carlson y sus colegas tiene razón, vale la pena volver a analizar este virus.

“Es absurdo que esto se haya perdido en el enorme cúmulo de cosas que se revisan en el área de la salud pública”, comentó. “En realidad, esto nos cambia la idea que tenemos acerca de este virus”.

Los científicos han identificado cerca de 250 enfermedades de los seres humanos que surgieron cuando el virus de algún animal traspasó la barrera de las especies. El VIH, por ejemplo, saltó del chimpancé, y el nuevo coronavirus salió del murciélago.

Lo ideal sería que los científicos identificaran el siguiente virus que va brotar antes de que comience a infectar a la gente. Pero son demasiados los virus que afectan a los animales como para que los virólogos los estudien. Los investigadores han identificado más de mil virus en mamíferos, pero lo más probable es que esta sea una pequeñísima parte de la cifra real. Algunos científicos creen que los mamíferos portan decenas de miles de virus, mientras que otros hablan de cientos de miles.

A fin de identificar posibles contagios, los investigadores como Carlson usan computadoras para encontrar los patrones ocultos en la información científica. Las máquinas, por ejemplo, pueden enfocarse en virus capaces de provocar alguna enfermedad en los seres humanos y también pueden predecir qué animales tienen mayores probabilidades de hospedar virus peligrosos que aún no conocemos.

“Parece como si tuviéramos más ojos”, comentó Barbara Han, una ecóloga de las enfermedades que trabaja en el Instituto Cary de Estudios de Ecosistemas, en Millbrook, Nueva York, y que colabora con Carlson. “Solo que nosotros no podemos ver en tantas dimensiones como lo hace el modelo”.

En marzo, Carlson y sus colegas presentaron una base de datos de acceso abierto que sigue creciendo llamada VIRION, la cual contiene medio millón de datos sobre nueve mil 521 virus y sus tres mil 692 huéspedes animales.

Ahora, las bases de datos como VIRION ofrecen la posibilidad de plantear preguntas más enfocadas acerca de nuevas pandemias. Cuando la pandemia de covid impactó, pronto supimos que fue causada por un virus nuevo llamado SARS-CoV-2. Carlson, Han y sus colegas crearon programas para identificar a los animales que tenían más probabilidades de hospedar parientes del nuevo coronavirus.

El SARS-CoV-2 pertenece a un grupo de especies llamadas betacoronavirus, el cual también incluye a los virus causantes de las epidemias del SRAG (síndrome respiratorio agudo grave) y del SRME (síndrome respiratorio de Medio Oriente) en los seres humanos. En su mayoría, los betacoronavirus infectan a los murciélagos. Cuando se descubrió el SARS-CoV-2 en enero de 2020, se supo que 79 especies de murciélagos lo portaban.

Sin embargo, los científicos no han estudiado de manera sistemática a las 1 mil 447 especies de murciélagos en busca de betacoronavirus; además, se necesitarían años para concluir un proyecto de ese tipo.

Al introducir en su computadora información de índole biológica acerca de los diversos tipos de murciélagos (su dieta y la longitud de sus alas, por ejemplo), Carlson, Han y sus colegas crearon un modelo que podía hacer predicciones sobre cuáles murciélagos tenían mayores probabilidades de hospedar betacoronavirus, y descubrieron más de 300 especies que reunían los requisitos.

Desde que se hizo esa predicción en 2020, los investigadores han encontrado, de hecho, betacoronavirus en 47 especies de murciélagos, todas las cuales se hallaban en las listas de predicciones de algunos de los modelos de computadora que había creado para el estudio.

Nardus Mollentze, un virólogo computacional de la Universidad de Glasgow, y sus colegas han creado un método que podría aumentar de manera notable la precisión de los modelos. En vez de buscar los huéspedes de un virus, sus modelos buscan sus genes. A una computadora se le puede enseñar a reconocer características sutiles que están presentes en los genes de los virus que pueden infectar a los seres humanos.

En su primer informe sobre esta técnica, Mollentze y sus colegas desarrollaron un modelo que podía reconocer correctamente a los virus que infectan a los seres humanos más del 70 por ciento de las veces. Mollentze todavía no sabe por qué funcionó su modelo basado en genes, pero tiene algunas ideas. Nuestras células pueden reconocer genes ajenos y enviar una alerta al sistema inmunitario. Es posible que los virus capaces de infectar nuestras células tengan la habilidad para imitar nuestro propio ADN como una especie de camuflaje viral.

Cuando aplicaron este modelo a los virus que afectan a los animales, obtuvieron una lista de 272 especies con muchas probabilidades de brotar. Son demasiadas para que los virólogos expertos puedan estudiarlas a profundidad.

“No se puede trabajar con tantos virus”, explicó Emmie de Wit, una viróloga de Rocky Mountain Laboratories, Montana, que supervisa las investigaciones relacionadas con nuevos coronavirus, el virus de la influenza y otros virus. “Por nuestra parte, en verdad tendríamos que limitar el alcance de nuestro trabajo”.

Mollentze reconoció que él y sus colegas tienen que encontrar alguna manera de identificar los peores virus que afectan a los animales.

“Esto es solo el comienzo”, aseveró.

Para continuar con su estudio inicial, Mollentze está trabajando con Carlson y sus colegas con el fin de fusionar la información acerca de los genes de los virus con los datos relacionados a la biología y ecología de sus huéspedes. Con este método, los investigadores están obteniendo algunos resultados prometedores, como el llamativo ejemplo de la viruela del ratón.

De Wit mencionó que, algún día, los modelos de aprendizaje automático podrían llevar a virólogos como ella a estudiar algunos de los virus que afectan a los animales.

“Es definitivo que con esto se obtendrá un gran beneficio”, afirmó.

Pero también señaló que, hasta ahora, los modelos se han enfocado principalmente en la capacidad del patógeno de infectar las células humanas. Antes de ocasionar una nueva enfermedad en el ser humano, un virus también tiene que pasar de una persona a otra y provocar síntomas graves en el trayecto. De Wit está esperando que haya una nueva generación de modelos de aprendizaje automático que también puedan hacer esas predicciones.

“Lo que en verdad queremos saber no es necesariamente qué virus pueden infectar a los seres humanos, sino cuáles pueden ocasionar un brote”, señaló de Wit. “Así que, en realidad, ese es el siguiente paso que debemos dar”.

La Ley para fortalecer el mantenimiento y la construcción de infraestructura estratégica fue aprobada en tiempo récord y se incluyeron proyectos que no fueron planificados técnicamente.

Prensa Libre realizó una visita a algunos de estos proyectos y lo encontrado deja dudas en cuanto a cuestiones de planificación, necesidad, magnitud de obra y asignación de recursos.

En la siguiente tabla se encuentran todos los proyectos planificados. Puede escribir en el buscador el nombre de la ruta, el municipio o el departamento que quiera consultar.

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Juan Pablo tiene 4 años y de lunes a viernes se despierta  a las 6 horas, cuando suena el despertador. Por lo general, a ese sonido le sigue  un beso de su padre, quien  le recuerda que su clase virtual comenzará en hora y media, pero antes debe  desayunar y preparar sus útiles escolares. El ruido de las noticias en la radio invade  la casa, mientras la madre del pequeño  cocina y  se percibe el olor a frijoles.

La historia  es distinta para otro niño, en otro lugar del país.

El reloj marca las 4 horas. En el silencio   y la oscuridad del momento  se escuchan los pasos de  guardias que   gritan: “¡Arriba!”, a la vez que   encienden las luces. Así despiertan cada mañana  los pequeños que crecen con sus madres en prisión.

Andrés llora cada vez que su mamá debe asistir a una audiencia y no la puede acompañar. El pequeño no se imagina que dentro de ocho meses los van a separar porque cumplirá  la edad máxima permitida para permanecer junto a ella.

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Los  ambientes son muy distintos para los pequeños que viven en condiciones diferentes, pero   los   derechos son los mismos.

De acuerdo con los registros de organizaciones sociales, en la actualidad   70 niños de 4 años cohabitan con sus madres,  privadas de libertad, y 15 mujeres están embarazadas.

“No tienen controles prenatales oportunos, no hay atención médica, y mucho menos nutricional y psicológica”, ni para los pequeños ni para  las mamás, comentó Magda Medina, oficial de Programas de Protección de Unicef en Guatemala.

De acuerdo con expertos, los primeros cuatro años de vida de los niños que crecen en las cárceles para mujeres transcurren en un ambiente  perjudicial: no hay celdas individuales y están expuestos a varios peligros.

A fin de visibilizar a los pequeños con referentes familiares de privados de libertad, el  Colectivo Artesana y Unicef han trabajado juntos un protocolo para los menores que cohabitan con su progenitora y para  los  que visitan los centros carcelarios, ya que “no es el ambiente idóneo para una convivencia sana y de crecimiento para los infantes”, indicó Medina.

Parte de los resultados de un análisis de Colectivo Artesa, Unicef y el SP refleja que en la época en que se endurecieron las medidas y se redujeron los horarios para visitas en las cárceles, como consecuencia de la pandemia, llegaron dos mil 748 menores a las  prisiones en una semana, lo que representa 11 mil  en un mes. Según cálculos del Colectivo Artesana, antes de la pandemia eran  30 mil.

Medina señaló que entre las irregularidades   más preocupantes detectaron que nueve de las 22  cárceles habilitadas en el país  están a cargo de la Policía Nacional Civil (PNC), y en ellas se encuentran unas mil 500 personas,  de las cuales 30  son mujeres. En estos recintos permanecen dos menores  junto a sus madres, uno  en Totonicapán y otro en Jalapa.

Según los datos,    dos mil 740 mujeres guardaban prisión hasta el 10 de marzo recién pasado, cifra  que varía de forma constante.

Alimentación

La Ley del Régimen Penitenciario  no obliga al SP a hacerse cargo de los menores que permanecen en las cárceles junto a sus madres. Las prisiones deben tener guarderías y personal que cuide a los niños, según el artículo 52 de dicha norma; sin embargo, no se menciona la palabra alimentación.

No obstante, el artículo 51 de la Constitución establece que “el Estado protegerá la salud física, mental y moral de los menores de edad. Les garantizará su derecho a la alimentación, salud, educación y seguridad y previsión social”.

Ante la evasiva, el Colectivo Artesana y la Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente (Sosep) firmaron un convenio el 19 de noviembre de 2020, que permite a la organización llevar  alimentos a los niños, de lunes a viernes.

Andrea Barrios, directora de la entidad, detalló que el convenio contempla desayuno, almuerzo y dos refacciones, por lo que “se realizan los reajustes necesarios, para cubrir cena y la alimentación de los fines de semana”.

La organización distribuye alimentos para los niños en el Centro de Orientación Femenina (COF), en Fraijanes; Santa Teresa,  zona 18 capitalina; Puerto Barrios, Izabal; Petén y Mazatenango. Ahora  busca  ampliar la cobertura  a Quetzaltenango,  donde siete menores de 4 años vien en la cárcel  junto a sus madres.

Barrios señaló que desde hace 15 años trabajan en programas de apoyo con  la Dirección General del Sistema Penitenciario (DGSP)  y que las estadísticas recientes reflejan que los reclusos han procreado  70 mil niños en ese tiempo.

Interinstitucional

En la actualidad  existe un protocolo de atención especializada para niños con referentes de familiares en prisión, elaborado entre Unicef, Colectivo Artesana y la Sosep, el cual se encuentra en poder de la DGSP. Este promueve mejoras internas y obliga a una coordinación con el Registro Nacional de las Personas (Renap) para  registrar e inscribir a  los niños que nacen en las cárceles.

El protocolo busca involucrar al Ministerio de Salud  para que se hagan revisiones médicas a los pequeños y a las mujeres en estado de gestación; a la Procuraduría General de la Nación, a fin de que pueda coordinar con la Secretaría de Bienestar Social para que los pequeños reciban acompañamiento y garantizar que los familiares que los reciban cuenten con los recursos necesarios para su manutención y desarrollo.

También busca involucrar al Ministerio de Desarrollo Social, para evaluar a las familias que no cuentan con  recursos económicos y apoyarlas con programas de transferencias.  “Esto no se hace de la noche a la mañana, se debe construir un plan de trabajo con equipos de psicología”, dijo la representante de Unicef.

Además,  los agentes de la PNC deben recibir capacitación para que los pequeños reciban un trato diferenciado. “Es la parte del rostro humano que necesitas inyectar”, expresó Medina.

¿Qué es lo mejor?

 Los primeros años de vida influyen en el niño a lo largo de su vida, y la conexión de los padres con los bebés en los primeros meses define el apego, explicó Marleny Cifuentes, fundadora de Creciendo juntos en amor y respeto, y psicóloga infantil. La profesional  resaltó que “el apego proporciona la seguridad emocional indispensable para un buen desarrollo de la personalidad. Esa cercanía es un abono para su mente y su cuerpo”.

Cifuentes considera que crecer tras las rejas “no es lo ideal, pero en esa institución está la figura con quien tiene el vínculo desde antes de nacer: la mamá”. Añadió  que, igual que la salud física, la salud mental es indispensable, pues “sin salud mental nadie logra su objetivo de ser quien debe y desea ser en la vida”.

La psicóloga Wendy Tahuite indicó que “la estigmatización es un problema social”, y a esta se enfrentan los menores que tienen padres en prisión, por lo que ve necesario “empezar por educar a la sociedad sobre los mitos que existen alrededor de estas personas”, ya que estigmatizar es una “forma de violentar”.

Ambas profesionales sugirieron la implementación de programas de acompañamiento para garantizar la protección de los menores y el apoyo de profesionales de la salud mental para las madres recluidas, a fin de lograr una crianza consciente que permita  sanar heridas.

Para  Medina son fundamentales los procesos de sensibilización. “Los delitos son personales. El ilícito que cometa el padre no lo debe pagar el menor, y como sociedad somos muy crueles al señalar, al juzgar”, expuso.

Para el director del Refugio de la Niñez, Leonel Dubón, los niños que están en prisión junto a sus madres se enfrentan a un doble trauma: “Crecer en estas condiciones y más traumática es la separación cuando cumplen los 4 años”.

La DGSP informó que sí cuentan con programas de intervención psicológica grupal y de terapia de apego, y que la rutina de los niños comienza a las 7 horas, con el desayuno.

Agregó que, aunque hay menores que viven en siete cárceles, solo dos cuentan con los referidos programas, y que al 29 de marzo, 71 niños vivían con sus madres en prisión.

Derechos

Los niños tienen varios derechos. A continuación, los más importantes.

• A la vida
• A la salud
• A la protección
• A la educación
• A la identidad
• A una información de calidad
• Al ocio
• A la libertad de expresión y opinión
• A la intimidad
• A asociarse

Principios fundamentales de los Derechos de la Infancia, según la Convención sobre los Derechos del Niño

• No discriminación
• Interés superior del niño
• Derecho a la vida
• A la participación

Una visita efectuada por Prensa Libre a proyectos, escogidos de forma aleatoria, incluidos en la recién aprobada Ley para Fortalecer el Mantenimiento y Construcción de Infraestructura Estratégica, dejó dudas en cuanto a cuestiones de planificación, necesidad, magnitud de la obra y asignación de recursos.

En total se visitaron 10 tramos carreteros cercanos a la capital en los cuales hay proyectos enlistados, nueve en rutas centroamericanas y uno más en una ruta departamental, cuyos montos de inversión suman Q442 millones 338 mil.

Todos aparentan tener inconsistencias. En unos proyectos, por ejemplo, se piensa invertir cantidades millonarias cuando el tramo a trabajar se encuentra en buenas condiciones. En otros casos no coincide la ubicación de la obra, o su construcción pareciera ser no tan útil o si no imposible o muy difícil de llevarse a cabo.

En otros se trata de proyectos de mantenimiento en carreteras que presenta algunos problemas, pero en términos generales está en buenas condiciones. Esto genera suspicacias en analistas porque ya la Unidad Conservadora de Ejecución Vial (Covial) cuenta con un presupuesto asignado este año de Q1 mil 296 millones, para atender estos casos de la red vial.

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La aprobación de la Ley, cuyo financiamiento se obtendrá de los saldos de caja no ejecutados del presupuesto 2021, levantó una ola de críticas de analistas, diputados opositores y organizaciones civiles por la premura de su aprobación y porque, aparentemente, los proyectos carecen de criterios técnicos.

También se señala que los Q3 mil 100 millones de los que dispondrá el Ministerio de Comunicaciones se convertirán en botín político en año preelectoral o bien servirán para consolidar votos en el Legislativo, o simplemente se despilfarrarán.

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El sentido es electoral y de corrupción

“Nada de esta ley es para otra cosa más que para corrupción y campaña política”, dijo Karin Slowing exsecretaria general de Planificación de la Presidencia. Por eso las incoherencias en los proyectos visitados, añadió.

A criterio de Slowing, estas inconsistencias no tienen nada que ver con mala planificación “sino con la perversidad del sistema político que sabe cómo extraer el dinero público del sistema con una fachada de gasto necesario en temas necesarios”. Esto no es nuevo, aunque sí es más descarado hoy en día, subrayó.

“Como controlan con total impunidad el sistema, pues cada vez se ocupan menos de disfrazar con elementos técnicos esas asignaciones”, se lamentó Slowing.

Marvin Flores, analista de Acción Ciudadana, aseveró que ellos también han detectado inconsistencias.

Con la construcción del Puente Belice 2, que contaría con un prepuesto multianual de Q1 mil 200 millones, no se sabe a la fecha qué pasará con las familias que habitan en asentamientos bajo esa estructura, si ya hay planes para trasladarlos o estudios de factibilidad.

En tal sentido no duda en afirmar que los proyectos de esta ley son “con muy poca planificación, casuísticos, sacados de la manga” y dedicados al “financiamiento de los partidos y de diputados que piensan reelegirse y que son afines al oficialismo”.

Pero, más que haber inventado estos proyectos, Flores considera que, debido a la “total cooptación del Estado” desde el Tribunal Supremo Electoral, Contraloría General de Cuentas, Ministerio Público y las cortes Suprema de Justicia y de Constitucionalidad, quienes tienen el poder de decisión en las instituciones públicas “se sienten con toda la libertad e impunidad de hacer un pequeño bacheo” en obras a las que se le asignan millones de quetzales.

“Estos proyectos casi que serán fantasmas si el ciudadano no acciona ni reacciona, ya que sabemos que con la Contraloría General de Cuentas no va a pasar nada”, añadió el analista.

Prensa Libre solicitó a la oficina de prensa del Ministerio de Comunicaciones una entrevista con algún responsable para que explicara estas inconsistencias, pero hasta el cierre de esta nota no se había recibido respuesta.

Proyectos

1. En ruta a El Salvador

Este proyecto está catalogado dentro del listado como un “recapeo menor”, y se hará sobre la ruta CA1-oriente —carretera a El Salvador—, desde Pradera, zona 10, hasta el desvío hacia Santa Elena Barillas. El tramo comprende poco más de 17 kilómetros, pero según la lista de proyectos se atenderán solo 5.5 kilómetros, por los cuales se invertirá Q21.1 millones en el primer tramo hasta Santa Rosalía —3.5 kilómetros— y otros Q12 millones desde este punto hasta el mencionado desvío —2 kilómetros—.

En el recorrido se pudo constatar que, en términos generales, la ruta se encuentra transitable y en buenas condiciones, probablemente tenga algún hoyo o pequeño problema que podría ser atendido con el presupuesto de Covial.

2. Otro sobre la CA1 Oriente

También sobre la ruta a El Salvador se tiene contemplado otros dos proyectos cuyos lugares de ejecución fueron visitados por Prensa Libre. Esta obra también será un recapeo menor a trabajarse entre el desvío a Santa Elena Barillas y el desvío hacia Pueblo Nuevo Viñas, Santa Rosa, un tramo de 15.5 kilómetros de los cuales se atenderán 12, según la Ley aprobada por el Congreso de la República.

En este recapeo se invertirán Q72.5 millones, lo que equivale a que cada kilómetro atendido costará más de Q6 millones. Al igual que en el primer proyecto se pudo ver que la cinta asfáltica de los cuatro carriles está en buenas condiciones, aunque con algunos pequeños agujeros que se han formado con el paso de los años.

3. Hasta Barberena

Sobre la misma ruta, la CA1-oriente, se contempla el proyecto de “rehabilitación” del tramo que comprende del desvío hacia Pueblo Nuevo Viñas, hasta Barberena, un total de 13 kilómetros aproximadamente.

Según el plan, el objetivo sería atender cuatro de esos 13 kilómetros que, a diferencia de los dos tramos previos, son de concreto y varias de las planchas tienen grietas y agujeros, algunos de los cuales han sido rellenados con asfalto. No obstante que en esta parte de la ruta los problemas son mayores el proyecto costaría menos, Q42.7 millones.

Además, no está claro qué ruta para llegar a Barberena es la que se trabajaría en el tramo final, aunque se supone que sería la antigua carretera que pasa por El Cerinal puesto que al primero de los municipios también se puede llegar por el libramiento que fue inaugurado en 2017 y que se encuentra en buenas condiciones.

4. Pequeño tramo

Otra de las obras incluidas en la Ley es una sobre la carretera al Atlántico o CA9-norte. El proyecto dice que se hará un recapeo menor de apenas 150 metros que costará Q907 mil 200 en algún tramo no especificado entre el Puente Belice y el puente Rodriguitos ubicado en el desvío hacia Centra Norte, 4.4 kilómetros aproximadamente. La ruta es ampliamente transitada y es probable que tenga algún problema que no es notorio a simple vista.

El proyecto está catalogado como funcionamiento, no como inversión, y estará a cargo de Covial, dependencia del Ministerio de Comunicaciones que ya contaba con Q1 mil 296 millones de presupuesto aprobado el año pasado y que con la ampliación aprobada en marzo pasado por el Congreso recibirá otros Q1 mil 748 millones adicionales.

5. Dos de 21.3 kilómetros

Sobre la ruta al Atlántico también se incluyó como proyecto aparte otro recapeo menor en un tramo que tampoco es especificado entre el puente Rodriguitos, zona 18 capitalina, y el puente Corozal en Agua Caliente, San Antonio La Paz, El Progreso. El tramo total es de 21.3 kilómetros, de los cuales se hará recapeo solamente en dos a un costo de Q9.7 millones.

Esta parte de la ruta suele ser afectada por derrumbes en época lluviosa, pero constantemente la maquinaria del Ministerio de Comunicaciones despeja la vía y da mantenimiento a la carretera. Durante la visita se pudo observar que hay algunos agujeros y grietas en el asfalto, pero a grandes rasgos, está en buenas condiciones.

6. ¿Nuevo puente?

De los proyectos visitados el más oneroso será la construcción de un puente, que se entiende será paralelo al puente Corozal que se encuentra en el kilómetro 29 de la ruta al Atlántico. El costo inicial de la obra, de acuerdo con la Ley aprobada por el Congreso, es de Q200 millones que serán ejecutados por la Dirección General de Caminos.

No está claro si el puente ya cuenta con todos los estudios de factibilidad. En una búsqueda simple en el portal Guatecompras no figura ninguno. Por lo tanto, no se sabe si parte de los recursos se usarán para dichos análisis y de ser así cuánto tiempo tomaría comenzar con la construcción de la estructura. Por experiencias anteriores, si no hay estudios, la obra podría arrancar, incluso en años.

El puente es el único lugar de la ruta al Atlántico hasta El Rancho en el que la carrera deja de ser de cuatro carriles y se convierte en dos; sin embargo, en el lugar no suelen hacerse embudos, pero quizás por la disminución de los carriles se piense construir otro puente a la par.

7. Ruta antigua a Amatitlán

Otro de los proyectos catalogados como recapeo menor se llevará a cabo en la ruta CA9-sur que conduce a Escuintla. La información del CIV que fue incluida en la Ley señala que los trabajos se dividirán en dos tramos de tres kilómetros cada uno, los cuales, en total, sumarán Q18.1 millones.

El proyecto dice que uno de los tramos será “entre Guatemala y Naciones Unidas” y el segundo “entre Naciones Unidas y Amatitlán”. En la ruta antigua a Amatitlán se encuentra el Parque Naciones Unidas, dicha carretera justamente comprende seis kilómetros, pero hace poco tiempo fue rehabilitada y se encuentra en muy buenas condiciones, casi óptimas.

En caso los trabajos se fueran a realizar en la actual ruta a Amatitlán, sobre la ruta a la Costa Sur, se trataría de un tramo de más o menos 15 kilómetros, en buen estado. Acá tampoco se especifica en qué parte se harían los trabajos.

8. Más recapeos

Sobre ruta CA9-sur se trató de ubicar otro de los proyectos mencionados también considerado recapeo menor y que costará Q12.6 millones. Según la información, los trabajos se harían “entre Amatitlán, Palín y avenida Centro América”, Escuintla, en donde se repararán las planchas de concreto del kilómetro “59+500” hasta el “60+500”.

Este kilómetro a reparar, prácticamente está al final de la avenida citada y ya comprende el tramo que va hacia Masagua, Escuintla, en donde justo por estos días se llevan a cabo trabajos de recapeo. Además, este tramo de la carretera no es de concreto.

Diez kilómetros antes, en la entrada a la cabecera departamental, sí se pueden ver planchas de concreto en mal estado con rajaduras y levantadas, pero se ignora si serán reparadas o si el proyecto tiene incorrecta la información, de ser así, para poder invertir en ese lugar el Congreso tendría que modificar la Ley.

9. Recapeo “mayor”

En la ruta departamental Gua-06 se piensa reparar un tramo de 8.7 kilómetros desde la aldea Santa Rita, Palencia, hasta el ingreso a San José Pinula. El proyecto está considerado un recapeo mayor y, en efecto, aunque la ruta está transitable, es evidente que el asfalto ya es muy antiguo y que necesita ser remozado.

Lo curioso acá es que al proyecto se le asignaron Q27.1 millones, lo cual significa que es menos costoso que los recapeos menores que se harán en las áreas visitadas sobre la carreta CA1-oriente o ruta a El Salvador, en donde se asignaron Q105.8 millones para 17.5 kilómetros, poco más de Q6 millones por cada kilómetro, mientras que en este recapeo mayor cada kilómetro costaría alrededor de Q3.1 millones.

10. Carretera sobre barranco

La otra obra de infraestructura que el CIV planea construir se antoja difícil puesto que se trataría de reconstruir una carretera nacional que fue destruida por el paso, primero del huracán Mitch en 1998 y luego por la tormenta tropical Ágata en 2010.

Según el proyecto, se trata del “mejoramiento” de la 8ª calle de la 1ª a la 5ª avenida de la zona 3 de Palín, Escuintla, donde algún día hubo una carretera nacional que llevaba hasta Antigua Guatemala. Con el tiempo a los automovilísticas ya no les hizo falta la ruta. Se ignora si el proyecto ya cuenta con los estudios de factibilidad.

El área, prácticamente es un pequeño barranco en donde al fondo corren las aguas servidas que genera el municipio. Las familias que ahí habitan comentan que el alcalde ya ofreció la carretera, pero ignoran si en esta ocasión se hará realidad y más bien piden apoyo para asegurar las laderas en donde viven que en cada inverno representan un riesgo.

Aún hay temas pendientes para que las guatemaltecas alcancen condiciones de trabajo plenas en Guatemala, según varias organizaciones sociales que trabajan a favor de la mujer.

Este año, pese a que muchas han tenido que “nadar contra corriente”, han expuesto su talento, buscar estabilidad económica e, incluso, ayudar a mujeres que sufren tratos inhumanos en puestos de empleo.

La mayoría de edad no es necesaria para comenzar a trabajar en el país, según los datos del XII Censo Nacional de Población y Vivienda,  del 2018. El estudio señala que en ese entonces más de cinco millones de  mujeres mayores de 15 años eran parte de la Población Económicamente Activa (PEA), así como más de un millón  de 7 a 14 años.

Cada trabajadora tiene una historia. Y aunque para algunas no ha sido fácil, la dedicación y pasión les han permitido llevar el sustento a casa y sentirse orgullosas de ser trabajadoras.

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“Doblemente duro”

Las mujeres guatemaltecas han demostrado que son capaces de cumplir cualquier tarea. Se desempeñan como parte de la seguridad ciudadana, cuerpos de socorro, muchas destacan en las ciencias y otras, en  las artes.

Pamela Guinea produce cine desde hace casi 20 años. Ha ganado espacio poco a poco en un campo que antes “era solo para hombres”. Ahora es directora.

“Es bastante difícil que mujeres ocupemos espacios de dirección, coordinación o dirección porque los rodajes son intensos y están pensados para hombres, a mujeres que somos mamás se nos complica todavía más”, comentó.

Guinea comenzó en el mundo editorial, pero esa fascinación que le daba “contar historias” la llevó a prepararse en el campo cinematográfico.

Sus producciones han sido realizadas en Guatemala, México y otros países. Pero el camino no ha sido fácil. “Nos toca doblemente duro y es algo que hay que empezar a dialogar porque necesitamos paternidades más responsables y trabajos más seguros”.

La directora de cine decidió en el 2018 comenzar a impulsar el trabajo de otras colegas y así se hizo coordinadora general de la Muestra de Cine Hecho Por Mujeres.

“Nosotros al hacer la muestra de cine hecho por mujeres nos dábamos cuenta de que hay pocas películas hechas por mujeres centroamericanas y dijimos: Bueno, hagamos un taller donde impulsemos a más mujeres a contar sus propias historias, a perder ese miedo, a trabajar en un espacio seguro y acompañarlas”.

Así nació la idea del Laboratorio de Creación Cinematográfica Por y Para Mujeres, espacio que lleva dos años formando a las mujeres en el mundo de la cinematografía.

“La mujer tiene una mirada muy distinta, no es pensar en una competencia de hombres contra mujeres o que hay diferencias entre el tipo de cine que se hace, pero sí hay miradas distintas, sensibilidades distintas y es lo que nos pareció importante rescatar en una muestra de cine”, subrayó.

Las mujeres interesadas en dar a conocer un proyecto o mejorar su técnica de dirección pueden encontrar la organización en  redes sociales, donde publican convocatorias.

“Hay de todo un poco, pero también temas muy relacionados que nos afectan a nosotras las mujeres. Por ejemplo, el embarazo, la maternidad, la violencia sexual, la violencia en general, la identidad… Hay ciertas cosas que son más profundas, que antes nos las contaban los hombres”, indicó Guinea.

Hoy concluye la Muestra de Cine Hecho por Mujeres con 11 cortometrajes de directoras centroamericanas producto del II Laboratorio de Creación Cinematográfica para y por Mujeres

Hoy (gratis) a las 18h en el @CCEGUATEMALA yonline: https://t.co/Ezm5KaAN1O#cinecentroamericano https://t.co/cxom5GVymB pic.twitter.com/tWt800T2Bo

— Embajada de España en Guatemala (@EmbajadaEspGTA) March 29, 2022

Pocas oportunidades

Tener estudios y preparación  no es una garantía para conseguir un empleo digno. Del 2010 al 2019 se han reducido las oportunidades laborales para las mujeres.

La organización Alas de Mariposa  maneja el dato de que el 60 por ciento de las guatemaltecas no tiene ingresos propios. Y aquellas que encuentran un espacio para trabajar se enfrentan a la discriminación, según la organización, que señala una brecha salarial de 12 por ciento en los mismos puestos cuando los ocupan hombres.

Estas y otras situaciones son reportadas ante  juzgados laborales. Datos del Centro de Información Desarrollo y Estadísticas del Organismo Judicial (Cidej) refieren que  37 mil 152 casos nuevos fueron planteados del 2019 al 2021.

Las estadísticas del Organismo Judicial (OJ) no están desglosadas, por lo que no se puede identificar cuántas  demandas laborales corresponden a mujeres.

De acuerdo con el Sindicato de Trabajadoras Domésticas, de Maquila, Nexas y Conexas (Sitradom), en las demandas laborales no siempre se responde a favor la víctima porque muchos empleadores son personas de poder.

Según los datos del Cidej,  13 mil 356 sentencias emitidas en los últimos tres años se declararon con lugar; tres mil 404, con lugar de manera parcial; 157, parcialmente sin lugar, y tres mil 489, sin lugar.

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“Vendía pasteles”

Algunas mujeres comenzaron a tener ingresos en la economía informal cuando eran  niñas o adolescentes, muchas se sintieron “a prueba” cuando se convirtieron en madres.

Eso  le ocurrió a Marci Ramírez,  originaria de San Marcos, que desde que tenía 5 años se mudó con sus padres a Villa Canales. Ahora, con  35 años, es madre de dos pequeñas y enviudó en enero del 2021.

La pandemia no fue la responsable de que su familia se fragmentara. Su esposo fue diagnosticado con cáncer de páncreas y  fue perdiendo las fuerzas hasta que la enfermedad le arrebató la vida.

Antes de que la enfermedad de su pareja apareciera, ella decidió aprender algo nuevo y comenzó cursos de repostería. En ese momento era  pasatiempo.

“Mi esposo resultó con cáncer en el páncreas. Eso me quitó las ganas de aprender. Pero en enero del año pasado mi esposo fallece por el cáncer y yo tengo dos nenas. Eso fue mi motivación para emprender. Comencé en marzo con los conocimientos adquiridos;  vendía pasteles de casa en casa”.

“Mi primera idea fue emprender. Por la pandemia,  buscar un empleo era exponer a las niñas y yo no tenía ni siquiera con quién dejarlas; lo más fácil fue usar este conocimiento”, comentó.

Un año antes  su esposo   le compró  lo necesario para los cursos, que después sería vital para la sobrevivencia de su familia.

Expresó: “En todo el 2020 mi esposo me compró cosas para la repostería, todos los moldes. Cuando fallece me deja todo un patrimonio, incluso ya compramos una estufa y una refrigeradora para poder trabajar mejor desde casa”.

Ramírez aún tiene miedo a veces, pero el deseo por dar una buena calidad de vida a sus hijas es el motor que la impulsa para seguir adelante con su emprendimiento.

Sra. María-Noel Vaeza Directora Regional de ONU Mujeres para América Latina y el Caribe y el equipo de ONU Mujeres Guatemala, se reunió con diversas expresiones y organizaciones de mujeres quienes expusieron la necesidad de articular esfuerzos pic.twitter.com/GhdlfuJOLB

— ONU Mujeres Guatemala (@onumujeresgt) March 14, 2022

 Violaciones laborales

Aunque hay victorias no todo es color de rosa para las guatemaltecas que trabajan. Aún ocurren  violaciones laborales en algunos sectores.

Las trabajadoras domésticas en ocasiones  cumplen jornadas de 14 a 16 horas, con un pago que no se acerca al salario mínimo y  desprotección médica, según el Sitradom.

Este gremio calcula que  280 mil niñas, adolescentes, mujeres y ancianas se ganan la vida con trabajo doméstico.

Los bajos salarios y la extensa jornada no es  nuevo, según el sindicato, ya que históricamente este grupo ha sido visto como el más vulnerable porque a la sociedad “no le importa”.

Pese a ese escenario desalentador, las mujeres nadan contra corriente para conseguir mejores oportunidades de trabajo, elevar sus condiciones de vida y dar a sus hijos las oportunidades que ellas no tuvieron.

Hoy 25 de noviembre decimos, no es un día de fiesta, es de lucha y de protesta. Instamos a las demás mujeres trabajadoras de Guatemala a unirse por una vida libre de violencia. pic.twitter.com/Un0WQ8SGxt

— ATRAHDOM (@ATRAHDOM) November 25, 2021

 Sin apoyo

Trabajar en una casa no es solo lavar y planchar. Algunas  mujeres tienen que soportar humillaciones, maltratos y en ocasiones hasta agresiones físicas, según recuerda Fidelia Castellanos Hernández.

Con 59 años y originaria de Santa Lucía Cotzumalguapa,  Escuintla, llegó a la capital cuando tenía 9 años, con  su mamá.

Ambas escaparon de su casa. Hernández recuerda que su padre era un hombre agresivo, y la víctima de esa violencia, casi siempre, era su mamá. Al llegar a la ciudad solo les quedó  trabajar.

“Ay Dios…, yo recibía de pago Q5 al mes, mi mamá ganaba Q12”. La progenitora de Hernández no tenía estudios y ella  era una niña, pero decidió  ayudar con los gastos de la casa y comenzó a trabajar en quehaceres domésticos.

“Yo trabajé desde los 9 años; épocas trabajaba y épocas estudiaba un poquito, porque tenía que ayudar a mi mamá. Se me complicó todo porque yo quería ser una profesional, pero no pude”, relató.

Aunque ya tenía responsabilidades de adulta seguía siendo una niña, pero cada momento de distracción para ella significaba  una paliza.

“Cuando era pequeña mis patrones me pegaban. En ese entonces estaban las películas de Cantinflas. A mí me gustaban… Yo me quedaba viendo un ratito y de un manotazo me volteaban la cara para que fuera a mi quehacer”.

En la actualidad, lavar y planchar ya no es su único empleo, es una de las fundadoras de Sitradom, desde donde ha visto que persiste abuso hacía las empleadas domésticas.

Han recibido expedientes de mujeres que reciben Q500 al mes y que sufren abusos, en la mayoría de casos las agresiones son cometidas por otra mujer.

“La situación todavía está mal porque las empleadoras no  apoyan a las trabajadoras domésticas, porque les tocamos el bolsillo”, dijo Hernández.

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 Camino por recorrer

El trabajo más accesible para una niña, adolescente o mujer de provincia que llega a la capital, sin estudios ni familiares, es desempeñarse como empleada doméstica.

Este  trabajo es accesible y sin supervisión pública, por eso hay mayores abusos laborales, señaló Floridalma Contreras Vázquez, secretaria del sindicato.

“Hemos llevado casos de muchos funcionarios y abogados, personas que tienen dinero pagándole Q1 mil 200 de salario y sin más las despiden. Muchos piensan que una trabajadora es una esclava o una sirvienta, la gente no quiere reconocer que la trabajadora doméstica es un ser humano que aporta a  la economía del país”, manifestó Contreras.

Érika Belén, directora de temas  de  Mujer de la Municipalidad de Villa Canales, señaló que en 2021 capacitaron a 700 mujeres, muchas de las cuales quedaron sin empleo por la pandemia y los pocos puestos ofrecían salarios muy alejados de las condiciones mínimas.

“Hemos capacitado a mujeres en diferentes destrezas como gastronomía, repostería, panadería, corte y confección, manualidades con bisutería, cursos para que las mujeres no solo busquen un empleo sino espacios e impulsen sus propios negocios”, explicó.

Ya que el 2022 es un año preelectoral, “no es de extrañarse que muchos diputados y políticos en general, que han ignorado por años los problemas de las mujeres, aparezcan”, según Lindsay Tillit, analista política de la asociación Alas de Mariposa.

“Los años preelectorales y electorales se utilizan para clientelismo, utilizan todos los recursos para la compra de votos y es un riesgo grande, nadie vigila la fiscalización de programas y se los dan a los alcaldes para ellos garantizar el voto, algo preocupante”.

Hoy es el Día Internacional del Trabajo y muchas mujeres saldrán a las calles a pronunciarse por las malas condiciones laborales que Guatemala les ofrece, una demanda social que lleva décadas.

Pero las  historias de estas tres mujeres, que forman parte de más de cinco millones de mujeres trabajadoras en Guatemala, confirman que es posible cambiar esas  condiciones, comenzar una independencia económica y cumplir objetivos profesionales.

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 Deuda política

Organizaciones sociales han identificado que la novena legislatura del Congreso no ha priorizado leyes a favor de la mujer, sino que impulsan proyectos que atentan contra sus derechos humanos.

Las entidades aún recuerdan la manera en que se aprobó la Ley Para la Protección de la Vida y la Familia el 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer, aunque días después el decreto fue archivado por ser inconstitucional.

Las organizaciones indicaron que hay tres iniciativas de ley que no caminan en del Congreso, que podrían mejorar los escenarios laborales para  mujeres guatemaltecas.

Trabajo doméstico

Hace cinco años que la iniciativa 4981 llegó a segunda lectura. Busca la ratificación de un convenio de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), con la ley de trabajo decente para las trabajadoras y los trabajadores domésticos.

Este proyecto busca que todas las personas que trabajan en  oficios domésticos cuenten con un respaldo legal que dignifique su trabajo y que no los deje   desprotegidos ante un posible despido injustificado.

La normativa contempla que el acuerdo laboral tendrá que ser mediante un contrato que fije las prestaciones de ley: aguinaldo, bono 14, vacaciones  e indemnización.

A finales de marzo organizaciones sociales pidieron, de forma pacífica, la  aprobación de la iniciativa que podría beneficiar a 280 mil trabajadoras.

Se exhorta a los gobiernos a la ratificación del Convenio 190 para poder hacer efectivo el derecho a un mundo de trabajo libre de
violencia y acoso para todas las personas trabajadoras.
Visita: https://t.co/eYMXU4z1Wj#UnNuevoCamino #RatificarC190 pic.twitter.com/hARTlczbHk

— ONU Mujeres (@ONUMujeres) December 15, 2021

Independencia

La iniciativa 5452 contiene la propuesta de la ley de desarrollo económico de las mujeres (Leydem). Tiene por objeto ayudar a  mujeres del área rural.

El proyecto se encamina principalmente a mujeres de pueblos originarios para que accedan a semillas, recibir capacitaciones y facilidades para obtener préstamos bancarios.

La iniciativa busca que las mujeres puedan emprender para generar sus propios ingresos económicos, y con esto  ayudar a sus familias, comunidades y aportar en la reactivación económica.

Dicha iniciativa ingresó el 15 de mayo del 2018 al Congreso y tuvo el primer debate el 28 de abril del 2021. En ocasiones ha sido incluida en agenda por solicitud de diputados de oposición, pero no se ha concretado las siguientes etapas parlamentarias.

¿De dónde se contempla el presupuesto para la Ley de Desarrollo Económico de las Mujeres #LEYDEM? pic.twitter.com/AdfDDWGavU

— 𝑷𝒍𝒂𝒕𝒂𝒇𝒐𝒓𝒎𝒂 𝑳𝑬𝒀𝑫𝑬𝑴 (@LeydemGt) March 8, 2022

Sin discriminación

Reformar el decreto 1441,  Código de Trabajo, para eliminar  términos que pueden considerarse discriminatorios para la mujer en el ámbito laboral es el objetivo de la Iniciativa 5888, para que haya igualdad entre la remuneración económica que recibe un hombre y una mujer,  en actividades agrícolas y no agrícolas.

También pretende evitar la discriminación relacionada a etnia, religión y  estado civil. Esta iniciativa considerada a favor de las garantías laborales de la mujer es la más retrasada.

Pese a que ya fue presentada ante la Dirección Legislativa, la Junta Directiva del Congreso no la ha enviado a Comisión, lo que impide el análisis para dictamen,  requisito para que una iniciativa comience los pasos para su aprobación.

Las condiciones de desigualdad laboral para las Mujeres son gigantescas, por eso presenté la iniciativa #5888 Ley para la eliminación de la discriminación laboral a las mujeres” para alcanzar la igualdad laboral, SIN discriminación
Conoce más aquí:
https://t.co/6N6IYIjTM0 pic.twitter.com/lrKVf1qAxs

— Andrea Villagrán (@AVillagran502) March 2, 2021

Este mes, el gobernador de Texas, Greg Abbott, ideó un plan para trastornar al gobierno de Biden con el envío de migrantes en autobús, desde la frontera suroccidental hasta la capital del país, en un periodo en el que los cruces fronterizos han llegado a su nivel máximo.

Sin embargo, hasta ahora, este plan no ha tenido como resultado el caos que Abbott previó.

“Me gustaría agradecerle al gobernador de Texas”, dijo el jueves en la mañana Chadrack Mboyo-Bola, de 26 años, cuando él y otros migrantes se bajaron de uno de los autobuses que el estado de Texas había rentado para llevarlos en un viaje que duró 33 horas. A unas cuantas cuadras del Capitolio de Estados Unidos, fueron recibidos por unos voluntarios que les ayudarían a llegar a sus destinos requeridos en todo el país, donde esperarán a que llegue el día en que tengan que asistir a los tribunales de inmigración.

Tres días antes, Mboyo-Bola y su familia habían cruzado de México a Estados Unidos por la frontera del centro de Texas después de un trayecto de ocho semanas desde Brasil. Después de pasar un día bajo la custodia de la patrulla fronteriza en Eagle Pass, Texas, ellos y cerca de otros 20 inmigrantes nuevos aceptaron el ofrecimiento de abordar en la ciudad cercana de Del Río un autobús con dirección a la capital del país.

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Abbott afirma que su objetivo es llamar la atención a lo que él y otros republicanos califican como las políticas de inmigración fallidas del presidente Joe Biden durante un periodo en el que los cruces por la frontera suroccidental han alcanzado su máximo nivel.

“La decisión y la medida de enviar a la gente en autobús desde las comunidades fronterizas se tomaron con el fin de atenuar la presión que reciben las comunidades locales que se encuentran a lo largo de la frontera”, señaló el gobernador en una conferencia de prensa el jueves. “Voy a llevarle la frontera al presidente Biden”.

No obstante, resulta que el plan de Abbott encaja con la estrategia del gobierno de Biden para responder al incremento de cruces de migrantes, mismos que las autoridades prevén que aumenten más cuando, a finales de mayo, se retire una norma de salud pública que se impuso durante la pandemia del coronavirus. El plan de Biden incluye trabajar con los gobiernos estatales y locales y con las organizaciones sin fines de lucro para ofrecer apoyo, ayuda y transporte con el fin de sacar a los migrantes de las comunidades fronterizas y llevarlos a su destino final de una manera amable y ordenada.

“En realidad, de algún modo es perfecto”, señaló Bilal Askaryar, portavoz de Welcome With Dignity, un colectivo de cerca de cien grupos locales y nacionales que ayudan a los migrantes. “El gobernador Abbott los envió, sin querer, a uno de los mejores lugares del país para recibir a la gente”.

La verdad es que los migrantes que Texas está enviando a Washington D. C. están llegando de manera voluntaria y son una parte muy pequeña de los miles que cruzan a diario la frontera. Hasta el lunes, desde que llegó el primer autobús el 13 de abril, Abbott había enviado alrededor de 195 migrantes que se ofrecieron para viajar a la capital del país, aunque había otros más en camino. El autobús de Mboyo-Bola fue el octavo desde Texas y para el viernes habían llegado otros dos. De acuerdo con la oficina de Abbott, la División de Gestión de Emergencias de Texas ha estado rentando estos autobuses.

Abel Nuñez, el director ejecutivo del Central American Resource Center, una organización sin fines de lucro con sede en Washington D. C. que ayuda a los migrantes a conseguir asesoría legal y alojamiento, dijo que el trabajo voluntario de las bases no sería suficiente si Washington D. C. se convierte en una estación de paso para muchos más migrantes que vengan directo desde la frontera. Sin ayuda, los nuevos migrantes se quedarían en una ciudad desconocida, tal vez no tendrían los medios ni la experiencia para llegar a su destino final y tendrían que instalarse en las calles o en las estaciones de autobuses.

Sin embargo, por el momento, las cifras siguen siendo moderadas. Cuando los migrantes que llegaron el jueves 21 de abril, se reunieron con los voluntarios en una cafetería cercana propiedad de una iglesia, ocho más esperaban en un refugio en Del Río, Texas (una pequeña ciudad que acaparó los titulares el otoño pasado cuando miles de migrantes se acurrucaban en condiciones miserables debajo de un puente) para abordar otro autobús gratuito.

“Le agradezco mucho al gobernador. Su ayuda es muy bien recibida”, comentó Reydel Grau, un cubano que viajó durante tres semanas para llegar a Estados Unidos. Con agujeros en los bolsillos y un poco de dinero que le quedaba de los US$1300 que había ahorrado para el viaje, comentó que la palabra “gratis” fue música para sus oídos cuando la escuchó.

Durante una llamada por FaceTime, Grau dirigió la cámara de su teléfono celular hacia un imponente autobús rentado que había detrás de él, maravillándose por su tamaño. “Parece un avión”, dijo con una gran sonrisa.

Cientos de migrantes llegan a diario al refugio de Del Río, el cual es administrado por la Coalición Humanitaria de la Frontera de Val Verde y les ofrece comidas, conexión wifi gratuita, acceso a teléfonos de telefonía fija y cargadores, y orientación sobre cómo llegar a sus destinos en Estados Unidos.

La mayoría de los migrantes que van a este refugio, entre ellos la mayor parte de los que estaban ahí el jueves en la mañana, compran su propio boleto de autobús, casi siempre a San Antonio, donde hacen la conexión hacia su destino final.

Durante su recorrido, los autobuses gratuitos también han dejado a algunos de los migrantes en estados con tendencias republicanas, como Alabama, Georgia y Carolina del Norte.

Según Askaryar, cuando Abbott anunció su plan, de inmediato se movilizaron las agencias de defensoría de Texas y Washington D. C.; organizaciones grandes y pequeñas convocaron a voluntarios a través de grupos religiosos y listas de correos electrónicos del vecindario.

Un grupo de WhatsApp, del cual es miembro un representante de la oficina del alcalde de Washington D. C., comparte información de los autobuses y sus horas aproximadas de llegada a esa ciudad. La oficina del gobernador de Texas casi nunca divulga cuándo salen los autobuses ni de dónde, y tampoco avisa con anticipación dónde dejarán a los migrantes.

“Aquí hay muchos voluntarios que conocen el sistema y entienden las necesidades”, señaló Askaryar. “Tal vez no haya sido la intención del gobernador —creo que era evidente que quería provocar cierto caos—, pero la realidad es que estamos muy bien preparados y muy contentos de recibir a estas personas”.

Los legisladores republicanos, así como algunos demócratas que este otoño se enfrentan en una complicada reelección, han criticado mucho al gobierno de Biden por su plan de poner fin a la política provisional de restringir la inmigración, conocida como Título 42. Aun si se mantuviera esa política, los cruces en la frontera suroccidental han llegado a niveles históricos: de acuerdo con información interna, en fechas recientes, todos los días han cruzado un promedio de más o menos ocho mil 800 personas.

El jueves temprano, aproximadamente diez voluntarios se reunieron frente a la estación Union Station en la capital estadounidense, desde donde se podía ver bien el lugar en el que, por lo general, los autobuses rentados dejan a la gente. Poco después de las 7 horas, un autobús se estacionó en la avenida Delaware.

Aunque ya se había organizado de antemano que alguien recibiera en su destino final a la mayor parte de la gente que llegó a Washington D. C. el jueves, ese no era el caso de Mboyo-Bola, originario de Congo, ni de su familia, quienes se dirigían a Portland, Maine, porque él había leído en internet que ahí había varios refugios que podían albergar a los inmigrantes; mucha gente de África se ha establecido en esa área. Los documentos de entrada de Mboyo-Bola traían la dirección del Refugio Familiar de la ciudad de Portland, con el cual se comunicó uno de los voluntarios, pero le dijeron que no tenían espacio para la familia.

“Si los mandamos para allá, se van a quedar en la calle”, explicó Nuñez. “Nuestro trabajo no solo consiste en hacer llegar el problema a otra ciudad”.

En ocasiones, las comunidades que están a lo largo de la frontera suroccidental se han visto desbordadas cuando el gobierno deja en las estaciones de autobuses o en otros sitios a grupos de migrantes que no tienen dónde ir.

Los voluntarios finalmente encontraron en Washington D. C. a una familia de acogida autorizada que aceptó hospedar por una noche a Mboyo-Bola, a su esposa y a su hija, mientras intentaban hallar algún sitio para que la familia pudiera ir y recibir apoyo. Para el viernes, el Central American Resource Center les había comprado, a ellos y a otros migrantes africanos que llegaron el jueves por la noche, los boletos de autobús para Portland. Los voluntarios se comunicaron con las autoridades de la ciudad de Portland, quienes dijeron que intentarían encontrarles albergue cuando llegaran.

“Vamos a seguir respondiendo lo mejor que podamos y tratando de ofrecerles a estas personas al menos un poco de comodidad y de orientación sobre lo que tienen que hacer”, señaló Nuñez. “Pero al final, ellas tendrán que tomar sus propias decisiones”.

Esa idea inspiró a Jeandupeux a explorar la razón detrás de ese sentimiento. Como lo describió al medio informativo neerlandés De Correspondent, utilizó uno de los primeros ejemplos de un software de análisis de datos de fútbol, una plataforma llamada Top Score, para examinar la forma que tomaba el juego, en particular en partidos en los que un equipo tomaba una delantera temprana.

La respuesta fue que el juego en esencia se detenía. En algunos casos, el arquero del equipo que iba ganando “tocaba el balón hasta diez veces más” que la combinación de todos los otros jugadores. Jeandupeux descubrió que la mejor manera de ganar en el fútbol era asegurarse de que se jugara la menor cantidad de fútbol posible.

Jeandupeux le envió sus hallazgos en una carta a un viejo amigo, Walter Gagg, quien trabajaba en el departamento técnico de la FIFA. La advertencia fue cruda. “Tanta posesión está destinada a matar el juego”, escribió Jeandupeux, a menos que se tomaran acciones para rectificar el camino.

Jeandupeux eligió el momento propicio de una forma inmaculada. La FIFA había estado preocupada sobre una epidemia de tiempo perdido durante más o menos una década, pero siempre se había topado con que el International Football Association Board —un órgano dominado por británicos y el responsable de las reglas del juego— estaba reacio a cambiar. Sin embargo, había una persona en la cima de la organización que estaba determinada a terminar con el estancamiento. El inconveniente fue que esa persona era Sepp Blatter.

Unos pocos meses después del Mundial, Blatter creó una comisión especial que llamó Task Force 2000, justo el tipo de nombre que se le pudo haber ocurrido a Sepp Blatter para cualquier cosa. Con Michel Platini a la cabeza —de nuevo, en retrospectiva, una situación un poco problemática—, la comisión tenía la tarea de hacer el juego más dinámico y dramático.

La carta de Jeandupeux cristalizó muchas de sus opiniones. Jeandupeux sugirió que se prohibiera la forma más indignante de hacer tiempo (una piedra angular durante décadas): Jeandupeux dijo que los arqueros debían tener prohibido darle el balón a un compañero, recibirlo de regreso y levantarlo de nueva cuenta, tan solo para repetir el proceso unos segundos más tarde.

La Task Force decidió que esa propuesta no bastaba. En cambio, sus miembros decidieron que los arqueros ya no podrían usar las manos para recibir el pase de un compañero. A unos pocos meses de que Jeandupeux le enviara la misiva a Gagg, habían inventado la que se conocería como la regla de cesión.

En el fútbol moderno, todo fluye a partir de ese cambio. Sin esa carta, sin esa Task Force —y, sí, sin Blatter— no existiría el tiquitaca, no existiría la presión alta, no existiría un Arsène Wenger, un Pep Guardiola ni un Jürgen Klopp. No existiría el juego como lo vemos en la actualidad.

Es importante recordar eso ahora que el juego, una vez más, se encuentra debatiendo un cambio. La UEFA, el órgano rector del fútbol europeo, ya ha aprobado un nuevo formato para la Liga de Campeones. Esta semana, la organización confirmó que iba a reservar dos lugares en el torneo para los equipos que calificaran por “mérito histórico”, según se le ha llamado, de una forma un tanto eufemística.

Sin embargo, ni siquiera eso le bastó a Nasser Al-Khelaifi. En su papel de presidente de la Asociación de Clubes Europeos —y no de presidente del Paris Saint-Germain, de beIN Sports, de Qatar Sports Investments ni de vicepresidente de la Asociación Asiática de Tenis—, Al-Khelaifi tiene en mente otros cambios.

Estos van desde los más bien vagos —en esencia, equivalentes a una lista de palabras de moda en la Web3 como “metaverso” y “NFT”— a los más concretos. Al-Khelaifi cree que vale la pena explorar la idea de una Supercopa europea expandida, lo cual convertiría a una atracción semiseria en un torneo por derecho propio, uno que se podría jugar fuera de Europa. También consideraría un torneo del estilo final a cuatro para la Liga de Campeones. Si leemos entre líneas, Al-Khelaifi contemplaría cambiar los horarios del inicio de los partidos para satisfacer a mercados televisivos en Estados Unidos y Asia.

A primera vista, expandir la Supercopa es una idea razonable. Es posible que los beneficios de escenificar las semifinales y la final de la Liga de Campeones en un solo lugar —la sensación de que algo especial pasará, el dramatismo de una eliminación directa— superen las complicaciones indiscutibles de seguridad, logística y la pérdida de ingresos y, de una forma crucial, de atmósfera que generan las semifinales en la sede local de un club.

Incluso el concepto de permitir que pasen equipos a la Liga de Campeones a pesar de no haber calificado en sus competencias locales no es tan absurdo como se le ha presentado: aunque una propuesta de ese tipo, sin duda, aumentaría la desigualdad que sigue siendo el mayor desafío del juego, al menos hay una lógica detrás de la idea de recompensar el desempeño en el torneo mismo.

Entonces, no hay ninguna razón para rechazar las ideas de Al-Khelaifi, solo porque representen un cambio. De hecho, el problema es el opuesto: estas ideas no representan un cambio suficiente.

Por ejemplo, fue impactante que Al-Khelaifi citara al Supertazón como un ejemplo del tipo de cosas que el fútbol debería estar haciendo. Nadie, en ninguna parte, está tan obsesionado con el Supertazón como la gente que dirige los equipos del fútbol europeo. Ninguno de ellos parece detenerse nunca a considerar el hecho de que la audiencia global de la final de la Liga de Campeones eclipsa a la del Supertazón, la realidad de que el fútbol es más popular que la NFL en un orden de magnitud mundial ni que ha logrado todo eso a pesar de no tener un espectáculo de medio tiempo.

Las personas influyentes en el fútbol proponen estas cosas —fuegos artificiales, compañías de danza, competencias con imágenes renovadas, cambios de formato y todo el resto— porque, aunque los cambios que tendrían el mayor efecto son más sencillos, están muy alejados de sus intereses.

La manera de hacer que cada juego sea “un evento”, en palabras de Al-Khelaifi, no es invitar a Maroon 5. Es aumentar el equilibrio competitivo entre dos equipos rivales para que el resultado no se sienta como una conclusión inevitable. La razón por la que la etapa de grupos no es “cautivadora” no se debe a que falte un espectáculo de luces al estilo de Jean-Michel Jarre antes del inicio del juego, sino a que es una etapa de grupos, así que no hay un sentido genuino de riesgo.

Cualquiera que tenga el más mínimo ápice de entendimiento del fútbol —de los deportes— lo comprende: solo basta recordar como máximo la semana pasada y las eliminatorias para el Mundial para caer en cuenta de que el dramatismo no lo genera la escenificación de un partido ni siquiera la calidad de este, sino el significado y el contenido.

Por supuesto que Al-Khelaifi no propondrá un cambio tan radical. Abordar la falta crónica de equilibrio competitivo no le beneficiaría al PSG ni al resto de la camarilla de superclubes cuya agenda sigue dominando la manera de pensar de la UEFA. Más bien, él y sus pares continuarán creyendo —e insistiendo— que el camino hacia el crecimiento del fútbol depende de mejorar el empaque y no el producto.

En un campo de batalla que cada vez se vuelve más volátil, encajonada entre el frente ruso y el ucraniano, la pequeña ciudad de Orijiv, en el sureste de Ucrania, constantemente está bajo fuego, y Tamara Mikheenko, una de las pocas habitantes que sigue ahí, rara vez sale del sótano de su casa.

“Todo el tiempo en los sótanos, en la noche, bajo fuego”, dijo Mikheenko, de 70 años, mientras otra explosión resonaba afuera. “Da mucho miedo, como un rayo, todo se destruye, la casa se está deshaciendo”.

Entre llantos terribles, Mikheenko tenía dificultades para hablar, pero el martes les rogó a los líderes mundiales, incluyendo a los presidentes de Estados Unidos, Rusia y Ucrania, que hicieran lo necesario para detener la brutalidad; al mismo tiempo que las fuerzas rusas parecían preparar una ofensiva a gran escala que, según las autoridades, podría avasallar Orijiv en los próximos días. “Pónganse de acuerdo para detener esta locura”, comentó.

La noche anterior, una explosión había devastado la casa desocupada de al lado, sacudiendo fuertemente el sótano oscuro donde Mikheenko se escondía.

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Orijiv yace en una pequeña constelación de ordenados pueblos agrícolas que se encuentran justo en el camino de las tropas rusas que avanzan desde el sur y el este. Las autoridades ucranianas creen que las fuerzas rusas se están preparando para abrirse paso e intentar expandir una franja de territorio que tomaron los primeros días de la guerra.

Los bombardeos a lo largo de este frente se han intensificado en los últimos días y en toda la región las fuerzas ucranianas están cavando nuevas trincheras y fortificando posiciones.

Es en estos pueblos, en los que aún habitan cabras, vacas y pollos pero cada vez menos personas, donde se está librando la fase actual y decisiva de la guerra. Luego de que Vladimir Putin fracasó al intentar tomar la capital, Kiev, y como se enfrenta con una resistencia que sigue siendo impenetrable en la costa ucraniana del mar Negro, el presidente de Rusia ha dirigido el vigor restante de su Ejército contra las fértiles llanuras al este del río Dniéper y algunas ciudades importantes que le son claves.

Las fuerzas rusas ya han engullido casi el 80 por ciento de la región del Donbás, así como un listón de tierra que conecta el territorio ruso con la península de Crimea, la cual Putin se anexó en 2014. Una por una, las ciudades al sur y este de Orijiv han caído en manos de los rusos.

Las fuerzas ucranianas, principalmente de la 128.ª Brigada de Asalto a la Montaña, están ahora atrincheradas en las zonas boscosas alrededor de estos pueblos y de los vastos campos de trigo y girasoles que cultivan sus habitantes. Los soldados de la brigada dicen que se están preparando para detener la esperada ofensiva rusa e incluso para hacer retroceder el frente ruso.

Pero si también Orijiv cayera, las fuerzas de Putin tendrán el camino casi despejado hacia la gran metrópolis industrial de Zaporiyia, a menos de 64 kilómetros. La población en esta ciudad antes de la guerra era de 750 mil pero ha crecido debido a la llegada diaria de evacuados de los territorios cercanos que tomaron los rusos, como la asolada ciudad portuaria de Mariúpol.

En Zaporiyia la sensación de peligro inminente está en el aire. Las sirenas de ataque aéreo suenan ahora varias veces al día y el hospital militar está lleno de tropas que llegan del frente con heridas espantosas.

El martes, el Ejército ruso lanzó un ataque con misiles contra objetivos dentro de la ciudad, los cuales casi alcanzaron su central nuclear, la más grande de Europa cuando está en pleno funcionamiento, según las autoridades. Los proyectiles alcanzaron un servicio público de la ciudad, matando a una persona, aunque el gobierno local no dio más detalles.

Desde el comienzo de la guerra el 24 de febrero, no ha habido muchos ataques con misiles en Zaporiyia. Pero ese no es el caso de Orijiv. La ciudad está a casi cinco kilómetros del frente ruso y hay bombardeos a todas horas, pero se intensifican en las tardes. En la noche del martes fueron atacadas varias casas, entre ellas la del vecino de Mikheenko, Vitaliy Kononenko.

“Esto es lo que nos ha traído el mundo ruso”, comentó Kononenko mientras inspeccionaba un agujero en la fachada de su casa. En el interior, los paneles de plástico del techo se habían derretido y la piel de un oso de peluche grande colocado en la ventana de la habitación de un niño estaba chamuscada.

La casa, que según Kononenko había terminado de construir recientemente, habría ardido hasta los cimientos si el hijo de Mikheenko, Aleksandr, no hubiera salido corriendo del sótano para apagar el fuego.

El alcalde de Orijiv, Anatoliy Khvorostyanov, señaló que es un milagro que no se hayan registrado víctimas humanas en la ciudad a pesar de los constantes bombardeos. Esto se debe en parte a la decisión tomada desde el principio de evacuar al mayor número posible de personas. En la actualidad, solo queda un 30 por ciento de la población de 20 mil habitantes que había antes de la guerra, dijo.

Algunos de los que siguen en la ciudad, como Mikheenko, se refugian en sus sótanos, pero no todos lo hacen. El martes, entre las pulcras casas unifamiliares había uno que otro residente que se afanaba en su jardín florido. Los sonidos de los disparos, aparentemente prácticas de tiro, sonaban a la distancia.

Khvorostyanov no se ha movido de lugar y se niega a dejar su oficina en el edificio color durazno del Ayuntamiento. Dijo que lo necesitaban para ayudar a defender Zaporiyia, lo cual no es una labor sencilla pues la ciudad de 251 años alguna vez formó parte de varias rutas comerciales y tiene al menos siete vías de comunicación.

“Ahora tenemos que bloquearles el paso a nuestros huéspedes indeseados”, explicó. “Esa es nuestra tarea principal. No nos rendiremos”.

Las ciudades cercanas al frente ucraniano en el sureste son como hitos que van marcando el avance de las fuerzas rusas. Polohy, a casi 40 kilómetros al este de Orijiv, ya está bajo el control de los rusos.

Al noroeste se encuentra Komyshuvakha, de la que el Ejército ruso estuvo peligrosamente cerca hasta hace unas dos semanas, cuando los defensores ucranianos los hicieron retroceder. El martes, el drama más grande del día fue cuando una vaca negra y blanca se escapó del patio de Natalia Novitskaya.

Pero los estragos de la guerra aún eran evidentes. En la casa de Novitskaya hay un cráter tan grande en el que podría caber un auto pequeño. Novitskaya contó que el impacto de la bomba, que cayó el 16 de marzo, hizo explotar las ventanas provocándole una concusión a su hijo.

Los lugareños también mostraron los restos de lo que parecían ser armas incendiarias que habían hecho caer sobre sus casas y campos los primeros días de los combates.

A pesar de la relativa calma que se percibe estos días, los funcionarios y los residentes de Komyshuvakha se están preparando para el regreso de los rusos. El martes, las retroexcavadoras estaban cavando nuevas trincheras a ambos lados de la carretera y los soldados se abastecían de alimentos en el mercado local.

“No sabemos qué traman, pero nos estamos fortificando”, afirmó Yuriy Karapetyan, el alcalde. “Nos estamos preparando para lo peor y resistiremos hasta el final”.

Cuando el secretario de Defensa, Lloyd Austin, declaró el lunes al final de una visita furtiva a Ucrania que el objetivo de Estados Unidos es ver a Rusia tan “debilitada” que ya no tenga el poder de invadir un Estado vecino, estaba reconociendo una transformación del conflicto, de una batalla por el control de Ucrania a una que enfrenta a Washington de manera más directa con Moscú.

El presidente Joe Biden entró en la guerra insistiendo en que no quería convertirla en una contienda entre EE. UU. y Rusia. Más bien, simplemente estaba ayudando a una pequeña democracia en apuros a defenderse de la invasión de un vecino mucho más poderoso. “La confrontación directa entre la Otán y Rusia es la tercera guerra mundial, algo que debemos esforzarnos por evitar”, señaló a principios de marzo, apenas dos semanas tras el inicio de la guerra.

Se ha comprometido a mantener a los militares estadounidenses fuera de la lucha y se ha resistido a imponer una zona de exclusión aérea sobre Ucrania que podría poner a las fuerzas estadounidenses y rusas en combate directo. Sin embargo, a medida que las atrocidades de la guerra rusa se han vuelto más evidentes y la necesidad de Ucrania de contar con blindaje pesado ha aumentado, las líneas se han vuelto más borrosas y la retórica más aguda. Al mismo tiempo, de palabra y de hecho, EE. UU. ha ejercido presión gradualmente con el fin de debilitar al Ejército ruso.

Ha impuesto sanciones diseñadas explícitamente para impedir que los militares rusos desarrollen y fabriquen nuevas armas. Además, ha trabajado —con éxito desigual— para cortar los ingresos del petróleo y el gas que impulsan su maquinaria bélica.

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El ímpetu inmediato de la declaración cuidadosamente orquestada de Austin de que EE. UU. quiere “debilitar a Rusia hasta el punto de que no pueda hacer cosas como invadir Ucrania”, aseguraron varios funcionarios del gobierno, era poner al presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, en lo que un alto funcionario del Departamento de Estado llamó “la mano más fuerte posible” para lo que esperan que sea algún tipo de negociaciones de alto al fuego en los próximos meses.

Sin embargo, a más largo plazo, la descripción de Austin del objetivo estratégico de EE. UU. está destinada a reforzar la creencia del presidente ruso, Vladimir Putin, que ha declarado con frecuencia que la guerra en realidad tiene que ver con el deseo de Occidente de sofocar el poder ruso y desestabilizar su gobierno. Además, al presentar el objetivo estadounidense como un Ejército ruso debilitado, Austin y otros miembros del gobierno de Biden están siendo más explícitos sobre el futuro que ven: años de continua lucha por el poder y la influencia con Moscú que en cierto modo se asemeja a lo que el presidente John F. Kennedy denominó la “larga lucha crepuscular” de la Guerra Fría.

Los comentarios de Austin, reforzados por las declaraciones del secretario de Estado Antony Blinken sobre las diversas formas en que Putin “ya ha perdido” en la lucha por Ucrania, reflejan una decisión que tomó el gobierno de Biden y sus aliados más cercanos, según comentaron varios funcionarios el lunes, de hablar más abiertamente y con optimismo sobre la posibilidad de una victoria ucraniana en los próximos meses a medida que la batalla se desplaza hacia el sur y el este de habla rusa, donde el Ejército de Putin debería, en teoría, tener ventaja.

En un momento en el que los servicios de inteligencia de EE. UU. informan que Putin cree que está ganando la guerra, la estrategia consiste en hacer ver que la incursión militar rusa será desastrosa y que se trata de un conflicto que Putin no puede permitirse mantener.

Pero es una estrategia que conlleva algunos riesgos.

“Hay una línea muy estrecha aquí”, James Arroyo, un ex alto funcionario de la seguridad nacional británica que ahora se desempeña como director de la Fundación Ditchley, un grupo de expertos que se enfoca en la promoción de la democracia. “El riesgo es que ‘degradar el poder militar ruso’ podría convertirse fácilmente en una degradación de Rusia como potencia en general y que Putin lo utilice para avivar el nacionalismo”.

Hay un segundo riesgo: que si Putin cree que sus fuerzas militares convencionales están siendo estranguladas, recurra a la intensificación de los ciberataques contra las infraestructuras occidentales, a las armas químicas o a su arsenal de armas nucleares tácticas de “campo de batalla”. Es una posibilidad que apenas era concebible hace ocho semanas, pero que hoy se discute de manera habitual.

El viaje de Austin y Blinken estaba preparado para argumentar que, aunque sobre el papel los rusos tienen ventaja, las probabilidades en realidad favorecen a los ucranianos, en gran medida porque tienen la motivación de preservar su patria.

“El primer paso para ganar es creer que se puede ganar”, comentó Philip Breedlove, que fue comandante supremo aliado en Europa, el máximo responsable militar de la Otán, hasta 2016. Añadió que se alegraba de las palabras de Austin, aunque se arriesgara a provocar a Rusia, porque “los ucranianos tienen que creer que tenemos la intención de darles lo que necesitan, pues eso se requerirá para que ganen”.

Lo que necesitaban era artillería pesada y, a medida que el gobierno de Biden y otros países de la Otán se han apresurado a hacer llegar ese armamento a manos ucranianas, los rusos han hecho cada vez más eco de sus advertencias de que los envíos son un acto de agresión, y podrían ser objeto de ataques.

La artillería, sin embargo, puede justificarse en gran medida como armamento de defensa: no pueden atacar adentrándose mucho en Rusia. Pero la declaración de Austin sobre impedir que Rusia vuelva a invadir, Ucrania o cualquier otro lugar, articuló una estrategia que se ha insinuado en declaraciones públicas y en el tipo de sanciones que Occidente ha impuesto a Rusia en las últimas ocho semanas.

Funcionarios de gobierno profundamente involucrados en la estrategia de sanciones dicen que fue diseñada para empeorar con el tiempo. A medida que el capital se agote para invertir en nuevas capacidades, a medida que los suministros de chips disminuyan y los ingresos energéticos se reduzcan, la presión se hará más evidente. Con el tiempo, se extenderá a los bienes de consumo, dificultando a los ciudadanos rusos la adquisición de iPhones y Androids que parecen tan omnipresentes en las calles de Moscú como en las de Nueva York.

Los asistentes de Biden dicen que entienden que las sanciones no pueden lograrlo solas: lo que se necesita es una mezcla altamente coordinada de sanciones, presión militar y diplomacia. Esa es una tarea difícil con los Estados más pequeños. Con un país del tamaño de Rusia, armado con armas nucleares, se convierte en una propuesta mucho más arriesgada.

El presidente de la República, Alejandro Giammattei, tiene en sus manos algo más que el futuro de los siguientes cuatro años del Ministerio Público (MP) cuando elija al sucesor de la actual fiscal Consuelo Porras —o la reelija por otros cuatro años—, de un listado de seis que le envió la Comisión de Postulación el pasado 22 de abril.

Con la elección, que deberá anunciar antes del 18 de mayo, el presidente guatemalteco también pondrá en juego el termómetro de la tensión que ha existido con EE. UU. durante la administración de Joe Biden, y una reelección de Porras, podría hacerlo subir a niveles no alcanzados.

Porras no es bien vista por la Casa Blanca, cuyo Departamento de Estado la incluyó en septiembre pasado en un listado de personajes corruptos y responsables de debilitar los sistemas democráticos. Pero a pesar del grave señalamiento la actual fiscal general fue incluida en la nómina final solo después de la intervención de la Corte de Constitucionalidad (CC).

Consecuencias

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Analistas opinan que, sin duda, EE. UU. sigue atento el proceso y podría tomar medidas adicionales si Giammattei finalmente decide reelegir a Porras, quien hace cuatro años fue puesta al frente de la fiscalía general por el expresidente Jimmy Morales.

Giammattei no ha ocultado su simpatía por Porras. En 2020 la llamó “amiga” y ha puesto poco interés a los señalamientos que Washington ha hecho a la fiscal general que han llevado a que corte su asistencia al MP.

El exvicecanciller y exembajador de Guatemala en las Naciones Unidas, Luis Padilla, considera que las relaciones entre ambos gobiernos se tensarán más si al final de cuentas Porras es reelecta, y aunque no se atreve a adelantar opinión respecto a cómo puede responder EE. UU. recuerda que este país “cuando quiere actuar, actúa”.

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“Mire lo de Rusia, ahí EE. UU. se ha ido con todo en cuanto a sanciones económicas”, subrayó Padilla, quien cree que de momento Washington no ha actuado con drasticidad en contra de Nicaragua, El Salvador o Guatemala, probablemente porque tiene toda su atención centrada en el conflicto en Ucrania.

“Cuando volteen a ver, habrá que tener mucho cuidado. Los impactos pueden ser desastrosos”, agregó.

El también profesor universitario cree que Giammattei puede evitarse una crisis mayor si optara por designar al próximo fiscal general a través de un sorteo, mecanismo que no prohíbe la ley y que garantizaría que el próximo jefe del MP no tenga a quien agradecer su nominación más que a la suerte.

Más drasticidad

Lisa Haugaard, codirectora del Grupo de Trabajo para América Latina (LAWG, en inglés), organización estadounidense que promueve políticas justas de EE. UU. hacia Latinoamérica, expuso que si Consuelo Porras es reelegida o cualquier otro candidato al servicio de redes de corrupción sería una mala señal para el gobierno norteamericano.

Washington podría tomar acciones más contundentes a las ya aplicadas en contra de Porras, a quien se le incluyó en la lista Engel y no tiene permitido el ingreso a ese país puesto que se le retiró la visa.

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Estas acciones, a juicio de Haugaard, podrían ser: congelar fondos en los bancos estadounidenses que tengan sospechas de ser producto de la corrupción o ampliar las sanciones impuestas a la fiscal general hacia otros funcionarios guatemaltecos e incluso del sector privado.

Además, la Casa Blanca podría congelar o redirigir su cooperación destinada a Guatemala y evaluar la continuidad de los préstamos e inversiones de instituciones multilaterales al país hasta que estén seguros de que no financiarán regímenes considerados corruptos.

Poder blando

En contraparte, otros analistas opinan que toda vez siga el Partido Demócrata en el poder las medidas a tomar no serán tan fuertes como ha sido su característica en la historia reciente.

El internacionalista y docente de la Escuela de Ciencia Política de la Universidad de San Carlos, Pablo Rangel, expuso que las consecuencias podrían verse en más “llamadas de atención” del gobierno de EE. UU. o la ampliación de los listados de personajes señalados de corrupción, así como recortes en programas de apoyo al sector justicia.

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Estas acciones son parte de una “estrategia de poder blando” que suele poner en práctica el Partido Demócrata, afirma Rangel, quien no ve próximo la imposición de sanciones, aunque Porras fuera reelecta. Para sustentar su teoría, dice que ni El Salvador o Nicaragua han sido sancionados, y en esos países la democracia puede que este igual o peor que en Guatemala.

Consecuencias que tiendan, como en Honduras, a la extradición de altos funcionarios después de que se consoliden casos en su contra con más “complejas” de que se produzcan, en primer lugar, porque esos escenarios dependerán de quien tenga el control político en Guatemala.

La lupa de EE. UU. siempre estará sobre los mandatarios y políticos de la región, enfatizó Rangel. Mientras tanto es probable que se den algunas “lógicas de fomento a las protestas” poniendo al descubierto casos de corrupción, como pasó con la primavera árabe en 2011 o con la revolución naranja de Ucrania, en su episodio del 2014.

Para Jorge Aguilar Wong, analista político en temas internacionales, EE. UU. vería con mucha preocupación una reelección de Porras puesto que eso pondría en duda  la lucha contra la corrupción y ese país quiere asegurarse de que los fondos que otorga a Guatemala tengan un efecto positivo en la reducción de la migración y narcotráfico.

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Añadió que el presidente Giammattei tiene en sus manos evitar una crisis mayor y elegir a otro candidato para dirigir al MP. “Yo esperaría que lo esté pensando. Él todavía puede reconsiderar y cambiar su decisión en base a los posibles problemas que nombrar a Porras le traerá en el futuro”.

El politólogo Werner Castillo considera que el país se encuentra en un momento “álgido, en función de la consolidación y el avance de la democracia” y que la reelección de Porras significaría “un retroceso en cuanto a la gobernanza y el Estado de Derecho”.

Deterioro

Desde hace años los países centroamericanos experimentan sucesos que han hecho pensar a EE. UU. de que sus democracias van en franco deterioro. Honduras, con la llegada al poder de Xiomara Castro, parece que ha tomado un respiro y Washington está a la expectativa de qué va a suceder, al punto que esta semana la subsecretaria de Estado para Seguridad Civil, Democracia y Derechos Humanos Uzra Zeya y el ministro de Relaciones Exteriores hondureño Enrique Reina presentaron en Washington D. C. el Diálogo Estratégico entre Estados Unidos y Honduras. El objetivo es un acercamiento estratégico con el país centroamericano, donde se busca darle prioridad a acciones conjuntas en las áreas de recuperación económica, promoción de la buena gobernanza y acciones contra la corrupción, refuerzo de las protecciones de derechos humanos y reducción de la violencia de género; y el aseguramiento de una gestión humana de la migración irregular, al tiempo que se abordan sus causas fundamentales.

El Salvador, con Nayib Bukele, y Nicaragua con Daniel Ortega han incurrido en prácticas que han sido censuradas por EE. UU., sin que hasta el momento las palabas hayan trascendido a acciones más contundentes y sin que hayan causado el efecto deseado por la administración demócrata.

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En el caso de Guatemala, diversos analistas coinciden en que, si bien no hay dictadura alrededor de una figura o caudillo, como en el caso de los otros dos países, existe una alianza en el poder que poco a poco ha copado los espacios en los tres poderes del Estado, con el fin de que no se produzcan cambios.

“Guatemala es uno de los países en el liderazgo del debilitamiento de la democracia y la destrucción del Estado de Derecho en América Latina.  El hecho de que jueces y fiscales honestos han tenido que huir del país es un fuerte símbolo del deterioro”, señaló Haugaard del LAWG.

Rangel dijo que Guatemala nunca ha podido consolidar una democracia profunda y más bien es simbólica y superficial, sin embargo, hoy en día se han revitalizado estructuras del Estado que antes se han dedicado a espiar, hostigar y vedar derechos, así como “ataques” del poder Ejecutivo y sus aliados a instituciones democráticas.

Castillo coincidió en que el país está “en camino” a una democracia, pero en la práctica, ni en sus instituciones, burocracia o en la vida civil se ha llegado a eso.

En las últimas semanas y meses, a medida que el acuerdo con la empresa se aproximaba, Musk ha dado más pistas sobre lo que él cambiará de Twitter en entrevistas, documentos regulatorios y, por supuesto, en su cuenta de la red social.

En primera instancia, busca modificar la apertura de libertad de expresión y moderadores de contenidos. A menudo, Musk ha expresado su preocupación de que los moderadores de contenido de Twitter se extralimitan e intervienen demasiado en la plataforma, que él ve como la “plaza pública de facto” de internet.

Volvió a mencionar esas preocupaciones en el comunicado que anunciaba el acuerdo: “La libertad de expresión es la base de una democracia funcional, y Twitter es la plaza pública digital donde se debaten asuntos vitales para el futuro de la humanidad”, dijo Musk.

“También quiero que Twitter sea mejor que nunca al optimizar el producto con funciones nuevas, haciendo que los algoritmos sean de código abierto para aumentar la confianza, combatir a los bots de spam y autentificar a todos los usuarios humanos”, agregó. “Twitter tiene un enorme potencial; espero trabajar con la empresa y la comunidad de usuarios para liberarlo”.

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En un tuit del lunes, antes del anuncio de su acuerdo con Twitter, Musk dijo que esperaba que incluso sus “peores críticos” continuaran usando la plataforma “porque eso es lo que significa la libertad de expresión”.

Por otra parte, Musk no ha comentado públicamente cómo manejará el asunto de la cuenta de Twitter del expresidente de Estados Unidos Donald Trump que fue suspendida de manera permanente. Pero sus comentarios sobre la libertad de expresión han avivado la teoría de que Twitter, bajo su propiedad, podría reincorporar a Trump, a quien se le prohibió el acceso a la plataforma el año pasado. Después de los disturbios del 6 de enero en el Capitolio, Twitter anunció que Trump había violado sus políticas al incitar a la violencia entre sus seguidores. Facebook también suspendió a Trump por la misma razón.

El exmandatario, conocido por publicar tuits en los que critica a opositores y, en ocasiones, anunciaba cambios de política pública, está tratando de iniciar su propia red social. Su empresa emergente, Truth Social, ha tenido problemas para atraer usuarios, y podría ser más difícil ahora que Musk ha sugerido que cambiará las reglas de moderación de contenido en Twitter. Trump dijo en una entrevista reciente que probablemente no volvería a unirse a Twitter.

En una conferencia TED de este mes, Musk explicó sus planes para hacer que el algoritmo de la compañía siga un modelo de código abierto, lo que permitiría a los usuarios ver el código que muestra cómo ciertas publicaciones surgieron en sus líneas del tiempo.

Y aseguró que el método del código abierto sería mejor que “tener tuits que se promocionan y desvanecen misteriosamente sin tener idea de lo que está pasando”.

Musk también ha señalado la politización de la plataforma en el pasado, y recientemente tuiteó que las políticas de cualquier plataforma de redes sociales “son buenas si el 10 por ciento más extremista de izquierda y la derecha están descontentos por igual”.

Antes de que se ofreciera a comprar Twitter este mes, había expresado su preocupación por la relevancia de la red social.

Cuando una cuenta publicó una lista de las 10 cuentas de Twitter más seguidas —en donde el expresidente Barack Obama y las estrellas pop Justin Bieber y Katy Perry estaban incluidos—, Musk replicó: “La mayoría de estas cuentas ‘principales’ tuitean rara vez y publican muy poco contenido. ¿Se está muriendo Twitter?

El jueves, el director ejecutivo de Tesla prometió en un tuit que “derrotaría a los bots de spam o moriría en el intento”.

Mientras se debilitan los vínculos de las alianzas tradicionales en todo el mundo, el Real Ejército Tailandés, el socio contractual más antiguo de Estados Unidos en Asia, ha ampliado su red de colaboración.

Este año, en medio de la conmoción mundial derivada de la invasión rusa a Ucrania, los soldados tailandeses recibieron a tropas estadounidenses para el Cobra Gold, ejercicios militares anuales que conforman uno de los mayores despliegues de fuerza en la región Asia-Pacífico. Unos meses antes, participaron en Shared Destiny, los ejercicios de pacificación dirigidos por el Ejército Popular de Liberación de China. Y en 2020, los tailandeses cubrieron aún más sus apuestas al firmar un acuerdo para que sus cadetes recibieran entrenamiento en una academia de defensa en Moscú.

El panorama geopolítico tras la invasión a Ucrania a menudo se ha relacionado con el de una nueva Guerra Fría. Aunque los antagonistas principales sean los mismos —Estados Unidos, Rusia y, cada vez más, China— los papeles que desempeña la mayoría del resto del mundo han cambiado, y dan nueva forma a un orden global que se mantuvo durante más de tres cuartos de siglo.

Los gobiernos que representan a más de la mitad de la humanidad se han rehusado a tomar partido y así eluden la retórica binaria de “nosotros contra ellos” que caracterizó la mayor parte de la era posterior a la Segunda Guerra Mundial. Este mes, en una votación de la Asamblea General de las Naciones Unidas para suspender a Rusia del Consejo de Derechos Humanos, decenas de países se abstuvieron, entre ellos Tailandia, Brasil, Sudáfrica, México y Singapur. La resolución pasó de todos modos.

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Franjas de África, Asia y América Latina, otrora campos de batalla delegados por superpotencias, están afirmando su independencia. El regreso de un bloque de naciones no alineadas recuerda a un periodo en el que los líderes del poscolonialismo se resistieron a permitir que sus destinos fueran dictados por el imperialismo. También señala la confianza de los países más pequeños para seguir su propio camino, pues ya no dependen de un solo mecenas ideológico o económico.

“Sin lugar a duda, los países del Sudeste Asiático no quieren involucrarse en una nueva Guerra Fría ni ser obligados a escoger un bando en ninguna competencia de grandes potencias”, comentó Zachary Abuza, especialista en seguridad en la Escuela Nacional de Guerra en Washington. “Como dicen en el Sudeste Asiático, cuando los elefantes pelean, sufre la hierba”.

Haber tenido que alinearse con una potencia u otra dejó a muchas naciones del mundo en situaciones de “pobreza desesperada y subdesarrollo al final de la Guerra Fría”, agregó Abuza.

Como resultado, ni siquiera Estados Unidos, el vencedor de la Guerra Fría, puede contar con que algunos de sus socios tradicionales lo apoyen en su denuncia vehemente de Rusia por su ataque contra una nación soberana y democrática. La intervención liderada por la OTAN en Libia en 2011 y la invasión estadounidense a Irak en 2003 solo han exacerbado la desconfianza en Occidente. Ambos actos militares dejaron a los países de esas regiones atribulados con las consecuencias políticas durante años.

“El meollo del asunto es que los países africanos se sienten infantilizados e ignorados por los países occidentales, que también son acusados de no estar a la altura de su retórica moral inalcanzable de soberanía y santidad territorial”, dijo Ebenezer Obadare, investigador sénior de estudios africanos en el Consejo de Relaciones Exteriores.

Indonesia, una democracia en expansión que alguna vez fue gobernada por un dictador respaldado por Estados Unidos debido a su postura anticomunista, ha declarado que recibirá al presidente de Rusia Vladimir Putin este año, cuando el país dé la bienvenida a las naciones ricas y en desarrollo más importantes como sede de las reuniones del Grupo de los Veinte. También se abstuvo en la votación de las Naciones Unidas para retirar a Rusia del Consejo de Derechos Humanos.

“Nuestro gobierno ha adoptado la estrategia dudosa de tratar de ignorar la hecatombe geopolítica más grande que se ha visto en 70 años ahora que ocupamos la presidencia del G20, algo que me sorprende sobremanera”, mencionó Tom Lembong, exministro de Comercio.

Otros aliados de Estados Unidos han descrito su decisión de diversificar su apoyo en función del ausentismo estadounidense. El año pasado, mientras China desplegaba su diplomacia con las vacunas por todo el mundo, en un inicio se percibió que Estados Unidos estaba acumulando sus suministros pandémicos.

Antes de eso, durante la presidencia de Donald Trump, Estados Unidos se retiró del Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica, un pacto comercial de amplia gama que pretendía contrarrestar la manera en que China hace negocios. Los países como Vietnam, cuya reputación dependía de esta alianza, se sintieron traicionados, una vez más, por Washington.

México, un aliado estadounidense de larga data, ha enfatizado su neutralidad, y el presidente Andrés Manuel López Obrador se ha rehusado a imponer sanciones contra Rusia.

“La neutralidad de México no es neutral”, afirmó Tony Payan del Instituto Baker de Políticas Públicas de la Universidad Rice. “México está provocando a Washington”.

Alrededor de una tercera parte de los puestos de embajadores estadounidenses en América Latina y el Caribe siguen vacantes. Entre las embajadas acéfalas se encuentra la de Brasil, la economía más grande de la región, y la de la Organización de los Estados Americanos.

“Muchos latinoamericanos empezaron a darse cuenta de que Estados Unidos los estaba abandonando”, indicó Vladimir Rouvinski, profesor en la Universidad ICESI en Cali, Colombia.

Rusia tampoco puede contar con el apoyo automático de sus aliados históricos. Además de una sensación de camaradería autocrática, la ideología ya no es parte del atractivo de Moscú. Rusia no tiene ni el patrocinio monetario ni la influencia geopolítica de la Unión Soviética.

Venezuela, el partidario más ferviente de Rusia en América Latina, recibió en su territorio a una delegación estadounidense de alto nivel poco después de la invasión a Ucrania. Nicaragua, que se convirtió en uno de los primeros países en respaldar el reconocimiento ruso de las regiones separatistas en el este de Ucrania, ha moderado su entusiasmo desde entonces.

Durante una votación de las Naciones Unidas en marzo para condenar la invasión rusa a Ucrania, Cuba se abstuvo, en lugar de respaldar a Moscú, aunque más tarde, junto con Nicaragua, rechazó la iniciativa de expulsar a Rusia del Consejo de Derechos Humanos.

“Están tratando de caminar una línea muy delgada entre no celebrar la invasión, pero tampoco condenarla con claridad, limitándose a abogar por la paz”, explicó Renata Keller, experta en Cuba en la Universidad de Nevada, campus Reno.

La evasiva más notoria ha venido de África, que representó casi la mitad de los países que se abstuvieron en la votación de marzo en las Naciones Unidas.

“No sabemos por qué están luchando”, declaró en una entrevista la presidenta de Tanzania Samia Suluhu Hassan, en referencia a la invasión rusa a Ucrania.

Agregó que no estaba “segura” de que hubiese un agresor claro en el conflicto.

Para Tailandia, la decisión de entrenar con soldados estadounidenses, rusos y chinos, así como comprar armas de todos estos países, es parte de su larga tradición de encontrar un equilibrio entre las grandes potencias. La diplomacia astuta le ha permitido a Tailandia posicionarse como la única nación en la región que no ha sido colonizada.

El actual alejamiento de Estados Unidos, que usó a Tailandia como base de operaciones para la guerra de Vietnam, también proviene del linaje político del primer ministro Prayut Chan-o-cha, quien ascendió al poder en un golpe militar hace ocho años.

“Aunque en la actualidad Tailandia parezca una democracia, en el fondo es una autocracia”, afirmó Paul Chambers, catedrático de Asuntos Internacionales en la Universidad de Naresuan en Tailandia. “Un régimen así tendrá aliados autocráticos, incluido Moscú”.

A mediados del año pasado, la Organización Mundial de la Salud (OMS) comenzó a impulsar una meta muy ambiciosa que, según la institución, era indispensable para acabar con la pandemia: vacunar al 70 por ciento de la población de todos los países contra el covid para junio de 2022.

Ahora es evidente que el mundo se quedará muy corto de esa meta para esa fecha. Además, hay una sensación cada vez mayor de que los expertos en salud pública están resignados a que tal vez nunca se alcance una alta cobertura de vacunación contra el covid en los países de menores ingresos, a medida que se agota el financiamiento tan necesario de Estados Unidos, y que tanto los gobiernos como los donadores favorecen otras prioridades.

“La realidad es que se ha perdido el ímpetu”, señaló Isaac Adewole, exministro de Salud de Nigeria, quien ahora trabaja como consultor de los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades de África.

Solo unos cuantos de los 82 países más pobres del mundo —entre ellos Bangladés, Bután Camboya y Nepal— han alcanzado el umbral del 70 por ciento de vacunación. De acuerdo con los datos recabados de fuentes gubernamentales por el proyecto Our World in Data de la Universidad de Oxford, muchos están por debajo del 20 por ciento.

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En comparación, cerca de dos terceras partes de los países más ricos del mundo han llegado al 70 por ciento. Estados Unidos está en el 66 por ciento.

Renunciar a alcanzar una alta cobertura de vacunación a nivel mundial podría tener graves consecuencias. Los expertos en salud pública afirman que, si se abandona ese esfuerzo global, es posible que aparezcan nuevas y peligrosas variantes que amenazarían los precarios intentos del mundo por vivir con el virus.

“La pandemia aún no ha terminado —está muy lejos de desaparecer— y es indispensable que los países usen las dosis que tienen a su disposición para proteger a la mayor parte posible de su población”, comentó Seth Berkeley, director general de GAVI, la organización sin fines de lucro que gestiona COVAX, el centro de coordinación de vacunas a nivel mundial.

En los últimos meses, países de distintas partes del mundo, incluyendo algunos de Europa oriental y Medio Oriente, han visto que sus tasas de vacunación se han estancado en una tercera parte o menos de su población. Pero la tasa de vacunación de África sigue siendo la más desalentadora.

Menos del 17 por ciento de los africanos han recibido una inmunización básica contra el covid. Hasta ahora, casi la mitad de las dosis de vacunas que se entregaron al continente se han quedado sin usar. El mes pasado, el número de dosis inyectadas en el continente disminuyó un 35 por ciento en comparación con el mes de febrero. Las autoridades de la OMS atribuyeron esta caída a que en varios países remplazaron el programa de vacunación masiva por campañas a menor escala.

Algunos expertos en salud pública destacan que hay motivos para creer que la campaña de vacunación global todavía tiene vigor. Pese a la caída respecto del punto máximo de febrero, el número de vacunas contra el covid que se administran en África todos los días sigue estando cerca de un punto máximo en la pandemia. Además, este mismo mes, GAVI organizó una nueva e importante ronda de compromisos de financiamiento, con lo que obtuvo acuerdos por $4 mil 800 millones, aunque no llegó a la meta de $5 mil 200 millones.

También se tiene la esperanza de que la cumbre mundial sobre el covid que la Casa Blanca piensa coorganizar el mes entrante podría ser una oportunidad para imprimir fuerza y generar financiamientos.

Sin embargo, la caída en la demanda de la población ha hecho que algunos funcionarios y expertos en salud cuestionen de manera discreta, y en algunos casos abierta, si la meta del 70 por ciento es factible o incluso razonable.

En el África subsahariana, los fallecimientos reportados por causa del covid siguen siendo comparativamente bajos, aunque se discute en qué medida esto es el reflejo de una mala gestión de la información. No obstante, la percepción en muchos países de la región es que esta enfermedad no plantea una amenaza importante, sin duda no tanta como otros problemas de salud generalizados que requieren atención y para los que hay pocos recursos de asistencia sanitaria.

Fifa Rahman, una representante de la sociedad civil en un grupo impulsado por la OMS que coordina la respuesta al covid a nivel global, explicó que muchos gobiernos de bajos ingresos están volcando su atención a sus economías y a otros problemas de salud como el VIH. “Tenemos la sensación de que existen muchas prioridades concurrentes, pero ese es un síntoma de que el ímpetu se ha perdido. Porque cuando lo teníamos, todos decían: ‘Queremos nuestras vacunas’”.

Después de que la OMS comenzó a promover la meta del 70 por ciento de vacunación, muchos gobiernos de bajos ingresos establecieron esa meta para sus propias poblaciones. El gobierno de Joe Biden también la avaló en septiembre y dio como plazo el mes de septiembre de 2022.

En ese momento, se pensaba que dos dosis de las vacunas de Pfizer y Moderna ofrecían una fuerte protección incluso contra los casos leves de la enfermedad y seguía habiendo esperanzas de que con altos niveles de cobertura de vacunación se controlaría el virus. Pero la aparición de nuevas variantes y la propagación del virus en África cambiaron esas estimaciones.

Los esquemas de vacunación que se habían planeado para los países en desarrollo no ofrecían mucha protección contra la infección por la variante ómicron. Y debido a que los países del África subsahariana fueron excluidos de la distribución de vacunas durante gran parte del año pasado, cada vez más africanos obtuvieron la protección contra el virus a partir de una infección natural, que según algunos estudios evita el contagio tanto como dos dosis de ARNm. Algunos datos nuevos de la OMS indican que al menos dos terceras partes de los africanos ya habían contraído el virus antes de la ola de ómicron.

Debido a estos factores, algunos expertos en salud pública de África afirman que ya no tiene ninguna lógica la meta del 70 por ciento. “No se le ve mucho sentido. De hecho, va a ser mucho más útil llegar a más del 90 por ciento de la población mayor de 50 años”, señaló Shabir Madhi, profesor de Vacunología y decano de la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad del Witwatersrand, en Johannesburgo. En la actualidad, más o menos dos terceras partes de los sudafricanos mayores de 50 años tienen el esquema completo de vacunación.

Madhi comentó que era mejor que Sudáfrica cerrara los centros de vacunación masiva y redoblara sus esfuerzos para identificar a las personas más vulnerables en los servicios religiosos y en las oficinas gubernamentales que pagan pensiones mensuales.

Katherine O’Brien, quien encabeza los trabajos relacionados con las vacunas y las inmunizaciones en la OMS, explicó que esta agencia promueve que los países se enfoquen en sus ciudadanos más vulnerables y no tanto en vacunar a “un 70 por ciento de su población de manera indiscriminada”. Según ella, siempre se ha pretendido que sea el “cien por ciento de los trabajadores sanitarios, el cien por ciento de los adultos mayores, el cien por ciento de las mujeres embarazadas y el cien por ciento de las personas que estén dentro de los grupos de mayor riesgo”.

O’Brien comentó que, desde luego, los países pueden elegir los objetivos de salud a los que quieran darles prioridad, pero los recursos limitados no deben ser un obstáculo para vacunar contra el covid. “Si los países desean hacerlo, el mundo cuenta con recursos suficientes para ello”, aseveró. “Y en realidad esa debería ser la pauta”.

Estas elecciones presidenciales suponen un impacto sísmico en el país: Francia ha cambiado. Ha acabado con los partidos de centro izquierda y centro derecha que solían ser los principales vehículos de su política de posguerra. Se ha dividido en tres bloques: la extrema izquierda, un centro amorfo unificado en torno al presidente Emmanuel Macron y la ultraderecha de Marine Le Pen. Estas tres ideologías juegan un papel importante en la actualidad del país.

A pesar de haber perdido, Le Pen sepultó un tabú persistente, pues en un país que durante cuatro años de guerra vivió bajo el gobierno de Vichy, racista y manipulado por los nazis, no se permitía que ningún líder nacionalista y xenófobo entrara a la corriente política dominante, y mucho menos que llegara al cargo más alto de la nación.

Al estar en una posición en la que pudo haber ganado, Le Pen ha echado por tierra todo eso. Es un caso atípico. Es la nueva normalidad francesa. Macron, por su parte, debe enfrentarse a un país intranquilo y fracturado, donde el odio hacia su persona no sería poco común. Es posible que la vieja creencia de que Francia es ingobernable se ponga a prueba de nuevo.

St. Rémy-sur-Avre, un pequeño pueblo de unos cuatro mil habitantes, a 96 kilómetros al oeste de París, es territorio de Le Pen. En la cafetería Le Maryland, llamada así por una marca de cigarrillos que ya no existe, la opinión que prevalece es que algo tiene que cambiar en una Francia que ha perdido el rumbo bajo el mandato de un presidente demasiado privilegiado y distante como para comprender el peso de la lucha diaria.

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Los clientes compran números de lotería, o hacen apuestas en las carreras de trotones de la televisión, con la esperanza de aliviar un poco sus pesares, aunque sea por un instante. El kir, vino blanco con un toque de licor de grosella negra, es un coctel popular por las mañanas. Las calles están desiertas; la mayoría de las tiendas han desaparecido, diezmadas por los hipermercados ubicados al lado de las carreteras. En este pueblo, Le Pen se llevó el 37.2 por ciento de los votos en la primera ronda de las elecciones, celebrada el 10 de abril, con lo que desplazó a Macron a un lejano segundo lugar con el 23.6 por ciento del sufragio.

Jean-Michel Gérard, de 66 años, uno de los comensales que bebía kir, trabajó en la industria cárnica desde los 15 años, como carnicero, en mataderos o como camionero transportando canales de vacuno. Sin embargo, tuvo que retirarse a los 60 años, cuando sus rodillas cedieron tras años de cargar varias toneladas de carne al día en su espalda, su récord fue de una sola espalda de toro de 210 kilos.

“Ahora tenemos a una generación de haraganes”, afirmó. “Cuando yo era joven, si no trabajabas, no comías”.

La antigua Francia de la solidaridad y fraternidad había desaparecido, se lamentó, se esfumó como los carniceros de caballos donde empezó a trabajar y fue sustituida por una nueva Francia de individualismo, envidia e indulgencia.

Gérard votó por la izquierda hasta que François Mitterrand, un expresidente socialista, impuso límites a las jornadas laborales, y luego cambió sus colores por los del partido Frente Nacional, de extrema derecha, que ahora es la Agrupación Nacional de Le Pen. Lo que más le enfurecía, relató, era que los extranjeros recibieran beneficios y prestaciones sociales sin trabajar.

“No queríamos trabajar menos, queríamos trabajar más para ganar más. ¿De qué sirve tener tiempo libre si no tienes dinero?”, preguntó. “Si los extranjeros trabajan, se pueden ganar su lugar. Si no lo hacen, no es justo”.

Gérard contempló la iglesia afuera. Recordó algo. El otro día, narró, vio a un joven de la región de Maghreb orinando en el muro de la iglesia. Le gritó al hombre. “¿Qué harías si yo orinara en una mezquita?”.

La tensa relación entre Francia y el islam —en el país con la población musulmana más grande de Europa occidental y antecedentes de atentados terroristas recientes— fue uno de los temas de la campaña electoral. Desde el inicio, Macron tachó de racista el programa de Le Pen por querer prohibir el uso de pañuelos para la cabeza con el argumento de que son un “uniforme islamista” amenazante, una afirmación extraordinaria, dado que una gran mayoría de musulmanes en Francia solo quiere vivir en paz.

“Si las mujeres los portan solo por su religión, está bien”, comentó Gérard, “pero en general creo que es una provocación”.

En este pueblo, Macron es despreciado de manera casi universal: se le ve como un hombre que no respeta al pueblo francés, desconectado de la realidad, tan cerebral que no tiene idea de lo que es la “vida real”, insensible ante los problemas cotidianos de muchas personas, perteneciente a una clase que “jamás ha cambiado un pañal”, en palabras de Gérard.

Por el contrario, Le Pen era vista como alguien que hubiese protegido a las personas y a Francia de la disruptiva embestida del mundo moderno.

Al igual que otras sociedades occidentales, incluida la estadounidense, Francia se ha fragmentado, y ahora tiene una élite liberal, global y metropolitana separada de lo que los franceses llaman “la periferia”: zonas urbanas deterioradas y áreas rurales lejanas que se sienten rezagadas y a menudo invisibles.

La antigua lucha de clases entre izquierda y derecha ha dado pie a una guerra de identidad que enfrenta a globalistas contra nacionalistas. Le Pen, que representaba a los marginados y a los afligidos, le dio voz a una Francia enfurecida por lo que consideraba la impunidad despreocupada de Macron y sus compinches que se han encargado de disolver la identidad francesa hasta convertirla en una mezcolanza de multilateralismo. De ahí viene el fervor antinmigrante y sobre todo antislam, que aún está al centro del mensaje y la plataforma de Le Pen, sin importar la fachada pusilánime que haya dado a esta campaña.

Estos problemas continuarán mucho después de las elecciones, y pondrán a prueba la capacidad de Francia para resistir a las fuerzas crecientes de división, las protestas callejeras y el colapso político. Este, sin duda, es el nuevo reto de Macron.

“Soy madre soltera con un hijo desempleado”, dijo Sabine Robert, de 50 años, que trabaja en un hospital público. “Me puedo jubilar a los 57, y creo que Le Pen hubiese protegido esa pensión. También creo que los extranjeros indocumentados deberían ser expulsados. Les dan el trabajo que mi hijo podría tener”.

Da la casualidad de que la cafetería Le Maryland fue adquirida hace cinco años por una joven pareja de inmigrantes chinos. La panadería cercana está a cargo de Fadel Borkis, un inmigrante tunecino, que llegó a Francia a los 18 años en busca de trabajo. “A la gente le gusta nuestro pan”, comentó. “Soy musulmán, trabajo, respeto a las personas, no tengo ningún problema”.

Esta también es Francia, transformada, pero de cierta forma, la misma de siempre, un país de realismo feroz que se ha adaptado al mundo moderno más de lo que parece admitir, una nación que niega sus propios éxitos. Es un país que busca respuestas ante tantas incertidumbres.

Durante el debate presidencial del miércoles entre Macron y Le Pen, ella declaró que él no tenía idea de lo que era “el mundo real”.

Por su parte, Macron respondió con una sonrisa cansada: “Todos vivimos en el mundo real”.

Si el pueblo francés cree que su presidente inquieto, astuto y adaptable lo comprende lo suficiente es una de las mayores interrogantes en juego el domingo. Otra es si Francia se decantará hacia la derecha nacionalista, con su afabilidad hacia el presidente de Rusia Vladimir Putin, en tiempos de guerra en Europa.

El titular se dio el jueves 14 de abril, cuando el gobierno británico anunció un plan para comenzar a enviar a algunos solicitantes de asilo a Ruanda. Todavía no se sabe con certeza hasta dónde llegará el programa del Reino Unido en la práctica y si podrá sobrevivir a un recurso judicial. Pero de llegar a implementarse, la evidencia sugiere que las consecuencias para los deportados serían nefastas: un programa israelí similar deportó a miles de solicitantes de asilo eritreos y sudaneses a Ruanda entre 2014 y 2017 y los dejó en condición de calle y vulnerables a la explotación.

“Hay una red muy eficiente de contrabandistas y traficantes allí. Sabían que iba a llegar gente de Israel y que tendrían algo de dinero”, afirmó Lior Birger, investigadora de la Universidad de Tel Aviv y coautora de un estudio sobre refugiados enviados a Ruanda desde Israel. “Los robaron o los amenazaron con hacerles daño si no pagaban”. La mayoría de los deportados terminó huyendo a Europa para buscar asilo allí, en parte porque temían por su seguridad en Ruanda.

Pero implementado o no, el plan británico también es un ejemplo de un fenómeno político global que en realidad no se trata sobre asilo, o incluso migración. De hecho tiene sus raíces en una peculiaridad de la psicología política que, cuando ha sido explotada astutamente por los políticos, ha afectado no solo las vidas de miles de refugiados y migrantes, sino que también ha dado forma a la política de derecha y ha alimentado la disrupción política en todo el mundo.

Todo se reduce a dos palabras: control y notoriedad.

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Temor a perder el control

Hace años, cuando comencé a cubrir el populismo de derecha, la inmigración y las crisis de los refugiados, noté algo que en principio parecía muy confuso. Para una gran parte de la población en muchos de los países sobre los que he escrito, los “cruces de frontera” son un fenómeno aterrador, incluso si las cifras absolutas son muy pequeñas. Pero para muchas de esas personas, la “inmigración”, incluso si involucra a muchas más personas, e incluso si muchas de ellas siguen siendo refugiados y migrantes económicos, es un concepto totalmente diferente y mucho menos amenazante.

En realidad, que las personas crucen las fronteras y soliciten asilo es como se supone funciona la protección para refugiados: no hay un sistema de autorización previa que le otorgue licencias a las personas para huir de la persecución, o que los dirija a un país de refugio específico. Pero para muchas personas con las que he conversado a lo largo de los años, eso no importó. Lo único que vieron fue gente cruzando la frontera sin permiso y un gobierno que parecía incapaz o indispuesto a imponer control.

Y la investigación referente a la psicología política muestra que la sensación de perder el control hace que las personas sean más propensas a identificarse con grupos poderosos para protegerse. Una cosmovisión de “nosotros contra ellos” es divisiva pero simple: únete a “nosotros” para estar a salvo de “ellos”.

Esa puede ser una herramienta poderosa para los políticos que trafican en el populismo de “nosotros contra ellos”, como lo demuestra la frecuencia con la que la idea de “recuperar el control” sobre la inmigración y las fronteras aparece en los eslóganes políticos. Pero para blandirla, necesitan otro elemento: notoriedad.

Cuando algo es notorio, en términos de ciencias políticas, significa que la gente le está prestando atención. Cuanto más notorio sea un tema para una persona en particular, es mayor la probabilidad de que la persona vote o tome otras decisiones basadas en él. Si los populistas tipo “nosotros contra ellos” quieren explotar el pánico por las fronteras sin control, primero necesitan captar la atención del público sobre el tema durante el tiempo suficiente como para lograr que se preocupen por él.

A veces eso se da con facilidad. Cuando más de nueve mil refugiados de Siria y otros países de Oriente Medio llegaron a Europa en 2015, la magnitud de la crisis, por supuesto, generó titulares, y los partidos de extrema derecha como AfD en Alemania obtuvieron votos tras prometer recuperar el control de las fronteras.

Pero en otras ocasiones, las propias acciones de los políticos pueden aumentar la notoriedad. “Los políticos pueden aprovecharse de momentos de oportunidad que no tienen proporciones de crisis para atizar el miedo, y el miedo es una herramienta muy poderosa que les permite movilizar a sus electores nacionales”, afirmó Stephanie Schwartz, politóloga de la Universidad del Sur de California que estudia las políticas de la migración forzada.

Políticos de todo el mundo han seguido esa estrategia. En Estados Unidos, por ejemplo, la afirmación racista de Donald Trump de que violadores y delincuentes cruzaban a escondidas la frontera sur lo ayudó a ganar las elecciones presidenciales de 2016.

Trayendo de vuelta los días del bréxit

Esto nos lleva al plan recientemente anunciado por el Reino Unido para enviar inmigrantes a Ruanda.

Cuando el primer ministro Boris Johnson estaba haciendo campaña para que el Reino Unido abandonara la Unión Europea en el referéndum del bréxit de 2016, fue fácil darle notoriedad al control de la inmigración. La oleada de refugiados de 2015 seguía fresca en la mente de la población. Fue sencillo presentar la libertad de circulación de la UE como una pérdida de control sobre las fronteras del Reino Unido. La campaña del referéndum saturó la cobertura mediática durante meses.

Por lo tanto, Johnson ya tenía una audiencia predispuesta para su mensaje de que el Reino Unido necesitaba “recuperar el control” y pudo posicionar el bréxit —y luego su propia gestión como primer ministro—como la manera de lograrlo.

Pero en la actualidad, otros temas abarrotan la agenda pública. Una encuesta de Ipsos de febrero reveló que la población estaba más preocupada por la economía y la pandemia. La guerra en Ucrania es lo que domina los titulares la mayoría de los días. Y la semana pasada, la policía multó a Johnson por asistir a una fiesta durante el confinamiento por covid impuesto en el Reino Unido, violando las reglas que su propio gobierno había establecido. Fue el episodio más reciente del escándalo “Partygate” en desarrollo, que ha llevado a muchos a pedir su renuncia.

“La inmigración es ahora el tema número 11 en las prioridades del pueblo británico, en comparación con los días en los que estábamos con el referéndum del bréxit, en los que el tema estaba en el primer, segundo o tercer lugar. Ha caído bastante”, dijo Sunder Katwala, director de British Future, un centro de investigación enfocado en temas de inmigración e identidad. “Están tratando de reposicionarla como un tema principal cuando en realidad ya no lo es”.

No puedo especular sobre las motivaciones internas de los funcionarios gubernamentales responsables del plan de Ruanda. Pero haberlo anunciado la semana pasada, inmediatamente después de que se supo la noticia de la multa de Johnson por violar leyes relacionadas con el covid, sin duda desvió la atención hacia las políticas severas de inmigración del gobierno.

Sin embargo, eso no significa necesariamente que será efectivo. Captar la atención durante unos días no es lo mismo que convencer al público de que existe una verdadera crisis fronteriza. O que este gobierno tiene la solución adecuada.

“Podrían estar cometiendo un error”, afirmó Katwala. “Siempre han considerado que hablar fuerte sobre la inmigración les da una potencial ventaja sobre sus oponentes, pero en este momento tienen una reputación muy frágil”.

Los familiares de los tripulantes desaparecidos dicen que las autoridades rusas los traen de un lado para otro luego de que un buque insignia se hundió en el mar Negro.

Las familias cuyos hijos aparecían como no localizados luego de que el buque insignia ruso se hundiera hace una semana exigen respuestas mientras el Ministerio de Defensa y los más altos funcionarios del gobierno callan sobre el destino de la tripulación. Cada vez son más los parientes en esta situación.

Al menos 10 familias se han presentado de manera pública —en las redes sociales o en las organizaciones noticiosas— para expresar su frustración debido a que diferentes oficiales u otras personas les han dicho que sus parientes estaban vivos, desaparecidos o muertos. Sin embargo, todavía no ha habido una actualización oficial del anuncio inicial de que los más de 500 miembros de la tripulación del buque, el Moskva, habían sido rescatados.

“No quieren hablar con nosotros”, dijo Maksim Savin, de 32 años, durante una entrevista sobre la búsqueda de su hermano menor, Leonid, un conscripto de 20 años que trabajaba en el Moskva. “Estamos en duelo. Reclutaron a nuestro hermanito y lo más seguro es que nunca nos lo devuelvan”.

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El silencio oficial en torno al destino de la tripulación del Moskva es parte de una campaña más amplia del Kremlin para ocultar las malas noticias sobre la guerra y controlar el relato que reciben los rusos sobre su avance. Muchos de los tripulantes desaparecidos eran reclutas. La leva ha sido un tema sensible en Rusia desde la guerra en Chechenia, cuando soldados jóvenes con poco entrenamiento fueron enviados a la batalla y murieron en grandes cantidades, lo que agrió el apoyo popular a la guerra.

La causa del hundimiento está en disputa. Rusia asegura que un cargador de municiones explotó en un incendio y luego el barco dañado se hundió al ser remolcado en medio de un mar picado. Ucrania dijo que había atacado la embarcación con dos misiles Neptuno, una versión que funcionarios estadounidenses corroboraron. Cualquiera que sea el caso, la pérdida de uno de los mayores buques de guerra desde la Segunda Guerra Mundial ha sido una vergüenza para Rusia.

Los medios independientes rusos, con sede fuera del país, han informado que alrededor de 40 hombres murieron y otros cien resultaron heridos cuando el buque de guerra fue dañado y se hundió. Dichos informes citaban a un oficial no identificado y a la madre de un marino fallecido. Además, la esposa de un cadete naval mayor confirmó su muerte en Radio Libertad, una red radiodifusora gubernamental estadounidense basada fuera de Rusia.

La oposición a la primera guerra en Chechenia a mediados de los años noventa fue impulsada por las familias rusas, enojadas de que sus hijos fueran utilizados como carne de cañón. “Unos pocos cientos” de soldados aún no han sido reconocidos en dicha guerra, dijo Alexander Cherkasov, el expresidente del Memorial Human Rights Center, un grupo con sede en Moscú disuelto este mes debido a una orden judicial.

“A nadie le importan los soldados”, dijo, y las restricciones a las organizaciones no gubernamentales ahora significan que es prácticamente imposible realizar la labor de rastreo, dijo.

Putin ha dicho repetidas veces que los conscriptos que han servido un año en el ejército no serían enviados a Ucrania; las bajas en el campo de batalla contradicen esa declaración.

La Unión de Comités de Madres de Soldados de Rusia, que data de las guerras chechenas, confirmó que está recibiendo solicitudes para buscar soldados desaparecidos. La organización no quiso hacer más comentarios indicando que hay una ley que prohíbe compartir información sobre soldados con organizaciones extranjeras.

Los padres de tripulantes del Moskva, llamado así por la capital de Rusia, han expresado indignación a lo que dijeron era un ir y venir oficial.

“Nosotros, los padres, solo estamos interesados en el destino de nuestros hijos: ¿Por qué, si eran soldados conscriptos, terminaron en esta operación militar?”, dijo Dmitry Shkrebets, cuyo hijo Yegor, de 19 años, trabajaba como cocinero en el Moskva.

En una entrevista, Shkrebets se mostró reacio a hablar más, pero el domingo publicó declaraciones mucho más duras en VKontakte, el equivalente ruso de Facebook.

Inicialmente, los oficiales le dijeron que Yegor estaba entre los desaparecidos, pero luego dejaron de responder, dijo.

Desde entonces, Shkrebets ha empezado a solicitar testimonio de otras familias que no logran localizar a sus hijos. “Entre más escribimos más difícil será para ellos quedarse callados de que esto está sucediendo”, escribió. Para el jueves por la noche, había recopilado los nombres de 15 soldados cuyas familias decían que estaban desaparecidos, entre ellos 14 conscriptos y un soldado a sueldo, anotó.

Dmitri S. Peskov, el vocero del Kremlin, dijo el martes que no contaba con autorización para dar a conocer información sobre marinos desaparecidos y refirió las preguntas al Ministerio de Defensa.

El ministerio no respondió a los pedidos de comentario. Emitió un video el sábado que presuntamente mostraba al almirante Nikolai Yevmenov, comandante de la Marina rusa, en reunión con unos hombres descritos como tripulantes del Moskva, formados y uniformados. No estaba claro cuántos de los sobrevivientes del ataque se hallaban ahí y tampoco se hicieron declaraciones sobre bajas, ni en el video ni en publicaciones de las redes sociales.

La noche del domingo, durante Vesti Nedeli, el resumen semanal de noticias en la televisión estatal, se dio una indicación de la postura oficial. El programa de tres horas dedicó unos 30 segundos al hundimiento sin mencionar bajas.

Sin embargo, no todos los portavoces del Kremlin han sido tan reticentes. El presentador de un programa de conversación, Vladimir Solovyev, exigió el sábado una explicación sobre el modo en que se había perdido el buque.

Maksim Savin dijo que la familia no había podido contactar telefónicamente a ningún funcionario de la unidad de su hermano. Su madre había enviado un mensaje de texto a un número y recibió por respuesta que su hijo Leonid estaba desaparecido.

Luego la familia recibió una serie de llamadas de un hombre que parecía haber servido junto con Leonid y que fue cambiando su relato. Primero, el hombre dijo que Leonid había muerto cuando se precipitó a salvar a un amigo, dijo Maksim Savin. En la segunda llamada dijo que no había habido rescate pero que Leonid había quedado atrapado en el lugar de una explosión. La tercera vez llamó para decir que había cometido un error y que Leonid estaba desaparecido.

“Parece que los funcionarios están intentando que todos se callen la boca”, dijo Maksim Savin.

En las redes sociales surgieron por primera vez numerosos reportes de conscriptos desaparecidos. Una mujer escribió que su hermano había estado trabajando en un cuarto de máquinas y aparecía como desaparecido pero que tenía certeza de que estaba muerto.

Anna Syromaysova, la madre de un recluta desaparecido, dijo a la agencia de noticias rusa independiente Meduza que no había podido ver ningún documento oficial relacionado con las bajas. “No hay listas”, dijo. “Los estamos buscando nosotros. No nos dicen nada”. Al contactarla por teléfono, declinó hablar con una organización de noticias extranjera.

Tamara Grudinina le dijo al servicio en ruso de la BBC que su hijo, Sergei Grudinin, de 21 años, había sido asignado al buque justo después de recibir entrenamiento elemental.

Cuando se enteró que el barco se había hundido, comentó Grudinina, llamó a la línea del Ministerio de Defensa dedicada a los parientes y se le dijo que su hijo estaba “vivo y saludable y que se pondría en contacto en la primera oportunidad”.

Poco después, un hombre que se identificó como el comandante del Moskva se puso en contacto y le dijo que su hijo “básicamente se hundió junto con el buque”, según la BBC.

Luego del inicio de la guerra, el 24 de febrero, la familia contactó a varios oficiales navales para preguntar por el buque y se les dijo que no participaba en acciones militares y que debía volver en breve a puerto, dijo Maksim Savin.

Las llamadas de Leonid se habían detenido pero luego de hablar con los oficiales, la familia recibió una carta de él diciendo que esperaba volver pronto a casa, comentó su hermano.

Dijo que su hermano menor, formado como mecánico automotriz en una escuela vocacional, estaba renuente a ir al ejército y que no había apoyado la guerra. Una imagen de la familia muestra a un joven larguirucho en uniforme de marino con un rifle en el pecho, rodeado por sus padres y tres hermanos.

Leonid Savin se sentía más cómodo caminando por las colinas de Crimea con el perro de la familia, leyendo un libro o cuidando sus plantas, según su hermano. Había plantado una palma y un aguacate antes de irse a su servicio militar.

“En su carta preguntó cómo estaban sus plantas”, dijo Maksim Savin. “Estaba preocupado por ellas”.

Empiezo con una aseveración que nadie duda: Guatemala es muy rica en diversidad natural y cultural. Por donde se vea, es evidente que posee muchísimos valores y activos en su naturaleza y en su gente. Lo he podido apreciar a diario desde que vivo en el país.

Veamos ahora algunos datos sobre esa riqueza natural de Guatemala,  considerada una de las naciones más megadiversas del mundo. Tiene siete biomas distintos; es decir, zonas geográficas caracterizadas por compartir flora, fauna y clima. El país tiene además el porcentaje más alto (13%) de especies propias de una región, o endémicas, en América Central.

Alrededor de 3.7 millones de hectáreas —más de un tercio del territorio— están cubiertas por ecosistemas forestales, incluidos bosques tropicales de coníferas y latifoliadas, bosques mixtos de tierras altas, bosques secos y manglares.

Los bosques proporcionan múltiples bienes y servicios para los ecosistemas, incluida la regulación del agua, reducción de la vulnerabilidad a inundaciones y deslizamientos, mejora de la resiliencia de la infraestructura, generación de oportunidades económicas y mejora de la integridad y la productividad de la tierra. Para muchos pueblos indígenas de Guatemala también representan sus medios de vida, acogen sitios culturales y sagrados y forman parte de su patrimonio cultural. Para miles de hogares, en especial los muy pobres, los bosques son fuente de tierra para la agricultura de subsistencia y proveedores de plantas medicinales, semillas y agua limpia, entre otros.

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Estos bosques, no obstante, están bajo severa amenaza de deforestación y degradación. Entre 2001 y 2016 Guatemala perdió zonas boscosas a una tasa promedio anual de 34,500 hectáreas —1% del total de  bosques, equivalente a más de 64 mil campos de fútbol—.

Existen varios impulsores y condiciones detrás de esta pérdida. Por ejemplo, limitadas oportunidades de empleo en zonas rurales impulsan a la larga que zonas boscosas sean convertidas en tierras para agricultura o pastoreo de manera no sostenible. La deforestación también sucede por expansión urbana desordenada, incendios forestales y prácticas de tala ilegal. Otro factor es que un tercio de la población depende de la leña como principal fuente de energía. Finalmente, las invasiones de tierras comunales, debido a la falta de titulación y tenencia segura de tierras, también contribuyen a la deforestación y la degradación.

Estas pérdidas forestales, junto a prácticas agrícolas poco sostenibles, reducen los múltiples bienes y servicios de las zonas boscosas. Por ejemplo, reducen significativamente la calidad de los recursos hídricos y aumentan la vulnerabilidad ante los eventos climáticos extremos, que se prevé sigan siendo más frecuentes e intensos. Con esto, se reduce la resiliencia y perdemos todos.

Defensa crucial

Una noticia positiva es que Guatemala cuenta con una defensa muy importante para grandes extensiones de áreas boscosas. En la actualidad, los pueblos indígenas y las comunidades locales contribuyen a la conservación forestal sostenible de 1.58 millones de hectáreas de tierras comunales, un área equivalente a la extensión territorial combinada de Quiché y Huehuetenango.

Esta área representa un 42.7% del total de las zonas boscosas en el país e incluye más de 500 mil hectáreas gestionadas por comunidades; 300 mil hectáreas de bosques municipales comunales; 400 mil hectáreas de concesiones forestales comunitarias en la Reserva de la Biosfera Maya, y terrenos más pequeños que incluyen propiedades de cooperativas, sitios sagrados y tierras públicas con derechos de acceso local.

Esa gestión se ha traducido en una efectiva protección ante la amenaza de la deforestación. En Petén, el manejo de concesiones forestales por parte de pueblos indígenas y comunidades ha mostrado reducciones prometedoras: 0.4% anual de deforestación frente a 5% anual en la zona de amortiguamiento de la Reserva de la Biosfera Maya.

Las comunidades en Petén que tienen concesiones forestales producen, además, madera de manera sostenible, y con certificaciones y mejoras en sus procesos exportan madera directamente a grandes mercados internacionales. Otro caso exitoso es la preservación de usos culturales del bosque de forma colectiva por parte de la Junta de Bienes Comunales y Recursos Naturales de los 48 Cantones de Totonicapán, que maneja más de 22 mil hectáreas, incluyendo el Parque Regional Los Altos San Miguel de Totonicapán.

Mayor certeza y apoyo

Un aspecto que ha limitado la expansión de modelos de forestería comunitaria a otras áreas del país ha sido la falta de reconocimiento formal sobre tierras comunales. Por ejemplo, los pueblos indígenas y comunidades locales han asegurado tenencia de la tierra en solo el 12% de los bosques que manejan y protegen. Se necesita, además, un mayor reconocimiento de los modelos de manejo forestal colectivo y usos culturales del bosque para fomentar dicha expansión.

Un nuevo proyecto —con el apoyo técnico y financiero del Banco Mundial— busca empoderar a pueblos indígenas y comunidades locales en Guatemala para que, además, aumenten los beneficios que obtienen de su gestión sostenible de bosques y recursos naturales. El proyecto es parte del Mecanismo Dedicado Específico (MDE) para pueblos indígenas y comunidades locales, una iniciativa global que apoya su participación en el esfuerzo internacional por reducir las emisiones de gases de efecto invernadero derivadas de la deforestación y la degradación forestal (REDD+).

El MDE  apoya a comunidades forestales en Perú, Burkina Faso, México, Brasil e Indonesia, entre otros países, para la titulación de tierras indígenas, el desarrollo de medios alternativos de vida e ingresos, la recuperación y conservación de recursos naturales, la consolidación de la educación ambiental y el fomento de oportunidades económicas y empoderamiento de mujeres indígenas.

En Guatemala, el MDE complementará a la Estrategia Nacional para el Abordaje de la Deforestación y Degradación de Bosques en Guatemala y otros financiamientos del Fondo de Inversión Forestal (FIP, por sus siglas en inglés) para promover el reconocimiento de los modelos tradicionales y colectivos de manejo forestal en el país. Para ello, el proyecto propone recuperar las formas tradicionales de manejo sostenible de los territorios que habitan los pueblos indígenas y comunidades locales, implementar un mecanismo piloto de pago por servicios ecosistémicos que reconozca dichas formas de conservación, y fortalecer la gobernanza de autoridades tradicionales en su participación en espacios de diálogo local, nacional e internacional relevantes para FIP, REDD+ y cambio climático.

Se espera que el proyecto beneficie directamente a aproximadamente 17 mil miembros de pueblos indígenas y comunidades locales. Además, 100 mil personas se beneficiarán indirectamente gracias a las mejores condiciones para el manejo sostenible de bosques y recursos naturales.

Otra iniciativa aprobada en 2021 también apoyará a quienes protegen los bosques en el país. Guatemala firmó un acuerdo de pago por reducción de emisiones con el Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF,  en inglés) del Banco Mundial. Este acuerdo permite al país tener acceso a hasta US$52.5 millones para recompensar esfuerzos para reducir 10.5 millones de toneladas de emisiones de carbono, en el marco del mecanismo REDD+.

Estos fondos financiarán el programa guatemalteco de reducción de emisiones y beneficiarán directamente a comunidades, asociaciones, actores privados, cooperativas e individuos que protegen, recuperan y preservan los bosques. Esto asegura que todos los participantes sean reconocidos y recompensados de manera justa por su importante rol en la reducción de emisiones.

Se trata de dos iniciativas en Guatemala que traerán beneficios directos para quienes ya cuidan y viven de los bosques. Estos esfuerzos serán fundamentales para ayudar a proteger miles de hectáreas boscosas, contribuyendo además a preservar la riqueza natural del país y sus múltiples bienes y servicios ecológicos. Estas iniciativas también ayudarán a que los beneficios económicos de los bosques sigan contribuyendo al crecimiento de la economía guatemalteca y que generen más oportunidades productivas para más personas. Todo esto abonará a que el crecimiento económico sea cada vez más verde, pero también más inclusivo y resiliente.

La tierra es un factor de producción, como la mano de obra, bienes de capital, insumos; pero a diferencia de ellos convergen otras características importantes en torno a su uso, como la vivienda, conservación del medioambiente y cuencas para manejo del agua, entre otros.

Debido a esta complejidad, la tierra debe mantener un equilibrio entre sus usos, obviamente con restricciones como la extensión disponible en un país y la población. Guatemala es un país pequeño con una población creciente; es decir, la presión sobre el uso de la tierra es fuerte. La densidad de habitantes por kilómetro cuadrado irá subiendo y se encuentra por encima de la media de la región. En Guatemala hay 155 habitantes por km2, solo por detrás de Haití y El Salvador, en América. Contrasta con 100 de Costa Rica y 82 de Honduras, por citar algunos.

A diferencia de otros países de América Latina, Guatemala esta metida en un proceso de urbanización, ya que el nivel de personas viviendo en ciudades es la más baja del hemisferio occidental: 55 por ciento versus un 80 por ciento. Las tendencias nos dicen que dicha proporción irá creciendo en Guatemala.

Esto es relevante, porque según las teorías económicas más importantes sobre la economía espacial hay una lucha financiera entre el uso de la tierra para agricultura y para uso urbano. La historia es una guía clave: la presión urbanista dispara los precios de la tierra en los lugares cercanos a las ciudades, provocando que sea más rentable desarrollar la ciudad que producir productos agrícolas. Esto pasará en Guatemala también.

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China, de manera planificada, previó esto desde hace décadas y por ello implementó una estrategia rural-urbana; es decir, planear la transición de una economía rural agrícola hacia una urbana industrial. Los países del primer mundo también lo hicieron, pero a través de decisiones en libertad. También pasará esto en Guatemala; no hay que temer esa transición, pero sí prepararnos. Al haber más gente viviendo en ciudades, la demanda por comida y bienes agrícolas se dispara, pero como hay menos trabajadores agrícolas y el precio de la tierra es más caro por dicha presión, la salida a este dilema es único: apostar por la productividad.

Alimentos

Guatemala deberá producir comida para prácticamente el doble de personas viviendo en ciudades para los próximos 15 o 20 años. La agricultura jugará un rol esencial en estas dos décadas que vienen. Para lograr la productividad necesaria para hacerle frente a esta tendencia deberá dejar de apostar por los cultivos menos rentables e importarlos, y producir aquellos más rentables. La rentabilidad o productividad se parecen, pero no son lo mismo. Se puede tener una buena productividad del cultivo por hectárea, pero si para levantar dicho cultivo se tiene mano de obra de mala calidad, costos de transporte altos, mala infraestructura vial y de puertos, puede que no sea rentable al conocer todos los costos de producción.

Y es aquí donde debemos asociar la rentabilidad con productividad y con certeza de la propiedad de la tierra. Sin certeza de propiedad de la tierra no hay inversión a largo plazo y, por ende, no hay productividad. La invasión de fincas en Guatemala se ha disparado en la última década, incluso por encima de los niveles que se vieron durante el conflicto armado interno en las últimas décadas del siglo pasado. Los impactos son severos en pérdidas económicas directas, pero lo son aún más las pérdidas no tangibles derivadas de la falta de certeza jurídica. Sin infraestructura no hay rentabilidad, y sin certeza jurídica no hay inversión.

Importante es también reconocer el rol de la innovación y tecnología en la adopción de nuevas técnicas, nuevas semillas, nuevos fertilizantes. Son parte fundamental del despegue de la productividad en otros países del mundo. Es normal encontrar aumentos de hasta 300 por ciento en la cantidad producida por hectárea en las últimas décadas en varios cultivos del primer mundo. En el primer mundo ya se ve clones sembrando semillas, tractores sin piloto, sensores de humedad que dosifican el agua para usar la menor cantidad del líquido, así como sensores para determinar qué tipo de fertilizante o herbicida funciona según la temperatura o tipo de tierra. Lo que le llaman la agricultura de precisión.

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Existe otro elemento que es esencial para que el factor tierra aporte más al país. Si con mayor productividad se necesita menos tierra para producir la misma cantidad, también el rol de inteligencia de cultivos puede hacernos llevar a reconocer que no todos los cultivos que se producen en Guatemala son idóneos dadas las características del país, pero más importante, la conexión con el mercado potencial. La inteligencia de mercados agrícolas es un rol clave para determinar la rentabilidad y potencialidad de mercados.

La logística es otro elemento que puede hacer potenciar la rentabilidad y la productividad agrícola. La no existencia de una red de centrales de abastos en el país, como sí lo hay en otros países, hace que el costo de transporte y comercialización de los productos sea superior. Es decir, se necesita una red de central de abastos para mejorar la eficiencia total del uso de la tierra.

La búsqueda de la rentabilidad y la productividad también tiene un rol social y ambiental. Mayores productividades permiten que cada trabajador sea más productivo y competitivo y aumentan sus salarios, que son usados en mejor calidad de vida para sus familias. Pero también al contar con mayores productividades, la presión sobre el uso de la tierra disminuye.

En Guatemala, el cultivo del maíz es el más importante en extensión y creciendo. Más de 1.2 millones de hectáreas, casi cinco  veces la extensión del café, por ejemplo, están dedicadas a este cultivo tradicional con técnicas ancestrales, y no en condiciones óptimas dado lo montañoso de la topografía. El costo de producción no es el mismo en este tipo de terreno versus las grandes planicies del corn belt en Estados Unidos o las pampas de Argentina o Rusia. Lograr productividad en este cultivo permitiría que se reduzca la presión sobre los bosques nacionales y las cuencas, un objetivo ambiental altamente deseable.

Aunque la relación entre  salud humana, salud animal y entorno ha sido analizada desde tiempos inmemoriales, la concepción de una sola salud es mucho más reciente. De acuerdo con un artículo científico publicado en la revista Análisis de la Realidad Nacional, titulado Una sola salud: ecosistemas, cambio climático y pandemia, escrito por Juventino Gálvez, actualmente se intenta “relanzar el valor de esa relación, sobre todo ahora que se padecen más intensamente los impactos de la degradación de los ecosistemas y pérdida de la biodiversidad…”

La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentación (FAO, en inglés) define  la degradación como el “cambio en la salud del suelo resultando en una disminución de la capacidad del ecosistema para producir bienes o prestar servicios para sus beneficiarios”.

En ese sentido, el mundo se enfrenta a escenarios de degradación de los ecosistemas, por lo que resulta conveniente reflexionar sobre la importancia de proteger la biodiversidad de nuestro hábitat.

Por ello, el 22 de abril de cada año, desde 1970, se conmemora el Día Internacional de la Madre Tierra. En esta efeméride se celebra la existencia de nuestro hábitat y se busca crear conciencia en la humanidad en torno a los problemas  que se enfrentan: contaminación, sobrepoblación, reducción de la biodiversidad, daño en los ecosistemas, aumento de la temperatura global, entre otros.

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Ecosistemas en peligro

Dichas amenazas hacia los ya dañados ecosistemas suponen importantes riesgos para la humanidad como problemas de seguridad alimentaria, calentamiento global o pérdida de biodiversidad.

Un ecosistema biológico, conformado por una comunidad de seres vivos y el medio natural donde estos habitan se ve en peligro fundamentalmente por la acción humana, riesgo que también amenaza la existencia de las especies, muchas de ellas en peligro de extinción. He ahí la importancia de acuñar el término de “una sola salud” y comprender que existe una interdependencia entre la del hombre, la ambiental y la animal y que, desde luego, se ve afectada por el calentamiento global.

De hecho, el numeral 15 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se refiere a la necesidad de “gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertización, detener e invertir la degradación de las tierras y detener la pérdida de la biodiversidad”.

El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (Pnuma) alertó, en el 2016, de un aumento mundial de las epidemias zoonóticas —enfermedades que pueden transmitirse entre animales y personas—. De acuerdo con sus estadísticas, el 75 por ciento de las enfermedades infecciosas de humanos son de ese tipo, lo que se encuentra directamente relacionado con la salud de los ecosistemas.

En ese contexto el objetivo 15 se centra en “restaurar la relación de los seres humanos con la naturaleza”. Además, aborda la necesidad de conservar los bosques, ya que estos albergan al 80 por ciento de las especies terrestres de animales, plantas e insectos, así como detener la desertización —degradación de la tierra causada por la actividad humana, que se relaciona con las variaciones climáticas—.

Según la Organización de las Naciones Unidas, “la pérdida de tierras cultivables se estima en 30 a 35 veces la tasa histórica. De acuerdo con este organismo, unas dos mil 600 millones de personas dependen directamente de la agricultura, pero el 52 por ciento de la tierra destinada para ese fin se ve moderada o severamente afectada por la degradación del suelo.

Uso y degradación

Según el Perfil Ambiental de Guatemala 2022, capítulo de tierras, elaborado por el Instituto de Investigación en Ciencias Naturales y Tecnología (Iarna), de la Universidad Rafael Landívar, “la degradación de las tierras en el país continúa vinculada a las realidades de disponibilidad, acceso e intensidad de uso, que sobrepasan los límites socioecológicos de los territorios. En el 2020 el 39 por ciento del territorio nacional se encontraba en una categoría de sobreuso del suelo —el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (Marn) calcula que es el 41 por ciento—.

De acuerdo con el documento Determinación de la Cobertura Vegetal y Uso de la Tierra a Escala 1:50,000 de la República de Guatemala año 2020, elaborado por la Dirección de Información Estratégica y Gestión del Riesgo (Digeger) del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (Maga), “la superficie ocupada por usos agropecuarios era del 45.51 por ciento del total nacional, lo que ya superaba la ocupada por los bosques —27.83 por ciento—”.

La cobertura forestal ha disminuido alarmantemente en el país.  De acuerdo con el Grupo Interinstitucional de Manejo de Bosques y Uso de la Tierra (Gimbut), para el 2016 la cobertura boscosa era del 33 por ciento, poco más de cinco puntos porcentuales  arriba del dato que reporta la Digeger con solo cuatro años de diferencia.

En ese escenario “las mejores tierras del país se encuentran ocupadas por la agricultura agroexportadora, y el 87 por ciento de la superficie dedicada a la agricultura de pequeña escala se desarrolla en la categoría de sobreuso. Ello explica la reducción de la capacidad para satisfacer la demanda de alimento en la producción nacional —que suple el 88 por ciento de la demanda de maíz— a causa de una baja capacidad productiva y de la reducción del 20 por ciento de la productividad nacional —se pasó de 2.58 toneladas por hectárea en el 2006 a 2.08 en el 2014”,  consigna en el Perfil Ambiental.

Menos granos básicos

La investigación del Iarna refleja, en uno de sus apartados, la reducción de los cultivos de granos básicos entre el  2003 y el 2020, y el incremento de otros como el banano–plátano, hule, palma de aceite y otros.

Según el documento, el cultivo de los granos básicos pasó de un millón 347 mil 461 hectáreas en el 2003 a un millón 160 mil 351 hectáreas en el 2020, con una reducción del 14 por ciento. En contraposición, cultivos como la palma de aceite, el hule y el cardamomo presentaron incrementos en su producción del 255, 131 y 107 por ciento, respectivamente, durante el mismo período.

César Sandoval, investigador del Iarna, indica que existen implicaciones del cambio de uso de la tierra —de bosques a cultivos—.   “Estas tienen una vinculación con los servicios ambientales que los bosques nos proporcionan  como la protección de la erosión, regulación del régimen hídrico, la captura de carbono y su incidencia en el cambio climático, la destrucción del hábitat de especies de flora —plantas alimenticias y medicinales— y fauna, efectos visuales sobre el paisaje”, explica.

A su criterio, uno de los elementos  asociados al cambio de uso son las demandas por espacio para la producción de alimentos y sin alternativas no agrícolas de supervivencia, y también  las presiones derivadas de los cultivos a gran escala de exportación como el de la palma de aceite, azúcar, papaya y acciones de concentración de tierras como la narcoganadería en el Petén”.

El especialista considera que la tierra en Guatemala debe ser utilizada “según su capacidad”.  Aunque, agrega, es posible que “en algunas áreas puedan ser sometidas a una intensidad mayor —sobreuso—, siempre y cuando se utilicen prácticas de conservación de suelo y agua que disminuyan la erosión hídrica —desplazamiento de la capa superficial del suelo que propicia la pérdida de nutrientes—, programas que no están vigentes en Guatemala a una gran escala o  con sistemas agroforestales.

José Miguel Barrios, investigador del Instituto Meteorológico de Bélgica, considera que “los cambios en el régimen de uso de la tierra pueden ocurrir en distintas direcciones y cada una de ellas entraña un riesgo distinto. Algunos cambios pueden orientarse hacia la disminución de riesgos. Por ejemplo, cuando se decide reubicar viviendas en zonas proclives a deslaves o inundaciones a zonas más seguras. Sin embargo, esta dirección en los cambios de uso de la tierra es menos frecuente”.

A su juicio, es más común ver cambios a los que se puede asociar un incremento en el nivel de riesgo. Entre otros, “la acelerada reducción de cobertura forestal del país en las últimas décadas, lo que tiene consecuencias indeseables como el aumento de la erosión de suelos, azolvamiento de ríos —depósito de materiales diversos en el fondo de estos cuerpos hídricos—, disminución de la recarga hídrica, fragmentación de ecosistemas, con lo cual se impacta negativamente la biodiversidad del país”.

Barrios considera que la reducción en el cultivo de granos básicos “en un país campeón en desnutrición infantil es un contrasentido. Ello puede ser un indicador de falta de firmeza del Estado para acometer la tarea de promover la seguridad alimentaria en el país. En contraste, el país parece ser muy atractivo para inversionistas que reemplazan el bosque nativo guatemalteco por monocultivos de una especie exótica en una actividad económica con limitados beneficios sociales”.

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Consultado el Marn en torno a los peligros del cambio de uso de tierra,  respondió mediante un oficio trasladado por la Unidad de Comunicación que “el suelo es un factor fundamental para asegurar la producción agrícola, dado que es un fuerte regulador del ciclo de carbono y la generación de materia orgánica. La degradación sistémica de ese recurso genera procesos de erosión, lo cual reduce su fertilidad y su capacidad de almacenar agua y participar en el intercambio de elementos esenciales para la vida en los ecosistemas. Los procesos de erosión tienden a incrementarse por las actividades humanas, como la disminución de la cobertura forestal y la ausencia de prácticas de conservación de suelos”.

Sobre los impactos directos en los cultivos, agrega, “se espera una reducción muy importante de la productividad del maíz, frijol y arroz, cultivos que cubren el 90 por ciento de la producción destinada al consumo interno”, lo cual impacta a la agricultura de subsistencia.

Según el Marn “el sector agrícola representa una de las principales fuentes de empleo en el país y aporta aproximadamente la tercera parte de las divisas nacionales a través de las exportaciones”. En la Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos (Enei 2021) se estima que en el país hay unas 800 mil 291 personas que trabajan por cuenta propia en el sector agrícola.

El Marn identifica por lo menos tres modalidades de ese tipo de producción: de subsistencia campesina, semicomercial y de exportación. Todas ellas representan un desafío al cambio climático. “Aunque se diferencia en su nivel de vulnerabilidad”, explica.

“La agricultura presenta las capacidades financieras y técnicas más bajas para adaptarse, y la mayor sensibilidad al depender de la lluvia para suministro de agua a las plantaciones. Los impactos del cambio climático aumentan la variabilidad y posibilidad de que ocurran eventos extremos como sequías, inundaciones y heladas, los cuales amenazan los medios de vida de miles de familias y la base de la alimentación del país”.

Según el Marn, además de los efectos actuales y previstos del cambio climático existen condiciones como la pobreza,  bajos niveles de educación, incertidumbre en tenencia de la tierra, poco acceso al agua, exposición a plagas, desnutrición crónica, entre otros aspectos, que aumentan la vulnerabilidad del sistema productivo.

Vulnerabilidad

La Tercera Comunicación Nacional sobre el Cambio Climático, documento desarrollado por el Marn, Sistema Guatemalteco de Ciencias del Cambio Climático (Sgccc) y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (Pnud), analiza y advierte de las vulnerabilidades que enfrenta el país.

“Los cambios proyectados de las variables del clima, especialmente la temperatura y la precipitación, provocarán gradualmente una reconfiguración de los ecosistemas, provocando cambios en las condiciones ecológicas, estructura y funciones del territorio nacional. Estos cambios también podrían incluir pérdidas de hábitat por la mayor incidencia de incendios forestales, sequías, inundaciones y cambios en los sedimentos del suelo en tierras bajas, donde pueden propagarse especies invasoras y vectores de enfermedades”.

Añade que Guatemala es el segundo país más vulnerable ante el cambio climático de Latinoamérica y el Caribe. Se calcula que el 44 por ciento del territorio está expuesto a inundaciones y  el 49 por ciento, a deslizamientos. Con ello, alrededor de 3.5 millones de personas se encuentran expuestas y están distribuidas en unas 13 mil 92 comunidades.

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La agricultura, que contribuye al 24 por ciento del producto interno bruto, es una de las actividades económicas más vulnerables al cambio climático,  un 80 por ciento del territorio.

Peligro fuego

La  Estrategia Nacional REDD+ Guatemala (2020-2050)  (ENREDD+) refiere que los incendios forestales, propiciados por la falta de institucionalidad y de recursos financieros para promover la prevención, son la segunda causa directa de la degradación de la tierra en un 32 por ciento. La principal causa es el aprovechamiento no sostenible de productos forestales, con 53 por ciento, y la tercera se vincula a plagas y enfermedades forestales.

El documento indica que del 2006 al 2012 se identificaron 14 mil 425 hectáreas de bosques degradadas por incendios forestales.  Según la investigación, los incendios forestales son  causados, en su mayoría, de forma intencional, “para usurpar las tierras o por conflictos sociales vinculados a la ingobernabilidad de territorios…” Otro elemento que impulsa esta práctica es la poca regulación y control en el uso del fuego en actividades agrícolas y ganaderas como quemas mal realizadas y  para limpieza de potreros.

Asimismo, subraya que existe una deficiencia en la implementación de herramientas y control forestales, y limitadas estrategias de prevención.

En ese contexto es imperativo fomentar acciones que ayuden a mitigar las vulnerabilidades que se producen por el inminente cambio climático, dada la interdependencia que existe entre la salud de los ecosistemas y la  de los seres humanos. Reducir los impactos del cambio climático contribuirá a brindar una mejor salud para nuestro hábitat.

Buenas prácticas

Mitigar las vulnerabilidades  de los impactos del cambio climático es una de las prioridades como país. El Marn desarrolla programas enfocados en las comunidades del Corredor Seco, como el Proyecto de Adaptación al Cambio Climático en el Corredor Seco, y el Proyecto Canje Deuda para la adaptación del Cambio Climático. Ambos buscan mejorar los sistemas productivos y el manejo del agua, suelo y bosque en las comunidades.

La dependencia indicó que  en el 2021 se benefició a más de 44 mil personas con programas de ejecución, quienes recibieron capacitación para la construcción de cosechadores de lluvia —utilizados para captar y almacenar recursos hídricos— y barreras vidas —cultivos que se siembran en laderas—. Además, se les entregó semillas mejoradas, fertilizantes y herramientas de labranza para el almacenamiento de agua, así como estufas ahorradoras e inducciones en técnicas de riego.

Narcoganadería

Las actividades relacionadas con el tráfico ilegal de estupefacientes   no solo suponen  un problema de seguridad y salud pública, sino uno ambiental. Según el ENREDD+ Bosque, Gente y Futuro, elaborado por el Marn, Maga, el Consejo Nacional de Áreas Protegidas (Conap) y el Instituto Nacional de Bosques (Inab), “en la última década la ganadería no sostenible ha migrado a  Petén provocando grandes pérdidas de bosques”.

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Prosigue: “Petén es el departamento con mayor número de cabezas de ganado y es la principal causa de pérdida de bosques que debe ser abordada, causa que ha sido vinculada con el narcotráfico y lavado de dinero”. Las estimaciones consignadas en el referido documento vinculan del 15 y 30 por ciento de la pérdida de la deforestación anual  a la narcoganadería.

La débil presencia de la autoridad forestal en regiones boscosas “impide el abordaje de la tala ilegal, comercio ilegal de maderas preciosas, narcoganadería, usurpación y quema de los bosques”.

La deforestación producida por actividades vinculadas al narcotráfico supone un enorme desafío para las autoridades, pues se trata de grandes extensiones depredadas que son muy difíciles de recuperar. “La pérdida del bosque en regiones biodiversas de la Reserva de la Biosfera Maya en Guatemala tiene una conexión con el aumento del interés de los narcotraficantes en estas regiones por la poca presencia estatal”, señala el documento.

La tala para la instalación de pistas clandestinas de aterrizaje, utilizadas para el traslado de sustancias ilegales como cocaína y otros estupefacientes, es otra de las grandes amenazas a las que se enfrenta la biodiversidad de los bosques en el país. Información del Ministerio Público indica que durante el 2021 y hasta marzo del 2022 se inhabilitaron 25 pistas clandestinas. Los operativos se desarrollan de forma conjunta entre la Fiscalía contra la Narcoactividad, la Subdirección General de Información Antinarcótica  y el Ejército.

Este tipo de operativos se ejecutan  en municipios de Petén e Izabal, según reportes de la fiscalía. El último de estos  se efectuó el  9 de marzo y la fuerza de tarea interinstitucional inhabilitó dos pistas en Sayaxché y dos en San Luis, Petén. La extensión de los terrenos depredados por el narcotráfico e inhabilitados por las fuerzas de seguridad sumaron 5 mil 595 m2.

Legislación

Guatemala cuenta con un marco legal y político sobre la búsqueda de protección de la biodiversidad, reducción de la degradación de bosques y de la deforestación. La Constitución  establece “de interés nacional la conservación, protección y mejoramiento del patrimonio natural de la Nación. El Estado fomentará la creación de parques nacionales, reservas y refugios naturales, los cuales son inalienables. Una ley garantizará su protección y la de la fauna y la flora que en ellos exista”.

El artículo 97 de la Carta Magna establece que “el Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional están obligados a propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga la contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Se dictarán todas las normas necesarias para garantizar que la utilización y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua se realicen racionalmente, evitando su depredación”.

Además, el artículo 126 declara de urgencia nacional y “de interés social la reforestación del país y la conservación de los bosques”.

Otras normas que protegen el patrimonio natural son la Ley de áreas protegidas —decreto 4-89—, Ley Forestal —decreto 101-96—, la Ley marco para regular la reducción de la vulnerabilidad, la adaptación obligatoria ante los efectos del cambio climático y la mitigación de gases de efecto invernadero —decreto 7-2013—, así como la Ley de fomento al establecimiento, recuperación, manejo, producción y protección de bosques en Guatemala (Probosque) —decreto 2-2015— y la Ley del programa de incentivos para pequeños poseedores de tierras de vocación forestal o agroforestal (Pinpep) —decreto 51-2010.

Estos cuerpos legales buscan la protección del patrimonio natural y el cese de la degradación de la tierra y depredación de los bosques en Guatemala.

Biosfera Maya

La Reserva de la Biosfera Maya, en Petén, es un área protegida por el Estado  desde hace más de dos décadas. De acuerdo  con el Conap este territorio posee más de dos millones de hectáreas de bosques.

De esta cobertura forestal, 533 mil 131 hectáreas fueron concesionadas a comunidades e industrias. De las 14 concesiones iniciales se mantienen once, nueve de ellas comunitarias y dos industriales, dos fueron canceladas y otra más suspendida. Las concesiones forestales permiten el aprovechamiento de los recursos forestales de una manera sostenible.

Las comunidades que cuentan con un contrato de concesión forestal deben cumplir con una serie de certificaciones internacionales que garantizan el uso sostenible de los recursos de los bosques.

En el último Mundial, los alemanes no ganaron. Los franceses sí y regresarán para el torneo de este año en Qatar, junto con su joven superestrella Kylian Mbappé. También lo harán el incomparable Lionel Messi de Argentina y el icono de Portugal Cristiano Ronaldo en la que podría ser la última actuación de ambos en una Copa del Mundo.

Sin duda, una nueva estrella ascenderá al firmamento futbolístico este año… ¿será Alphonso Davies de Canadá, el hijo de padres liberianos que nació en un campamento de refugiados de Ghana, se crio en Alberta y ahora brilla en el Bayern Munich? ¿Y cómo les irá a los estadounidenses después de no haber logrado calificar al torneo de 2018?

Estas son algunas de las muchas razones para que los aficionados asistan a los 64 partidos del torneo mundialista a celebrarse en Qatar, donde el calor del desierto ha movido la programación de su habitual periodo veraniego a un espacio entre el 21 de noviembre y el 18 de diciembre.

Para quienes planeen asistir, ahora es el momento de obtener boletos y un lugar para hospedarse. Sin embargo, también hay algunas razones convincentes para no ir. A continuación, un manual básico sobre Qatar 2022: adónde ir, cómo llegar y, de manera más crucial, si deberías ir en primer lugar.

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Las preocupaciones sobre los derechos humanos han enturbiado el Mundial de este año.

Las inquietudes surgieron poco después de que Qatar fue nombrado el país sede en 2010. Mientras la diminuta nación del golfo Pérsico se apresuraba para construir siete estadios de fútbol, un aeropuerto, un sistema de transporte público, hoteles, apartamentos y otra infraestructura, muy pronto llegaron acusaciones de que los dos millones de trabajadores migrantes del país eran obligados a soportar deplorables condiciones peligrosas.

La organización de derechos humanos Amnistía Internacional detalló explotación y abuso “descontrolados”, con declaraciones de trabajadores migrantes que no recibían un pago y trabajaban horarios excesivos, a menudo bajo un calor agobiante. El país respondió al escrutinio presentando reformas laborales en años recientes y los organizadores del torneo aseguran que han mejorado las condiciones de los trabajadores.

El trato del país hacia las personas LGBTQ también ha detonado críticas. Qatar ha señalado que recibirá con los brazos abiertos a los aficionados de la comunidad LGBTQ que asistan al torneo, pero, según las leyes del país, la homosexualidad masculina es ilegal y punible hasta con tres años de cárcel. Qatar no reconoce el matrimonio entre personas del mismo sexo o uniones civiles y está prohibido manifestarse a favor de los derechos de las personas gay. Aunque se ha insistido en que los visitantes LGBTQ serán aceptados, un alto funcionario de seguridad catarí, Abdulaziz Abdullah Al Ansari, dijo este mes que las banderas del arcoíris podrían ser confiscadas para “proteger” a los aficionados.

Bien, quieres asistir. ¿Cómo funcionará el torneo de la Copa del Mundo este año?

El Mundial de este año consta de 32 equipos, 31 de los cuales han sobrevivido a un proceso clasificatorio de dos años (el trigésimo segundo, Qatar, calificó en automático por ser el país sede). Están colocados en ocho grupos con cuatro equipos cada uno y todos los equipos tienen garantizados al menos tres partidos.

Los mejores dieciséis avanzan a la fase de eliminación directa —después vienen los cuartos de final y las semifinales— y el campeón del mundo será coronado el 18 de diciembre en la gran final a celebrarse en el Estadio Icónico de Lusail, un recinto con capacidad para 80.000 espectadores ubicado en la ciudad de Lusail, al norte de Doha, la capital del país.

Qatar es por mucho el país más pequeño que haya albergado el torneo, por lo que de algún modo asistir a este Mundial debería ser más fácil. Los ocho estadios están dentro de un radio de 56 kilómetros de Doha, así que, en vez de tener que subirse a aviones y trenes para seguir a sus selecciones a lo largo de cientos o incluso miles de kilómetros, los aficionados en Qatar casi no tendrán que viajar. De hecho, cinco de los ocho estadios son accesibles por medio del metro de Doha (unos autobuses colectivos llevarán a los aficionados a los estadios periféricos).

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Aunque el torneo se jugará en noviembre y diciembre, seguirá haciendo calor, con una temperatura máxima promedio de 29 grados Celsius al inicio del torneo y de 24 grados para el final. No obstante, los partidos iniciarán a altas horas de la tarde y entrada la noche y todos los estadios (tan solo uno tiene techo replegable) tendrán aire acondicionado con una ventilación impulsada por energía solar y sistemas de enfriamiento para mantener cómodos a los espectadores.

¿Cómo obtengo los boletos?

Tienes hasta el 28 de abril a las 5:00 a. m. hora del este, para entrar a la lotería de entradas. Después de esto, la FIFA realizará un sorteo de selección al azar y los candidatos aceptados comenzarán a recibir notificaciones el 31 de mayo. Puedes buscar entradas para partidos individuales o a todos los partidos de un equipo particular. También hay un mecanismo para reservar entradas provisionales si tu equipo avanza a la fase de octavos de final.

El precio oscila entre 70 y 220 dólares por una entrada individual a los partidos de la fase de grupos y el valor se incrementa a lo largo de la fase de eliminación directa. Las entradas para la final del campeonato costarán de 600 a 1600 dólares.

¿Cómo puedo viajar a Qatar?

Si lograste conseguir las entradas, lo siguiente que debes hacer es obtener una tarjeta Hayya, una tarjeta de identificación obligatoria multiusos para los visitantes a la Copa del Mundo. La tarjeta Hayya (Hayya significa “vamos”) no solo actúa como una visa de entrada a Qatar, sino que debe ser presentada —además de tu entrada— para acceder al estadio los días de partidos.

Varias líneas aéreas vuelan desde Nueva York hasta Doha, entre ellas American, Finnair, Turkish y Royal Jordanian. Qatar Airways ofrece más de 100 vuelos semanales desde doce ciudades de Estados Unidos.

Qatar Airways también ofrece paquetes con todo incluido que contienen entradas para los partidos, boletos para los vuelos y hospedaje. Un paquete que incluye entradas para todos los partidos de la selección de Estados Unidos (tres juegos de grupo más un encuentro de octavos de final, si la selección estadounidense avanza) se promociona desde 6950 dólares por persona. Otros paquetes van de 4050 a 7300 dólares, para el que incluye entradas para la final del campeonato.

En cuanto a las reglas de país para el coronavirus, en la actualidad, Qatar les exige a los visitantes adultos que muestren una prueba de vacunación o un certificado de recuperación para evitar la cuarentena, así como resultados negativos de una prueba realizada 48 horas antes de salir hacia Qatar. Las regulaciones actuales al interior del país exigen el uso de mascarillas en el transporte público y en estadios, tiendas y hoteles. Para entrar a muchos edificios, se pide la prueba de vacunación y los viajeros deben tener Ehteraz, una aplicación de notificaciones sobre la COVID-19, en su teléfono.

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¿Y el hospedaje? ¿Qatar puede manejar la afluencia?

Tal vez sea difícil encontrar camas, pues solo hay 130.000 habitaciones para alrededor de 1,5 millones de visitantes que se esperan a lo largo del torneo. Los complejos de apartamentos diseñados para albergar a los aficionados siguen en construcción y muchos están cerca de autopistas y zonas industriales polvorientas.

El sitio web de Qatar 2022 tiene un portal de alojamiento que es el mejor lugar para comenzar tu búsqueda de hospedaje. El sitio web tiene listas de hoteles, apartamentos y villas o a bordo de dos grandes cruceros que estarán atracados en Doha el tiempo que dure el torneo.

También hay una opción para hospedarse en las “villas de aficionados”, las cuales son descritas en el sitio web como “una variedad de campamentos informales y alojamiento estilo cabañas para el ávido fanático” y acompaña con la foto de una tienda de campaña en medio de enormes dunas de arena. “Más información próximamente”, dice un subtítulo.

Una investigación reciente en el sitio para buscar hoteles mostró que no había nada disponible, una decepción para quienes quisieran una habitación en el Four Seasons Doha. Sin embargo, incluso los anuncios de hospedajes modestos de tres estrellas mostraban que todo estaba ocupado.

No obstante, algunos apartamentos y villas estaban disponibles. En los más básicos, había un apartamento en Al-Wakrah, un suburbio de Doha, por 84 dólares la noche. En la gama más alta, una villa en Doha estaba en 920 dólares la noche.

¿Algún otro consejo para hospedarse en Qatar?

Los aficionados que asistan al Mundial deberían tener presente que, aunque el país está realizando algunas concesiones para la próxima afluencia de turistas, Qatar es un país musulmán conservador y los visitantes deberían ser conscientes de sus leyes y costumbres.

Por ejemplo, es ilegal beber en público. Durante la Copa del Mundo, el alcohol estará disponible en zonas designadas, como hoteles y “zonas de aficionados” especiales, pero el estado de ebriedad en público puede acarrear una sentencia de seis meses de cárcel.

“Se espera que los visitantes (hombres y mujeres) muestren respeto por la cultura local, evitando ropa excesivamente reveladora en público”, aconseja el sitio web oficial Visita Qatar. “Generalmente se recomienda que hombres y mujeres se aseguren de que sus hombros y sus rodillas estén cubiertos”.

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Las muestras públicas de afecto entre hombres y mujeres “está mal visto”, según Visita Qatar.

Aunque seas un superaficionado al fútbol con el dinero para viajar, podría ser tenso si decides ir al Mundial de este año. Recuerda, siempre puedes esperar a 2026, cuando la Copa del Mundo se celebre en Estados Unidos, Canadá y México.

Javain Brown y Tim Weah de las selecciones nacionales de Jamaica y Estados Unidos, respectivamente, durante el partido eliminatorio para la Copa del Mundo de 2022 en Austin, Texas, el 7 de octubre de 2021.

LOS ÁNGELES — Después de que Iryna Merezhko convenció a su hermana en Ucrania de que su pequeño sobrino debía irse con ella a Los Ángeles hasta que la guerra terminara, ella recorrió medio planeta para ir por él.

“Le dije que iría de vacaciones a California”, recordó. “Íbamos a ir Disneylandia, los Estudios Universal y la playa”.

El niño, Ivan Yereshov, de 14 años, logró llegar con ella a Tijuana, México, a principios de mes, para unirse a los miles de ucranianos que esperan en la frontera que se les otorgue un permiso y poder entrar a Estados Unidos.

Para ir a la segura, Merezhko llevaba un poder notarial que atestiguaba que la custodia de Ivan había sido entregada a su tía. Pero un agente migratorio le informó que Ivan no podía entrar con su tía, porque no era su madre.

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“Nos dijeron que nos separaríamos por uno o dos días”, recordó Merezhko, quien recordó que abrazó a Ivan cuando su entusiasmo inicial se convirtió en consternación.

Pasaron diez días antes de que ella supiera su paradero.

Decenas de niños ucranianos han sido separados de los familiares, los amigos o los hermanos mayores con los que viajaron a la frontera sur conforme a una ley concebida para evitar el tráfico de niños migrantes. La ley, en vigor desde 2008, exige a las autoridades fronterizas estadounidenses que coloquen a los “menores no acompañados” en refugios del gobierno, donde deben permanecer hasta que sus tutores hayan sido investigados y aprobados.

Los más afectados por la ley han sido los niños centroamericanos, el mayor grupo de menores que ha llegado a la frontera en los últimos años y que a menudo huyen de la violencia de las pandillas. Pero esos niños suelen conocer la política desde antes y saben que serán puestos bajo custodia temporal. En el caso de los niños ucranianos, la separación de sus cuidadores ha sido un giro inesperado e impactante en su huida de una zona de guerra.

Estas separaciones son diferentes a las de 2018, año en el cual el gobierno de Trump separó a los niños de sus padres con la intención de desalentar los cruces fronterizos; esa medida punitiva también dio lugar a que los niños fueran enviados a refugios del gobierno.

“Imagínense: los padres de algunos de estos niños murieron o están en combate; están traumatizados por la guerra y el viaje”, explicó Erika Pinheiro, abogada de Al Otro Lado, un grupo de apoyo a migrantes que trabaja con solicitantes de asilo en Tijuana, una ciudad fronteriza que se encuentra frente a San Diego. “Luego los separan de la familia, no entienden por qué, y los envían a un refugio donde el personal no habla su idioma”.

Pinheiro reconoció que es fundamental proteger a los niños de posibles traficantes, pero consideró que un control más cuidadoso en la frontera podría evitar la necesidad de separaciones traumáticas.

“Hay quienes no tienen en cuenta el interés superior de los niños”, dijo. “También hay muchos familiares que deberían ser procesados con toda legitimidad”.

Las autoridades estadounidenses no han dado a conocer cifras sobre cuántos niños ucranianos han sido separados de sus cuidadores, pero los voluntarios que trabajan con los refugiados dijeron haber contado al menos 50. En fechas recientes, hasta 20 niños llegan todos los días a Tijuana con alguien que no es su progenitor, dijeron. A menudo estos niños tienen un padre que no pudo salir del país, porque los hombres deben apoyar el esfuerzo de guerra, y una madre que no pudo viajar. Sus padres confían en otra persona para que los traslade a Estados Unidos.

El Departamento de Seguridad Nacional informó en un comunicado que la ley contra el tráfico de personas define a cualquier niño que no esté con un padre o tutor legal como “menor no acompañado” y exige que sea trasladado a un refugio del gobierno para su cuidado y custodia y que sea evaluado para detectar signos de tráfico de personas.

“La ley exige que se investigue a cualquier posible tutor antes de reunirlo con el menor para protegerlo contra la trata y la explotación de niños vulnerables”.

Los defensores de los migrantes admiten que existe el riesgo de que los niños sean vulnerables a la trata y la explotación en medio del caos de la guerra, pero afirman que las autoridades estadounidenses aplican la ley de forma aleatoria, lo que genera confusión y angustia. En ocasiones, se ha trasladado a un refugio a un niño que viaja con un hermano adulto, pero no siempre. Muchos niños han sido separados de sus tíos, abuelos o amigos; otros han sido liberados para que sigan con ellos.

El mes pasado, Molly Surazhsky, hija de inmigrantes ucranianos, acompañó a Liza Krasulia, de 17 años, cuya madre es una amiga íntima de la familia, desde donde había escapado de la guerra en Polonia hasta la frontera sur de Estados Unidos.

Surazhsky, de Brooklyn, dijo que había consultado a un abogado de inmigración en Nueva York que le dijo que no contemplaba ningún problema. Llevaban una carta notariada del padre que autorizaba a Surazhsky a cuidar de Liza.

Pero el 30 de marzo, en la frontera, los funcionarios dijeron que tendrían que retener a la niña hasta dos días.

“Dijeron: ‘La tratarán mejor que a nosotros’“, recuerda Surazhksy.

Liza se sorprendió y comenzó a sollozar.

“Le dije: ‘No te preocupes. No me voy a ninguna parte sin ti’“.

Tras registrarse en un hotel de San Diego, Surazhksy recibió una llamada de Liza, que para entonces estaba aún más angustiada. Los agentes habían confiscado el teléfono de la menor, equipaje, un libro y las agujetas de los zapatos. La niña compartía una celda en la frontera con 25 mujeres y niños de Ucrania, Rusia y otros países, que intentaban dormir en el suelo con solo unas delgadas mantas de papel de aluminio para cubrirse.

Pasaron unos días hasta que Surazhsky se enteró de que Liza había sido trasladada a un refugio para niños migrantes en el Bronx.

Surazhsky presentó 40 páginas de documentación y huellas dactilares y esperó la aprobación para acogerla de manera oficial.

El lunes le informaron que Liza saldría del albergue al día siguiente, tres semanas después de haber cruzado la frontera.

“Aunque comprendo la necesidad de investigar a los cuidadores, el gobierno debe buscar una mejor manera de hacerlo sin infligir más traumas a los niños”, dijo Surazhsky, artista textil. “Están haciendo que los niños se sientan como prisioneros”.

Casey Revkin, cofundadora de la organización sin fines de lucro Each Step Home, que ayuda a las familias migrantes a navegar por el proceso de reunificación, comentó que durante años se ha separado en la frontera a los niños centroamericanos de sus abuelos, padres adoptivos y hermanos sin que fuera necesario hacerlo.

“El gobierno podría enviar trabajadores sociales a la frontera para verificar la relación familiar y evitar el trauma de separar de sus cuidadores a estos niños, que han pasado por tanto”, afirmó Revkin.

Pinheiro señaló que, durante la evacuación afgana, el gobierno estadounidense emitió una directriz que ordenaba a las autoridades permitir que los niños permanecieran con los “cuidadores que no fueran sus padres”, con los que habían entrado en el país, en lugar de ser trasladados a refugios.

El pasado 20 de abril, el Congreso de la República aprobó la Ley de Interés Preferencial (LIP) para facilitar el Acceso a la Vivienda Social, que forma parte de las iniciativas relacionadas con la activación económica en Guatemala.

Lo anterior, considerando que el déficit habitacional del país se calcula en un millón 980 mil 527 unidades, según la Comisión de Estadísticas de la Cámara Guatemalteca de la Construcción (CGC), y los departamentos que concentran la mayor parte del problema son Guatemala, Huehuetenango, San Marcos, Alta Verapaz, Escuintla y Suchitepéquez.

Cuando el decreto cobre vigencia, luego de su publicación y la del reglamento respectivo, cualquier familia que carezca de una solución habitacional y cumpla los requisitos establecidos, podrá optar a un crédito hipotecario con una tasa de interés de la cual, el Estado pagará una parte (tasa subsidiada), y el deudor la otra (tasa preferencial).

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En el primer caso, la ley establece que la entidad bancaria determinará mensualmente el monto de la tasa subsidiada que le corresponde al Estado y dicho monto será acreditado al pago del impuesto sobre la renta (ISR) u otros que deba pagar al mes siguiente.

Y en el segundo, a cada beneficiario se le aplicará un descuento directo (tipo retención), monto que su empleador trasladará a la entidad bancaria otorgante del crédito. Esta tasa equivale a la porción de la tasa anual del crédito, luego de restarle la tasa subsidiada, más los seguros aplicables.

El monto máximo del crédito a otorgar será de 170 salarios mínimos que, en promedio, equivalen a un rango entre Q510 mil y Q520 mil, que será el techo de cada crédito para la compra de la vivienda.

Impactos esperados

• Cualquier trabajador de una empresa o institución de gobierno y cuyos ingresos familiares sumen por lo menos al equivalente de dos salarios mínimos, puede acceder a estos créditos, ahora con una tasa de interés más baja, que las cobradas en promedio por el sistema bancario.
• El fomento a la construcción de nuevos proyectos de vivienda social, por lo que muchos desarrolladores podrán invertir en proyectos de ese tipo.
• El Estado ya cuenta con las herramientas disponibles para la aplicación de la ley y no es necesario crear ninguna instancia nueva porque todo el sistema crediticio está implementado y funcionará como hasta hoy, pero con una tasa preferencial.
• No se necesita crear un ente supervisor ni contratar burocracia adicional, ya que existe un mecanismo reglamentado por el administrador tributario.
• Aunque el Estado dejará de percibir menos impuestos en el corto plazo, después los recuperará con nuevas inversiones en vivienda social.

El presidente de EE. UU., Joe Biden, convocó a una veintena de países, el pasado 8 de abril, a un pacto migratorio ante el desborde de la migración irregular que ya pone en aprietos a la frontera sur de ese país y ante el inminente incremento de esta cuando finalice el Título 42, normativa que hasta hoy permite expulsar de manera expedita a migrantes irregulares hacia México.

Dicho pacto será el tema principal de la Cumbre de las Américas que tendrá lugar en Los Ángeles, California, del 6 al 10 de junio próximo y en donde se espera la participación de los jefes de Estado de estos países.

En línea a la Cumbre, cancilleres y ministros de seguridad de los países, entre ellos Mario Búcaro de Guatemala, participaron entre el 19 y 20 de abril en reuniones en Ciudad de Panamá, en preparación de la cita de junio.

El mandatario estadounidense dijo que el objetivo en esa cita será “trazar un nuevo enfoque regional” para mejorar la forma en que se gestiona la migración de manera conjunta. A la vez, reconoció que debido a múltiples factores se están generado flujos migratorios y de refugiados “sin precedentes en la historia moderna de la región”.

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Por su parte, el secretario de Estado de EE. UU., Antony Blinken, dijo este 20 de abril en Panamá que busca un acuerdo “firme” sobre migración y sentar las bases para una firme declaración “de nuestros líderes” en la Cumbre de las Américas.

En el actual año fiscal que comenzó en octubre del año pasado y terminará en septiembre próximo, ya han sido interceptadas un millón 64 mil 954 personas en la frontera sur de EE. UU., según datos oficiales. La cifra representa el 61% del total de migrantes detenidos en el año fiscal 2021 a falta de seis meses para que termine.

Esto ha encendido las alarmas de la administración Biden que, aunque tiene centrada su atención principalmente en la guerra en Ucrania, sabe que la migración puede ser una poderosa herramienta política —que puede jugar a favor o en contra— de cara a las elecciones de medio término que se celebrarán el 8 de noviembre de este año.

Nuevo acuerdo

Ya en el pasado ha habido intentos por abordar la migración de forma integral, sin ningún éxito. El propio Biden cuando era vicepresidente de Barack Obama encabezó el esfuerzo que terminó en el Plan Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte de Centroamérica que ofreció millones de dólares en la región.

Después, en el gobierno de Donald Trump, fue América Crece que planeaba desarrollar inversiones y con ello empleo y bienestar para los centroamericanos.

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Pero la proximidad de las elecciones en EE. UU. hace temer a algunos analistas políticos que el objetivo de dicha cumbre sea solo intentar demostrar a los electores estadounidenses que se está haciendo algo para contener la migración irregular, sobre todo después de que miembros del Partido Republicano han emitido fuertes críticas por la decisión de la Casa Blanca de poner fin al Título 42, decisión que cobrará vigor el próximo 23 de mayo.

“Creer que en una cumbre van a encontrar la solución a los problemas históricos de la migración centroamericana… a mí me supone que lo que buscan es lograr algún rédito político para recuperar el desastroso desempeño que han tenido los demócratas en los últimos meses”, afirmó el analista político Christians Castillo.

A su parecer, ha habido un manejo “hipócrita” del tema migratorio por parte de las administraciones demócratas. Por un lado, recordó como Obama se reeligió con la promesa de una reforma migratoria que nunca llegó y en contraparte se produjo la mayor cantidad de deportaciones en la historia de EE. UU.

Por otra parte, subrayó en que el Plan Alianza para la Prosperidad se dijo en principio que se adoptaría con una visión humanitaria, pero al final resultó en fondos para asegurar las fronteras e impedir la migración.

Por lo tanto, apunta Castillo, después de la Cumbre podrían esperarse más políticas represivas por parte de los gobiernos, tal como ha sucedido desde el inicio de la administración Biden.

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“Desafortunadamente EE. UU. le ha apostado a criminalizar el problema y a solucionarlo por la fuerza. Habría poco que esperar, creer y entender de una propuesta que venga de los demócratas”, agregó.

Migración seguirá

Danilo Rivera, investigador del Instituto Centroamericano de Estudios Sociales y Desarrollo, coincide en que el pacto es parte de una estrategia política del Gobierno de Biden. Como muestra dijo que la Cumbre se llevará a cabo en Los Ángeles, una de las ciudades donde hay más migrantes hispanos. El objetivo sería ganar su simpatía.

Expuso que la cita de junio apunta a tener, en parte, más de lo mismo en el sentido de que se llamará la atención a los países para que sean más efectivos en la detención de migrantes; no obstante, cree que la Cumbre puede ser una oportunidad para reflexionar sobre las alternativas para facilitar una migración regular, a través del otorgamiento por parte de EE. UU. de más permisos laborales.

Al haberse confirmado la participación de la sociedad civil y empresarios en la cita, apuntó Rivera, puede ser la palanca para destacar la importancia y oportunidades que la migración representa para EE. UU. y pensar en que continuará como un gran imán para los habitantes de las naciones empobrecidas y en conflicto de América Latina.

Rivera confía en que la Cumbre de las Américas sea la ocasión para que los gobiernos asuman su responsabilidad de generar condiciones centradas en la necesidad de la persona y no solo en la seguridad de los estados. “La migración nunca va a parar, ni las aspiraciones de las familias y de personas”, dijo.

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Para el internacionalista y catedrático universitario Williams Álvarez, el tema también pasa por lo electoral ya que la migración en sí no es problema grave para EE. UU. “pero los republicanos han asustado a una buena cantidad de electores para que voten por ellos basados en el miedo a una migración excesiva”.

Añadió que “Biden necesita detener los excesivos flujos” que son utilizados políticamente por el Partido Republicano y en tal sentido “sin duda” el pacto al que lleguen los países en junio tendrá un componente represivo.

No obstante, como en ocasiones anteriores, considera que también incluirá otros aspectos a atacar como la inseguridad, el desempleo y la falta de desarrollo económico, con la diferencia de que ahora ya no se hablará de la migración desde el Triángulo Norte de Centroamérica, sino de todo el continente.

Biden teme que muchas más personas de América Latina busquen llegar a EE. UU., a raíz de la consolidación de regímenes autoritarios, las secuelas económicas por la pandemia y el cambio climático.

Detenerlas con un pacto represivo es más fácil; sin embargo, esto “solo empeorará las condiciones para los migrantes y las poblaciones”, afirmó Álvarez.

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20 años de planes

Para otros expertos en el tema migratorio, EE. UU. lleva más de 20 años de implementar estrategias que empiezan con la orientación de buscar el desarrollo de los pueblos, pero que terminan financiando estrategias de seguridad en las fronteras de los países.

Así, desde el Plan Puebla Panamá (2001) hasta América Crece (2019) se han priorizado los enfoques de seguridad. De hecho, este segundo proyecto casi ni logró implementarse, pero en cambio Guatemala, Honduras y El Salvador ya habían colaborado para contener la migración al firmar acuerdos de asilo para evitar que los migrantes llegaran a pedirlo hasta la frontera sur de EE. UU.

Los gobiernos piensan que “restringiendo el flujo migratorio hacia resuelven el problema, pero no dan una respuesta adecuada a una problemática histórica y estructural que vive la región en la que las personas ya tienen establecida una relación norte-sur”, expuso el sacerdote Mauro Verzeletti, director de la Casa del Migrante de Guatemala durante 23 años.

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A su conideración, son las estructuras criminales que trafican con migrantes las que “se ponen felices” cada vez que aumentan los controles y restricciones en los países en contra de la migración porque eso les representa un mejor negocio.

“Un buen plan para detener la migración debe incluir políticas públicas que busquen el desarrollo humano integral, donde el campesino reciba apoyo del Estado y que plantee, no solo más empleos, sino bien pagados”, puntualizó Verzeletti.

La nueva CC ya está por cumplir su primer año de funciones y fue presidida por el magistrado Roberto Molina Barreto, designado por el pleno de la Corte Suprema de Justicia (CSJ).

Durante los primeros 12 meses de periodo la CC emitió diversas acciones que validaron reformas legales, modificaron el Código Penal y no otorgaron amparos que buscaban reactivar procesos de antejuicios.

Lo anterior ha hecho que existan opiniones a favor y en contra del trabajo constitucional, que a criterio del presidente saliente ha sido objetivo, sin sesgos ni ningún tipo de presiones políticas.

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Ya está por cumplir su año de presidencia en la CC. ¿Qué tipo de Corte recibió y cuál es la Corte de deja?

Yo he sido magistrado en cuatro Cortes, recuerdo en 2016 la Corte que quedó muy balanceada, muy consciente de la finalidad que tiene la CC, y ahora que regresé prácticamente a ser primer presidente de la octava magistratura, si le digo con toda franqueza, encontré una Corte muy deteriorada, muy politizada.

Muy dada a invadir funciones de los organismos del Estado, muy dada a meterse a contiendas ideológicas, empresariales, económicas y sí, creo que recibí una Corte muy cuestionada en el aspecto puramente constitucional

Este año hemos querido rescatar aquella credibilidad que tenía la Corte durante 35 años. Creo sinceramente que lo hemos logrado en buena parte, obviamente usted sabe que este país se mantiene muy conflictivo y de muchos intereses y no dudo que todavía hay parte de la población que sigue desconfiando de la Corte.  

Fue un primer año, de cambios. ¿Cómo ha sido el trabajo con el resto de los magistrados titulares y suplentes?

En esta magistratura pues la única persona que sí tenía experiencia es la magistrada Dina Josefina Ochoa; los nuevos magistrados merecen todo mi respeto pero la jurisdicción constitucional es muy difícil de comprender. 

Nos llevamos de una manera maravillosa, de mucho respeto, pero por supuesto siempre hay discusiones de orden jurídico porque es muy difícil a veces distinguir en donde realmente la Corte tiene competencia y en donde invade competencias de los otros organismos. 

Precisamente la mala costumbre que dejó la séptima magistratura pues como que hubiera tentación de seguirlo haciendo por parte de las siguientes magistraturas, porque se sienten que pueden gobernar y que pueden decidir cuándo no es esa la función de la CC, sino al contrario, dejar que los organismos del Estado hagan lo propio sin que uno tenga que interferir. 

Hace un año ofreció quitar esa percepción que algunos tenían de la CC como una “corte celestial”. ¿Ya no se ve a la CC así?

Yo pienso que sí, porque por lo menos este año que yo he sido presidente le puedo decir primero que somos una Corte absolutamente independiente, no nos hemos sometido ni a las órdenes del capricho de ninguno de los tres poderes del Estado. 

No nos hemos sometido ni a las órdenes ni al menú de ninguna organización gubernamental, no gubernamental o grupos sociales, y hemos cumplido estrictamente lo que nos manda la Constitución Política de la República y la Ley de Amparo, que es de rango constitucional. 

Nueva CC empezará su periodo sin designación de magistrada titular de la Usac ni el binomio del Cang. https://t.co/B6mqR75hgI

— Prensa Libre (@prensa_libre) April 13, 2021

La CC dejó sin efectos amparos que frenaban las reformas a la Ley de Oenegés, recientemente un informe de Amnistía Internacional mencionaba que esa decisión fue desacertada porque es una norma inconstitucional.  ¿Cómo fue el debate para tomar dejar sin efecto los amparos?

Lo que se hizo fue dejar en suspenso temporalmente unas normas en la Ley de Oenegés, pero precisamente porque esta Corte considera que esas normas, como estaban redactadas, atentan contra la Constitución, entonces diferente a pensar de qué nuestra resolución es inconstitucional, la resolución lo que hace es evitar la aplicación de una norma que pueda llegar a ser totalmente inconstitucional. 

Esa es la función de la Corte, si hay una norma de carácter ordinaria como la que usted menciona, que va en contra de los principios constitucionales o de las convenciones internacionales en materia de Derechos Humanos uno la tiene que suspender, entonces es todo lo contrario, la Corte no está para quedar bien con nadie. 

En septiembre del año pasado también declararon con lugar de manera parcial una inconstitucionalidad que presentó el abogado Julio García Merlos que relajó las penas de cárcel para 62 delitos, algo que a juicio de analistas favorece a condenados por corrupción. ¿Puede explicar cómo entendió la CC esta conmuta para darle validez legal?

Primero la Corte no legisla, la Corte lo que hizo en esa resolución es declarar inconstitucional la disposición de una norma ordinaria que prohibía las medidas de poder cumplir esas penas, las penas no fueron modificadas.  

Lo que pasa es que por el derecho de igualdad no puede una legislación, aplicando las normas penales o convencionales, decir al capricho de la norma que unos pueden conmutar sus penas y otros no. 

Porque no hay una proporcionalidad, al contrario, la normativa convencional menciona que debe haber una igualdad de condiciones a aquellos que son condenados por delitos con la misma pena y el Derecho penal moderno no es el carcelero de hace 50 años. 

A la CC se presentan amparos por solicitudes de antejuicio que no pasan en la Corte Suprema de Justicia (CSJ), se tiene la percepción que la CC frena esos antejuicios. ¿Cómo ven esos comentarios ciudadanos?

En los últimos días veo que todos los medios de comunicación dicen que la CC impide la investigación de magistrados que han sido antejuiciados, la CC no resuelve antejuicios, quien resuelve antejuicios con o sin lugar es la CSJ.  

Lo que hace el Ministerio Público es estar inconforme en contra de esas resoluciones y vienen a pedir amparo, lo que ha hecho la Corte es no otorgar el amparo provisional porque no hay ninguna información, ninguna causa para otorgar un amparo provisional, eso no quiere decir que en sentencia pueda otorgársela el amparo al Ministerio Público.

El Congreso no ha podido hacer la elección de magistrados a CSJ y Cortes de Apelación, varios diputados mencionan que se debe a un problema legal que dejó la anterior CC. ¿Han ingresado acciones legales para resolver este tema?

No, porque está dotado, o sea, yo le decía al principio que recibí una Corte absolutamente invasiva de las funciones de otros órganos y en efecto, ese es un buen ejemplo, la séptima magistratura emitió una sentencia que está absolutamente firme, que es la que ha impedido elegir a la CSJ desde el 2019.  

¿Entonces, qué más se puede hacer? esperar y encontrar una creatividad institucional que tenga el país para poder desentrampar esta elección, pero esta Corte no puede anular la resolución, no podría anular una sentencia firme. No hay ninguna acción pendiente que resolver. 

Yo esperaría que en algún momento ideal políticamente las instituciones del Estado encargadas se sienten a encontrar la forma de cumplir esa sentencia, posiblemente la Corte podría contribuir en algo, en orientar a través de una consulta que se le pudiera hacer para buscar una forma.

Esta semana se conoce que la CC ordena repetir la elección de magistrado titular designado por el CSU  de la USAC. ¿La CC no estaba de acuerdo con la designación de Gloria Porras?

No es la CC la que no está de acuerdo con la designación de Gloria Porras es la Ley de Amparo y Exhibición Personal la que prohíbe haberla elegido como la eligieron, obviamente la CC cuando es requerida, porque no es de oficio, lo que hace es revisar el procedimiento que tuvo el Consejo Superior  Universitario (CSU) y el CSU informó a la Corte la forma en que fue electa.  

Y es precisamente en contravención a la ley constitucional de amparo que dice como el CSU debe elegir a sus representantes, lo dice claramente que debe ser en voto secreto y dice claramente que debe ser preferentemente con experiencia de docente. 

Muchos creen que decir preferentemente es si les da la gana, no, es obligación del CSU elegir a alguien que es docente.

Pero si hay docentes están obligados a elegir a un docente, la ex magistrada Gloria Porras no lo era y fue electa en forma pública y eso lo informa el propio CSU, por lo cual está viciado su elección y la Corte lo único que hace es su obligación de decir, bueno, si en efecto fue electa en forma inconstitucional y por eso debe repetir el procedimiento.

Pero algo muy importante, porque yo sé que la inconformidad ahora porque hablan que el suplente fue electo en la misma manera, y no tengo duda de que fue así, sin embargo a él nunca lo impugnaron y aquí aclaro, la Corte no resuelve de oficio. 

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La presidencia constitucional es tan solo de un año. ¿Qué quiso hacer en estos 12 meses y quedará como un proyecto inconcluso?

Yo lo que siempre he querido es que deje de haber abuso del amparo y para eso he bregado mucho porque se suspendan amparos o se nieguen una manera expedita. El 80% de los amparos que presentan aquí son improcedentes, son retardatorios, son espurios. 

Pero no lo hace solo los abogados también lo hace la SAT, el Ministerio Público, la Procuraduría General de la Nación. El amparo está para proteger al ciudadano de los abusos de poder, ahora son las instituciones del Estado las que vienen a pedir amparo después de perder todo el debido proceso.  

Si alguna frustración tengo yo es porque no ha habido cultura en el gremio de abogados institucionales o de litigio libre, de que no hay que utilizar el amparo para entorpecer la justicia en Guatemala.

¿Cuáles son esos grandes temas pendientes que dejara a la próxima presidencia de la CC y a los que se debe poner atención en el próximo año?

Pues realmente demostrarle a la población de que esta Corte es absolutamente independiente, que no está al servicio ni al menú de ninguno de los tres poderes del Estado, ni a favor de ningún grupo de la sociedad civil. 

Hay percepción de que antes esta Corte estaba al servicio de Hellen Mack y ahora la percepción es que está al servicio de Fundación Contra el Terrorismo, ninguna de estas situaciones es cierta, acá se le da la razón a quien la tenga sea quien sea, pero no por capricho o al menú, ni mucho menos por sesgo.

A la nueva presidenta, Dina Ochoa, le toca presidir una CC en medio de un proceso electoral ¿Qué papel cree que va a jugar la CC para las elecciones generales del 2023 y cómo garantizar a la población la imparcialidad de los magistrados?

Mire el tribunal encargado del proceso electoral no es la CC, es el Tribunal Supremo Electoral, la CC no debe intervenir y mucho menos para interferir en la democracia.

La séptima magistratura descalificó en forma arbitraria candidaturas, descalificó procedimientos invadiendo las funciones de otros organismos, lo único que debe hacer la CC, si es requerida, es velar por el debido proceso electoral y no impedir la democracia y que sea el pueblo quien elija.

Por supuesto que no se puede permitir candidaturas que realmente tengan elementos para poder tener prohibición de participar, pero no en una manera caprichosa o violando Derechos Humanos, descalificando candidatos para favorecer a otros. 

Pero lo que tiene que haber es tolerancia de que esta Corte no puede resolver a favor o en contra de intereses sectarios, sino que únicamente cumplir con su función de respaldar el orden constitucional.

En una entrevista difícilmente se puedan abordar todos los temas que tocó la CC en un año. ¿Hay algo que le gustaría agregar?

Yo esperaría que mi colega Dina Josefina Ochoa, a quien respeto y tiene mucha experiencia judicial de muchos años, realmente pueda seguir representando este ente haciendo valer a la población esa independencia. 

No puede haber justicia, no puede haber estado de Derecho si no hay absoluta independencia, no dejarse cooptar por nadie, aquí es válido y doctrinalmente lo que se llama el principio de ingratitud. 

Fuimos electos por algunos organismos, pero eso no significa que esos órganos designantes nos puedan sesgar a resolver a favor o en contra de ellos o de otros organismos, se rompe el cordón umbilical para que nosotros los magistrados en forma independiente e imparcial, resolvamos. 

Vijay Balasubramaniyan, director ejecutivo de Pindrop, una firma de seguridad que desarrolla tecnología para detectar llamadas telefónicas fraudulentas afirmó que siempre debemos recordar que cualquier parte de nuestra identidad que publiquemos en internet podría con el tiempo ser utilizada por estafadores para intentar apoderarse de nuestras cuentas en línea.

“Tu identidad digital, que incluye todas tus imágenes, videos y audio, les permitirá en esencia a los hackers crear una identidad completa de ti, que se ve exactamente como tú, en la que no estarás involucrado”, dijo.

Por lo tanto, te presento algunas de las directrices más importantes —como fortalecer contraseñas y minimizar los datos compartidos por la cámara de tu teléfono— para que tanto tú como tus seres queridos, permanezcan a salvo en el futuro previsible. Me referiré a estos como los cinco mandamientos tecnológicos, con la esperanza de que los recuerdes como si fueran el Evangelio.

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1.    No utilizarás contraseñas débiles

Hablemos de los malos hábitos de las contraseñas. Cerca del 45% de los estadounidenses utilizan contraseñas débiles de 8 caracteres o menos, según una encuesta realizada por security.org, una compañía de investigación (el 14% usó “COVID” en sus contraseñas el año pasado). La mayoría también reconoció reutilizar la misma contraseña para sitios web diferentes.

Esto abre las puertas a muchos problemas de seguridad. Los ciberdelincuentes que intenten obtener acceso a tu cuenta pueden adivinar con facilidad las contraseñas débiles. Además, si utilizas la misma contraseña para varios sitios, como, por ejemplo, la de tu cuenta bancaria o la de compras en Target y Facebook, entonces lo único que se necesita es que uno de esos sitios sea hackeado para que todas esas cuentas queden vulnerables.

Para la mayoría de las personas, la solución más simple es un administrador de contraseñas, un software que ayuda a generar de manera automática contraseñas largas y complejas para las cuentas. Todas las contraseñas se almacenan en una bóveda a la que solo se puede acceder con una contraseña maestra. Mi herramienta favorita es 1Password, que cuesta US$36 al año. Sin embargo, existen administradores de contraseñas gratuitos como Bitwarden.

La otra opción es anotar las contraseñas en una hoja de papel que esté almacenada en un lugar seguro. Solo confirma que las contraseñas sean largas y complejas, con algunas letras, números y caracteres especiales.

2.    Utilizarás autenticación multifactor

No importa cuán fuerte sea tu contraseña, los hackers de todos modos podrán obtenerla, si logran vulnerar los servidores de una compañía que contiene tu información. Es por eso que los expertos en seguridad recomiendan la autenticación multifactor, también conocida como la verificación en dos pasos.

Ha funcionado por lo general de la siguiente manera: digamos, por ejemplo, que ingresas tu nombre de usuario y contraseña en tu cuenta bancaria en línea. Ese es el paso uno. El banco procede a enviar un mensaje de texto a tu teléfono con un código temporal que debe ser ingresado en el sitio para permitirte el acceso. Ese es el paso dos. De esta manera, demuestras tu identidad con el acceso a tu teléfono y a ese código.

3.    No compartirás en exceso

Muchos de nosotros utilizamos nuestros teléfonos como cámaras diarias. Pero nuestros celulares recopilan muchos datos sobre nosotros y el software de la cámara puede registrar de manera automática nuestra ubicación cuando tomamos una fotografía. Esto, con mayor frecuencia es un riesgo potencial de seguridad antes que un beneficio.

Comencemos por la parte positiva. Cuando permites que tu cámara etiquete tu ubicación, las aplicaciones de gestión de fotografías como Apple Fotos y Google Fotos pueden organizar de forma automática las imágenes en álbumes según la ubicación. Eso es útil cuando sales de vacaciones y quieres recordar dónde estuviste cuando tomaste esa foto.

Pero cuando no estás de viaje, tener tu ubicación etiquetada en las fotografías no es precisamente ideal. Supongamos que acabas de conectar con alguien en una aplicación de citas y le enviaste un mensaje de texto con una fotografía de tu perro. Si tenías activa la función de localización cuando tomaste la foto, esa persona podría analizar los datos para identificar dónde vives.

Para estar protegido, asegúrate de que la función de localización de fotografías esté desactivada de forma predeterminada: En los iPhones, abre la aplicación Configuración, selecciona la opción Privacidad, luego Servicios de ubicación y, finalmente, Cámara. En “Permitir acceso a la ubicación”, selecciona “Nunca”.

En móviles con sistema Android, dentro de la aplicación Cámara, toca el ícono de Configuración / Ajustes que parece un engranaje. Busca la opción de Ubicación (Etiquetas de ubicación o Guardar ubicación dependiendo de la marca del teléfono) y desactívala.

4.    No compartirás datos de amigos

Esta es una lección que debemos aprender una y otra vez: por lo general no es buena idea dar información sobre tus amigos cuando utilizas sitios web y aplicaciones, en especial con marcas desconocidas.

Cuando, por ejemplo, compartes tu lista de contactos con una aplicación, estás potencialmente proporcionando los nombres, números de teléfono, domicilios e información de correo electrónico de todos tus conocidos a esa compañía. Cuando compartes tu lista de contactos con una aplicación para invitar a otros a unirse, estás cediendo la información de los demás, incluso si deciden no aceptar la invitación.

Por lo general, cuando compartes tu lista de contactos con una aplicación, es con el propósito de encontrar a otros amigos que también estén utilizando ese servicio. Pero Clubhouse, una aplicación de redes sociales que se ha popularizado durante la pandemia fue criticada recientemente por su agresiva recolección de listas de contactos.

Al registrarse en Clubhouse, los usuarios pueden negarse a compartir sus listas de contactos. Pero incluso si lo hicieran, otros usuarios de la aplicación que sí las subieron podrían ver que esos nuevos usuarios se han unido al servicio. Esto no es un escenario ideal para las personas que intentan evitar contacto con exparejas abusivas o acosadores.

5.    Recordarás permanecer escéptico

Todos los expertos en seguridad están de acuerdo en una regla básica: no confíes en nadie. Cuando recibas un correo electrónico de alguien pidiéndote tu información personal, no hagas clic en ningún enlace y comunícate con el remitente para preguntarle si el mensaje es auténtico.

Los estafadores pueden incrustar con facilidad correos electrónicos con programa malicioso y hacerse pasar por tu banco, aseguró Adam Kujawa, director de la firma de seguridad Malwarebytes. En caso de duda, opta por no compartir datos.

Las empresas y los bancos han experimentado con tecnologías de detección de fraude que escuchan tu voz para verificar tu identidad. En algún momento, incluso podrías interactuar con representantes del departamento de servicio al cliente a través de videollamadas.

Los estafadores más sofisticados podrían, con el tiempo, utilizar los componentes audiovisuales que publicas en línea para crear un ultrafalso, un clip de audio o video generado por computadora haciéndose pasar por ti, afirmó Balasubramaniyan.

Si bien esto puede sonar alarmista —los ultrafalsos no son todavía una preocupación inmediata— una buena dosis de escepticismo nos ayudará a sobrevivir el futuro. “Piensa en todas las diferentes formas en las que estás dejando identidad biométrica en tu mundo en línea”, dijo Balasubramaniyan.

El canciller Mario Búcaro llevó a cabo una gira por EE. UU. la semana pasada cuyo objetivo principal fue refutar en la sede de la Organización de Estados Americanos (OEA) el informe anual de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) —que aún no ha sido publicado— sobre la situación en Guatemala.

Durante la gira se reunió con los secretarios generales de la OEA, Luis Almagro, y de la Organización de Naciones Unidas (ONU), Antonio Guterres; así como con la administradora de la
Agencia de EE. UU. para el Desarrollo Internacional (Usaid), Samantha Power, y el secretario de Seguridad Nacional de EE. UU., Alejandro Mayorkas.

También llamó la atención que el ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala sostuvo reuniones con importantes dirigentes del Partido Republicano, específicamente con Marco Rubio, senador por el estado de Florida, y con el congresista Michael McCaul, representante de Texas.

Al primero se recuerda por el apoyo que brindó al expresidente Jimmy Morales en plena crisis por expulsar del país a la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (Cicig). En redes sociales, incluso, se identificó como su “amigo”.

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Ya en octubre del año pasado, una misión de diputados guatemaltecos viajó a EE. UU. a hacer cabildeos con el ala más radical del Partido Republicano. En diciembre, fue el presidente Alejandro Giammattei quien en aquel país llegó a criticar al Gobierno de EE. UU. en un discurso que ofreció en la conservadora fundación Heritage.

En marzo pasado se concretó el nombramiento del país como “Capital Pro-vida de Iberoamérica”, título que obtuvo de la organización religiosa internacional llamada Congreso Iberoamericano por la Vida y la Familia. El Gobierno de Guatemala apoyó enteramente la iniciativa, en otroa acto de simpatía con sectores conservadores.

Un día antes de la declaratoria, el Congreso había aprobado penas más duras contra el aborto y cerrado la puerta al matrimonio homosexual. Finalmente esta ley ya no se concretó por vicios legales señalados por el propio presidente.

Recurrencia

El que el Gobierno de Guatemala busque acercamientos con sectores conservadores republicanos en EE. UU. después de los primeros dos años de gestión no es nuevo, y es algo que se verá con más fuerza ahora que no congenia con la actual administración de la Casa Blanca, consideran analistas.

Los primeros dos años de gestión del presidente Jimmy Morales transcurrieron entre el último de Barack Obama y el primero de Donald Trump como presidentes de EE. UU.

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Carlos Raúl Morales, su primer canciller, mantuvo una postural sobria y normal sobre los asuntos internacionales y la relación con la potencia del norte. Sin embargo, cuando la coyuntura comenzó a cambiar con la revelación de investigaciones por parte de la Cicig que señalaban a familiares del exmandatario, las posiciones diplomáticas comenzaron a cambiar.

Sandra Jovel sustituyó a Morales en la dirección del Ministerio de Relacioenes Exteriores y asumió una posición más beligerante frente a actores internacionales como la ONU, de quien dependía la Cicig, entidad cuyo mandato finalmente ya no fue extendido y culminó en septiembre de 2019.

Ya con Trump en el poder, el Gobierno asumió posturas acordes a una línea conservadora, como el traslado de la embajada de Guatemala en Israel, de Tel Aviv a Jerusalén, en concordancia con lo que había hecho el gobierno republicano en EE. UU.

También adoptó posiciones de defensa de la soberanía nacional como el rechazar el trabajo de la Cicig, nombrar non grato al comisionado Iván Velásquez y amenazar con hacer lo mismo al entonces embajador de Suecia, Anders Kompass, e incluso pidieron al país nórdico su remoción.

• El Comité de Asuntos Externos del Partido Republicano tuiteó la reunión con fotografías de los políticos. 

LR @RepMcCaul: “I was pleased to meet yesterday with the Foreign Minister of Guatemala @MarioBucaroGT to discuss Guatemala’s efforts against human traffickers and smugglers. Guatemala is an invaluable partner in addressing the root causes of migration.” pic.twitter.com/20uurB87Na

— House Foreign Affairs GOP (@HouseForeignGOP) March 31, 2022

Qué se espera

Tomando en cuenta estos antecedentes ¿qué rumbo adoptará la diplomacia guatemalteca en estos dos años que le restan al Gobierno de Alejandro Giammattei?

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Para Úrsula Roldan, directora del Instituto de Ciencias Socio Humanistas de la Universidad Rafael Landívar, el Gobierno de Guatemala le está apostando a hallar aliados contrarios a la administración Biden ya que le ha hecho muchos reparos, tanto a su gestión como al sistema de justicia.

Guatemala, dijo, le apuntaría a que los republicanos retomarán el control de ambas cámaras en noviembre próximo, en las elecciones de medio término, y que harán lo mismo con la Casa Blanca en el 2024.

Sin embargo, Roldán considera que los esfuerzos no darán los resultados esperados para el gobierno guatemalteco, incluso si el Partido Republicano triunfara en ambos procesos electorales.

A su juicio, poco a poco comienza a haber un consenso entre ambos partidos en EE. UU. de que el deterioro institucional y democrático en Centroamérica es generalizado y que esto es una amenaza seria para la seguridad del país que ningún político, sin importar de qué partido es, toma a la ligera.

“Mire la incursión del narcotráfico en la institucionalidad de los países, eso es una preocupación de fondo”, dijo Roldán. Los gobiernos en EE. UU. deberán sopesar en algún momento si siguen permitiendo el socavamiento del estado de derecho o se comportan complacientes con las administraciones de turno en Centroamérica, agregó.

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Aviva desconfianza

El analista político Renzo Rosal dijo que la tendencia a tener acercamientos con líderes republicanos no es nueva, pero que es parte de una “pobre” visión que aviva más la desconfianza y que es muy riesgosa para el país, que depende altamente de EE. UU. en todos los aspectos.

“Además de esta desconfianza, se incrementa la posibilidad de quitar apoyos sustantivos al país y las calificadoras de riesgo nos pueden ver peor por la desconfianza que nos tiene nuestro principal socio comercial”, expuso Rosal. “Recuperarnos va a requerir de una década. Estos errores nos hunden más y retrasan las posibilidades de estabilizar la política exterior”, sostuvo.

El analista enfatizó en que, incluso, la posición crítica de Guatemala ante el informe anual de la CIDH puede obedecer a que la administración de Giammattei cree que dicha información está altamente influenciada por EE. UU. y que por lo tanto está parcializada lo cual es “el error de errores”.

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“No hay una mirada estratégica, sino una mirada solo de la coyuntura y por eso tengo —tiene el Gobierno de Guatemala— esos arrebatos. Es una actitud primitiva, de un país berrinchudo que cree que tiene mucho más poder del que realmente tiene”, añadió.

“El trabajo de un canciller es tratar de estabilizar la situación y no erosionarla más, actuar de esa forma sería ir en contra de la naturaleza de cualquier cancillería”, precisó Rosal.

El internacionalista Alexander Sandoval considera que de los resultados de las elecciones de medio término en EE. UU. dependerá la estrategia que implemente Guatemala. “Si los republicanos se reposicionan con más escaños tendría más beneficios políticos para el gobierno de Giammattei”, remarcó.

A su juicio los acercamientos con sectores republicanos son válidos y parte de un juego político en donde Guatemala toma medidas de presión a las que tiene derecho como parte de su estrategia. “El distanciamiento con Biden está más que claro; entonces, si no le escucha, no le queda más que recurrir a los republicanos”, expuso el analista.

Sandoval recordó que el cabildeo político con los republicanos le trajo beneficios al expresidente Morales, “ya que internacionalmente Guatemala tuvo una mejor posición política” y el gobierno de Giammattei parece ser de “la misma línea”.

Postura

El Ministerio de Relaciones Exteriores (Minex) difundió una nota en la cual informó de que en la reunión entre Rubio y Búcaro se habló de migración, inversiones y el contexto por la guerra en Ucrania.

Aseguró que el senador estadounidense reconoció los esfuerzos de Guatemala para reducir los incentivos a la migración irregular y que en la reunión se concluyó que es necesario que las inversiones de EE. UU. en Asia se reorienten a la región.

Además, la oficina de Comunicación destacó que la gira del canciller Búcaro incluyó una “amplia agenda” de trabajo con funcionaros de la ONU, del Gobierno de EE. UU. y del Congreso, de ambos partidos, no solo del Partido Republicano. Dijo que en dichas reuniones se abordaron asuntos bilaterales y multilaterales.

“La intensa serie de reuniones permite apreciar que se trataron temas de relevancia de la política exterior de Guatemala, con énfasis en el papel de Guatemala en sus compromisos ante los organismos internacionales visitados, así como el seguimiento a temas específicos como migración irregular, cambio climático, seguimiento a proyectos en ejecución y su financiamiento y la coyuntura mundial con el respaldo irrestricto a Ucrania”, explicó el Minex.

En una visita reciente a Guatemala, la activista mexicana Karla de la Cuesta habló sobre parte de su experiencia como sobreviviente en la trata de personas y de cómo su vida y proyectos desde entonces se han enfocado en la denuncia y en no quedarse de brazos cruzados.

México es el tercer país en la trata de personas para pornografía infantil y mendicidad forzada, solo detrás de Tailandia y Camboya, de acuerdo con datos de la asociación internacional A21. Además, se calcula que en ese país hay de 85 a 90 mil personas desaparecidas, y gran parte de casos están relacionadas con trata de personas.

Ella superó la trata en el mundo del espectáculo y una de los mensajes que más quiere dar a conocer es que solo el 2% de las víctimas de estos delitos sobrevive y ella es una de las personas que logró salir.

Ella fue parte de las afectadas por el escándalo “Clan Trevi Andrade”. En enero del 2000, Gloria Trevi, su exrepresentante Sergio Andrade y María Raquenel Portillo, conocida como Mary Boquitas, fueron detenidos en Río de Janeiro, Brasil, bajo cargos de rapto, violación y corrupción de menores.

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El caso se dio a conocer cuando la cantante Aline Hernández publicó el libro La Gloria por el infierno (1998).

A la acción

Al ser liberada gracias a la intervención de la Organización Internacional de Policía Criminal (Interpol), Karla regresó a casa con sus padres.

Ella había sido captada por una falsa promesa de una beca de estudios musicales, un tipo de internado que le llevó a vivir una serie de delitos que hoy tienen un nombre más claro: trata de personas, y que se da en el mundo con distintos fines de explotación, relata De la Cuesta.

Se topó con un duro sistema de justicia y otros retos en la sociedad que, según describe, en ese entonces era menos sensible al tema.

En su proceso, su identidad fue descubierta, se conoció su nombre y esto es también vulnerar sus derechos; tampoco tuvo apoyo psicológico, nada de lo que hoy es posible, recuerda Karla.

En su trabajo ha creado la Fundación Alas para Volar, en la que mantiene una campaña permanente de recaudación para suplir las necesidades de niños y adolescentes en cinco refugios en su país. Ofrece capacitación y empleo para las sobrevivientes dentro y fuera de refugios, atención a sobrevivientes con apoyo psicológico, dental, médico, laboral, así como acompañamiento de sueños y anhelos de los sobrevivientes.

¿Qué anécdotas le han impactado en la labor social que hoy hace?

A veces, al salir de eventos se acercan personas que me cuentan su historia, que han sido víctimas.  Les pregunto si han denunciado, y me responden que no, que ellos han perdonado y siguieron adelante.

Esto es grave, porque las personas que han pasado por abuso de violencia, trata de personas y cualquiera de estos delitos consideran que hay que secarse las lágrimas y seguir adelante, y esto me duele, porque no es lo correcto.

Es bueno que se perdone y se siga adelante, pero a la par es prioritario denunciar, porque ese delito al no salir a la luz hace que la persona no sea la única víctima y se permite que el delincuente siga explotando a otros, porque está en la impunidad para seguir destruyendo otras vidas.  El 98% de las víctimas no sobrevive y quienes quedan tienen secuelas físicas y emocionales el resto de su vida. La denuncia es tu derecho y tu poder.

¿Cómo ha evolucionado el tratamiento de estos casos en su país?

En el 2012, conocí a la Comisión Unidos contra la Trata, y no entendía que había sido víctima de este delito. Sabía que había pasado cosas graves, pero no sabía cómo se llamaban, y cuando empiezo a escuchar testimonios me doy cuenta de que todos se parecen a lo que viví. Ese mismo año se promulgó la ley contra trata, en la que están tipificadas 11 formas de explotación, y empecé a investigar. En el 2015, hice mi propia fundación, llamada  Alas Abiertas, porque esta información me dio poder y entendí que el silencio es el mejor regalo que le puedes dar a un victimario.

Fue un primer paso de sanidad porque por fin sabía cómo se llamaba todo eso que me había dolido.  Me hice abogada y he convivido con docenas de víctimas.

Para llegar al público y a los jóvenes, la Fundación lleva actividades lúdicas y teatro como parte del mensaje. ¿Cómo ha sido la creación de esas dinámicas?

Tenemos conferencias, foros y otras maneras de llegar a la población, pero una de las primeras acciones fue la creación de una obra de teatro. Es distinta, porque te ríes, te diviertes, porque el engaño o enganche para los jóvenes llega en el momento más común, en una fiesta, con un novio o en una oportunidad que se mira “padre” —algo que está muy bueno—. Ahí viene esa trampa de la historia de la que nadie quiere ser parte.

También tratamos de compartir con víctimas, niñas, niños y  adultos, porque al salir de los refugios hay muchas necesidades, así les apoyamos con otras cuestiones complementarias. A una sobreviviente se le hizo un injerto capilar, le arreglamos sus dientes porque físicamente la lastimaron y también tratamos sus várices. Ella durante dos años  tenía prohibido sentarse.

Si no estamos como sociedad civil para apoyar cómo hacen las personas para responder a todas estas necesidades.

En el caso actual de las redes sociales, el internet y de cómo se capta a los jóvenes podría compartirnos el peligro que existe.

Vemos que a través de los videojuegos es cada vez más común que los grupos delictivos capten a los niños y niñas menores de edad. El niño no percibe en su inocencia qué está pasando.

Se les capta no solo para explotación sexual, sino también para laboral o para fines de delincuencia.

En un caso reciente, un taxista vio que un niño llevaba mucho dinero e hizo la denuncia. El niño había sido captado a través de un videojuego, y esta denuncia permitió que lo rescataran… Ahí se ve la importancia de hablar  y del poder que tiene. Por lo regular, las personas piensan “y para qué me meto”, pero no es así.

Como adultos de qué otras maneras podemos actuar para proteger a nuestros niños y jóvenes.

Entender que no somos los amigos de nuestros hijos. Existe un punto medio  en la comunicación, tenemos que estar abiertos a ser un canal de comunicación con ellos.

Se dice entre expertos que no nos metamos en las redes de nuestros hijos, pero es importante estar alertas y también saber dónde están, ser precavidos.  Ni los adultos están fuera de peligro,  también han sido captados.  En México tenemos el caso de María Fernanda Tlapanco. Tiene 10 años de estar desaparecida, y era una joven tranquila, hogareña, y una de sus últimas comunicaciones fue con alguien en Facebook.

¿Cómo quisiera que el mundo fuera más consciente de este problema?

En la trata de personas todos estamos expuestos. No tendremos avances mientras sigamos creyendo que le pasó a algunas chicas porque buscaban salidas fáciles, porque eran ambiciosas o saber qué hicieron los padres… Repartimos culpas, cuando los culpables de los delitos son los delincuentes.

Reconocimientos

Con su mensaje ha llegado a miles de personas. Visita con frecuencia distintas instituciones educativas y otros programas.   Ha estado en sensibilización a  instituciones dedicadas al tema.

Internacionalmente, ha viajado a Bélgica, Estados Unidos, Francia, España  y Suiza, en el Palacio de las Naciones (ONU), entre otros.

Premios

• Medalla Iberoamericana Honoris Causa
• Premio Activista Social del Año 2016 por la revista Valores
• Premio Ignacio de la Llave a lo más destacado del civismo y los valores
• Premio en Derechos Humanos Humaniza por su labor contra la trata de personas por la Codhe
• Revista 100 Mujeres Poderosas Forbes 2016 por labor contra la trata de personas
• Mujer Agente de Cambio 2020 por la Fundación Honoris Causa
• Medalla al Mérito en Defensa de Víctimas 2020 otorgado por la Comisión de Atención Especial a Víctimas del Congreso de la Ciudad de México

“Si no me hubieran rescatado, jamás hubiera podido escapar… Hoy tengo la oportunidad de estar frente a quienes construyen una nueva historia”, Karla de la Cuesta, activista social

Salvar vidas

Denuncias en Guatemala

Crime Stoppers Guatemala trabaja en el país desde 2017 y promueve la denuncia anónima de delitos de alto impacto.

Si sospecha que alguien es víctima de prostitución ajena y explotación sexual, trabajos forzados y explotación laboral, mendicidad, pornografía, matrimonio forzado o servil, adopción irregular, servidumbre, tráfico de órganos, llame al 1561 o acceda a www.tupista.gt de Crime Stoppers. El anonimato de la denuncia está totalmente garantizado.

Crime Stoppers es una plataforma internacional que facilita la participación ciudadana sobre hechos delictivos en su comunidad. A la fecha, el programa se implementa en ciudades de Estados Unidos, Canadá, Europa, el Caribe, América Central, Australia y África, y genera una comunidad global que resuelve un delito cada 14 minutos en alguna parte del mundo.

Un anciano que trabajó como maestro en Escuintla ha esperado por ocho meses para que le resuelvan su jubilación, con la esperanza de que pronto tendrá dinero para cubrir su alimentación y poder ayudar a su esposa, que por circunstancias de la vida permanece en silla de ruedas.

Esta es la realidad de varios centenares de personas que diariamente esperan una llamada, un mensaje y unos pocos un correo electrónico.

La Oficina Nacional de Servicio Civil (Onsec) y el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) son las instituciones que se encargan de otorgar beneficios económicos a las personas que ya cumplieron con el plazo para optar a una jubilación o a una pensión. En ambos lugares, el tiempo de espera varía, pero no es menor a ocho meses.

A las instalaciones de la Oficina Nacional de Servicio Civil acuden las personas que buscan su jubilación por parte del Estado, por el servicio que prestaron en las entidades gubernamentales, que por lo menos tendría que ser de 10 años ininterrumpidos y tener más de 50 en edad.

Al IGSS acuden todas aquellas que han laborado durante años en empresas privadas y ya cumplieron con las 240 contribuciones requeridas, además de tener 60 años. Estos son los requerimientos para el trámite de pensión por vejez.

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La primera institución a la que algunas personas se dirigen es la Oficina Nacional del Servicio Civil. Ellos van con la esperanza de comenzar el trámite para la jubilación, pero la fila es de por lo menos 50 personas diarias en las oficinas ubicadas en la 7a. avenida de la zona 1, y el único que da información con regularidad es el agente de la Policía Nacional Civil, que se encuentra en la puerta. En algunas ocasiones, uno de los funcionarios o trabajadores de la institución salen con números de papel para ordenar a los solicitantes e indicarles en qué parte del proceso se encuentra su expediente.

¿Quiénes tienen derecho a jubilarse?

1. El trabajador que tenga un mínimo de 20 años de servicio, cualquiera que sea su edad, siempre que durante ese período haya efectuado los pagos correspondientes para el financiamiento del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado.
2. El trabajador que haya cumplido 50 años y acredite como mínimo 10 años de servicios, siempre que durante ese período haya efectuado los pagos correspondientes para el financiamiento del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado.

Para personas que ya no laboren en el Estado:

Deberán presentar la certificación del acta de entrega del puesto, en original y copia, y cumplir como mínimo los siguientes requisitos:

• Número de orden que corresponda
• Lugar, fecha y hora de inicio
• Nombres, apellidos completos y títulos de los cargos de las personas que intervienen en el acta
• Relación circunstanciada de la entrega del puesto, denominando el título que le corresponda, el motivo y la fecha a partir de la cual surte efectos la entrega
• Cierre del acta, hora de finalización, firmas y sellos de las personas que intervienen
• La certificación del acta deberá tener la firma y sello de la persona que certifica y del superior que otorgue el visto bueno

¿Cuáles son los requisitos que se necesitan para optar?

1. Formulario de solicitud de pensión: lo proporciona la Oficina Nacional de Servicio Civil, sin ningún costo y está disponible en formato físico y electrónico. Si el trámite lo realiza el interesado directamente, la solicitud será ratificada por el personal que atiende las diferentes ventanillas. Si el interesado no puede hacer el trámite personalmente, la firma puede ser ratificada por el alcalde o gobernador departamental, o con firma autenticada por un notario. La fecha que aparece en la ratificación o auténtica deberá ser la misma fecha o una posterior a la que aparece en el formulario o solicitud.
2. Certificación reciente de la partida de nacimiento del beneficiario. Este documento debe ser extendido por el Renap. Debe verificar que el mismo contenga el sello, nombre y firma del registrador civil que extiende la certificación. (Vigencia: seis meses)
3. Declaración jurada en la que conste que el beneficiario no ha perdido la nacionalidad guatemalteca (un año de vigencia).
4. Constancia de carencia de antecedentes penales, extendida por la Unidad de Antecedentes Penales del Organismo Judicial. (6a. avenida A, 9-23, edificio Jade, zona 9), o en las 26 delegaciones en toda la República. El trámite se puede hacer en línea en https://portal.oj.gob.gt/oauth/3/login. (Deben tener una vigencia de seis meses)
5. Dos fotocopias simples del documento personal de identificación (DPI)
6. Certificación de matrimonio. Únicamente se requiere en aquellos casos de beneficiarias que presenten documentos con apellido de casada. (Hasta seis meses de vigencia)
7. Certificación de tiempo de servicios prestados al Estado. Estos documentos pueden solicitarlos en las instituciones que se detallan a continuación, según el período laborado.

• Hasta 1970 – Contraloría General de Cuentas
• 1971 a 1999 – Oficina Nacional de Servicio Civil
• 2000 a la fecha – Ministerio de Finanzas Públicas

Si el interesado labora o laboró en dos instituciones o más, deberá presentar certificación de servicios de cada una de las instituciones y de los honorarios respectivos.

1. Certificación del acta de entrega del cargo en original y copia. Las personas que dejaron de laborar para el Estado y que contribuyeron al Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado tienen seis meses a partir de la fecha de entrega del cargo para presentarla; caso contrario, la fecha de pago será la fecha de admisión.
2. Comprobante único de registro (CUR), emitido por la Dirección de Contabilidad del Estado del Ministerio de Finanzas Públicas y recibos de los pagos correspondientes según Oficio DCE-014-2004 (este documento debe ser presentado únicamente cuando el interesado haya contribuido voluntariamente según el artículo 20 de la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado).
3. Fotocopia del acuerdo (únicamente para personas que, al momento de presentar su solicitud, reciben ya alguna pensión del Estado).
4. Si la persona se encuentra laborando en la Universidad de San Carlos de Guatemala, como docente o investigador, al momento de jubilarse deberá hacer su solicitud a esta oficina, a efecto de poder percibir simultáneamente la pensión y salario en dicha casa de estudios. Dicha solicitud deberá ser presentada previo a la emisión del acuerdo de pensión civil por jubilación y deberá adjuntar a la misma copia certificada del nombramiento en dicha entidad autónoma, en la cual debe constar que a la fecha de su respectiva solicitud se encuentra laborando.
5. Solvencia original extendida por la autoridad nominadora en donde prestaba servicios. La que puede presentarse en cualquiera de las etapas del proceso hasta antes de la emisión del acuerdo.
6. En caso de que se actúe por medio de mandatario, es necesario que se encuentre expresamente facultado para firmar declaraciones juradas y otro tipo de documentos relacionados con el trámite de pensiones y otros beneficios.

Lineamientos:

Si el beneficiario presenta su solicitud de pensión por jubilación después de haberse retirado del servicio, la misma empezará a devengarse desde el momento en que cese su relación laboral y llene los requisitos requeridos, siempre que la solicitud sea presentada dentro del plazo máximo de seis meses en que cese su relación laboral; de lo contrario, empezará a devengarse desde la fecha en que la solicitud haya sido admitida.

Prescribe el derecho a los cinco años desde la fecha en que el beneficiario haya cesado en el ejercicio de su cargo al servicio del Estado o sus entidades.

Si transcurridos los primeros seis meses de cada año no se presenta el certificado de supervivencia u acta notarial de supervivencia a la Dirección de Contabilidad del Estado del Ministerio de Finanzas Públicas, se perderá el derecho de la pensión correspondiente durante el ejercicio fiscal respectivo, y si en el ejercicio siguiente no se presenta dicho documento dentro del mismo plazo, se perderá definitivamente. Salvo que justifique que por causas de fuerza mayor o caso fortuito no le fue posible acreditar la supervivencia; así tendrá derecho a que se le paguen las pensiones atrasadas, previo dictamen de la Oficina Nacional de Servicio Civil.

Seguimiento a expedientes:

Para conocer la fase en que se encuentra su expediente, tiene las siguientes alternativas:

• Ingresar sus datos completos y número de expediente en la sección de consultas en línea: http://www.onsec.gob.gt/Consulta_FM/ y el sistema indicará en qué fase se encuentra su expediente.
• Remitir sus datos completos y número de expediente al correo: pc@onsec.gob.gt, haciendo su consulta detallada.
• Comunicarse vía telefónica al PBX 2321-4800, extensiones 1119, 1124 y 1126.

Procedimiento para tramitar pensiones en la Dirección de Previsión Civil de la Onsec:

1. Recoger formulario gratuito en las ventanillas del Departamento de Atención al Público en la capital (13 calle 6-77, edificio Panamericano, zona 1) o en las sedes regionales de Quetzaltenango (13 avenida 5-19, zona 1, Gobernación Departamental) y Zacapa (13 calle y 16 avenida, zona 3, Gobernación Departamental), así como en las sedes departamentales ubicadas en las gobernaciones departamentales. El formulario también está disponible en formato electrónico. Antes del ingreso del expediente a esa oficina, se deberá verificar que llena con todos los requisitos. Si existiera discrepancia en el nombre del beneficiario en algunos de los documentos, el interesado debe gestionar previamente identificación de persona.
2. Presentar en las ventanillas del Departamento de Atención al Público en la capital (13 calle 6-77, edificio Panamericano, zona 1) o en las sedes regionales de Quetzaltenango y Zacapa el formulario de solicitud con la documentación reglamentaria para la formación del expediente respectivo, el cual, posteriormente, es analizado y calificado para revisar el cumplimiento y admisión de los requisitos de fondo y forma al tenor de lo establecido en la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado y su reglamento. En las sedes departamentales ubicadas en las gobernaciones departamentales no se reciben expedientes de primer ingreso.
3. Una vez admitida la solicitud, se procede a realizar la liquidación —si es pertinente—, la cual es enviada al Departamento de Clases Pasivas de la Dirección de Control y Verificación Interinstitucional de la Contraloría General de Cuentas para su aprobación o improbación.
4. Aprobada la liquidación, se procede a notificar al interesado de dicho documento; asimismo, se le hace el requerimiento de certificación de solvencia. Si este manifiesta su conformidad con la liquidación practicada y acredita documentalmente que ya no labora para el Estado o entidad descentralizada o autónoma, se procede a la emisión del acuerdo.

Tiempo de respuesta:

“Los plazos se encuentran establecidos en el artículo 31 de la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado”.

1. a) La solicitud de pensión la presentará el interesado o su representante legal, con la documentación que para el efecto se señala en el Reglamento de esta ley, a la Oficina Nacional de Servicio Civil. La solicitud será admitida, siempre que conste la voluntad del beneficiario, con firma legalizada por notario o ratificada ante la Oficina Nacional de Servicio Civil.

Debe entenderse, por admisión, la calificación de la Oficina Nacional de Servicio Civil de haber presentado el interesado los documentos reglamentarios y que ha cumplido con todos los requisitos formales y de fondo que establece esta ley.

1. b) Dentro de los 30 días hábiles siguientes a la fecha de presentación de la solicitud con la documentación reglamentaria, o de la fecha de ratificación, la Oficina Nacional de Servicio Civil practicará la liquidación respectiva. Dicha liquidación, dentro de los tres días hábiles siguientes, deberá ser enviada para su aprobación a la Contraloría General de Cuentas, quien evacuará el expediente dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de su recepción. Sin embargo, el trámite puede durar hasta siete meses, por la falta de comunicación que hay en las instituciones.

Empresa privada

En el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social no es muy diferente el proceso

La Subgerencia de Prestaciones Pecuniarias del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) mantiene una oportunidad para que las personas mayores de 55 años puedan asegurarse una pensión para la vejez.

La Junta Directiva del IGSS aprobó en el 2019 el acuerdo 1429, tomando en consideración que muchas personas trabajaron por años y contribuyeron al sostenimiento de la Seguridad Social, pero no lograron reunir todas las cuotas para tener derecho a una pensión por vejez, por ello abre la oportunidad para que una población delimitada tenga acceso a la contribución voluntaria.

El beneficio está dirigido a los afiliados del IGSS con 55 años o más de edad, pero deben cumplir con el requisito de haber aportado al menos 180 cuotas a diciembre del 2010.

Esa opción permite que los afiliados, por su propia cuenta, puedan seguir contribuyendo al Programa de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia (IVS), para completar las cuotas mínimas (240) requeridas para una pensión por vejez o sumar más cuotas para mejorar el monto de su pensión, mientras cumple la edad mínima para poder pensionarse por este riesgo (60 años).

Los afiliados que optan por esta oportunidad deben contribuir mensualmente con el 5.5 por ciento (1.83 por ciento de la cuota laboral y 3.67 por ciento de la cuota patronal) calculado en el último salario devengado o el salario mínimo vigente.

¿Qué se necesita para acceder a este beneficio?

• Tener 55 años o más
• Haber pagado 180 cuotas al IGSS entre marzo de 1977 y diciembre del 2010
• DPI en original y fotocopia
• Certificado de nacimiento original emitido por Renap —debe tener menos de seis meses de haber sido emitido—
• Original de la hoja de historial laboral con el detalle de todos los patronos y fechas en las que trabajó y cotizó al Programa IVS
• Hoja de solicitud
• Haber tomado una decisión si contribuirá sobre el monto de su último salario o del salario mínimo vigente.

Para programar una cita

Si desea realizar su solicitud para adherirse como contribuyente voluntario para población delimitada, debe solicitar una cita, como parte de los protocolos de prevención del covid-19, para ello puede escribir al correo pensiones@igssgt.org, llamar al 1522 y elegir la opción 3 o bien por mensaje privado en las redes sociales Facebook y Twitter.

Debe adjuntar la siguiente información:

• Nombre completo
• Número de afiliación
• Número de teléfono
• Indicar si reside en el área metropolitana o departamental
• Una vez recibida la información se le contactará para notificarle la fecha, hora y lugar de su cita (puede ser alguno de los Centros de Atención al Afiliado, Cajas o Delegaciones Departamentales del IGSS), recuerde llegar 15 minutos antes de la hora en que ha sido citado.

Solicitudes

• 319 del Ministerio de Salud, 15%.
• 293 del Ministerio de Gobernación, 14%.
• 781 solicitudes eran del Ministerio de Educación, 36%.
• 2 mil 164 de estas (74%) se dictaminaron favorablemente.
• 2 mil 911 solicitudes para optar a la jubilación del Estado se recibieron en la Oficina Nacional de Servicio Civil durante el 2021.

Las condiciones productivas para esta Semana Santa serán completamente diferentes a los últimos dos años, de manera que las perspectivas son mucho mejores para las industrias de alimentos, bebidas y las relacionadas con el turismo, tales como el transporte, restaurantes y hoteles.

Es más, los niveles de recuperación para las actividades productivas durante la Semana Mayor parecen ser más optimistas que en 2020 y 2021, por lo que los micro, pequeños, medianos y grandes empresarios esperan beneficiarse de manera directa o indirecta, de la siguiente forma:

Q400 millones en comida

Solo el sector de alimentos y bebidas calcula en unos Q400 millones el consumo relacionado con las fechas, principalmente en los casos de bebidas como gaseosas, alcoholes y cerveza; así como de comida a base de la pesca, derivados de trigo y maíz, snacks y otros, detalló Enrique Lacs, director ejecutivo de la Cámara Guatemalteca de Alimentos y Bebidas (CGAB).

Julio Orozco, director ejecutivo de la Gremial de Alimentos y Bebidas (Gremab), adscrita a la Cámara de Industria de Guatemala (CIG), coincidió en que las proyecciones son positivas y citó la tendencia del Índice Mensual de la Actividad Económica (Imae) durante el período en mención en años anteriores.

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“Estrictamente para el sector, se promueve el consumo de alimentos y bebidas procesados, así como productos de la época, como los helados, postres congelados y refrigerados. La industria alimentaria y de bebidas de Guatemala no solo es uno de los mayores fabricantes del país, sino que también es uno de los mayores exportadores de la región centroamericana”, señaló el directivo.

En la época de Semana Santa, las boquitas/snacks, alimentos enlatados (como las sardinas y atún), helados, y bebidas de diversa índole representan para la industria un volumen de ventas significativo, los cuales se comercializan durante los días de asueto; sumado a las materias primas que componen la variedad de alimentos tradicionales de la época, subrayó el directivo de la CIG.

Q1,700 millones por viajes

El turismo es un sector que no termina de reponerse del impacto de la pandemia global. Sin embargo, esto puede comenzar a cambiar, ya que las autoridades del ramo estiman una afluencia de 2.6 millones de visitantes locales y extranjeros a los principales destinos turísticos del país un crecimiento del 13% respecto a la misma temporada del 2021. Y lo más importante, la derrama económica se estima en alrededor de Q1,700 millones.

De acuerdo con Lourdes Maldonado, directora de mercadeo del Instituto Guatemalteco de Turismo (Inguat), el 97.7% de visitantes en los principales destinos de atractivo turístico, corresponde a viajeros locales (2 millones 560 mil) y, el 2.3% restante, a extranjeros provenientes principalmente de El Salvador (53%); Estados Unidos (16%); Honduras (10%); Belice (4%); México, Nicaragua, Sudamérica y Europa, con 3% cada uno.

Durante el período del 9 al 17 de abril, se proyecta una derrama económica de Q 1,576.9 millones por el turismo interno y Q134.7 millones del externo, para un total de 1,711.6 millones, agrega Maldonado.

Para ello, dijo que se llevaron a cabo distintas acciones de promoción de varios destinos a nivel local e internacional, que incluyeron campañas que van desde eventos entre empresarios del sector con mayoristas de El Salvador, México y Estados Unidos, hasta giras con prensa especializada e influencers provenientes de países objetivo para Guatemala.

Como ejemplo, mencionó la campaña “Siente Guatemala”, que promueve la cultura sacra en el país, como lo son los cortejos procesionales, que se reanudan después de dos años. “Es una campaña sensorial dirigida al público religioso que, por medio de los cinco sentidos, conecta con emociones evocando nostalgia felicidad y alegría”, expone Maldonado.

Reservaciones y cupos

Andreas Kuestermann, presidente de la Comisión de Turismo Sostenible de la Asociación Guatemalteca de Exportadores, y del Buró de Convenciones, mencionó que, en esta Semana Santa, habrá una mejor movilidad, visitas a los sitios turísticos, playas y área rurales.

Por otro lado, hay un sustancial interés de ingreso por turistas internacionales, como resultado de la reducción de los requisitos para extranjeros, pues la medida de solo pedir el carné de vacunación o un resultado negativo de antígeno ayudó a levantar el interés por venir.

“Los giros del negocio en la industria turística nos mantenemos vigilantes y aplicamos protocolos de bioseguridad para impulsar un turismo responsable”, señaló.

Por el alto flujo de visitantes que se espera (según las reservas confirmadas superan las 60 mil personas), la industria también se vio en la necesidad de aumentar la contratación de personal. “Se observa un mayor flujo de movimiento de personas que visitan con mayor frecuencia los atractivos porque han recuperado la confianza para viajar, pero de igual manera se escucha la preocupación por el encarecimiento de los combustibles, entre otros productos y servicios”, concluyó.

Y Jorge Mario Chajón, vocero del Instituto de Recreación de los Trabajadores de la Empresa Privada (Irtra), confirmó que el cupo ya está reservado para los parques en Retalhuleu, de acuerdo con los aforos permitidos.

Las proyecciones indican que unas 180 mil personas estará llegando a los parques del Irtra, lo que supera lo registrado en el 2021, aunque la recuperación plena será en el 2023.

Dinero circulante

Por último, el Banco de Guatemala (Banguat) anunció que a partir de este viernes 8 de abril dará inicio un proceso de inyección adicional de papel moneda, por la alta demanda de las personas, por un monto de Q2 mil 660 millones. Es así como el numerario en circulación superará los Q72 mil millones.

El billete de Q100 es el que más uso tiene en la economía, seguido de las denominaciones bajas como Q5, Q10 y Q20.

Garantizan suministros

Atender la demanda de todo tipo de productos y servicios en Semana Santa requiere un proceso previo, pero la industria se ha caracterizado históricamente por la optimización del proceso logístico y de producción para atender las necesidades del mercado, afirmó Julio Orozco, director ejecutivo de la Gremial de Alimentos y Bebidas (Gremab).

En la coyuntura actual, destacó, las compañías del sector han implementado las mejores prácticas y medidas técnicamente correctas para mitigar las presiones inflacionistas externas, así como los retos de la cadena de suministros.

“Para mantener la competitividad de la industria alimentaria y de bebidas, se necesita un mercado en pleno funcionamiento, sin obstáculos al comercio, que promueva oportunidades comerciales y asegure el suministro de materias primas”, precisó.

La próxima ola de covid se acerca, y en algunas partes de Estados Unidos ya llegó. Esta vez es por BA.2, subvariante de ómicron, altamente infecciosa. Nadie sabe con certeza cuántos estragos causará, pero BA.2 ya causó aumento de casos en Europa y ahora es la versión dominante en EE. UU. y en todo el mundo.

Los investigadores rastrean el aumento de los casos en EE. UU. y han detectado un incremento de las partículas virales recuperadas en casi 150 puntos de vigilancia de aguas residuales. Como las personas pueden excretar el coronavirus aunque nunca desarrollen síntomas, los fragmentos del virus recogidos en las aguas residuales pueden servir como una advertencia anticipada varios días antes de que aumente el recuento oficial de casos, dijo Bronwyn MacInnis, que dirige la vigilancia genómica de patógenos en el Instituto Broad de Cambridge, Massachusetts. En las últimas dos semanas, el grupo de MacInnis ha detectado un rápido aumento de los niveles de la subvariante BA.2 en el noreste.

“No creo que estemos ante un escenario desquiciado de confinamientos en esta parte del mundo con la BA.2”, dijo MacInnis.

Las autoridades sanitarias estadounidenses han dicho que tienen la esperanza de que la BA.2 no provoque otra gran oleada, en parte porque muchas personas fueron infectadas de ómicron y lo más probable es que tengan algo de inmunidad natural, o por vacunación, contra complicaciones graves y hospitalizaciones.

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Pero hay otras variables que podrían convertir la ola BA.2 en un fenómeno más dañino. Una de las preocupaciones es que menos del 70 por ciento de los estadounidenses mayores de 65 años se han puesto el primer refuerzo, lo que deja a un gran grupo vulnerable, dijo Eric Topol, profesor de medicina molecular en Scripps Research en La Jolla, California. Y para muchas personas que se vacunaron en otoño, la protección inmunitaria puede estar disminuyendo. Las personas no vacunadas que cuentan con la inmunidad natural de una infección anterior por una variante diferente deben saber que la BA.2 puede eludir fácilmente esas defensas inmunitarias que desaparecen.

Luego está la cuestión de si la fatiga pandémica impedirá que algunas personas tomen precauciones razonables, como uso de mascarillas y distanciamiento social, cuando las cifras de covid empiecen a aumentar en su zona.

“Sabemos cómo gestionarlo”, dijo Robert Wachter, profesor y director del Departamento de Medicina de la Universidad de California en San Francisco.

Aunque el virus es imprevisible, hay formas claras para protegerse. Los planes que haga ahora pueden reducir el riesgo de exposición, minimizar la interrupción de la vida familiar y social y ayudar a garantizar el acceso a los tratamientos si sufre una enfermedad de gravedad.

Cifras

No espere a que los funcionarios de salud pública emitan alertas. Manténgase atento a las estadísticas de covid de su región. Una manera fácil de hacerlo es consultar mapas codificados por colores como el de los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC, en inglés) que muestra los niveles de covid en las comunidades de EE. UU. En este momento, es mayoritariamente verde acogedor, lo que significa que hay índices muy bajos de transmisión comunitaria. Pero hay un número creciente de puntos amarillos, que muestran un riesgo medio en Texas, el noreste y otras zonas, y están apareciendo puntos anaranjados en Montana, Dakota del Norte, Dakota del Sur y otros estados, lo que indica que se están registrando altos índices de propagación en la comunidad.

Las precauciones incluyen uso de mascarillas en espacios públicos y sopesar las grandes reuniones en interiores cuando no se conoce el estado de vacunación de los demás.

Los CDC también tienen un mapa de seguimiento de datos de aguas residuales.

Otro indicador útil es la tasa de pruebas positivas de la comunidad. Los expertos aconsejan tomar más precauciones cuando las tasas de pruebas positivas empiezan a subir por encima del cinco por ciento.

Mascarilla de alta calidad

Incluso si no usa mascarillas en este momento, revise el suministro de este accesorio y asegúrese de tener a la mano suficientes, de alta calidad de tipo médico. Hay un número limitado de mascarillas respiratorias N95 gratuitas en farmacias y centros comunitarios.

“La mascarilla debe ponerse cuando se empiece a ver que el número de casos vuelve a aumentar”, dijo Linsey Marr, profesora de ingeniería civil y medioambiental en Virginia Tech y una de las principales expertas del mundo en transmisión vírica.

Marr dijo que sabe que la gente está cansada de las mascarillas, pero usarlas solo es un inconveniente menor y es una forma probada de reducir el riesgo. “No me gusta el alarmismo, pero todavía hay tanto que no sabemos sobre la covid persistente que no quiero contagiarme, y tampoco quiero que nadie lo haga”, dijo.

Mientras más personas se pongan mascarillas cuando los casos empiecen a aumentar, antes se acabará la próxima oleada.

Pruebas caseras

Cada hogar en EE. UU. puede recibir de parte del gobierno y de forma gratuita dos juegos de cuatro pruebas de covid.

“Ahora es mejor que dentro de un mes, sobre todo para las personas que viven en lugares calurosos”, dice Michael Mina, director científico de eMed, empresa que verifica los resultados de las pruebas en casa.

Las personas con seguro también pueden recibir reembolso por ocho pruebas gratuitas al mes. Si desarrolla síntomas respiratorios, tiene fiebre o simplemente se siente inusualmente fatigado, realice una prueba el primer día de los síntomas. Si estos persisten y el resultado de la prueba en casa sigue siendo negativo unos días más tarde, es posible que quiera hacerse una prueba PCR.

“Si puedes permitírtelo, hazte la prueba cuando creas que tienes alergias, cuando creas que tienes un resfriado”, dijo Kelly Hills, bioeticista y experta en riesgos y cofundadora de la consultora Rogue Bioethics. “Esta es una de esas cosas para las que considero que la gente debe acostumbrarse a reservar dinero, porque las pruebas proporcionan datos importantes para tomar decisiones”.

Dosis de refuerzo

Los reguladores federales han autorizado una segunda dosis de refuerzo para todas las personas de 50 años o más. La agencia también autorizó un segundo refuerzo para las personas de 12 años o más con ciertas inmunodeficiencias.

Aunque los científicos aún debaten el valor de otro refuerzo, la mayoría dice que las personas de 65 años o más y las inmunodeprimidas probablemente se beneficien. Si no se ha puesto la primera vacuna de refuerzo, los expertos coinciden en que debería ponérsela ahora. Si ha tenido covid recientemente, lo más probable es que tenga tanta protección natural como la que daría una dosis de refuerzo, por un tiempo.

Los anticuerpos protectores de una vacuna o un contagio tienden a disminuir en cuatro o cinco meses.

Una vacuna de refuerzo bien programada le dice al cuerpo que aumente sus defensas de anticuerpos y ayuda a otras partes del sistema inmunitario a recordar mejor cómo combatir el virus, dijo Theodora Hatziioannou, viróloga de la Universidad Rockefeller de Nueva York.

Oxímetro

El oxímetro de pulso es un pequeño dispositivo que se coloca en el dedo y mide los niveles de oxígeno en sangre. Cuando los niveles descienden a 92 o menos, los pacientes deben acudir al médico. Un nivel bajo de oxígeno puede ser un signo de neumonía por covid y puede aumentar el riesgo de complicaciones graves.

Un estudio realizado en Sudáfrica descubrió que el riesgo de morir por covid era un 50 por ciento menor entre pacientes a los que se les había indicado que controlaran su saturación de oxígeno en casa.

Tratamiento

Hay dos terapias antivirales orales disponibles para tratar el virus en EE. UU., aunque requieren prescripción médica y están autorizadas para personas que pueden estar en alto riesgo de enfermedad grave. Una opción es Paxlovid, desarrollada por Pfizer, y que se toma en forma de tres pastillas dos veces al día durante cinco días. Está disponible para pacientes de alto riesgo mayores de 12 años.

El segundo medicamento, llamado molnupiravir, fue desarrollado por Merck en colaboración con Ridgeback Biotherapeutics. Se toma en forma de cuatro píldoras dos veces al día durante cinco días, y está disponible para adultos de alto riesgo mayores de 18 años.

Las personas inmunocomprometidas también deberían hablar con su médico sobre Evusheld, medicamento antiviral de AstraZeneca que puede administrarse por inyección para proporcionar una capa adicional de protección además de las vacunas.

Contingencias

Si tiene planes para una fiesta de graduación, boda u otro evento importante, es buena idea tener un plan de contingencia —al aire libre— en caso de que aumente el número de casos en su comunidad. Si planea viajar, investigue un poco sobre clínicas y farmacias de su destino para saber si puede conseguir medicamentos antivirales si se contagias de covid durante el viaje. Asegure fondos extra o mucha disponibilidad en su tarjeta de crédito en caso de que necesites prolongar el viaje para recuperarse del virus.

Seguridad, privacidad y comodidad suelen ser las principales razones para utilizar polarizado en Guatemala, un mercado que ha representado, en promedio, unos US$50 millones de importación anual en los últimos 10 años.

En los días de calor la comercialización de este producto tiende a incrementarse en los sectores automotriz y arquitectónico.

Fernando Estrada vive en un apartamento de la zona 14 capitalina y ya no utiliza galerías ni cortinas en sus ventanales. Ahora aprecia una enorme vista hacia los volcanes. El edificio donde habita está cubierto con una película oscura que le brinda frescura, y no percibe una sensación de calor en esta época del año.

En el otro extremo de la ciudad Oliver Gómez, quien reside a inmediaciones de la carretera al Atlántico, zona 17, acostumbra a poner el polarizado en su vehículo en verano, por el calor, pero lo retira en la época lluviosa para tener una mejor visibilidad para conducir.

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Gómez se dedica a las ventas al detalle de productos e insumos agrícolas y visita clientes en la provincia. Intensifica su ruta en las semanas previas al inicio del ciclo lluvioso que empieza en mayo, para colocar sus despachos.

“Uno ya es adulto, no tiene los mismos reflejos de antes, y por la lluvia prefiero quitar el polarizado del frente al picop, para tener una mejor visibilidad”, comentó.

Recuerda que ha vivido malas experiencias por los “grandes aguaceros” en ruta con nula visibilidad, o que en ocasiones tuvo que salir de noche con neblina, por lo que prefiere retirar “el plástico”.

Verónica Pereira, estudiante universitaria, compró un vehículo con sus ahorros y lo primero que hizo fue “forrar” los vidrios de polarizado para evitar algún atraco.

“Me da más seguridad conducir con los vidrios polarizados”, reconoció.

Erick Díaz, gerente de Proyectos de Multi Servicios Diariv (MSD), considera que el crecimiento en la comercialización de polarizado responde al incremento de asaltos que sufren los automovilistas y al clima, pues la temperatura aumenta cada año.

Escoger una película de polarizado de calidad puede ayudar a reducir el riesgo de asaltos en vehículos y reducir la temperatura y deterioro de la tapicería dentro de los carros, pero también para proteger la piel, indicó Díaz.

Diaz expuso que para edificios, casas o comercios, una película de buena calidad ayudará a reducir el calor que ingresa por los vidrios, proteger pisos de madera, muebles, alfombras y cuadros.

Las películas de polarizado están clasificadas para vehículos, arquitectónicas, de seguridad y decorativas, cada una con una estructura diferente de fabricación, que incluye el adhesivo. Por ello se recomienda no utilizar una película fabricada para vehículos en los vidrios de una casa o comercio.

Oscar Villalta, representante de ventas, y Héctor Barrientos, de Applications Engineer de 3M Guatemala, coincidieron en que una de las razones por las que   aumenta la demanda del polarizante en esta época es el incremento de los índices de radiación solar y  el tiempo de exposición, que en estos meses  se extienden más.

“Las personas que se encuentran en habitaciones con ventanas o en automóviles sufren de un nivel de incomodidad térmica más acentuado en los días de verano, por lo que buscan soluciones”, dice Villalta.

En otros países, al polarizado se le conoce como “película antiasalto”, para la prevención de robos en automotores, sobre todo en el tráfico.

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Importación

En Guatemala se han incrementado los volúmenes de importación de polarizado por la alta demanda, según   estadísticas oficiales.

Cifras del 2010 al 2021 reportan que se han importado hojas y placas de material polarizante por un monto de Q4 mil 201 millones.

Esto significa que, en promedio, las empresas y personas que se dedican a estos negocios importan unos US$50 millones cada año, según datos proporcionados por la Intendencia de Aduanas de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT).

El producto se identifica con la fracción arancelaria 9001.20.00.00, del cual se han importado 56 mil 160 kg —123 mil 552 libras— en el período de análisis.

Las adquisiciones del 2021 son las más altas, por US$172 millones, más que los US$112 millones 554 mil del 2013.

El principal proveedor de este material es Estados Unidos, pero también se compra a República Popular de China, Alemania, Corea del Sur, Japón, Vietnam, Taiwán, Canadá, Ucrania y Panamá.

Aunque el principal uso del polarizado sea en vehículos, los segmentos de vivienda, comercio, arquitectónico y decorativo lo utilizan bastante.

El precio del metro de película oscila entre Q240 y Q800, pero puede costar hasta Q1 mil 500, según el material.

El producto que más demanda tiene es el automotriz, debido al crecimiento del parque vehicular, y la razón es que se busca privacidad.

Por otra parte, en el segmento arquitectónico aumenta por el crecimiento de vivienda vertical, así como espacios comerciales.

Para el segmento automotriz se importan películas entintadas, y para la línea arquitectónica, de control solar.

Calidad

Díaz señala que en Guatemala se utilizan productos comerciales para automotores con los cuales no se obtiene mayor beneficio, porque no reducen calor y la oscuridad de la película es menor.

Explica que el espectro electromagnético proveniente del sol está compuesto de luz visible, rayos infrarrojos y rayos ultravioleta, y el calor se genera por los tres componentes.

Barrientos refiere que el usuario final y las cuentas corporativas tienen cada vez más consciencia y conocimiento sobre el uso del polarizado, además del desempeño y comodidad que estos pueden ofrecer, el giro medioambiental y el ahorro energético.

Mercado de precio

Una película de calidad puede rechazar el 99 por ciento de rayos ultravioleta e infrarrojos, y reducir el 44 por ciento del calor, pero en Guatemala la que más se comercializa es la de menor precio, según Díaz.

En algunos casos el cliente no considera que en tres meses se pierda el color y muchas veces los compradores “se van por el precio, no indagan que el material que les vayan a instalar en el vehículo o casa cuente con una ficha técnica o   un soporte”, lo que causa la pérdida de su inversión, agrega.

Díaz hace ver que en Guatemala la mayoría de películas polarizantes no cuentan con una ficha técnica, son oscuras sin mayor beneficio y en algunos casos no ofrecen buena visibilidad de noche, y en ocasiones tampoco de día, pues se decoloran y se llenan de burbujas en los vidrios traseros de los autos. “Es una película barata con un mal adhesivo, y un buen número de personas buscan precio bajo”, puntualiza.

El empresario citó como ejemplo que el polarizado que se comercializa en los alrededores de la Torre del Reformador puede ayudar a reducir el calor por oscuridad, pero no por reducción de rayos ultravioleta ni infrarrojos.

Díaz sugiere a los automovilistas que busquen película con soporte técnico.

Por su parte, Villalta manifiesta que los clientes deben buscar empresas que ofrezcan soluciones reales de garantías y respaldo técnico que validen el desempeño de sus productos.

Diversificación

El 98 por ciento de las importaciones de Díaz están dirigidas a atender oficinas, viviendas y edificios.

Reconoce que el polarizado para vivienda o comercios se debe “mercadear mucho”, ya que las personas y clientes piensan que es el mismo para vehículo, y desconocen que existe una línea de producción arquitectónica, de seguridad y decorativa.

Por otro lado, añade, las personas deben saber que la madera, muebles o cuadros se deterioran por la luz del sol y se dañan cuando las ventanas no están protegidas.

Los comercios utilizan también un polarizado que evita que los vidrios se resquebrajen por diversos motivos, y si esto ocurre que nadie pueda ingresar a las áreas.

Las principales tendencias en el futuro serán el uso de productos que reduzcan el impacto de los gases de efecto invernadero, disminuyan el uso de materiales metalizados en las películas y que los mismos no interfieran con señales inalámbricas.

Tránsito: No hay regulación

En Guatemala no se regula el uso del polarizado para los vehículos como ocurre en otros países, donde es prohibido y se aplican multas a quien los coloque.

Se consultó al Departamento de Tránsito de la Policía Nacional Civil sobre qué autoridad regula el uso de esta película en el país y respondió que “no hay ley o reglamento que lo regule, ni entidad que faculte a alguna autoridad en particular sobre el uso del polarizado”.

Tampoco existe una normativa específica sobre el uso del polarizado, y en todo caso se deberá legislar, se indicó.

Según la entidad, las principales razones por las que los guatemaltecos polarizan los vehículos tienen que ver con protección al conducto y sus ocupantes de los rayos ultravioleta o privacidad para el conductor y las mercancías que traslada, y la reducción de la sensación de calor.

Además, dijo que el Observatorio Nacional de Seguridad del Tránsito, adscrito a ese departamento, no maneja estadísticas sobre si el polarizado de los vehículos tiende a la disminución o incremento de los índices de siniestralidad vial.

A pesar de lo ingenuo que parece, en retrospectiva, la teoría de que el año estaba maldito se había arraigado en las redes sociales, el lugar donde se arraigan todas las teorías. Daba la impresión de que todo había comenzado con la muerte de David Bowie y no se detuvo ahí. Alan Rickman murió. Zaha Hadid murió. Harper Lee murió y le siguieron Leonard Cohen, Johan Cruyff, Muhammad Ali y Prince.

El trabajo de Serpell era descubrir si esto era inusual o si solo se trataba del efecto de la naturaleza pública del dolor en la era de las redes sociales. Al ser el editor de obituarios de la BBC, Serpell buscó entre varios de los obituarios que habían preparado y publicado en los primeros tres meses de ese año —del tipo que archivan todas las organizaciones noticiosas, entre ellas The New York Times, para un montón de figuras famosas— y luego comparó el total con algunos de los inviernos anteriores.

Serpell encontró que había un salto considerable: por ejemplo, de enero a marzo de 2012, tan solo habían muerto cinco personas consideradas dignas de un obituario escrito con anticipación. Habían sido ocho en 2013, once en 2014 y doce el año siguiente. No obstante, para 2016, esa cifra se había disparado: tan solo en los primeros meses, Serpell encontró que la BBC había publicado 24 obituarios.

Sin embargo, Serpell todavía no estaba convencido de que fuera una maldición; la explicación le parecía mucho más prosaica. Descubrió que el aumento evidente se debía al hecho de que en ese momento había pasado más de medio siglo desde que el mundo vio el primer gran florecimiento de una cultura popular compartida con el comienzo de la televisión, el crecimiento de la música popular y el alcance global de Hollywood.

A pesar de lo alarmante de la juventud de algunas de las personas que habían muerto a inicios de 2016, muchas más tenían entre 70 y 80 años, producto de ese florecimiento de popularidad masiva. No era que una mayor proporción de gente prominente estuviera muriendo, sino que, más o menos 50 años después de que la tecnología logró que fuera más alcanzable cierta forma de celebridad a nivel mundial, había un conjunto mucho más grande de gente prominente que podía fallecer.

Este año, ese fenómeno se repite en un contexto muy distinto… y por suerte mucho menos triste. El Mundial de 2022 será un punto de inflexión profundo para el fútbol; de una manera distintiva, casi tangible, marcará el fin de una era y el comienzo de otra, se desarrollará un cambio generacional en vivo por televisión.

Desde hace tiempo, se ha supuesto que el Mundial será la conclusión de las carreras internacionales de Lionel Messi y Cristiano Ronaldo, si damos por sentado que Portugal superará a Macedonia del Norte en su eliminatoria final que se celebrará el martes. Sin embargo, la luz de sus estrellas es tan brillante que ha servido para oscurecer todas las otras despedidas que ocurrirán en los campos construidos bajo el sistema kafala de Catar.

Esta Copa del Mundo extinguirá la luz de toda una galaxia. Lo más probable es que sea la última vez que Luka Modric, Thiago Silva, Daniel Alves, Manuel Neuer, Thomas Müller, Jordi Alba, Ángel Di María, Luis Suárez, Edinson Cavani, Eden Hazard y Antoine Griezmann honren el escenario más grandioso del deporte. Robert Lewandowski, Gareth Bale, Arturo Vidal, Alexis Sánchez y James Rodríguez todavía podrían unírseles, otra nidada de superestrellas en una gira de despedida.

Por supuesto, los Mundiales siempre han tenido ese propósito. Así como son el lugar donde se forja la grandeza, también funcionan como el sitio donde esta se despide del público. No es tan inusual que los jugadores —como Silva y Alves, en particular— deban continuar con sus carreras para asegurar otra oportunidad más por alcanzar el mayor premio de todos. Después de todo, la final de la Copa del Mundo de 2006 fue el último adiós de Zinedine Zidane.

En ese entendido, este Mundial no es distinto de los demás. Y, a pesar de todo, la transparencia de los números sugiere algo diferente; da la impresión de que el fútbol llegará al torneo con una élite y saldrá de este con una completamente distinta. Esto no se debe a que haya una mayor proporción de la normal de jugadores famosos al final de sus carreras. Se debe a que hay más jugadores famosos y punto.

Los dos referentes de la era del fútbol

Es probable que los últimos quince años sean vistos casi de manera exclusiva a través de la lente de Messi y Ronaldo. Después de todo, han dominado esta era del fútbol y por lo tanto es adecuado, de muchas maneras, que terminen definiéndola.

No obstante, ese tipo de interpretación sería reductiva. En cambio, es mejor considerarla como la primera época en la que el fútbol fue de verdad mundial: una era en la que los aficionados de todo el mundo pudieron ver casi cada segundo de la carrera de un futbolista, en la cual los grandiosos y los buenos se encontraron con una frecuencia sin precedentes en la Liga de Campeones y llegaron a nuestros hogares por medio de videojuegos, una época en la que el talento excepcional se congregó en un puñado de superclubes.

La generación que saldrá del escenario en Qatar es el último bastión de la primera generación de futbolistas que comenzaron y terminaron sus trayectorias en ese ecosistema; es el equivalente de ese florecer de la cultura popular compartida y masiva que germinó en la década de 1960. Lewandowski es mucho más conocido, mucho más famoso de lo que fue Gerd Müller, su predecesor en el Bayern Múnich. Más gente estará pendiente cuando Suárez se retire de la selección uruguaya de la que se habrá consternado con la partida de Enzo Francescoli.

El hecho de que hayan sido tan prominentes durante tanto tiempo está tan relacionado con los avances científicos y médicos disponibles como con sus habilidades. Hace un par de semanas, hubo una razón para explicar por qué los dos despliegues de mediocampistas que destacaron en la Liga de Campeones —pura energía infatigable, puro dinamismo irreprimible— fueron de Modric, de 36 años, y Vidal, de 34 años. Ese nivel de rendimiento, en ese grupo exclusivo, no habría sido posible ni siquiera hace 20 años; ha servido para prolongar sus carreras y, al hacerlo, expandir sus legados.

Para muchos de ellos, Catar será su última parada. Le dará al torneo un toque de tristeza. Toda una generación, una que hemos observado desde el inicio, una que hemos llegado a conocer como a ninguna en la historia, una que se ha vuelto parte del tejido del juego, se irá, al unísono, y, por fin, tendremos que decir adiós.

Esas moscas ya entraron. Rápido, cierren la boca.

Al igual que con la pizza de masa gruesa o la nueva versión de “Sexo en la ciudad”, en teoría, no había ningún problema con el Fair Play Financiero, o en aplicar el espíritu del juego limpio y el respeto por las reglas al aspecto financiero del deporte… espera, no te vayas; escúchame, por favor—. En la mitad de la primera década de este siglo, casi no cabía duda de que el fútbol europeo necesitaba encontrar un mecanismo para que sus equipos fueran menos vulnerables a los caprichos de los dueños imprudentes con el fin de evitar que se endeudaran de manera colosal e incontrolable.

El problema fue la implementación. Los clubes de la élite torcieron y contorsionaron la idea—con la ayuda y la complicidad de órganos rectores dóciles— hasta que un conjunto de reglas que tenían la intención de promover la sostenibilidad se convirtió en un método para consolidar el statu quo. Tampoco es que importara mucho, ya que de inmediato quedó en evidencia la ineficacia de los castigos por no cumplirlas.

Es difícil que el sucesor del sistema —al que han denominado con el conciso título de “regulaciones de sostenibilidad financiera”— sea más eficaz. El impacto de los nuevos lineamientos, el producto de una década de riñas y un año de negociaciones, en la manera de operar de cualquiera de los equipos importantes será poco o nulo. Al igual que ocurría en el pasado, el impacto de las regulaciones será como cerrar los labios mucho después de que las moscas ya se están frotando las patas dentro de la boca.

Por ahora, no cabe la menor duda de que la forma de manejar el problema central en el fútbol europeo —la falta de competencia a causa del desequilibrio económico— no recae en un conjunto de reglas presupuestarias. Son demasiado fáciles de eludir, hay demasiada ligereza para hacerlas cumplir y, como siempre, llegaron con un retardo de varios años.

Más bien, la solución debe ser deportiva. Los equipos más grandes siempre ganarán más dinero —o al menos dirán que ganan más dinero— y por lo tanto tendrán una ventaja cuando el gasto se limite a un porcentaje del ingreso. La manera más efectiva de mejorar la competencia, tanto entre clubes como entre ligas, es limitar cómo pueden gastar el ingreso.

Sin duda, un tope salarial duro, del tipo que a menudo se observa en los deportes norteamericanos, es algo que los clubes no están preparados para aceptar. Sin embargo, nada le impide a la UEFA instituir políticas que obliguen a todos los equipos a tener una proporción significativa de jugadores locales o una cantidad determinada de futbolistas menores de 23 años. No hay ninguna razón para no limitar a los equipos en la cantidad de jugadores que pueden prestar ni siquiera para no introducir reglas que les concedan la agencia libre a los jugadores que no han sumado un número específico de apariciones.

Todas y cada una de estas medidas desalentarían la acumulación de estrellas en un puñado de equipos. En cambio, permitirían una propagación más equitativa del talento en las distintas ligas de Europa. Alentarían a los equipos a ser más sensatos en el mercado, a pensar más a largo plazo. Ayudarían a nivelar el campo de juego no conteniendo a algunos, sino elevando a otros.

El legado del dolor

Lo extraño es que Steven Gerrard sabe, mejor que la mayoría, cuán devastadora puede ser una lesión. Según su cálculo, durante su carrera soportó alrededor de dieciséis operaciones. Tiene tornillos en la cadera. Estos días, tiene dificultades para ir al gimnasio.

También es consciente de que el impacto va más allá del aspecto físico. Más o menos hace una década, después de perderse seis meses de la temporada del Liverpool por un problema en la ingle, admitió que había estado “en el punto más bajo” de su vida. Lo definió como “el periodo más difícil” de su carrera. A veces, sentía como si su “cuerpo se hubiera rendido”.

Las lesiones son inevitables, por supuesto. Muchos de los problemas que enfrentó Gerrard se le pueden atribuir al desgaste, el cuerpo que sucumbe ante la presión que se les impone a todos los atletas de élite. Después de todo, esa es la fuente más común de lesiones: no una barrida imprudente ni una entrada peligrosa, sino el chasquido casi rutinario de los músculos isquiotibiales enrollados con firmeza o el desgaste de los ligamentos sobrecargados. Gerrard, el actual entrenador del Aston Villa, tuvo razón cuando la semana pasada dijo que el dolor es “parte del juego”.

Sin embargo, eso no justifica la conclusión a la que llegó. Después de la victoria de 1-0 del Arsenal sobre el Villa de Gerrard, el extremo de la escuadra londinense Bukayo Saka se quejó de que sus oponentes lo tuvieron de blanco “a propósito” para pegarle. La respuesta de Gerrard fue franca. Dijo que Saka debe “aprender y aprender rápido” que “no es un deporte sin contacto; se permiten las barridas, se permite el uso del físico”.

En parte, eso se le puede atribuir a la hipocresía ordinaria de los entrenadores —después de todo, el mismo Gerrard se había quejado de que los árbitros no “protegen suficiente” a sus equipos—, pero, de cierta manera, también es el legado de un trauma generacional.

Solo porque Gerrard y sus pares fueron expuestos (y, en ocasiones, se sumaron) a un nivel de brutalidad totalmente innecesario no quiere decir que sus sucesores deban pasar por lo mismo. Solo porque las lesiones forman parte de los deportes no quiere decir que no debamos hacer todo lo posible para minimizar sus efectos. De por sí, los jugadores soportan bastante dolor. El juego debería garantizar que no padezcan más de lo necesario.

La tecnología es como la moda y las estrategias de marketing son olas de ciclos cortos que obligan a una actualización constante. Y para las empresas que deciden migrar al comercio en línea, implementar una estrategia de omnicanalidad ya es indispensable para lograr un modelo de negocio rentable y sostenible.

De acuerdo con el sector de microfinanzas, las Micro y Pequeñas Empresas (Mipyme) son las catalizadoras del desarrollo económico de la región y principalmente en Guatemala, ya que generan y distribuyen riqueza, abren oportunidades de empleo y lideran nuevos negocios en el país. Antes del 2020, este sector se estimaba en más de 371 mil unidades según el Ministerio de las Mipymes del Ministerio de Economía.

De igual forma, en estos dos últimos años, los hábitos de compra han cambiado, pues el 70% de la población en Latinoamérica y el Caribe ya es usuaria de Internet, lo que ha impulsado a las organizaciones a crear plataformas a la medida, que permita experiencias de compra a través de una red de canales digitales.

De cada 10 usuarios (de entre 16 y 64 años), seis compran por Internet todas las semanas, lo que equivale a un 58%, en un mercado donde el ingreso promedio anual por usuario de comercio electrónico en bienes de consumo es de US$$300, según el ITU World Telecommunication/ICT.

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Lo actual es la omnicanalidad

La mayoría de los negocios establecidos lograron mantenerse a flote al establecer o consolidar sus operaciones en una plataforma digital, a lo que se sumaron otros servicios para los que la pandemia se convirtió en una oportunidad.

Es así como durante el 2021, la cantidad de negocios guatemaltecos en línea creció hasta 120%, respecto al año anterior, de los cuales, se estima que el 50% de los negocios retail, trabajan con omnicanalidad, comenta Rafael Melara, director de negocios de estrategias de la firma multinacional Pragma.

Si ya se cuenta con una tienda online, para marcas con volúmenes de producto y venta mayores, además de un punto de venta físico, es preciso integrar ambos canales, de manera que estén coordinados.

O sea que se debe manejar un mismo concepto de servicio en los diversos canales, físicos y digitales, en los que se tenga presencia, página web y/o en las distintas opciones que existen en las redes sociales.

“La tienda online, es como un local físico, pero montado en la nube digital. Por lo mismo hay que atenderlo, cuidarlo, rediseñarlo, casi que inventarlo todo el tiempo porque la tecnología, con la pandemia, llegó para decir que nos tenemos que adaptar todo el tiempo a lo que está sucediendo”, indica Laura Castillo, directora de e-commerce de la firma Pragma.

Luego explica que todos somos consumidores: compramos frutas, verduras, carnes, ropa, accesorios, tecnología, medicamentos, un collar nuevo para el perro, un juguete nuevo para el bebé, una mesa para el televisor, una lámpara para la oficina.

“Consumir forma parte de nuestra vida. Consumimos por necesidad, pero también por gusto. Tener lo que queremos o soñamos nos hace felices; recibir un producto que queríamos o entregar un regalo a nuestros seres queridos y ver su reacción nos da alegría.

Pues bien, el sector retail pone a nuestro alcance todos estos productos que queremos o necesitamos. Esto ha sido así desde siempre, desde que existe el comercio. Si queremos un producto y lo podemos costear, nos dirigimos donde lo podamos conseguir.

Hoy las dinámicas del comercio en esencia no han cambiado, pero la incalculable oferta de productos y las múltiples formas de comprarlos sí lo han hecho. Actualmente, la estructura del comercio es más compleja, más dinámica y mucho más exigente.

Solo hace falta una búsqueda rápida en Google sobre omnicanalidad para encontrarnos múltiples significados, diferentes abordajes, numerosas plataformas. Por eso, en este documento intentaré dar un piso más firme al entendimiento de este concepto. Pondré las bases de esta conversación, romperé algunos mitos y finalmente daré algunos puntos claves para poder pasar del concepto a la realidad”.

Y en el documento “Retos de transformación digital para el retail en Centroamérica”, se amplía con que un canal es cualquier vía de interacción entre un cliente y una organización. Si es cualquier vía, podemos asumir que existen muchos tipos de canales: algunos digitales y otros físicos.

Los hay de venta, como un e-commerce o una tienda; de comunicación, como las redes sociales; de atención, como un call center; de fidelización, como un programa de puntos; de relacionamiento, como el WhatsApp o el correo electrónico.

Debido a que existen diversos tipos de canales y algunos son digitales y otros físicos, la complejidad de los comercios se ha incrementado en los últimos años y ha creado barreras imaginarias entre el mundo digital y el mundo físico.

Acá aparece el primer problema que la omnicanalidad busca resolver: cómo reconciliar estos dos mundos. Por supuesto, hacer las paces entre dos estructuras aparentemente tan diferentes no es tarea fácil.

Con este panorama, empezamos a entender por qué el concepto de omnicanalidad es tan importante para el sector retail: una gran marca de retail es por lo general el tipo de empresa que más canales tiene en funcionamiento.

Pensemos, por ejemplo, en las múltiples maneras que tenemos hoy en dia para comprar un six pack de cerveza: lo podemos conseguir en la tienda de la esquina o en el hipermercado más grande de la zona; lo podemos comprar en un e-commerce, con un distribuidor de confianza o a través de alguna app de delivery.

Si algo sale mal, nos podemos comunicar por telefono, por WhatsApp, dirigirnos al lugar donde lo compramos o incluso contactar con servicio al cliente en el e-commerce o en la aplicación.

Entonces ya está claro: el concepto de omnicanalidad es clave para el éxito del sector retail, pero nos falta aún la mitad de la historia.

¿Qué quieren las grandes empresas de retail?

Según la experta, la respuesta se resume en tres puntos: quieren vender más, hacerlo mejor y generar valor a sus clientes.

Para esto último, es necesario conocer en profundidad las características de los usuarios. Este conocimiento permite tomar decisiones que impacten positivamente en la vida de quienes toman una decisión de compra.

En este sentido, la omnicanalidad busca que los retail puedan efectivamente lograr estos tres objetivos a través de toda su estructura. Por eso, es un concepto muy amplio, que abarca la operación, la logística, la tecnología, el negocio, incluso la cultura. Por eso, la omnicanalidad es un reto, no una acción.

Para ser omnicanal, no es suficiente con ejecutar una campaña de comunicación que se vea igual en redes sociales y en el e-commerce. No basta con diseñar los activos digitales de manera que se vean coherentes entre sí. No se puede ser omnicanal si como organización no contamos con datos de las interacciones de un cliente a través de todos los canales.

En definitiva, la omnicanalidad consiste principalmente en los siguientes puntos:

•  Integración: Crear un ambiente colaborativo entre el mundo digital y físico.
• Orquestación: Crear una estructura de canales que esté sincronizada y funcione sin fricción.
• Visión única de cliente: Recoger la información de los clientes sin importar el canal, consolidarla, visualizarla y actuar en función de ella.

Para lograr estos tres puntos, la tecnología se presenta como el vehículo natural. Gracias a infraestructuras tecnológicas que puedan soportar las dinámicas de un retail desde una visión unificada, nos acercamos a la omnicanalidad.

Una omniplataforma es la infraestructura tecnológica que permite integrar todos los canales en un solo lugar, donde los canales físicos y digitales puedan formar parte de una visión unificada. Además, también debe orquestar su acción. En ella se debe visualizar y tomar decisiones en función del inventario, las reglas de negocio, la logística, la operación, el pricing, el contenido, las transacciones, las bases de datos, etc.

Al contar con todos los datos de los consumidores y tener una visión única del cliente, se logra individualizar el conocimiento, no solo transaccional, sino también humano, lo que permite tomar decisiones que mejoren la experiencia y la vida de nuestros clientes.

Esta omniplataforma, por supuesto, tiene un componente profundamente técnico y solo es posible crearla si contamos con servicios de nube, integraciones, microservicios o tecnologías headless, todo acompañado por el talento y una cultura organizacional renovada para cumplir con este gran reto.

Las seis acciones clave

Hasta este punto ya podemos tener un panorama más claro sobre la omnicanalidad y cómo la tecnología es clave para llegar a ella. Sin embargo, esto no es lo único. A continuación, se describen seis acciones que se pueden ejecutar para acercarse cada vez más al reto de ser omnicanal:

1. Busca siempre estar bien acompañado: Encuentra los aliados, partners, proveedores y equipo interno que tenga experiencia sobre tecnología y buenas prácticas de implementación.
2. Crea una cultura y un efecto de red: Es clave que cada componente de la organización esté sintonizado con este reto. Si la omnicanalidad es estructural y toca a toda la organización, la estrategia para ejecutarla debe empezar por sincronizar a todos los equipos.
3. Amplía la participación digital de tus ventas: El mundo digital no tiene por qué  eclipsar el mundo físico. Si las ventas en canales digitales aún son muy bajas comparadas con las físicas, lo primero es fortalecer los canales digitales, solo así, la omnicanalidad se presentará como una evolución natural.
4. La tecnología como apalancador: La omnicanalidad solo es posible con tecnología, y la nube es el mayor aliado en este proceso.
5. Cuidar en detalle la experiencia de los clientes: los consumidores son el activo más preciado. Busca entregar experiencias memorables, sin fricción, rápidas e intuitivas. No veas a tus clientes como usuarios de tu e-commerce o de tu tienda. Visualízalos como personas que interactúan a través de todos los canales y no de manera aislada.
6. Data, data, data: No es posible ser omnicanales sin datos. Extraerlos de todos los canales, consolidarlos y visualizarlos es un paso necesario para tomar decisiones basadas en información relevante, el famoso “data-driven”.

Por último, es importante cerrar con una definición corta y propia de la omnicanalidad: Consiste en crear una plataforma tecnológica a la medida, que permita entregar experiencias consistentes y sin fricción, a través de una red de canales físicos y digitales, integrados y colaborativos”.

Garantizar seguridad

Una de las fricciones más grandes que puede tener el comercio electrónico es la seguridad y la privacidad del comprador potencial. En países de la región, donde se es más tradicional, con esta nueva forma de hacer transacciones, hay que trabajar mucho para que los usuarios puedan sentirse con confianza, porque no solamente su dinero debe estar seguro, sino también sus datos personales. De manera que cuando compre, reciba en la puerta de su casa exactamente lo que compró.

Por eso, lo segundo es generar mecanismos de ciberseguridad para la prevención de fraudes. Y en lo concerniente al gobierno y las instituciones que trabajan por la transformación digital en la región y el país, enfocarse en la educación y capacitación de la población, para que esa confianza siga creciendo, pero con base en una regulación y políticas públicas que permitan el establecimiento de un mercado con reglas claras.

A más de un mes del comienzo de la invasión de Rusia a Ucrania los impactos económicos se hacen más sensibles, con el aumento del precio de los combustibles que inevitablemente ha repercutido en casi todos los productos.

Como ocurrió con la pandemia, y como pasa con cualquier crisis mundial, las economías más afectadas son las de los países menos desarrollados, que tienen instituciones débiles y que no cuentan con fuertes sistemas de protección social.

La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) lanzó la voz de alerta a inicios de mes sobre un aumento preocupante del precio de los alimentos a nivel mundial, a consecuencia del conflicto en Europa. En promedio los precios internacionales subieron 21 por ciento en un año, el incremento más elevado en una década.

Aunque el traslado de los precios internacionales a los nacionales varía según el país y el producto, impacta más en las naciones que son importadoras de alimentos porque puede llegar a afectar en la seguridad alimentaria de las familias más vulnerables.

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Acciones

El Congreso aprobó el 8 y 15 de marzo pasados subsidios para el gas y los combustibles en un intento por compensar la escalada de precios; asimismo, el presidente Alejandro Giammattei anunció la semana anterior la conformación de un comité de crisis para atender los efectos económicos que causará el conflicto bélico.

Dijo que tomarán medidas “para frenar el aumento de la canasta básica” y se pedirá cárcel para los acaparadores de productos que se benefician del aumento de precio. El comité también estaría a cargo de diseñar estrategias para reducir el gasto gubernamental y perseguir a los especuladores.

Esta comisión estará integrada por el presidente del Banco de Guatemala y los ministros de Economía, Finanzas, Desarrollo Social y Agricultura. También formarán parte, la Superintendencia de Bancos y de Administración Tributaria.

Precios

Los números confirman la tendencia al alza de los alimentos. El reporte sobre el costo de la canasta básica alimentaria (CBA) que mensualmente elabora el Instituto Nacional de Estadística (INE) dio cuenta de que, en febrero de este año, 25 de los 34 productos que la componen aumentaron de precio en relación al mes anterior.

En total, el costo de la CBA de febrero se situó en Q3 mil 134.40, Q24.4 más cara que el mes anterior. En un año, el costo ha subido Q147.

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De igual forma, según el monitoreo de precios de planeamiento del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (Maga), al 23 de marzo hay importantes incrementos de los precios al mayorista, en relación con los registrados en febrero.

Por ejemplo, el precio del maíz blanco de primera en la Terminal zona 4, se cotizó en Q195 el quintal, el precio “más alto registrado en los últimos cinco años”, en febrero estaba a Q172.75 en el mismo mercado. El alza, según el reporte del Maga, se ve influenciada por el aumento del precio de los insumos agrícolas y de los combustibles a nivel nacional.

Otros ejemplos. La caja de 360 huevos medianos también subió, y de Q270.79 de febrero pasó a Q322.50. Aunque acá, según el Maga, también tuvo que ver una reducción del abastecimiento de este producto. Además, la harina de trigo suave subió de Q251 el quintal en enero, a Q298 en marzo.

La Dirección de Atención y Asistencia al Consumidor (Diaco) confirmó que han notado alzas en el precio de varios productos, principalmente en cuanto a combustibles. Este año han recibido 170 quejas de presunta especulación contra gasolinerías y ya presentaron ocho denuncias al Ministerio Público.

Escepticismo

Pero la creación de un comité para hacerle frente a los efectos económicos de la guerra Rusia-Ucrania genera dudas en ciertos economistas, que ven cortos los alcances que pueda tener el Gobierno, por ejemplo, para controlar los precios de los productos de la canasta básica.

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El doctor en economía Fritz Thomas ve “peligroso” la conformación de una comisión de este tipo que, por ejemplo, pueda pretender regular precios o ampliar el abanico de productos que reciben subsidios.

A su criterio, la primera medida generaría escasez, mientras que la segunda, dada la historia de Guatemala, se podría prestar a la corrupción y afectaría la disponibilidad de maniobra, ya de por sí muy limitada, del presupuesto general.

Thomas recordó casos como el otorgamiento de fertilizante a campesinos y dijo que “todos sabemos cómo empezó y en qué se convirtió. El proceso de compra y venta fue capturado” por políticos, consejos de desarrollo y hasta diputados.

Además, comparó los subsidios a un “túnel del que es difícil salir”, y dijo que cuando Guatemala no está en condiciones financieras de subvencionar productos. Los subsidios “empiezan con Q25 millones y llegan hasta Q1 mil millones. Se vuelven hoyos en los que se va el dinero y son capturados por el lado de la oferta y demanda porque hay mucha plata de por medio”, señaló.

Si este comité se dedicara a cumplir los ofrecimientos de campaña que hizo el presidente, como ampliar el mercado de los productos guatemaltecos o quitar regulaciones al comercio, estaría bien, apuntó Thomas. “Pero no lo veo así. Solo va a ser una pantalla de imagen de que ‘estamos haciendo algo por el pueblo’ y a los diputados y funcionarios les fascina eso”, dijo.

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Recursos mal dirigidos

El economista y exviceministro de Finanzas, Erick Coyoy, ve innecesario la creación de más comités que probablemente solo servirán para justificar sueldos, cuando existen instancias como el Gabinete Económico o Social que tendrían que haber implementado mecanismos de emergencia para atender a las familias de más bajos ingresos que son las que más van a resentir la crisis por el aumento mundial de los precios de los alimentos.

Señaló que el pago de subsidios a las distribuidoras de gas y de combustibles “no pareciera se la medida más adecuada” porque el beneficio no necesariamente llegará a la población más afectada.

Remarcó que en el Corredor Seco las familias atraviesan justo ahora por el periodo de hambre estacional donde los granos básicos se agotan y tendrán que enfrentar la tradicional escasez de alimentos con menos posibilidades porque estos se han encarecido. Estas personas no usan gas propano y menos combustible, mencionó.

“El conflicto Rusia-Ucrania puede poner más en riesgo a las personas que sufren de inseguridad alimentaria, la FAO y el Maga han documentado ya el aumento de precios y estas personas tendrán más dificultades para acceder a alimentos”, dijo Coyoy.

Además, las empresas que reciben el dinero de subsidios no tienen las posibilidades ni mecanismos para identificar quienes necesitan más la ayuda, añadió.

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“Se supone que el Mides, desde el 2020 con la pandemia, ya tiene identificadas a las personas de más bajos ingresos. Si cuenta con esos mecanismos, debería utilizarlos ahora”, apuntó el economista.

Thomas indicó que estas medidas de ayuda social están bien, pero solo son “una curita” para un problema que solo se resolverá con la atracción de inversión y consecuente generación de empleo. “El presidente lo dijo en su campaña, que el mejor programa social es un buen empleo”, expuso.

Revisa escenarios

La Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia informó que los representantes de las instituciones que conforman el recién instalado comité de crisis “se reúnen constantemente para analizar los posibles escenarios que podrían presentarse” por el conflicto bélico en el este de Europa, “con miras a la realización de un plan de respuesta ante cualquier contingencia”.

Afirmó que ya se implementó un plan de respuesta que incluye un monitoreo y supervisión de los precios de referencia para evitar la especulación de productos clave para la economía, aunque “el Gobierno no fija los precios del mercado”.

Destacó como parte del plan de respuesta la aprobación, el martes 29 de marzo en el Congreso, de la ampliación de la tarifa social de la energía eléctrica una “iniciativa del Organismo Ejecutivo”.

La mesa de crisis evaluará “posibles acciones de acuerdo con la dinámica global, para que el impacto económico en la población, derivado de la guerra en Europa, sea menor”, acotó la Secretaría.

Hace 250 días Juan Francisco Sandoval fue removido de la Fiscalía Especial contra la Impunidad (Feci). Era el 21 de julio del 2021 y su salida dio paso a Rafael Curruchiche, un fiscal con 19 años de experiencia que, desde entonces lidera, entre críticas y dudas sobre su objetividad, una de las fiscalías más relevantes y mediáticas de Guatemala.

Durante estos ocho meses al frente de la Feci, Curruchiche ha visto la renuncia de unos 10 fiscales y emprendido acciones en contra jueces, como los tres pedidos de desafuero planteados contra la titular de Mayor Riesgo D, Erika Aifán.

Curruchiche habla con Prensa Libre sobre la Feci y los 95 casos que tiene a su cargo, y cuál es la estrategia para, según él, recuperar la objetividad de una fiscalía que se dedicó a “construir casos”.

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¿Cómo encontró usted la Fiscalía Especial Contra la Impunidad (Feci) al asumir la jefatura? 

Cuando yo vine a Feci, como lo indiqué en su momento, encontré un equipo de trabajo muy sólido, muy estructurado; 11 agencias fiscales incluyendo las que funcionan en el departamento de Quetzaltenango. Le estoy hablando de 60 fiscales. Luego de ese tiempo para acá, seis meses para el día de hoy, la Feci sigue trabajando con la misma dinámica de siempre y los mismos expedientes que han estado por años acá. 

Lo que ha acontecido es que se han dado una serie de cambios, de renuncias, de ascensos, pero como usted recordará, las investigaciones no son personales, son institucionales. El equipo de trabajo se ha mantenido. Y luego se han dado unas situaciones de algunas denuncias de algunos auxiliares fiscales que hace un tema muy personal de ellos. 

¿Cuántos agentes fiscales han renunciado? 

Son como 8 o 10 personas que han renunciado. 

¿A que le atribuye usted estas renuncias y que abandonan el país algunos agentes fiscales? 

Han sido por situaciones personales. Ellos a mí no me manifestaron los motivos, porque cuando un agente fiscal renuncia, el fiscal de sección firma una boleta donde ellos tienen sus expedientes al día y no tienen expedientes aún en el sistema informático. Ya cuando ellos ya plantean al Departamento de Recursos Humanos los motivos por los cuales renuncian, yo ya no tengo acceso a esa información. 

Posteriormente me he enterado cuáles son los motivos por lo que lo han hecho, pero ellos a mí no me señalaron motivos, únicamente el visto bueno para sus renuncias. En el caso de Rudy Herrera, fue muy profesional estando acá y muy diligente. En el caso de Hugo González también, yo no puedo hablar mal de ellos. Ya extraoficialmente, lo digo porque me entere de ciertos pronunciamientos que hicieron, los cuales pues a mí en su momento no me lo plasmaron. 

Tomando en cuenta que estos agentes fueron muy profesionales en su trabajo y diligentes se ven obligados a salir del país y señalan una persecución en contra ellos ¿qué responde a esto? 

Pues mire, yo no le podría dar o emitir una opinión, un comentario o contradecir lo que ellos han dicho, ya son planteamientos que ellos han hecho. Me parece que ya hubo algún pronunciamiento de la señora fiscal general, entonces yo no me podría pronunciar sobre los aspectos de X o Y motivos de por qué ellos han presentado su renuncia. 

Lo que sí le digo es que la Feci sigue trabajando con la misma dinámica, lo que sí nos hemos replanteado es que, usted perfectamente sabe, esta Fiscalía ha sido muy cuestionada, ha sido muy señalada. A mí no me consta, pero por lo que yo he podido percibir en todo este tiempo que he estado acá, porque esta Fiscalía tiene ahora las puertas abiertas para todas las personas, yo los atiendo a todos y los recibo a todos, y a través de todo eso que yo he podido recoger de las personas que me han dicho. 

“Muchas personas que han venido acá es que en esta Fiscalía se hacían investigaciones perversas, se hacían investigaciones malintencionadas”, Rafael Curruchiche.

¿De qué se ha enterado? 

Lo que a mí me han planteado muchas personas que han venido acá es que en esta Fiscalía se hacían investigaciones perversas, se hacían investigaciones malintencionadas, se hacían investigaciones sesgadas, se inventaban casos, se fabricaban pruebas y es lo que yo he podido recoger de todos los que me vinieron a decir y que sigo recibiendo a las personas. 

¿Y quienes son estas personas? 

Gente que viene, que me presenta memoriales, testigos, sindicados, abogados. Y lo más interesante de esto es que he podido atender abogados que en su momento me dijeron ‘mire que nosotros nos identificamos con la izquierda, defendimos a muchos procesados que nosotros sabemos pues que tenían otro tipo ideología y pues ante ni siquiera nos escuchaban, ni nos daban audiencia, ni nos permitían hablar’. Y me dicen que valoran mucho que ahora se tenga esa apertura. Yo personalmente los escucho, les doy sólo una hora para escuchar sus planteamientos y me vienen a narrar una serie de situaciones que son bien preocupantes 

¿Cuáles son las situaciones que le narran? 

Que muchos fallecieron sin haberles escuchado en etapa intermedia, que muchos fueron a un debate y se les absolvió, pero pasaron cinco o seis años en prisión. Que la FECI antes no respetaba los derechos humanos, se violentada y sabe hasta que me han podido indicar, y eso es lo que a uno lo tiene, así como preocupado. A mí no me consta, yo solo soy responsable del 3 de agosto para acá. Pero se hacían muchas investigaciones con fines ideológicos, mediáticos y políticos. Se hacían show y escándalos mediáticos donde se violentaba la presunción de inocencia, el debido el proceso y el principio de legalidad, se condenaba a las personas a través de los medios de comunicación sin antes haber sido escuchados por un juez. 

Es más, me dijeron ‘la Feci y Cicig antes tenían sus propios jueces, tenían sus propios fiscales, sus propios magistrados, tenían su propio código penal, su propio código procesal penal e incluso hasta quisieron reformar la Constitución Política de la República’. Yo sé y se lo digo con toda honestidad y franqueza que esta Fiscalía ha sido muy cuestionada. Uno de mis objetivos es llevar nuevamente a la Feci a la legalidad, objetividad, imparcialidad y a respetar el debido proceso, hacer investigaciones objetivas. 

¿Cómo ha trabajado en estos siete meses para todo eso que usted señala que se ha perdido? 

Mi forma de trabajar es sencillita. que es lo que yo quiero objetividad, imparcialidad y principio de legalidad. Yo me duermo con la conciencia tranquila todas las noches, sabiendo que este día no cometí ninguna ilegalidad. Las investigaciones tienen que ser objetivas e imparciales. 

Sin embargo, a mí se me había cuestionado, yo he sido atacado perversamente, maliciosamente, maquiavélicamente, con el afán de perjudicarme profesionalmente y le voy a poner un ejemplo tan sencillo: hace como dos tres semanas se anunció a los cuatro vientos en redes sociales en algunos medios de comunicación que yo había sido citado en un debate para ir a declarar a favor del licenciado Rony López, eso no es cierto. En el año 2018 el juez Miguel Angel Gálvez resolvió que mi declaración era abundante y no la toma en cuenta, la rechaza. 

¿Cómo surge entonces está información? 

Es lo que yo me pregunto, por qué de forma maliciosa… no sé quién sería la persona. Sin embargo, se difundió y se hizo creer que yo podía tener un conflicto de interés por ser jefe de la Feci. Usted cree que yo podía ser brujo en el año 2018 para saber que iba a estar aquí, pero de forma tendenciosos si esa llegar esa información. 

¿Usted figuraba en la lista de testigos? 

Posteriormente me enteré de que este señor presentó 86 testigos y entre esos estaba yo y el juez determinó aceptar solo 25, porque yo estuve como auxiliar fiscal en la Fiscalía de Crimen Organizado por 7 años. Si usted se da cuenta me han hecho señalamientos sin fundamento con el afán de desprestigiarme. 

¿Tiene idea de quiénes son estos grupos? 

No, pero lo mismo hacían con mi antecesor, también lo atacaban. Entonces la persona que este acá en Feci, siempre va a sufrir ese desgaste. 

Es como la maldición de la Feci, por decirlo de alguna manera. 

Sí, tratan de cuestionarlo a uno y de demeritar el trabajo de uno, de señalarlo. Entonces inventar casos quiere decir que usted solo de mala fe quiera criminalizar a alguien, no teniendo sustento, y eso sucede cuando uno actúa de forma correcta, porque la corrupción y la impunidad se combate desde el primer momento. 

Si usted no tiene sus principios morales, cristianos bien cimentados, desde allí y posterior se da en el ejercicio de la función pública. El que ejerce la función pública, especialmente en el sector justicia, no puede actuar cometiendo ilegalidades o arbitrariedades porque tarde o temprano tendrá que pagar esas consecuencias. Por lo tanto, si nos ceñimos a la ley, yo solo estoy sujeto a lo que establece la Constitución Política de República, el Código Penal, el Código Procesal Penal la Ley Orgánica del Ministerio Público y el Código de Ética, yo no trabajo para quedar bien con algún país extranjero, o con algún grupo social o alguna organización social, no mi norte es recto es la objetividad, la imparcialidad y el principio de legalidad. 

Si usted como funcionario público del sector justicia actúa cometiendo ilegalidades o arbitrariedades al asumir y después debe pagar esas consecuencias, entonces creo que no podemos actuar hipócritamente, con una doble moral y que después vengamos victimizarnos de algo que tuvimos que haber observado y ha actuado conforme a la ley, eso no se vale. 

¿Considera que esto que señala pasaba? 

No lo sé, por eso recalcó con todos los compañeros de la Feci, que actuemos objetivamente, imparcialmente, no cometamos ilegalidades y arbitrariedades, después viene a las consecuencias. Si yo, como fiscal, en mi afán de crear un proceso y a través de ese proceso voy a perjudicar a alguien maliciosamente pero no es no he observado lo que establece la ley más de alguna consecuencia va a haber. 

“Acá han sido procesados presidentes, vicepresidentes, magistrados de la Corte Suprema de Justicia, jueces. ¿Y por qué no se va a investigar a un fiscal?”, Rafael Curruchiche.

Aparte de esto que ya señalo ¿Qué otros cuestionamientos han surgido? 

Que se firmaba y aprobaban acuerdo de colaboraciones eficaces exprés sin verificar ni corroborar la información que proporcionaba este colaborador eficaz. Es decir, se tomaba declaración del colaborador eficaz en la mañana, en la tarde ya estaba declarando en anticipo de prueba y al día siguiente ya se estaba accionando en contra de estas personas que el colaborador eficaz había mencionado, pero nunca se corrobora esa información. 

¿Qué responde a los señalamientos de un debilitamiento de la Feci? 

Debilitamiento no ha habido en la Feci, al contrario, tenemos aproximadamente 60 personas que son analistas criminales, financieros, investigadores de la Policía Nacional Civil, de la Dirección General de Investigación Criminal, entonces se ha fortalecido seguimos con la misma dinámica de trabajo. 

Los procesos se siguen judicializando en los juzgados, que no lo publiquen eso ya es otra cosa. Yo estoy abriendo la puerta para que los sujetos procesales pidan mi apartamiento. Esta fiscalía ha sido muy cuestionada y vine en un momento muy convulsionado, y desgraciadamente todo se va al aspecto ideológico, lo que he podido percibir. La justicia no es de chairos ni de fachos, ni de izquierda ni de derecha. La justicia se debe aplicar a todos por igual porque nadie es superior a la ley. 

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El Gobierno de Estados Unidos que ha cuestionado su nombramiento ¿considera que esto podría incidirá en su trabajo en algún momento? 

Bueno, me parece que en su momento la señora fiscal hizo pronunciamiento institucional. Pero yo al único que le entregó cuentas es al pueblo de Guatemala, a las personas que con sus impuestos me pagan el salario y les tengo que responder con mi trabajo de forma correcta, de forma ética y profesional. Le tengo que asegurar a los 17 millones de guatemaltecos que cuando yo no se investigue les debo de observar los principios básicos como lo es la presunción de inocencia, el debido proceso y de legalidad, nadie es superior a la ley en este país. 

Acá han sido procesados presidentes, vicepresidentes, magistrados de la Corte Suprema de Justicia, jueces. ¿Y por qué no se va a investigar a un fiscal? Que corona tenemos nosotros, si a nosotros no nos han dado un cheque en blanco para hacer lo que se nos ronque la gana, tenemos que sujetarnos a la ley y mi objetivo es recuperar y llevar nuevamente a la Feci al marco de la legalidad. 

Ha considerado usted el impacto que podría tener el apoyo que Estados Unidos da a Guatemala en materia de justicia, ante los señalamientos que enfrenta la Feci y los casos que de alguna manera han llegado a un desistimiento en los órganos jurisdiccionales ¿Ha considerado usted este impacto? 

Es que yo valoro mucho el trabajo y el apoyo que dan, no solo Estados Unidos sino todos los países. Pero recuérdese que un fiscal no trabaja para quedar bien con algún país, un fiscal trabaja para responderle a la población en esa demanda de justicia que tiene, justicia, no venganza. 

Pero en el marco de esa justicia se tienen que hacer todos los procedimientos establecidos en la ley, en un proceso penal primero se investigan hechos y después personas, esa relación de hecho es la que nos dan a nosotros si hay una vinculación o no. Entonces si todo ese apoyo y ese fortalecimiento que ha habido de otros países, pues es bienvenido y es muy provechoso, porque eso nos va a dar al país tener una certeza jurídica que a final de cuentas es lo que todos queremos. 

¿Durante su administración cuántas investigaciones nuevas se han iniciado? 

Son las mismas denuncias que han estado acá por años 

¿Cuántos casos tienen actualmente? 

De 90 a 95 casos 

¿Y estos casos acusan a empresarios, políticos, expolíticos, nos puede compartir generalidades de estos? 

Aquí en Feci la mayoría de las investigaciones son bien sensibles, involucra a todas las personas. Entonces yo no podría revelar detalles porque muchos de esos casos están bajo reserva y si yo reveló detalles de una investigación, pues yo podía tener alguna responsabilidad. La mayoría son casos que ya fueron conocidos. 

¿Hay denuncias o investigaciones nuevas? 

Denuncias nuevas como tal no hay, así en grandes cantidades. Si han surgido alrededor de 5, 6 o 7 denuncias nuevas que se han generado a raíz de mi venida a Feci y que se están trabajando. 

¿Cuál es el estatus de estos casos nuevos? 

Los casos se tienen que ir bien sustentados, bien documentados. Un caso X cualquiera lo puede hacer, pero sin llevar el sustento probatorio. Las investigaciones yo las reviso y logro determinar qué es lo que más o menos hace falta. 

¿Alguna persona que se ha acercado a la Fiscalía con intenciones de compartir información importante? 

Sí, así es. 

¿Ha iniciaron las investigaciones sobre estos acercamientos? 

Están en los casos que ya lleva la Feci, en esos casos se han presentado y dicen yo tengo información de este caso, entonces bueno se evalúa, se analiza y se si esa línea de investigación, como le digo son investigaciones bien sensibles, delicadas y complejas. 

¿Y estás denuncias señalan corrupción? 

Si, así es. 

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El cambio de la fiscal general no obliga a un cambio del jefe de la Feci, pero es un escenario que podría llegar a darse con el cambio de autoridades en el Ministerio Público, si esto pasa ¿Cómo entregaría la Feci? 

Si llega el 18 de mayo con nuevo fiscal y nuevos lineamientos, le entregaría la Feci con un lapso de tiempo, que se hizo investigación seria, objetiva e imparcial, y que, si posteriormente pudiera surgir algún señalamiento en mi contra, por haber actuado de forma dolosa, en X o Y investigación, no la habría. 

Respecto a los antejuicios promovidos en contra de la jueza Érika Aifán y la petición de separar a los fiscales de los mismos ¿contempla estos cambios? 

Oficialmente no tengo conocimiento que haya solicitado el cambio de los fiscales, nosotros contra ella hemos presentado 3 antejuicios, no sé a cuál de eso se podría referir. Pero los antejuicios que se han presentado están sustentados debidamente. Van a ser revisados y analizados por profesionales, es decir, jueces, magistrados que saben y conoce muy bien que lo que va en esa investigación, entonces es la ventaja que van a ser analizados por esas personas y que es un momento, pues ellos tomarán la decisión. 

¿Tiene más investigaciones contra Jueces, magistrados de Salas, Cortes? 

No le podría indicar con certeza. 

¿Cuáles considera usted que son las debilidades de la Feci? 

Hay un aspecto importante que tenemos que tomar en cuenta que en este momento estamos en un proceso de elección de fiscal general, entonces van a salir personas, grupos, países haciendo una serie de señalamientos, de cuestionamientos. Entendamos que desde este proceso de elección que hay ahorita del cambio el fiscal general, debilidades como tal, no hay Feci y se sigue trabajando con la misma dinámica de trabajo. 

Las mismas investigaciones que han llevado por años en esta Fiscalía. Lo mismos auxiliares fiscales tienen sus investigaciones. Ha habido nuevos auxiliares fiscales que han venido y que se han hecho cargo de algunas investigaciones y ha tenido el tiempo para documentarse y sobre esos lineamientos están trabajando actualmente. 

“Si vienen nuevo fiscal general va a estar al tanto de lo que ha acontecido y creo que se va a valorar el hecho que las investigaciones ahora se están enfocadas a la objetividad”, Rafael Curruchiche.

¿Usted percibe que podrían surgir señalamientos enfrentando el proceso del cambio de fiscal general? 

Me refiero en el hecho de que como estamos en el proceso de elección de fiscal general muchas personas, grupos, países, hacen cuestionamientos; obviamente las investigaciones son solamente para los sujetos procesales y me gustaría responderle a esos países y a esos grupos sociales. 

Hablemos con claridad, que cuestionamiento indican: que se está criminalizando a los operadores de justicia, que se está criminalizando a exfiscales, etcétera; y eso no es cierto, un fiscal, un juez. y un magistrado sólo está al servicio de la Constitución Política de la República y al servicio de la sociedad. 

Entonces quiere decir que, si un fiscal, no voy a decir nombres, o un juez ha emitido algunas resoluciones que son vistas por otro país o por grupos sociales en beneplácito para ellos, pues este juez si es bueno, este Magistrado, si es intachable y es correcto; pero al analizar en una investigación que determina que ese juez cometió una ilegalidad, arbitrariedad y no resolvió como debe ser, pues hay que perdonarle esa acción que hizo. Eso es actuar de forma hipócrita y perversa, 

Corregir lo malo que hizo la Feci, eso va a llevar años y no meses. 

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¿Como cuántos años llevará recobrar esa credibilidad de la Feci? 

Para llevar nuevamente a la Feci, a la legalidad, objetividad, llevará unos cinco u ocho años, porque todos los procesos se están analizando, se están verificando 

¿Siente temor por su vida? 

Al volver a replantar el tema de la Feci, pues algunas personas van a salir perjudicadas, si en su momento se les benefició, pues ahora van a salir perjudicados porque estamos reencausado nuevamente en esos procesos. 

Todos corremos peligro en este país y por supuesto que temo. 

¿Cuáles son sus expectativas con el nuevo fiscal general? Contempla buscar acercamientos para recibir nuevos lineamientos, o compartir cuál es el estatus actual de la Feci 

Yo soy un fiscal institucional, llevo aproximadamente 19 años en la institución y creo conocer un poquito la institución y conocer un poquito el proceso penal. Entonces, si vienen nuevo fiscal general va a estar al tanto de lo que ha acontecido y creo que se va a valorar el hecho que las investigaciones ahora se están enfocadas a la objetividad, la imparcialidad, principio de legalidad, a no violenta los derechos humanos que son sagrados de las personas. 

Ya será el nuevo fiscal general que determinará si continúo, o no acá al frente de la Feci, lo que sí puedo decir es que al nuevo fiscal le voy a entregar una Feci muy comprometida en la lucha contra la corrupción y la impunidad, con los procesos enderezados, en las que las diligencias se están realizando, que en su momento estos casos pueden ser judicializados y con la certeza plena que ya no hay investigaciones como en su momento se le cuestionó a esta fiscalía. 

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Entre las diferentes herramientas judiciales con las que se cuenta para realizar las investigaciones, se encuentra la figura de colaborador eficaz o testigo protegido ¿Ve usted funcional esta figura? 

Si, esa herramienta es muy buena y valiosa y nos viene a complementar una investigación documental, material, científica y se va a seguir utilizando, simplemente hemos hecho un alto para que ese acuerdo de colaboración eficaz cumpla con los parámetros y los beneficios que conlleva. Debe ser estrictamente evaluado y si la información que proporcionó ha sido corroborada y verificada. 

¿Ha gestionado o autorizado algún acuerdo de colaborador eficaz o testigo protegido? 

Que yo sepa no. 

¿Existe en proceso alguna petición? 

Los hay y se han hecho los análisis correspondientes a efecto de que esa declaración cumpla con esos requisitos. 

 ¿Cuántos aproximadamente? 

No le podría indicar. 

El ciclo de tasas de interés muy bajas en los Estados Unidos ya pasó y ante el reciente aumento de 0.25%, más los que ya se anunciaron para el resto del año (posiblemente hasta 2%), hay tres escenarios que podrían presentarse en el futuro (alto, mediano y bajo).

En el primer caso, la tasa líder sube hasta donde sea necesario hasta frenar la inflación, a costa del crecimiento económico; en el moderado, hay un movimiento alcista gradual; y en el bajo, la tasa se queda donde está (0.25%-0.50%). En cualquier caso, habrá repercusiones en Guatemala, vía decisiones de la Junta Monetaria (JM).

La tasa líder en Guatemala -que es la referencia para las tasas activa y pasiva del sistema financiero- se ha mantenido en 1.75% desde mayo de 2020, cuando se redujo en 0.25% para estimular la economía por la vía de reducir el costo de los créditos bancarios, induciendo la inversión y el consumo de bienes y servicios.

Pero a consecuencia del conflicto entre Rusia y Ucrania, se han encarecido muchos productos en el mercado internacional, comenzando con el petróleo, que a su vez, presiona los precios de los combustibles que países como Guatemala, compran en el exterior.

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Es así como en febrero y marzo se ha observado un encarecimiento que llevó a más de Q40 el galón de gasolina y diésel, con sus efectos sobre los costos de la cadena de suministros hasta llegar al consumidor final.

La crisis mencionada también ha presionado los precios en Estados Unidos, por lo que la Fed decidió subir su tasa líder, a efecto de controlar la inflación, lo que tiene diversas implicaciones en América Latina y el mundo, comenzando con el costo de los préstamos negociados con bancos o el gobierno de ese país.

Y la medida comienza a replicarse en varios países de la región, comenzando con México. El próximo jueves 31 de marzo, las autoridades guatemaltecas anunciarán la decisión que se tome al respecto.

El mejor escenario

A la pregunta ¿cuál escenario ve usted en cuanto a las decisiones que tomará la Fed y cómo se reflejarán en Guatemala?, Víctor Mancilla, exjefe de la Superintendencia de Bancos (SIB); y Juan Pablo Carrasco, presidente de la Cámara de Comercio Guatemalteco Americana (AmCham), coincidieron en que todo apunta a un panorama moderado.

Para Estados Unidos, el disparo de la inflación debe frenarse, expresó Mancilla, y hay una expectativa moderada porque la política monetaria de ese país también incluye el empleo, lo que no sucede en Guatemala.

“Tiene que haber un escenario poco moderado y uno moderado, ya que se manejas las variables precios y empleo, a diferencia de Guatemala que, por mandato legal, se centra en los precios”, expuso Mancilla.

Reiteró que la expectativa es para un escenario medio y la Fed tendrá que reaccionar ante los precios altos; y por otro lado, puede haber efectos políticos, pues le pasarán factura al partido de gobierno que permita un alza desmedida de precios.

Al referirse a un escenario moderado, Mancilla destacó que podría manejarse alrededor a un cuarto de punto a medio punto, como un rango, ya que en la economía de EE. UU., medio punto o un punto es “bastante relevante”, y suficiente para marcar una tendencia, así como enviar el mensaje sobre la intención de la autoridad monetaria sobre el control de la inflación.

En ese sentido, Carrasco enfatizó que el tema de las tasas de interés de la Fed es de interés global, ya que se esa observando una inflación sin precedentes en EE. UU., y la única forma de controlarla es por medio de ese instrumento, aunque tal medida genera otros efectos económicos que se deben observar (como la baja del crédito al sector privado y por ende, de la inversión).

Para Guatemala, reiteró que esa medida podrá incidir en la limitación del acceso al crédito (principalmente el de consumo), aunque no necesariamente en la tasa de interés que se establece en la banca para los préstamos empresariales.

A la expectativa

Sobre la decisión que adopte la JM en Guatemala en esta semana, ambos entrevistados aseguraron que se mantiene la expectativa, dados los aumentos de precios observados en marzo,  sobre todo en los derivados del petróleo.

“La inflación se va a disparar por el efecto del encarecimiento de los combustibles. Como es muy reciente, todavía no se han medido los efectos económicos, pero realmente los precios se han disparado en todo. En un escenario moderado para Guatemala, el ajuste de la tasa líder podría ser de 0.5% a 0.75%, para enviar el mensaje de que las autoridades monetarias están dispuestas a abatir la inflación”, dijo Mancilla.

La posición de Carrasco es que en este año habrá movimientos bruscos en los precios de materias primas, productos y bienes de capital, así como de bienes terminados. “Los empresarios deben pensar en escenarios a mediano plazo en los que puede haber fluctuaciones importantes no solo en tasas de interés, sino también en el tipo de cambio y el acceso a las materias primas que Guatemala importa”.

CES: Hay que estar preparados

Carlos Amador, presidente del Consejo Económico y Social (CES), explicó que ante la coyuntura actual por el conflicto entre Rusia y Ucrania, Guatemala debe estar preparada ante “los nubarrones”.

Aclaró que de momento, el impacto del conflicto no se ha logrado dimensionar en todo su alcance, pero al momento de observar que todos los indicadores energéticos van para arriba o que hay menos oferta y más demanda de granos como trigo y maíz, los problemas se podrían materializar para entrar a un entorno diferente al que se ha tenido.

Por medio de un comunicado de prensa, el CES declaró que la coyuntura económica mundial está marcada por un proceso inflacionario que muestra una combinación de causas (oferta y demanda) por lo que se deben implementar instrumentos que permitan el abasto de bienes y servicios en caso de que sea necesario.

Al respecto, Amado dijo que la exhortativa es que se garantice la disponibilidad de granos básicos para evitar una escasez y que tomar las medidas necesarias para disminuir el impacto que eso pueda tener en los precios.

En cuanto a la aprobación de compensadores sociales, indicó que si se llega a experimentar escasez o un alza desmedida de los precios básicos, el Estado debe intervenir de forma adecuada para proteger a los más necesitados, limitando en tiempo y alcance, cualquier tipo de subsidios.

El CES percibe que podría presentarse desabastecimientos en una serie de productos, lo que se reflejará en precios y disponibilidad, por lo que las autoridades económicas deben implementar instrumentos de política comercial como la apertura de contingentes de importación o disminución de aranceles, descartando el control de precios.

“Es un momento para que el Estado esté listo para actuar y tomar las decisiones adecuadas”, concluyó Amador.

Luego de sus casi siete décadas, en las que ha trabajado cerca de 30 años en una obra artística dentro de Centroamérica y Nueva York, Alfredo Ceibal asegura no interesarse tanto por el tiempo que ha transitado.

Infiere que su edad es lo de menos cuando se le quiere ubicar dentro de la llamada historia del arte. “Nací en el 54 pero casi nunca lo destaco porque es algo que categoriza dentro del arte. Por ejemplo, si tenés cierta edad, sos tal cosa… A mí me gusta más la atemporalidad”, dice, mientras en sus manos sostiene un folleto de la exposición que presentó en el 2002 en la galería New York Generous Miracles y que llevó por nombre Oasis: The rivers of Alfredo Ceibal.

El colorido folleto muestra pinturas en las que plasmó ríos de Guatemala como el Motagua, el Usumasinta o el Magdalena. Alfredo cuenta que la serie fue mostrada en una época “decaída y deprimida” en la Gran Manzana.

Tan solo un año antes habían ocurrido los atentados del 11-S y su exposición en la Generous Miracles mostraba un acercamiento a varias geografías pictóricas plenas de matices verdes, azules y marrones.

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Pero más allá de mostrar un imaginario hidríco en lo que se suponía que era Guatemala, la serie trataba de poner sobre el diálogo artístico una narrativa del deterioro natural donde los ríos se secaban y de ellos permanecían ciertos resquicios de naturaleza en forma de pequeños oasis.

Durante su carrera, Ceibal ha perseguido una temática alrededor de las topografías existentes y el tiempo en soportes como pinturas, dibujos e instalaciones donde aparecen universos y personajes que desde topografías utópicas confluyen en la vitalidad, la finitud y lo melancólico.

Ceibal reconoce cierta nostalgia en sus obras y mucho tiene que ver con las escenas naturales que veía durante sus primeros años de infancia y juventud en Guatemala. Parte de esa lejanía lo siguió hasta Estados Unidos, donde empezó a vivir desde mediados de los setenta y durante los ochenta.

“Tenía familiares que por distintas razones migraron allá. A mí me interesaba conocer en general la cultura y me quedé”, cuenta el realizador, quien vivió temporadas en Florida, Boston y Washington, pero fue una atracción por la diversidad idiosincrática encapsulada en Nueva York lo que le obligó a permanecer allí por más de 30 años.

Fue dentro de esa gran jungla de concreto, donde, sin esperarlo ni planificarlo, terminó compartiendo con otros jóvenes alrededor de galerías, activaciones y propuestas que bullían en la creación, ya fuera desde la danza y la música hasta la confección de atuendos o la pintura. Aunque le parecía un ecosistema “adictivo” que no dejaba de sorprenderlo desde sus múltiples expresiones, Alfredo se comprendía más como espectador de las dinámicas y no se nombraba como artista.

“Nunca fui a una escuela de arte. En Guatemala tuve la oportunidad de ir, pero no me gustó. Recuerdo a un profesor que daba clases particulares y solo hablaba. Sucedió algo parecido en Nueva York, donde tuve opción de estudiar en varias de los mejores universidades, pero no lo hice. Hay algunas personas a las que les funciona la escuela, pero yo no soy una de ellas”, dice Alfredo, quien se reconoce como alguien disperso que encontró dificultades en su proceso de aprendizaje desde temprana edad, ya que a diferencia de otros menores, luchaba por retener y manejar toda la información que recibía durante la escuela. Él prefería el mundo.

Comenzó a leer pasados los 10 años. Durante su niñez rondaba en plantaciones de café, campos de frutos, pozas y ríos, sitios donde encontró su pulso por la creación: “Me gustaba buscar cosas en la naturaleza para armar. Hacía piezas con barro y a veces usaba plumas que se les caían a los pájaros. Una vez llegué a encontrar varias abejas muertas, las recogí para colocarlas alrededor de un panal y después le construí unos caminos de tierra. Con los años me di cuenta que esas eran mis primeras instalaciones”.

Con esa misma agilidad solía construir regalos con elementos naturales que entregaba a sus amigos en Nueva York. Por otro lado, gozaba de pintar, danzar y confeccionar atuendos. Toda creación la veía como un pasatiempo, pero su virtud artística generó interés en quienes le rodeaban.

En un punto, durante los ochenta, la vida dio un giro cuando fue invitado a mostrar varias de sus pinturas por primera vez en una exposición colectiva. No hubo vuelta atrás ni se detuvo. Con los años llegó a mostrar sus obras en distintos espacios alternativos y otros tantos más consolidados de Nueva York. Pasados los noventa, retomó su vínculo con Centroamérica, en especial con Guatemala, a donde regresó para seguir trabajando, imaginando y proponiendo sus universos.

En muchas de sus piezas suele destacar la presencia de personas en varios territorios idílicos. La huella humana puede verse, por ejemplo, desde situaciones como la industrialización o el consumo excesivo. ¿Qué opina acerca de estas situaciones?

Los seres humanos venimos a este mundo como consumidores. Cada persona es responsable de lo que va a heredar.  Recuerdo cuando iba al Lago de Amatitlán de niño y podía ver los peces de colores y nadar ahí.  Había heredado un lago que todavía estaba limpio, pero después llegó a ensuciarse y dejó de ser apto para la vida.

Siento que los seres humanos somos personas muy irresponsables; queremos parecer como seres de orden que protegen derechos universales, pero somos el centro nada más de cómo nos percibimos. Tal vez sí sabemos mucho, pero no ponemos en práctica todo. Basta con ver este mundo en el que cada vez hay más guerras, discordias y contaminación. Pareciera que este consumir y producir excesivo es lo que mejor estamos haciendo a raíz de todos nuestros avances.

¿Es por eso que tiende a repensar el mundo desde otras formas y perspectivas?

Muchas veces surgen del pensamiento detrás de la necesidad por encontrar nuevos mundos habitables, ya que la Tierra va a tener que abandonarse eventualmente por los problemas que hay. Esto lo propuse en la serie Jardines de otros mundos, donde elaboré asteroides con paisajes y formas idílicas que, imagino, podrían habitarse en algún momento.

¿A qué alude el planteamiento por esa nostalgia geográfica?

Estamos en un mundo paradisíaco. Todavía hay muchos recursos que pueden salvarse. Es una ironía, además, que tengamos tanta prisa por salir de aquí con los proyectos que buscan llevar a la población humana a Marte. Suena fantástico vivir en otros mundos lejanos, pero creo que solo algunos podrán lograrlo.

Muchos de lo paisajes en sus obras toman referencia de Guatemala. ¿Cuán presente estuvo esa melancolía por el país cuando vivió tanto tiempo en Nueva York?

Sí, pero venía poco. Hay otro componente en mi historia y es que cuando sucedía el conflicto armado interno no me gustaba regresar mucho a Guatemala. Me hacía sentir muy impotente todo lo que estaba ocurriendo. Era poco lo que podía hacer yo ante semejante poder. Desde mi punto de vista, creo que no todos hubiéramos podido o tuvimos la capacidad mental de reaccionar.

Por mucho tiempo dejé de venir y extrañaba la naturaleza del país. Lo bueno es que con el tiempo quedaron muchas cosas en el paisaje, aunque luego hubo varias situaciones que lo han amenazado como el envenenamiento a ríos o a los campos.

A estas instancias de su camino e historia, ¿cómo definiría eso que llamamos “arte”?

Lo llamamos arte porque queremos encontrarle una palabra. Muchas veces se dice que es una porción de situaciones, objetos o prácticas, pero siento que arte es todo lo que hay y lo que se puede ver. Es lo que siempre ha existido. Nadie de nosotros inventa nada. Solo estamos transformando cosas desde nuestro afán e impulso natural.

Tampoco es algo que se limita a lo que está en un museo, una galería o lo que esté colgado en las paredes. El arte es algo universal que no tiene tiempo y que tampoco se limita a este mundo ni a esta sociedad, ni a los continentes. Es todo.

Partiendo de ese sentido, donde ‘todo’ es arte, en sus obras ha habido una intención por ubicar las formas de vida existentes en sus geografías. ¿Qué importancia tiene el humano?

Siento que los seres humanos somos tal vez el componente más inspirador que pueda existir. Podemos ir desde lo más genuino e incluso hasta lo malévolo. El humano puede ser de todo. Ahí dentro de la mezcla de nuestras experiencias resultan todas las cosas que vemos.

Francisco Díaz es un agricultor que vive en la aldea hondureña más próxima a la desembocadura del río Motagua, en Omoa, municipio del departamento de Cortés. Usualmente camina por las playas cercanas a su casa cuando sale a pescar o trabajar, recorrido en el cual es común ver alfombras de desechos sólidos a orillas del mar.

Estos desperdicios que se han quedado atrapados en la arena o en los manglares que rodean la zona, cuenta, son apenas un “pequeño recuerdo” de lo que han dejado inviernos de años anteriores, que han llevado gran cantidad de basura arrastrada por el río Motagua, que desemboca en el Golfo de Honduras después de hacer su recorrido de 486 kilómetros desde Quiché, y luego de atravesar 14 departamentos y 95 municipios de Guatemala.

“Viera aquí como se pone cada vez que hay una llenada”, relata Francisco a orillas del mar, mientras muestra una variedad de desechos que han quedado sobre la playa, desde costales con pañales desechables, insumos tóxicos, envases de plástico hasta jeringas y otros desechos hospitalarios.

“Al menos a dos niños hemos tenido que llevar al centro de salud porque se han lastimado con agujas que se esconden en la arena”, señala. Solo de las playas de esa comunidad recogieron entre septiembre y noviembre del año pasado, unas 17 toneladas de desechos.

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El problema no es nuevo. Los pobladores de esta aldea habitada por unas 42 familias, llamada Barra del Motagua, cuentan que siempre el río ha llevado desechos. Sin embargo, la problemática se ha agravado en los últimos años al extremo que se ha formado un frente de pobladores, comerciantes y operadores turísticos de Omoa que impulsan una demanda internacional en contra de Guatemala.

Puntualmente esta denuncia va dirigida hacia la comuna de la capital, que —afirman— es la principal responsable de la contaminación del Motagua puesto que es la que administra el vertedero de la zona 3, el más grande país, que recibe a diario al menos mil 700 toneladas de desechos de la ciudad y otros ocho municipios vecinos, según un estudio de la municipalidad capitalina del 2012.

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Aunque Francisco considera que Guatemala hace esfuerzos importantes por resolver el problema, no todos los habitantes ni sectores socioeconómicos de Omoa piensan lo mismo.

El lugar vive del turismo. El día que Prensa Libre visitó Omoa decenas de personas se bañaban en las tranquilas y cristalinas aguas de la bahía, mientras que ríos y riachuelos, igual de transparentes, descendían de las montañas hondureñas.

Es por eso por lo que los empresarios y comerciantes de este municipio acuerpan la demanda internacional que está a cargo de la Fundación Eléutera, organización hondureña que trabaja y trata de incidir en favor de la población. Dicen estar cansados de que los gobiernos se reúnen, los funcionarios se estrechan la mano y se toman la foto, pero no pasa nada.

Bomba de tiempo

“Durante 12 años hemos estado solos, hemos batallado porque somos los que salimos directamente afectados”, dice Maribel Umaña, presidenta de la Cámara de Comercio de Omoa. “No podemos pagar las consecuencias de lo que ellos no resuelven”, subraya.

Afirma que la Fundación Eléutera se ha reunido con personas que conocen del daño que los desechos del Motagua han causado al ecosistema marino de Omoa, e incluso mantienen acercamientos con organizaciones internacionales “para avanzar con la demanda”.

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Umaña dijo que la publicación en Twitter de enero pasado, del ministro de Ambiente de Guatemala, Mario Rojas, en la cual habla de que toman con seriedad e integralidad el problema del río Motagua, les pareció un engaño porque creen que el funcionario guatemalteco da por hecho que el problema está solucionado.

Según Umaña la Municipalidad de Guatemala debe tomar acciones para tratar los residuos que genera o de lo contrario el Gobierno central debe sancionarla. Aunque actualmente las playas lucen limpias, afirma, el río Motagua es una “bomba de tiempo” que estalla con la llegada de las lluvias.

Rosa Brocato, otra empresaria del sector turismo de Omoa, dijo que “desde hace más de 10 años hemos escuchado que Guatemala está trabajando, pero el problema siempre ocurre”. El año pasado, aseveró, les aseguraron que trabajaban para evitar que la basura llegara, pero al final de cuentas sí lo hizo.

En Omoa el 60% de los habitantes se dedica a actividades relacionadas directamente con el turismo y el resto a cuestiones de agricultura o ganadería, aunque no dejan de estar ligada al sector turístico.

Ambas empresarias también ponen sus esperanzas en el nuevo gobierno hondureño presidido por Xiomara Castro y en ciertos diputados que han mostrado interés público en el tema para que hagan una presión más contundente hacia Guatemala para que tome con seriedad el problema.

Pero resolverlo se ve cuesta arriba.

En agosto del año pasado el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (Marn) emitió el Reglamento para la gestión integral de los residuos y desechos sólidos comunes —que sería la solución de fondo del problema— que plantea acciones de primer mundo para el tratamiento de la basura, entre estas que todos los guatemaltecos deben haber aprendido a clasificar sus desechos en un plazo máximo de dos años.

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Además, regula el transporte, tratamiento y disposición final de los desechos, procesos que deben estar a cargo de las comunas. El Marn se ha dedicado a promoverlo y socializarlo con diferentes municipalidades.

Sin embargo, implementarlo requerirá inversiones multimillonarias, y como antecedente negativo se tiene que desde el 2006 se ha postergado la entrada en vigor del Reglamento de las descargas y uso de aguas residuales, precisamente porque la instalación y mantenimientos de plantas para tratarlas requiere muchos recursos que no todas las comunas tienen.

Entonces, la entrada en vigor del artículo que ordena instalar estas plantas se ha postergado cada tres años. La última ampliación del plazo se otorgó en 2019 y vence en 2023.

Pasará lo mismo

Ambientalistas sostienen que el daño al ecosistema en Omoa es irreversible.

Sandra Cárdenas, coordinadora del Centro de Estudios Marinos, lamenta que el Gobierno guatemalteco tenga sus esperanzas puestas en las bio bardas que “apenas son un paliativo diminuto para enfrentar un problema gigantesco”.

Cárdenas vaticina que, como en otros años, en 2022 pasará lo mismo y depende de cuántos eventos meteorológicos extremos haya (tormentas o huracanes) los desechos llegarán, puesto que ante la fuerza del río estos pasan por arriba, por abajo o rompen las bio bardas.

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“El problema todo el mundo lo conoce y las bio bardas no soportan la cantidad de desechos que arrastra el río”, dice la ambientalista. “No hay un compromiso de las autoridades guatemaltecas porque son tantos los municipios —por los que atraviesa el Motagua— que lo más fácil es volcar la basura al río y que siga su curso”, se lamenta.

La solución, dice Cárdenas, es que cada municipio se haga cargo de sus desechos, que existan planes de educación y lugares adecuados donde se traten los residuos.

La Alcaldía Municipal de Omoa señala que el daño por la contaminación del río Motagua ha sido “terrible” y ha impactado no solo al turismo, sino a los pescadores artesanales que han visto cómo ha disminuido la población de peces y, según algunos análisis, a estos se les han detectado micro plásticos en su interior.

El vicealcalde Leonardo Serrano coincide en que la bio barda instalada por el Gobierno de Guatemala al final del afluente solo es una medida de mitigación que se ve desbordada cuando apenas el río crece.

Dijo que la alcaldía ha tenido que invertir hasta una cuarta parte de su presupuesto en la limpieza de las playas, aproximadamente 4 millones de lempiras —Q1.2 millones—. Añadió que la comuna está por echar a andar un relleno sanitario para tratar sus propios desechos “para predicar con el ejemplo”, pero que no servirá de mucho si no se hace lo mismo en todos los municipios guatemaltecos donde atraviesa el Motagua.

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Por ese motivo, expuso, la alcaldía está dispuesta a colaborar en lo que sea necesario para que la demanda prospere, aunque no estén directamente involucrados. “Han pasado años y nunca ha habido un acuerdo. Las comisiones de allá, viene a comer aquí y las de aquí se van con viáticos allá y no pasa nada”, expresó.

Labor titánica en El Quetzalito

A escasos 10 minutos en lancha de la playa, del lado guatemalteco, se encuentra la comunidad El Quetzalito, en Puerto Barrios, Izabal. Unas 300 personas habitan el lugar, cerca de 75 familias. Poco más de la mitad trabaja para el Marn extrayendo residuos que detiene la bio barda sobre el río Motagua.

Su tarea es inmensa. Su objetivo: que la mayor cantidad de basura posible no llegue a las costas. Solo en tres meses del año pasado evitaron que más de mil 500 toneladas llegaran a la desembocadura del río.

Ningún trabajador dio declaraciones puesto que no fueron autorizados por el Marn; sin embargo, el resto de los pobladores comentó que las 45 personas que laboran en la extracción de desechos es insuficiente para limpiar el río. Se necesitaría como mínimo el doble de personal, afirman.

En enero del 2020, a pocos días de dejar el cargo, el presidente Jimmy Morales y el exministro de Ambiente Alfonso Alonzo inauguraron la planta para extraer desechos e instalaron una bio barda que denominaron “industrial”, todo a un costo de Q18.9 millones.

Las bases de licitación dicen que “los brazos flotantes” de la barda debe permitir la estabilidad y resistencia ante el aumento del caudal y velocidad del río. Además, que “deben estar fabricados con materiales resistentes al agua, sales marinas y condiciones climáticas imperantes del lugar”.

No obstante, la bio barda industrial se averió el año pasado y de momento los trabajadores retienen la basura con una artesanal formada con envases pet y lazos.

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El río arrastra de todo, desde basura común hasta desechos hospitalarios, animales muertos e incluso cadáveres de personas. Algo a lo que deben hacer frente los trabajadores cuya tarea es dirigir los residuos hacia un sistema de banda que la traslada a la planta, donde otro grupo se encarga de separar lo que es reciclable.

En el proyecto está involucrada la compañía Cementos Progreso que se encarga de retirar del lugar los residuos aprovechables para sus sistemas de hornos que se ubican en la planta cementera en Sanarate, El Progreso. Ahí son coprocesados a más de mil 400 grados centígrados en un proceso amigable con el medioambiente, aseguran personeros.

“La temperatura es tan alta para asegurarnos que los contaminantes se eliminen por completo”, dice Ludwin Álvarez, gerente de Control y Seguimiento Ambiental de la compañía. Los gases que emanan del proceso son captados por filtros con lo cual se evita que contaminen el aire.

Con este programa han logrado procesar entre 800 a mil toneladas de desechos al mes. Una vez por semana llega un camión a recoger entre 12 y 14 toneladas que previos a verterlos en los hornos se analizan y preparan, dice Álvarez. El beneficio ambiental es doble porque el utilizar desechos en los hornos les ha permitido reducir el uso de combustibles fósiles, añade.

Espera solución

Prensa Libre hizo una solicitud de comentarios al Ministerio de Ambiente de Honduras a través de un correo electrónico, pero al cierre de la nota aún no había respuesta.

Sin embargo, el comisionado Presidencial para la Reforestación y Medio Ambiente, Miguel Briceño, dijo que hasta el momento no cuentan con información de acciones puntuales que tengan en planes llevar a cabo Guatemala para evitar la contaminación del Motagua, por lo cual “esperamos que vuelva a suceder lo que ha sucedido en años anteriores”.

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Reconoció que las acciones que debería adoptar Guatemala son decisiones soberanas de este país, pero piden que se sancione a quienes estén contaminando el río y con ello causando un daño ambiental “terrible” en las costas hondureñas.

Consultado respecto de la posible demanda internacional, señaló: “sabemos que podemos llegar a acuerdos sin necesidad de llegar a una demanda, pero sí requerimos el apoyo del Gobierno de Guatemala porque a la fecha hemos visto muy poco interés en resolver el problema”.

Acciones

La oficina de Comunicación del Marn detalló que desde el inicio de la administración han atendido “de manera integral un problema que lleva muchos años”.

Aparte de citar las labores en El Quetzalito, dijo que el año pasado se suscribió un convenio con la organización 4Ocean que da asistencia técnica y logística en la recolección de residuos, sin ningún costo para el Estado de Guatemala. Además, informó que capacitan y socializan el Reglamento para la gestión de los residuos.

Dijo que junto con organismos como el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo trabajan proyectos para abordar de manera integral la cuenca del Motagua y que el próximo mes podrían lanzar una iniciativa.

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El Marn aseguró que no han desatendido el tema “en ningún momento” y las playas guatemaltecas se limpian de manera permanente con el apoyo de otras instituciones nacionales, internacionales y voluntarios.

“Se trabaja a través del proyecto Gestión Ambiental Integral de la Cuenca del Río Motagua el cual contiene proyectos piloto para mitigar los impactos de los residuos sólidos y líquidos en territorio guatemalteco”, añadió la oficina, quien dijo que esta iniciativa es binacional entre los gobiernos de Honduras y Guatemala.

También destacó que se han direccionado recursos de los Consejos Departamentales de Desarrollo para saneamiento ambiental con el fin de que las comunas promuevan estos proyectos. Adicionalmente, se trabaja en una mesa técnica bilateral permanente con Honduras bajo “la premisa y principio de responsabilidades compartidas”.

La oficina de Comunicación de la Municipalidad de Guatemala indicó que desde hace unos tres años han escuchado rumores de supuestas demandas, pero que hasta ayer no tenían ningún aviso o notificación de denuncia alguna, y que de recibirla tendría que ser analizada por el Departamento Jurídico.

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Los habitantes de Omoa que promueven la demanda dicen que hay varios escenarios que se analizan, desde una demanda de la población contra la comuna de Guatemala, hasta una que sería de una municipalidad a otra.

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¿Pero cuál sería la ruta legal para denunciar a la comuna capitalina, por ejemplo, ante el Sistema Interamericano de Derechos Humanos?

“Todo dependerá del análisis y circunstancias específicas que se determinen cuando se presente el reclamo”, dice Heizell Chinchilla abogada que cuenta con pensum cerrado de una Maestría en Derecho Ambiental.

Dice que estas responsabilidades se pueden dilucidar en órganos como las cortes Internacional de Justicia, o Centroamericana de Justicia, también en la Corte Permanente de Arbitraje. Remarcó en que en el ámbito del derecho internacional existe un principio mediante el cual “los estados tienen el deber de asegurar que las actividades realizadas bajo su control no causen contaminación más allá de sus fronteras”.

Agregó que en este caso será necesario verificar el grado de contaminación por los estados donde pasa el río, y si quien reclama es el país donde desemboca. La CIDH se ha pronunciado por casos de contaminación ambiental y las violaciones a los derechos humanos que esta produce, derechos que a Guatemala le corresponde asumir como miembro de la Convención Americana de Derechos Humanos, subrayó.

“A mi criterio, la determinación de la responsabilidad del Estado en relación con el daño ambiental transfronterizo ocasionado a Honduras podría darse desde la perspectiva de la violación de derechos humanos afectados por la degradación ambiental”, expuso Chinchilla.

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La experta opina que los afectados podrían interponer una denuncia ante la justicia guatemalteca ya que el artículo 29 de la Constitución establece que es libre el acceso a los tribunales, dependencias y oficinas del Estado a toda persona, para ejercer sus acciones y hacer valer sus derechos.

Si la justicia guatemalteca considera que no le corresponde conocerlo podría agotarse ahí la vía interna lo que daría pie a acudir al Sistema Interamericano de Derechos Humanos u otro órgano internacional.

Respecto de si se requiere alguna gestión diplomática para notificar la denuncia, Chinchilla cree que eso se da en las relaciones entre los estados “pero toda persona que sea afectada puede denunciar la vulneración de sus derechos”.

Otros abogados opinan que las conductas humanas que causan afectaciones con relevancia jurídica pueden activar el dispositivo sancionatorio, administrativo o judicial tanto nacional como internacional y que, en principio, se debería agotar las vías domésticas jurídicas.

No obstante, los casos ambientales tienen otras variables, por ejemplo, que la fluidez de la naturaleza no conoce fronteras y que es complejo establecer límites institucionales que atiendan límites ecológicos.

También creen que el derecho humano a un ambiente sano es considerado como un derecho difuso, es decir que abarca no solo a un grupo específico de personas, sino a la totalidad de habitantes del planeta y que esto permite una exigibilidad universal.

Las protestas por falta de agua entubada son más recurrentes cada año en colonias de las áreas urbanas, no digamos las noticias de pérdidas de cultivos provocadas por fenómenos climáticos en ciertas regiones del país que tiene como consecuencia la inseguridad alimentaria de sus habitantes.

En la ciudad o la provincia el agua es un bien vital que cuando escasea trae graves problemas que  ya están causado ingobernabilidad.

Lo paradójico es que ese recurso abunda en Guatemala. Del 2011 al 2020, según reportes de 13 estaciones meteorológicas del Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología (Insivumeh), cayeron en promedio mil 680 milímetros (mm) de lluvia,  al año.

Algunos aguaceros fueron tan intensos que dejaron promedios mensuales muy elevados, como en el 2011 —dos mil 228 mm—,  2013 —mil 898 mm— o  2020 —mil 794 mm—, y en algunas estaciones como las de Retalhuleu; Puerto Barrios, Izabal, y Cobán, Alta Verapaz, llovió en varios meses más de tres mil y hasta tres mil 700 mm.

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El promedio anual de agua de lluvia en Guatemala es superior a la totalidad de los países europeos y mucho mayor del de naciones de Oriente Medio, norte de África o Israel,  donde puede llover tan poco como 50 mm al año. Sin embargo, muchos de esos países no afrontan  escasez de agua y algunos destacan por su manejo del sector agrícola.

Además, Guatemala tiene unos 20 lagos y 38 ríos principales, que recorren cientos de kilómetros y  a su paso son alimentados por una infinidad de afluentes de menor caudal y riachuelos hasta desembocar en  el Pacífico, el Atlántico y el Golfo de México.

De acuerdo con datos del Instituto Privado de Investigación sobre Cambio Climático (ICC), Guatemala cuenta con una oferta hidrográfica de más de 97 mil millones de metros cúbicos al año, pero el 90 por ciento de esa agua se desaprovecha.

El promedio per cápita en el país es de seis mil 875 metros cúbicos, casi siete veces el valor considerado de riesgo hídrico por persona, que es de mil metros cúbicos. El promedio por persona en el país es más bajo que Costa Rica —25 mil— o Nicaragua —23 mil—, pero  superior a España —cuatro mil—, Alemania —tres mil— o Israel —50—.

Se calcula que el país utiliza en todas sus actividades cerca del 10 por ciento de ese recurso hídrico, unos nueve mil 956 millones de metros cúbicos. La producción agropecuaria consume el 77 por ciento, los usos domésticos, 16, y la industria, 7, según el ICC.

El estudio del instituto calcula que una persona, en promedio, consume al año 54.75 metros cúbicos de agua en todos sus quehaceres, lo que da como resultado que para satisfacer el derecho humano al agua de sus casi 17 millones de habitantes el país requiere de 930.7 millones de metros cúbicos de agua por año,  apenas el 1 por ciento del total de la oferta hídrica.

¿Pero qué  se hace con toda esa agua? Las cifras de cuántas personas tienen acceso al recurso contrastan con esa abundante cantidad de agua que hay en el territorio nacional. El Censo Nacional de Población del 2018 reveló que el 59 por ciento de los hogares recibía el líquido a través de una tubería en su vivienda.

Del resto, el 14 por ciento la recibe de una tubería instalada fuera de su hogar, y el 12.2 por ciento a través de un pozo público o privado. Asimismo, 201 mil hogares se abastecen de algún río, lago o manantial, y 36 mil familias  deben comprar el agua  por toneles a camiones repartidores.

Alta Verapaz es el departamento cuya población tiene menos acceso al agua potable —28 por ciento—, pese a que es uno de los que más lluvia recibe y de los que más cuerpos  de agua posee.

La respuesta para este departamento, así como para el resto del país, de la razón de tanta dificultad para acceder al agua entubada cuando hay suficiente disponibilidad, se resume en el mal manejo del recurso.

El país ocupó el último lugar, junto con Belice, en el informe Estado de la implementación de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos en Centroamérica y República Dominicana al 2020, elaborado por la Asociación Mundial del Agua.

En este ranquin, que evalúa los avances en cuatro aspectos —leyes, políticas y planes, instituciones y participación, instrumentos de gestión y financiamiento—, el país obtuvo 21 puntos, lo que se considera una calificación baja en cuanto a la Gestión Integral del Recurso Hídrico (GIRH). Los primeros lugares los ocupan Costa Rica —51— y muy atrás, República Dominicana —36—.

Los aspectos en los que Guatemala salió peor calificada son los que se relacionan con leyes, políticas y planes, y financiamiento para mejorar la gestión.

1. El manejo

El director general del ICC, Alex Guerra, compara el mal manejo del agua con una enfermedad en la cual los síntomas que se presentan deben alertarnos para sanarla.

Considera que el mal manejo que se hace del recurso hídrico podría deberse  a su abundancia, ya que los países con mucha escasez se han visto obligados a adoptar medidas para optimizar el uso del líquido.

En ese sentido, el especialista atribuye estos problemas de mal manejo de agua a las deficiencias en la administración del recurso, lo cual “hemos abandonado históricamente”, refiere.

Además, destaca Guerra, se requiere una ley de aguas, pues aunque en la actualidad existe legislación relacionada, tiene vacíos y contradicciones. En otros casos se trata de acuerdos gubernativos o ministeriales que carecen de la fuerza de una ley y con facilidad son modificados o derogados con los cambios de mandato.

La ley podría constituirse en el primer paso hacia el objetivo de mejorar la gestión integral del agua, pero no tendría que ser el único, puesto que se necesita financiamiento e información sobre los planes de manejo de cuencas e inventarios del recurso hídrico que hay en el país.

El investigador y especialista en cambio climático y sostenibilidad, Wener Ochoa, dijo que al dato de la abundante lluvia que cae en el país se deben agregar los casi 33 mil metros cúbicos de agua subterránea con que cuenta el país, según datos oficiales.

Por tal razón coincide en que, “sin duda”, el problema no es la disponibilidad del recurso sino “la mala gestión que se hace con poca transparencia y honradez, y que impide que se  dé un uso eficiente y sostenible al agua y que permita el acceso a toda la población”.

Al enumerar los grandes problemas en el manejo del líquido, Ochoa se refirió al incremento poblacional y desordenado de las ciudades, lo cual genera mayor contaminación, pero también a la falta de investigación científica  relacionada con el agua.

Ochoa asevera que el país no ha sido capaz de aplicar las leyes vigentes que ya exigen un uso eficiente y sostenible del agua, y que quienes más consuman sean quienes más paguen. Hacer cumplir estas normativas debería ser lo primero, para después aprobar una ley de aguas “de urgencia nacional”.

El artículo 127 de la Carta Magna dicta que “una ley específica regulará esta materia”, “su aprovechamiento uso y goce”; sin embargo, este mandato constitucional ha sido ignorado por distintas legislaturas del Congreso.

Ochoa hace ver que debe existir una institución rectora del agua, pero no solo en el papel o de nombre, sino que además tenga el financiamiento adecuado y lineamientos técnicos y científicos para orientar las políticas públicas relacionadas con el agua, y que no sea “un espacio institucional más para el pago de favores politiqueros donde ponen a gente sin el perfil técnico deseado”.

Guerra coincide en que “es necesario y urgente” que exista esta institución, pero enfatiza que debe ser autónoma, técnica y libre de influencias políticas, para “que no esté sujeta a la remoción de personal cuando haya cambio de gobierno”.

A su vez, Ochoa añade a la corrupción como otro de los problemas en el manejo integral del agua, que se pueden manifestar desde lecturas manipuladas de contadores, extracción de aguas y perforación de pozos sin control, hasta evitar sancionar a entes que contaminan los recursos hídricos.

“Es evidente que si no se combate la epidemia de la corrupción, todas las leyes, reformas y procesos participativos que se intenten implementar, fracasarán”, subrayó.

2. Cambio climático

Los problemas de disponibilidad de agua se han acentuado por el cambio climático, porque el agua de lluvia ya no se distribuye de manera homogénea en el espacio y el tiempo. Antes, durante la época lluviosa  casi todos los días había precipitaciones de forma regular, pero ahora deja de llover por mucho tiempo y luego se intensifican en pocos días.

“El cambio climático ha exacerbado la distribución heterogénea de las lluvias a lo largo del año”, explicó Juan Carlos Rosito, ingeniero agrónomo en Recursos Naturales.

Otro problema que ha contribuido a que  empeore el acceso al agua es el uso inadecuado de los suelos que regulan el ciclo de lluvia. Por ejemplo, una cuenca deforestada no favorece la captación de lluvia y, por lo tanto, la recarga de los mantos freáticos —subterráneos—.

Al final de cuentas, afirma Rosito, el agua en abundancia termina siendo “un mito” porque no se distribuye de manera adecuada. El problema, agrega, pasa más por la deficiente administración pública de este bien natural. Por ejemplo, hay muy poca infraestructura de captación de agua que podría aprovechar el líquido que cae en la temporada lluviosa para ser utilizada en la estación seca.

3. Contaminación

Los especialistas consideran que el manejo del recurso hídrico no se ha priorizado porque no hay una conciencia de la importancia de este ni se valora en su justa dimensión.

No se reconoce que todos deberíamos ser responsables del agua que ensuciamos y pagar por su limpieza de manera proporcional.

El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (Marn) estima que cerca del 95 por ciento de las aguas superficiales están contaminadas, y  menos del 5 por ciento de la que se utiliza se trata antes de verterse a los cuerpos acuíferos. Esto se suma  a que entre las que reciben tratamiento, muchas veces dicho proceso no es óptimo.

Por otra parte, la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales al parecer está estancada.

En mayo del 2006 se emitió el acuerdo gubernativo 236-2006, Reglamento de las descargas y reúso de aguas, residuales y de la disposición de lodos, el cual  obliga a las comunas a construir estos mecanismos de limpieza, pero su entrada en vigor ha sido aplazada en varias oportunidades.  La última vence en mayo del 2023.

El artículo 68 del Código Municipal establece que dentro de las competencias de cada municipio está la gestión del agua, en  abastecimiento y alcantarillado, así como la formulación y coordinación de planes, políticas y programas relacionados  con la recolección, tratamiento y disposición final de desechos y residuos sólidos hasta su disposición final.

Asimismo, el artículo 15 de la Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente señala que el Gobierno debe ejercer el control para que el aprovechamiento y uso de las aguas no cause deterioro ambiental, para lo cual deberá revisar de forma permanente los sistemas de disposición de agua servidas o contaminadas, para que cumplan con las normas de higiene y saneamiento ambiental.

La Asociación Nacional de Municipalidades (Anam) reconoce que es imperativo tratar las aguas residuales y asegura que la construcción de plantas de tratamiento es una de las prioridades de la actual junta directiva (2022-2024).

Con el fin de alcanzar ese objetivo buscan acercamientos con el Marn para que de forma conjunta se pueda asesorar a las comunas en torno a qué tipo de planta es la que necesitan instalar en sus municipios.

En la actualidad están por concluirse los estudios de caracterización de aguas residuales por cada municipio, manifestó el secretario ejecutivo de la Anam, Gerson López. No obstante,  precisó  que la responsabilidad técnica y financiera de la construcción de las plantas de tratamiento debe ser compartida entre comunas y Gobierno.

“Estamos conscientes de que es un compromiso y responsabilidad de las municipalidades por mandato legal, y si no se ha cumplido es por falta de recursos”, justificó López.

El acuerdo gubernativo 236-2006, añadió, debe implementarse de manera gradual “porque los costos son muy elevados y para muchas comunas instalar una planta de tratamiento significaría una inversión de todo su presupuesto anual, y las municipalidades también deben atender otros servicios”.

4. Escasez en la capital

Vecinos de  colonias de las zonas 6, 7, 18 y 21 han protagonizado en los últimos años manifestaciones por la falta de suministro de agua entubada.

El problema tiende a agudizarse en los últimos meses de la época seca, cuando empieza a bajar el caudal de las fuentes de agua subterráneas.

En el 2020, el alcalde Ricardo Quiñónez declaró alerta amarilla por la escasez de agua e hizo un llamado a los vecinos a racionalizar su uso. Dos años más tarde, residentes de algunas colonias señalan que persisten algunos problemas.

“La parte baja de Nimajuyú sigue sufriendo por falta de agua”, señaló Edwin Ortega, residente de esa colonia de la zona 21, que hace dos años se vio seriamente afectada por la falta de suministro. Estos problemas, aseguró, se replican en otras zonas de la capital.

“El agua, por lo regular, siempre se nos ha escaseado por estos meses de mucho calor”, dice Carmen Hernández, vecina de la colonia El Limón, zona 18, quien vive allí hace  más de 40 años. El día que habló con Prensa Libre para este reportaje, los vecinos de esa colonia llevaban tres días de no recibir agua.

La Fundación para la Conservación del Agua de la Región Metropolitana de Guatemala (Funcagua) expone que la demanda del recurso hídrico se ha incrementado en la medida que crece la población. Esto hace que las municipalidades, los grandes complejos residenciales y el sector comercial e industrial perforen pozos para satisfacer su demanda, sin que exista una normativa que regule dicha práctica.

Según el Censo Nacional de Población y Vivienda del 2018, solo en el departamento de Guatemala vivían tres millones de personas, el 20 por ciento de habitantes del país, lo cual da una idea de la presión que existe en esta región sobre el recurso hídrico.

“Nos estamos gastando el agua del subsuelo. En Mixco, antes hallaban agua al cavar pozos, a 200 metros de profundidad. ¡Ahora excavan a 500, 600 y hasta 700 metros!”, exclamó María José Iturbide, directora ejecutiva de Funcagua.

Perforar pozos es una solución temporal, destaca. “Tenemos que buscar alternativas como cosechar agua de lluvia en hogares, residenciales y escuelas”, expresa.

Iturbide subraya que la responsabilidad del manejo del agua es de todos. Por lo tanto, simpatiza con la idea de que en el cobro mensual del agua se incluya una tarifa “por el agua que ensucio”, lo cual ayudaría a las municipalidades a instalar plantas de tratamiento y también invertir en la recuperación de cuencas.

No obstante, el problema es que pocos alcaldes parecen estar dispuestos a aumentar el valor del servicio del agua en sus municipios, porque esa decisión les podría representar costos políticos.

5. Más demanda

La Empresa Municipal de Agua (Empagua) abastece a 225 mil cuentas en la ciudad y en partes de algunos municipios vecinos. Para satisfacer la demanda cuenta con cuatro plantas de procesamiento que se abastecen de ríos: Lo de Coy, en Mixco; Ojo de Agua, San Miguel Petapa; El Cambray, en el límite entre Guatemala y Santa Catarina Pinula, y Las Ilusiones, en la zona 18. Además, dispone de 100 pozos mecánicos.

La empresa asegura que al 80 por ciento de los usuarios se les abastece  de agua con regularidad, lo que significa todos los días, aunque no las 24 horas. Al  15 por ciento de usuarios les llega el líquido cada dos días, y el 5 por ciento tiene problemas de abastecimiento.

“Las partes más cercanas a la fuente de producción, ya sea pozo o planta, van a estar mejor abastecidas que las lejanas, así como las partes bajas tendrán más que las altas”, explicó el vocero de Empagua, Carlos Flores.

“No es que nosotros digamos ‘a este 5 por ciento lo vamos a tener mal’. Se trata de las características geográficas de ciertas partes de la ciudad”, agregó, puesto que la red hidráulica funciona por gravedad.

Flores puntualizó que el crecimiento poblacional presiona los recursos hídricos en la capital, y “si hay más demanda, lógicamente la cantidad de agua para todos va a ser menor”. “La gente cree que Empagua tiene el poder de decidir cuánta agua les da a las personas, pero si tengo un pichel de agua y nos lo tomamos entre dos, alcanzará para dos o tres vasos cada uno; si somos cinco, tal vez un vaso, ¿pero y si somos 20?”, cuestionó.

El funcionario reconoce que el país tiene una oferta enorme de agua, pero si se quisiera tomar el recurso de los ríos lejanos el servicio sería mucho más caro y es probable que la gente no pueda pagarlo.

Empagua cobra  Q2.5 por metro cúbico de agua, que produce a un promedio de  Q5 o Q6, dijo.

El peor ejemplo

A menos de 30 km de la capital se encuentra uno de los cuerpos de agua más extensos de Guatemala: el Lago de Amatitlán, que podría ser un reservorio de líquido perfecto para miles de familias en el área metropolitana. El problema es que sus aguas están contaminadas por toda la basura y aguas residuales que llegan desde el sur de esta región.

Hace unos años en ese lugar funcionaba una planta que trataba las aguas antes de ser vertidas  al lago, y en el vertedero del km 22 había una planta de tratamiento de desechos sólidos que procesaba los residuos de los municipios aledaños hasta su disposición final, asegura el director de la Autoridad para el Manejo Sustentable de la cuenca del lago de Amatitlán (Amsa), Edgar Zamora.

Pero con los cambios de gobierno y el constante desmantelamiento de los cuadros técnicos de la entidad, Amsa estuvo a punto de colapsar  el año pasado. Los problemas estallaron con un incendio de grandes proporciones que alarmó a la población y a las autoridades.

El lago aún tiene vida. Durante un paseo en lancha, por las mañanas se puede observar  gran número de aves de distintas especies que llegan a alimentarse. La pesca aún se practica y las familias llegan a compartir a sus orillas.

Pero las autoridades de Amsa, trabajadores que limpian el lago y los pobladores saben que al finalizar la estación seca, con  las lluvias llega lo peor de los municipios cercanos. Toneladas de desechos de todo tipo inundan las  aguas y transforman el lago en uno de los grandes vertederos  de basura del área metropolitana.

El otro ejemplo es el río Motagua, que lleva sus propias toneladas de basura hasta las playas del Caribe guatemalteco y hondureño. Esto es el reflejo del mal o nulo manejo que se hace de la basura, manifiestan los especialistas consultados.

Marn prioriza el agua

El titular del Marn, Mario Rojas, expresa que su cartera “ha dado un papel muy importante a los recursos hídricos”, y citó la aprobación del Acuerdo Gubernativo 19-2021, que establece las disposiciones generales para promover la protección y conservación de las cuencas hidrográficas, como una de las acciones destacadas.

También, prosigue el funcionario, la creación del Viceministerio del Agua y la aprobación del Reglamento para la Gestión integral de los residuos y desechos sólidos comunes, y la puesta en funcionamiento del laboratorio de calidad de agua, en el Marn.

Rojas dijo que en fecha reciente se solicitó al Consejo Nacional de Cambio Climático crear una mesa técnica para elaborar una propuesta de ley para abordar el tema del agua en Guatemala, y se espera que el Congreso la apruebe.

“La falta de un ordenamiento en la utilización del recurso hídrico limita el acceso en cantidad y calidad del agua, por lo que impulsando una normatividad que regule su uso, aprovechamiento y goce, conllevará una adecuada utilización y aprovechamiento”, concluyó Rojas.

El agua ya representaba un problema serio para Guatemala  antes de que el cambio climático empezara a mostrar sus impactos de forma más evidente en el país. Los problemas y retos que enfrentamos para ofrecer una seguridad hídrica a los guatemaltecos no se originan del cambio climático, sino de nuestro muy mal manejo del recurso. Por un lado, tenemos un uso descontrolado del recurso hídrico, en parte porque la regulación sobre la apertura de pozos y extracción de agua subterránea proviene del Código Civil de 1963.

¡Imagínese usted! Estamos regulando el uso del agua subterránea con una ley de casi 60 años de antigüedad. Desde entonces, la población se ha cuadriplicado, con el consecuente aumento en la demanda del vital líquido. Y dicho código realmente no regula mayor cosa. Leemos en el artículo 581: “Todo propietario puede abrir pozos dentro de sus fincas, para obtener y elevar aguas subterráneas…”.  Es decir, no hay ninguna autoridad que  le pueda prohibir a usted abrir un pozo en su propiedad y extraer y luego vender la cantidad de agua que usted quiera. No es sorpresa, entonces, que el agua subterránea esté desapareciendo en lugares de alto consumo, como la ciudad de Guatemala.  Es un ejemplo clásico de la Tragedia de los Comunes de la cual nos advirtió el ecólogo Hardín en su famoso artículo de 1968: si consumimos un bien común sin ninguna regulación, el bien terminará por ser destruido o consumido en su totalidad.

Encima de nuestra falta de control sobre el consumo del agua, tenemos el todavía más serio problema de que no limpiamos el agua que ensuciamos. Todo lo contrario, vertemos las aguas grises y negras en los ríos y lagos del país, que terminan siendo cloacas a cielo abierto. Y lo peor del caso es que contamos con un reglamento que desde el 2006 busca regular y prohibir esa práctica de contaminar nuestras aguas superficiales con el agua que sale de nuestros inodoros. Pero el Gobierno no ha tenido ni la capacidad ni la voluntad de aplicar dicho reglamento en detrimento de todas las aguas superficiales que podríamos aprovechar especialmente cuando la lluvia no viene.

Y es referente a la lluvia donde podemos empezar a hablar de cómo el cambio climático está amplificando ese problema que nosotros mismos causamos al no manejar adecuadamente nuestro recurso agua. Guatemala está bendecida con exceso de lluvia y, por lo tanto, exceso de agua.  Las mejores estimaciones nos indican que consumimos menos del 20 por ciento del agua disponible lo que indica que no tendríamos por qué tener escasez. Pero esa lluvia no cae de forma uniforme a lo largo del año o en todos los lugares del país. Y el cambio climático está haciendo que estas variaciones en el tiempo y el espacio se hagan más extremas. El famoso dicho “te esperaba como agua de mayo” es cada vez menos válido porque las muy necesarias lluvias en el mes de mayo nos están dejando cada vez más esperando con los brazos cruzados.  La lluvia está llegando cada vez más tarde y cuando viene, es tan intensa que pasamos rápidamente de un problema de sequía a uno de inundaciones.

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Pero más allá del problema actual que nos trae la incertidumbre en el inicio de la época lluviosa, tenemos el problema más serio en el mediano y largo plazo que la cantidad de lluvia estará disminuyendo a medida que avance el siglo. Todos los modelos de cambio climático para la región centroamericana indican una disminución de hasta 20 por ciento de la lluvia total para finales de siglo.  Si ahora tenemos problemas de escasez de agua, imagínese qué pasará con menos lluvia.

Vemos en los mapas que ilustran esta nota lo que puede representar esta disminución de lluvia. Estos son parte de un estudio que hicimos en la Universidad del Valle de Guatemala para apoyar una propuesta de solicitud de fondos para ayudar a los pequeños agricultores altamente vulnerables al cambio climático.

Los tonos azules del mapa de arriba muestran exceso de agua, los amarillos una cantidad adecuada, y los tonos café una deficiencia de humedad que en la situación actual se da en el llamado Corredor Seco, en El Progreso, Zacapa y Chiquimula. Lo alarmante en el 2050, menos de tres décadas al futuro, es que el Corredor Seco se extiende hasta acercarse peligrosamente a la ciudad de Guatemala; y la deficiencia se hace más intensa, indicada en el mapa de abajo por un café más oscuro. Adicionalmente, empiezan a aparecer tonos café indicando deficiencia de humedad en la parte norte de Petén y en la costa del Pacífico. Los bosques de Petén y de la costa sur empezarán a convertirse en bosques semisecos como los que vemos en regiones del oriente en la actualidad.

Es de suma urgencia entonces que empecemos a enderezar nuestro mal manejo del recurso agua porque el problema continuará empeorando a medida que el cambio climático continúe intensificándose con un mayor aumento de temperatura global y local. Una buena noticia es que ese mapa a futuro aun muestra muchas regiones del país con colores azules, es decir, con exceso de lluvia y humedad. Esto nos sugiere que tendremos que invertir más en infraestructura para manejar el agua, para llevarla de lugares donde todavía habrá exceso a lugares donde hará falta y para almacenar el agua para usarla en los largos meses sin lluvia que ya experimentamos y que se harán todavía más largos.

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El financiamiento de esa infraestructura para el manejo del agua podrá venir de fondos internacionales para ayudar a países en desarrollo en la adaptación al cambio climático, como el Fondo Verde del Clima.  Pero también deberá venir del aporte que  los usuarios del agua debemos hacer. Para empezar, es necesario que paguemos un canon de agua que refleje no solo el costo de traer el agua a nuestra casa, sino también el costo de limpiar el agua que ensuciamos, costo que actualmente las municipalidades no cobran porque no hacen ningún tratamiento para limpiar el agua sucia. Pero también debemos pagar para invertir en conservar y mejorar nuestras fuentes de agua y nuestros bosques captadores de lluvia.

El cambio climático nos recuerda que el agua presenta un problema urgente de atender. Empecemos desde ya a aportar nuestro granito, mejorando el manejo del agua en nuestros hogares, pagando el precio correcto por el servicio de agua y exigiendo a nuestras municipalidades, gobiernos locales y nacionales que también hagan su parte en la conservación y limpieza del agua que como ya sabemos, es vida para todos.

Desde el 2008, el sistema de Naciones Unidas ha advertido que “los recursos hídricos se encuentran bajo una presión en aumento debido al crecimiento de la población, la actividad económica y la competencia intensificada por el agua entre los usuarios”, lo que debe hacer reflexionar a las autoridades nacionales, así como a la población en general sobre la importancia de abordar la problemática que se genera relacionada con la falta de acceso a recursos hídricos en distintas regiones del mundo, situación no ajena a Guatemala, ya que en el  2014 la encuesta nacional de vivienda (Encovi) ya alertaba sobre una de las grandes desigualdades que se generan dado que Alta Verapaz se reportaba como el departamento con menos acceso a fuentes de abastecimiento de agua potable con apenas un 44.1% de cobertura, lo que implica que menos de la mitad de su población tiene acceso a este servicio.

Esta falta de acceso a fuentes de abastecimiento de agua potable contrasta con la información que proporciona la Segeplán (2006), que indica que la disponibilidad anual de agua por habitante en la vertiente del golfo de México es seis veces mayor que la del Pacífico y de cuatro veces en el mes más seco, lo cual refuerza el hecho que la vertiente del golfo de México resulta ser la vertiente con mayor volumen de agua en Guatemala; sin embargo, es allí precisamente donde se tienen las menores coberturas de acceso a fuentes de suministro de agua.

Esta reflexión nos lleva a la necesidad urgente de tomar medidas que aborden aspectos importantes como la participación de los grupos de interés en la planificación y toma de decisiones relacionadas con el recurso hídrico. Asimismo, es importante fortalecer las instancias gubernamentales para que tengan la posibilidad de ejercer funciones de control de la contaminación, del recurso hídrico y gestión de información para que la planificación y toma de decisión se realice con fundamentos científicos que permitan una utilización justa y sustentable del recurso hídrico del país.

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Hoy en día en Guatemala se generan muchos conflictos precisamente por no existir los espacios de diálogo donde los distintos sectores con interés en el recurso hídrico puedan ponerse de acuerdo en aspectos tan importantes como la asignación de dotaciones de agua.  La inexistencia de estos espacios  promueve que el más fuerte o el que tenga más influencias sea el que se apropie del recurso  a expensas de la escasez de los menos favorecidos.

Las acciones de control deben ser ejercidas por instancias fortalecidas, que cuenten con programas bien establecidos de monitoreo de calidad y cantidad de agua.

En este proceso de transformación de la forma como se gestionan los recursos hídricos del país se debe cambiar la visión sectorial de gestión que se tiene  hoy en día, transformándola a una mas holística donde se puedan aprovechar de mejor manera las inversiones que se realizan en infraestructura hídrica como, por ejemplo, las obras de regulación de flujos de agua que pueden ser utilizadas también para generación de energía, suministro de agua potable, riego de campos,  control de riesgos y almacenamiento de agua para mitigar sequías, aprovechándose de esta forma una infraestructura para diversas funciones.

Por otro lado, se debe mejorar la gestión de la contaminación, ya no es posible aceptar descargas de aguas residuales en los cuerpos hídricos, esta práctica debe reducirse y promoverse una reducción de volúmenes de agua que se utilizan en las distintas actividades, para lo cual es necesario promover la innovación en equipos y procesos ahorradores de agua. Además, se debe promover la reutilización de las aguas servidas, de tal cuenta que solo las residuales que realmente no puedan ser aprovechadas se descarguen, pero con una muy buena calidad que no altere el uso que se le pueda dar al recurso hídrico que  reciben estos caudales. Esto último será posible si se implementan incentivos y sanciones que permitan motivar a los  sectores impulsar estas acciones, así como sancionar a aquellos que generen contaminación y daño al recurso hídrico.

Es importante también reconocer que la región centroamericana se encuentra en un área de alta vulnerabilidad ante los fenómenos naturales, lo cual se traduce año con año en pérdidas de vidas e infraestructura, generando esto un atraso importante el desarrollo del país. Al verificar las cifras de los fenómenos que más impactan América Latina y el Caribe, según la Cepal, son los fenómenos climáticos como huracanes, tormentas e inundaciones, las que tienen una mayor recurrencia, por lo que se deben ejercer inversiones para evitar que estas zonas altamente vulnerables se vean tan afectadas todos los años cuando se inicia la temporada de lluvias, implementando infraestructura hidráulica para el control de flujos de agua en zonas inundables, así como promover una correcta planificación urbana.

Finalmente, hay que poner mucha atención a la explotación incontrolada de agua subterránea que  tiene hoy en día Guatemala.  Si se revisan datos, por ejemplo, de Empagua, es notorio cómo la matriz de suministro de agua ha migrado de tener una mayoría de fuentes de suministro de agua de fuentes superficiales a priorizar las fuentes  subterráneas —pozos—.

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Esta transformación de la matriz de suministro de agua obedece a factores como el incremento de la demanda de agua en la región metropolitana, así como a la escasez de fuentes de suministro de agua superficial por reducción de volumen o por estar estas altamente contaminadas, lo que ha generado una explotación no regulada del agua subterránea que ya está teniendo consecuencias como la profundización de los mantos acuíferos, que conlleva a mayores costos de extracción.

Por esto se hace necesario iniciar con procesos de control del agua, no solo a nivel superficial, sino  de la  subterránea, con una visión integral.

Todo lo expuesto, puede resumirse en un concepto que no es nuevo y que tiene su fundamento en los principios de la declaración Dublín sobre el agua y el desarrollo sostenible, resultado de la Conferencia Internacional sobre el agua y el medio ambiente (Ciama) realizada en 1992, cuyos principios son la base de lo que posteriormente se denominó la Gestión Integrada del Recurso Hídrico.

La Gestión Integrada del Recurso Hídrico es un proceso que promueve el desarrollo y la gestión coordinados del agua, la tierra, y los recursos relacionados, con el fin de maximizar el bienestar económico y social resultante, de manera equitativa sin comprometer la sostenibilidad del ecosistema vital.

El ambiente de las relaciones entre Guatemala y Estados Unidos se mantiene tenso desde hace un tiempo, pero ha aumentado este año a raíz de los constantes mensajes que funcionarios de la administración de Joe Biden envían al Gobierno, en los que señalan actos corrupción y la cooptación del Estado, lo que ha provocado la respuesta inmediata del presidente Alejandro Giammattei en eventos en que participa.

Las alusiones entre ambos gobiernos han sido muchas, pero quizás marzo ha sido uno de los meses donde más se han escuchado esas voces, las cuales, en su mayoría, han girado en torno a las presiones que recibió la exjueza Érika Aifán —renunció este lunes 21 y se exilió en EE. UU.—, y que motivó la presencia del embajador estadounidense, William Popp, durante las pesquisas contra la juzgadora.

La tirantez, aunque en menor escala, también se mantiene con la Unión Europea, que se ha manifestado por la justicia en el país. El 11 de febrero, por ejemplo, en un comunicado de prensa, expresó “su profunda preocupación por el continuo deterioro del estado de Derecho en Guatemala, en el que la CSJ y la fiscal general —Consuelo Porras— han iniciado acciones legales en contra de jueces, abogados y fiscales independientes, resultando en arrestos y pérdida de inmunidad judicial”.

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La exvicecanciller Anamaría Diéguez considera que “existe tensión” en las relaciones diplomáticas entre Guatemala y Estados Unidos, y eso mismo podría suceder con la Unión Europea, aunque en menor escala.

La diplomática asegura que en todos los países debe existir una justicia independiente que garantice la certeza jurídica de las inversiones y los negocios, por lo que estas naciones “lo que hacen es recordarnos la importancia de que se cumpla este principio universal necesario para garantizar el estado de Derecho, así como también la aplicación y cumplimiento de los derechos incluidos en las convenciones internacionales de las cuales Guatemala forma parte”.

Remarcar posición

La invasión de Rusia a Ucrania también ha sido empleada por el presidente Giammattei como tribuna para responder a la comunidad internacional en cuanto a que no permitirá la injerencia de otros países en suelo nacional, comparación que algunos han criticado debido a que consideran que son condiciones distintas, porque la invasión de un país es diferente a la corrupción y la cooptación de las instituciones, como sucede en Guatemala.

El 16 de marzo, Giammattei concedió una entrevista al medio Americano Media, en la que dijo: “Si criticamos a Rusia por invadir otro país, si criticamos que están tratando de desestabilizar a un gobierno popularmente electo, como el caso de Ucrania, pues es lo mismo cuando vienen embajadores aquí —Guatemala— y se presentan en las cortes a intimidar a los jueces con su presencia para que no les abran procesos a determinadas personas”.

En el mismo evento agregó: “Estados Unidos tiene que entender que somos el último país que le queda de aliado en la región; apoyamos a Israel, apoyamos a Taiwán, tenemos los mismos aliados en común, respetamos la democracia, vivimos en democracia, pero no se vale que por un lado estemos nosotros defendiendo intereses de Estados Unidos y por el otro lado nos quieran poner la espada de Damocles en la nuca. Nosotros pedimos respeto como nosotros respetamos”.

“EE. UU ya tiene muy claro el panorama del país, porque hay gente que les informa, entre ellos los que han sido extraditados”, Jorge Aguilar Wong.

Relación ambigua

El politólogo con estudios en Relaciones Internacionales Jorge Aguilar Wong cree que durante los últimos meses el modelo de comunicación entre Guatemala y Estados Unidos ha sido “ambiguo”, porque por un lado se lanzan mensajes de “somos amigos, porque Guatemala colabora con EE. UU. en asuntos de narcotráfico y migración, y también somos el primer exportador y el que más compra, pero por otro lado va el discurso de que no queremos injerencias”.

Sin embargo, resalta Aguilar Wong, para “mala suerte” del Gobierno de Guatemala los mensajes de la potencia del norte van en otra dirección, como lo son “las cuestiones de transparencia, de lucha contra la corrupción y las personas señaladas en dichas investigaciones son funcionarios del Legislativo, Ejecutivo, Judicial y la jefa del Ministerio Público —Consuelo Porras—. Ese tipo de cuestiones vienen a encauzar que se den ese tipo de situaciones”.

El experto en temas internacionales manifiesta que el Gobierno de Guatemala debería fijar una postura clara ante la opinión pública nacional e internacional, y “no decir solamente que no se metan en el actuar de Guatemala, sino que también debe de ofrecer pruebas de descargo de los señalamientos, para que todo no se quede en un malentendido y con ello dar a entender que las autoridades estadounidenses están investigando mal”.

Aunque, por supuesto, subraya Aguilar Wong, “EE. UU ya tiene muy claro el panorama del país, porque hay gente que les informa, entre ellos los que han sido extraditados. Entienden todo el sistema de corrupción en los poderes del Estado y el narcotráfico, por eso sueltan bombas periodísticas para que se conozca que X o Y funcionario está siendo investigado”.

En cuanto a sus relaciones con Rusia, el politólogo dice que se percibe como de “doble moral”, porque, por un lado, se está apoyando la lucha de Ucrania contra Rusia, pero por otro están abiertos los contratos de las vacunas con el gobierno ruso. Genera bastantes dudas sobre cómo se ha manejado este tema y la negativa de declarar lesivos los contratos, sabiendo que se están venciendo y qué sucedió con el dinero”.

“No le están reclamando nada de lo cual Guatemala no sea signataria, como lo es tener una justicia independiente y una división de poderes”, Daniel Zovatto.

Mensajes: senda equivocada

Daniel Zovatto, director regional para América Latina y el Caribe del Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA Internacional), asegura que las acciones de EE. UU. y la Unión Europea son para decirle al Gobierno de Guatemala que “va por la senda equivocada y que no tiene nada que ver con la soberanía. Todos los presidentes tienen que gobernar de acuerdo al estado de Derecho sin cooptar la justicia y combatir la corrupción”.

El Gobierno, agrega Zovatto, “rechaza lo que le piden, que es totalmente justo, porque no le están reclamando nada de lo cual Guatemala no sea signataria, como lo es tener una justicia independiente y una división de poderes, que es uno de los compromisos más importantes plasmados en la Carta Democrática Interamericana en los artículos 3 y 4, así como el respeto irrestricto a los derechos humanos, a la libertad de expresión”.

A criterio del analista político, quien es doctor en Derecho Internacional por la Universidad Complutense de Madrid, el Gobierno desaprovechó la gran oportunidad de convertirse en el aliado estratégico de Estados Unidos en Centroamérica. Zovatto considera que eso se hubiera logrado con un presidente moderno y democrático con el “apoyo del grupo empresarial dueño de Guatemala”, para construir un Estado moderno que podría estar apostando, con un pueblo bien educado, al turismo, buena infraestructura, estabilidad económica, seguridad jurídica y gobernabilidad democrática, pero no lo aprovechó”.

El analista considera que las acciones que impulsan los tres poderes del Estado están generando una bomba de tiempo en una sociedad que, en algún momento, va a implosionar porque Guatemala lleva muchos años de acumular toxicidad y la sociedad civil no despierta para poner un límite.

Taiwán e Israel, relaciones históricas

El diplomático Luis Alberto Padilla, quien fue embajador de Guatemala ante las Naciones Unidas, en Ginebra y Viena, dice que el reclamo que hizo el mandatario sobre el apoyo político que Guatemala presta a Israel y Taiwán no tiene sentido, porque las relaciones con ambos países son históricas, ya que vienen de las décadas de 1940 y 1950. “Son relaciones viejas, no de este gobierno; la lealtad no es de ahora”.

Padilla considera que los US$990 mil —unos Q7.6 millones— que Taiwán pagó a la empresa Ballard Partners para un cabildeo en Estados Unidos que busca influenciar a funcionarios de ese país en favor de la actual administración, es un pago con el cual los asiáticos pretenden evitar que Guatemala rompa relaciones con ellos, ya que en Centroamérica solo les queda el apoyo de Honduras y Belice.

En cuanto a la comparación que hizo Giammattei de la invasión de Rusia a Ucrania y la injerencia de Estados Unidos en Guatemala, Padilla, quien fue embajador en Moscú, dice que esta declaración fue “muy desafortunada, porque ambos casos no encajan. Además, Ucrania tiene unos 44 millones de habitantes y cuenta con el apoyo de EE. UU y los países de Europa, mientras Guatemala es un país muy pequeño” que no cuenta con el respaldo de la comunidad internacional.

SCSP: Diálogo es fluido

Consultada al respecto, la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia informó que Guatemala y EE. UU. tienen una rica historia bilateral que data de 172 años, lo cual se refleja en lo complementario de la agenda bilateral. No se trata solamente de una relación de amistad, sino de coincidencias políticas y diplomáticas, así como la inclusión de una agenda multisectorial y temática que incluye comercio, inversiones, cooperación, cooperación técnica y científica.

Guatemala, agrega dicha oficina, mantiene un diálogo fluido y constante con los Estados Unidos, con el objetivo de promover e implementar acciones conjuntas en temas de interés común, como la migración, el fomento del comercio y la inversión, la cooperación en materia de seguridad, el desarrollo y la construcción de Muros de Prosperidad.

En cuanto a la relación con la Unión Europea, Guatemala, al igual que las demás naciones centroamericanas, tiene vínculos por medio del Acuerdo de Asociación, que se constituye sobre la base de pilares fundamentales en los ámbitos político, económico y de cooperación. Guatemala actualmente tienen 12 embajadas residentes en Europa para fomentar las buenas relaciones bilaterales.

La Secretaría Presidencial dice que Guatemala es el vínculo natural entre América del Norte y América Central y que las oportunidades y retos que se enfrentan de manera conjunta necesariamente requieren de la articulación política y económica. “Estados Unidos es socio principal y, como tal, es necesario el fortalecimiento de las relaciones mutuas”.

“Su cercanía hace que el abordaje de los temas de interés común en materia de seguridad se trabaje de manera coordinada. El país se ha convertido en el principal aliado de Estados Unidos en el combate frontal al crimen organizado transnacional, particularmente en relación con narcotráfico, la trata y el tráfico de personas”, afirma la SCSP.

“Guatemala ha sido clarísima”

Nicholas Virzi, profesor universitario y experto en relaciones internacionales afirma que la política comunicacional de EE. UU. es poco clara

¿Cuál es su análisis de los mensajes del Gobierno y los funcionarios de Joe Biden?

Han tomado varias acciones que dañan la imagen de Guatemala. Era de esperar que el presidente Giammattei respondiera, especialmente las declaraciones del Canciller, Mario Búcaro, quien al nada más asumir el cargo, pidió a los países del grupo G13 respetar la soberanía y no meterse en los asuntos internos de Guatemala.

El diciembre, Estados Unidos no invitó a Guatemala a la Cumbre por la Democracia. Sí invitó a países peor calificados por las ONG que se dedican a evaluar la calidad democrática de las naciones. Varias de estas organizaciones, como Freedom House, Polity Project, y V-Dem son financiadas por agencias del gobierno de Estados Unidos, como el Departamento de Estado, la CIA y USAID. Sin embargo, no representan oficialmente la política exterior de Estados Unidos.

Luego, este mes se canceló el Foro Empresarial organizado por el Consejo de las Américas para atraer inversión a Guatemala. Analistas de ambos extremos del espectro político consideran que esto fue una movida orquestada por el gobierno de Estados Unidos, pero no ha sido confirmado.

La queja del presidente Giammattei por la visita del embajador de Estados Unidos a los tribunales en apoyo de la parte acusada -Éricka Aifán- se entiende. Esta visita se presta a la interpretación de que los procedimientos legales en contra de jueces y ex fiscales deben resolverse acorde a las preferencias políticas de ese país. Eso va en contra de la independencia judicial que Estados Unidos dice que quiere ver desarrollar afuera de sus fronteras.

¿Es clara la política comunicacional entre ambos gobiernos?

La de Guatemala está clarísima. El Presidente ha dicho que este país es aliado de Estados Unidos, y que busca su apoyo en combatir el narcotráfico que procede de Sudamérica. También ha sido claro en cuanto a que necesita apoyo para frenar la migración ilegal que explotó luego de que Estados Unidos quitara los controles migratorios en su frontera con México.

Las detenciones en la frontera sur de Estados Unidos de marzo 2021 a febrero 2022 se incrementaron un 230 por ciento sobre el mismo periodo del año anterior. Dado que ese país pide que se frene la inmigración ilegal, es razonable que Giammattei pida ayuda para detenerla.

La política comunicacional de Estados Unidos hacia Guatemala es menos clara. Por un lado, reconoce a Guatemala como un aliado y socio estratégico clave en la región, pero el trato se presta a otra interpretación. Funcionarios estadunidenses constantemente hacen declaraciones que dan la impresión que ven mal al sector privado guatemalteco, aunque su política expresamente establece que busca trabajar con ellos en temas de desarrollo y cooperación.

Estos mensajes confunden a varios actores del sector privado, que en su conjunto desea trabajar de buena fe con Estados Unidos en temas de interés mutuo, principalmente el desarrollo del país.

¿Los actuales gobiernos de ambos países se pueden considerar aliados?

Guatemala es claro aliado de Estados Unidos. Durante la Guerra Fría, el ejército guatemalteco peleó de frente en el conflicto contra la guerrilla marxista, en apoyo a la política exterior de Estados Unidos que en aquel momento se centraba en frenar la expansión del comunismo.

Mientras la mayoría de los países en el mundo condenaron a Israel en la Asamblea General de Naciones Unidas, y grupos como Amnistía Internacional lo acusan de mantener un régimen de segregación sistémica en contra de los palestinos, Guatemala es de los pocos países con el que Estados Unidos ha podido contar con el apoyo respecto al reconocimiento como el único país libre en Medio Oriente.

Guatemala ha mostrado la misma fidelidad con respecto a Taiwán, siendo de los pocos países que aun sostienen relaciones diplomáticas con el aliado estratégico de Estados Unidos en Asia.

¿Cuál es su análisis de lo mismo con la Unión Europea?

Esta, generalmente, se guía por la política exterior de Estados Unidos en esta región; Sin embargo, dista de tener la influencia que tienen los norteamericanos, particularmente en Guatemala.

Estados Unidos siempre será más importante que la región europea entera. Más de 3 millones de guatemaltecos viven en suelo estadounidense, y mandan remesas que alcanzan un valor equivalente al 15 por ciento del PIB.

El valor de las exportaciones hacia Estados Unidos supera por casi cuatro veces el total de las que van a la región Europa y Asia Central. Las exportaciones guatemaltecas a Estados Unidos son 13 veces más grandes en valor que las enviadas a los Países Bajos, el país europeo que más le compra a Guatemala.

Nuestras exportaciones hacia Estados Unidos son más de 20 veces que las que se envían a Italia y España; 40 veces más de las que se destinan al Reino Unido y Alemania, y 100 veces más de las que Francia compra a Guatemala.

Desde hace muchos años, pero especialmente durante la pandemia y ahora ante una espiral inflacionaria, la recepción de divisas enviadas por los connacionales que viven y trabajan en el extranjero, ya son un amortiguador para las familias que han visto afectados sus ingresos.

Para el 2022, se calcula que el ingreso de estos recursos aumentará su integración a la economía nacional hasta en el 18.4% del producto interno bruto, casi el doble del 9.9% registrado en el 2010.

Estas transferencias monetarias contribuyen a mejorar el ingreso disponible que se destina al consumo o el ahorro, lo que se traduce en crecimiento económico para el país, declaró Víctor Flores, director del Departamento de Estadísticas Macroeconómicas del Banco de Guatemala (Banguat) durante el XVII Congreso de Remesas, Microfinanzas e Inclusión Financiera (Coremif) que organizó la Escuela Bancaria de Guatemala (EBG).

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El funcionario aclaró que, si bien estos ingresos provienen del exterior o sea de una economía externa, las remesas se integran al PIB de Guatemala, aunque no de una forma directa, en el estricto sentido de que es un dinero que se generó en la economía de los Estados Unidos (así que forma parte del PIB de esa economía, vía salarios) y que después el migrante guatemalteco despacha a sus familiares.

Al ingresar a la economía nacional, esos fondos les sirven a las familias como un medio de pago que estimula la interacción del mercado de bienes y servicios, aparte de mejorar las condiciones productivas de las empresas.

Por otro lado, Guatemala se convierte en un receptor de ingresos externos, que, junto con las divisas originadas por las exportaciones, influyen en la posición de la cuenta corriente del país. Es decir, en las que ingresan y las que salen, lo que influye de manera positiva porque implica mayores recursos para el sistema financiero y el mercado cambiario.

Tendencias

Flores presentó el comportamiento de las remesas familiares en los últimos once años, indicando que los US$15 mil 295 millones recibidos en el 2021 equivalen a 3.5 veces respecto a lo que ingresó en el 2011 (US$4 mil 378 millones).

Explicó que, en términos del PIB en 2011, representaba 9.2%, mientras que en 2021 la relación fue de 17.8% y para 2022, la proyección de la banca central es de US$16 mil 978 millones, un 18.4% del PIB.

El director precisó que “si esto lo vemos en tasas de crecimiento, entre 2015 y 2019 este fue de 13% como promedio; en el 2020, por los efectos de la pandemia hubo una desaceleración, pero en 2021, las remesas se recuperaron de manera importante: a marzo, con una tasa acumulada del 30%; en mayo y junio, 40%; y en todo el ejercicio 2021 cerró con un incremento de 34.9%. En enero y febrero de este año, se registra un aumento promedio de 31%.

Al 10 de marzo pasado, el reporte indica que Guatemala había recibido US$2 mil 921 millones con un crecimiento del 30.7%, aunque la proyección de cierre es para una estabilización del 9 al 12%.

Nuevos históricos

Ricardo Rodríguez, consultor de la firma Central American Business Intelligence (Ca-Bi), coincidió en el Coremif que hay un marcaje de nuevos récords de ingreso de remesas y que con la pandemia, se empezaron a observar rangospor encima de US$1 mil millones mensuales, mientras que en los casos de El Salvador y Honduras, no se superaron los US$600 millones cada mes.

Incluso, en Guatemala se recibieron en diciembre del 2021, US$1 mil 400 millones en un mes, lo que es un crecimiento sostenido. “En los tres países hay un salto muy fuerte en 2020 y 2021, que ha reflejado la trascendencia de tales recursos para estos países”, remarcó.

Recordó que, en las mediciones, para El Salvador estas transferencias representan el 23% del PIB y para Honduras, el 24%, que son cifras muy altas.  El promedio regional de Latinoamérica es 2.4% del PIB, enfatizó Rodríguez, por lo que estos flujos de dinero representan una realidad diferente para el Triángulo Norte de Centroamérica, que para el resto de la región.

Rodríguez citó como ejemplo, que si al PIB de Guatemala de 2020 (que fue de US$83 mil millones) se le suman los US$11 mil 340 millones recibidos por este concepto, se hablaría de un ingreso nacional bruto cercano a US$95 mil millones.

Según Sonia Pellecer, coordinadora de Remesas de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), Guatemala es un país que depende de las transferencias que se envían desde el exterior y se está acostumbrando a esa dependencia, “pero ya hay que pensar ¿qué pasaría si cambia el contexto?”.

Pero el analista de Ca-Bi, explicó que en la actualidad hay una demanda laboral por cubrir en Estados Unidos, lo cual continúa representando oportunidades de empleo para los migrantes.

El investigador y académico Trevor Estrada realizó un análisis de la situación de la banca multilateral ante un contexto de conflicto internacional y sus posibles implicaciones para Centroamérica.

¿Cómo reaccionan la banca multilateral y los organismos financieros internacionales ante un sesgo por el conflicto entre Rusia y Ucrania?

En principio, estas entidades estudian las implicaciones potenciales que podrían generar estos conflictos y contingencias sobre sus operaciones y la afectación prevista para sus prestatarios, así como el comportamiento de los mercados financieros de donde obtienen fondeo. Recordemos que una situación tensa e incierta como la actual, no se presentaba desde hace muchos años, quizás desde la Crisis de Misiles en Cuba (1962) e inclusive desde los inicios de la Segunda Guerra Mundial.

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¿Qué implica esa situación para los países y gobiernos?

La importancia de identificar los posibles escenarios que podrían enfrentar, ante el comportamiento que presenten los mercados financieros, el comercio exterior, la cooperación y las políticas exteriores y de financiamiento externo, con base en las decisiones políticas (restricciones/sanciones) que definan las potencias económicas y bélicas del mundo, así como las acciones de los organismos internacionales.

¿Por qué razón, países como los centroamericanos deben estar en apresto?

Debido a que formamos parte de un mundo globalizado, esta clase de eventos puede afectarnos en mayor o menor medida, según nuestro nivel de dependencia económica, comercial y de los mercados financieros, en términos generales. Por ejemplo, Estados Unidos continúa siendo el principal socio comercial de Guatemala (31.3% de las exportaciones y 34% de las importaciones)

¿Qué efectos directos e indirectos pueden presentarse para Guatemala y Centroamérica desde la perspectiva de la banca multilateral, bilateral y organismos financieros?

En estos momentos, es complejo brindar una explicación precisa de los efectos. Sin embargo, en caso de que el escenario actual escale a otro nivel, involucrando a más países, podrían presentarse ajustes en las políticas de riesgo y de crédito de las entidades financieras internacionales, incluyendo un cambio en las prioridades de la cooperación internacional.

¿Algún ejemplo en particular?

Cuando se asumen nuevos compromisos entre naciones y organismos internacionales, estos pueden llegar a afectar las políticas de crédito de la banca multilateral. Por ejemplo, luego de los acuerdos alcanzados en la Cumbre de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en Copenhague, Dinamarca, se empezó a limitar el acceso a financiamiento multilateral para nuevos proyectos de generación de energía con base en combustibles fósiles. Por lo anterior, imaginemos que pasaría en un escenario de guerra.

¿Qué debe hacer o cómo debe anticiparse la Dirección de Crédito Público (DCP) del Ministerio de Finanzas?

Continuar monitoreando el mercado de deuda, especialmente el internacional, así como el comportamiento de las divisas en países Guatemala mantiene posiciones de deuda, pues las acciones de guerra no solo se limitan a los ataques bélicos, sino que también hay guerra económica, financiera, comercial, tecnológica, de comunicación, ideológica, etc.

Hay que recordar que las entidades financieras internacionales son responsables en cumplir sus compromisos financieros asumidos con los créditos aprobados y préstamos suscritos.  Sin embargo, se debe reconocer que la DCP ha hecho esfuerzos importantes para diversificar la exposición en las fuentes de financiamiento del país, las que no se limitan exclusivamente a préstamos con entidades multilaterales o bilaterales, que hoy representan el 17.9% de toda la deuda pública.

¿Qué incidencias pueden presentarse a futuro en la región?

Para Guatemala, en adición a las acciones tradicionales, la necesidad de fortalecer la capacidad de producción interna de bienes y servicios para sustituir gradualmente la dependencia en importaciones no esenciales, abordando el impulso de una política de autoabastecimiento estratégico del país.

También fortalecer y proteger la infraestructura estratégica, mantener niveles conservadores de endeudamiento público y evitar, en la medida de lo posible, incurrir en endeudamiento externo, ante un escenario de incertidumbre de guerra. No obstante, Guatemala tiene la ventaja de ser un país que ha demostrado gran capacidad de resiliencia ante escenarios adversos internos y externos.

Como región, continuar fortaleciendo los lazos comerciales entre los centroamericanos apoyando iniciativas de impacto promovidas por la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA) y entidades similares.

En materia de cooperación financiera/técnica estrictamente en Guatemala y Centroamérica, ¿qué puede suceder?

Podrían ser reorientadas o fortalecidas las líneas de apoyo e intervención que ofrecen las agencias de cooperación internacional para asistencia y cooperación técnica, con base en la agenda de política exterior que sea definida, de ser el caso, por las países cooperantes y amigos de Guatemala y la región.

Ante las expectativas y temores que ocasionó la decisión de la banca central estadounidense respecto al futuro de los créditos internacionales y los impactos en las economías locales, como la guatemalteca, los analistas Edwin Matul y Hugo Maúl compartieron con Prensa Libre sus opiniones y sugerencias.

Matul: Esa era una medida anunciada

Edwin Matul, exgerente general del Banco de Guatemala (Banguat), explicó que la subida de la tasa de interés por la Fed era algo esperado, pues ya se había anunciado, a pesar de la situación del conflicto entre Rusia y Ucrania, que también influyó en el aumento del barril de petróleo.

Recordó que, en Estados Unidos, las tasas de interés habían caído sustancialmente en el 2020, para facilitar un poco la liquidez por la crisis sanitaria y entonces, se entra a un primer punto que es la normalización, tal como sucedió en el 2008 y 2009 por la crisis financiera y dos años después se volvieron a normalizar.

“Una tasa de interés cercana a cero tampoco resulta ser sostenible, principalmente por la inflación que se empezó a generar por la misma normalización, que es la recuperación económica global, la recuperación del petróleo mundial y de materias primas. Todo eso empezó a pegar en los precios”, afirmó.

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Matul añadió que siempre hay una discusión sobre lo que ha causado la inflación: si es el ajuste de la recuperación económica o fue la cantidad de dinero “que se soltó” para facilitar liquidez a escala global, que fue una cantidad exagerada, asociada a la pandemia.

En todo caso, a su juicio, la inflación es por el lado de la oferta porque el aparato productivo mundial no se ha ajustado todavía.

En el banco central, una de las preocupaciones es el tema inflacionario y como esta era una medida ya anunciada, lo que se ha discutido últimamente es la magnitud y velocidad del conflicto entre Rusia y Ucrania. Y ¿ahora que va a suceder en Guatemala?, pues las tasas de interés también se tendrán que ajustar.

El movimiento de tasas se va a presentar por los canales financieros; o sea, habrá encarecimiento en el crédito al país, porque muchas empresas y bancos acceden a recursos del exterior, y eso se va a tener que reflejar en los costos financieros. Este será el impacto directo del ajuste de la FED.

“Por otro lado, también hay que tomar en cuenta, que no solo por la pandemia, sino ahora por el conflicto, se esperaría un incremento en algunos bienes importados, lo que se trasladará a una presión de precios y la percepción es que “tarde o temprano, el banco central deberá aumentar la tasa líder; si no lo hace, el mismo mercado estará ajustando las tasas un poco hacia arriba”.

Sobre la presión de precios, dependerá mucho del conflicto internacional y el tiempo que tarde, pero el impacto se va a sentir en algunas importaciones, ya que no solo en sí es el tema productivo de los granos que producen estos países, sino el tema del aumento de la energía. Y el otro, importante, está en la cadena de producción y distribución.

Advirtió que esta situación puede provocar que se busquen medidas de protección y por las tarifas, se pueden generar ajustes, mientras que en el tema del petróleo, se podría resolver con que Estados Unidos empiece a reactivar sus pozos de esquisto.

En todo caso, “se está viviendo una inflación focalizada (en combustibles y materias primas) y que no es generalizada, pero que obviamente, puede modificar las expectativas y llevar a un temor en los bancos centrales, que un asunto hoy focalizado, se generalice. Y para ello, es importante brindar las señales de aumentos graduales”.

Maúl: Cuidado con el endeudamiento

Hugo Maul, analista del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien), explicó que hay que considerar que este es un primer aumento de varios que vienen de manera sucesiva en el futuro, y en lo que resta del año, la tasa de interés en los Estados Unidos puede llegar a estar en alrededor del 2%.

“Para el guatemalteco, lo que eso implica es que, en el mediano plazo, el costo del crédito va a subir porque la tasa de interés de los EE. UU., es la tasa mundial, “que hala a las demás estructuras de interés alrededor del mundo”.

Entonces, lo que se puede esperar es que la tasa de interés que se pagan por los créditos, aumente a lo individual; pero a nivel de país, lo que sucederá es que los réditos por el endeudamiento público también subirán.

El problema de esto, precisó, es que estamos a un nivel de endeudamiento que implica un servicio costoso para el país, y estas medidas incrementan los servicios del aumento de la deuda.

Maul recalcó que el problema no solo es de los aumentos ahora, sino a mediano plazo, y hacia donde se está moviendo el mundo: con problemas en la actividad económica más aumento de la tasa de interés, “arrinconan a economías como la guatemalteca”, con créditos más caros para todos.

Por lo tanto, el especialista indicó que las autoridades deben prestar atención a los anuncios sobre ajustes en la tasa de interés por la FED, ya que el país tiene niveles de endeudamiento peligrosos, incluso con una tasa cerca del cero. “Pero con una tasa con expectativa hacia el alza, hay que ser muy cuidadoso. Expandir el gasto público con base en endeudamiento a mediano plazo, hoy es muy distinto que hace 10 años. Y ahí, precaución al máximo”, puntualizó.

También mencionó que es necesario analizar la capacidad de pago de las deudas, ya que el crecimiento económico observado en el 2021 fue acelerado, pero si las cosas no mejoran, el 2022 y 2023 no serán años tan buenos. “Y más que la tasa de interés, debo observar mi capacidad para poder pagar los créditos que ya tengo, a las tasas actuales”.

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A su criterio, uno de los riesgos, aparte de no poder controlar la deuda, es que un aumento de la tasa de interés, “es como halarle los pies al ahorcado”, y hay que irse más por la valoración de la capacidad de pago, “teniendo siempre en el retrovisor, que la tasa me viene siguiendo”.

“La gran discusión relevante para nosotros, es que parte de nuestros problemas se derivan de choques de oferta: las cadenas de suministros y ahora el petróleo, así que aumentar la tasa de interés no hace nada, ni resuelve, ni alivia esos problemas”.

Por consiguiente, el otro problema que tienen las autoridades de EE. UU., es que la recuperación económica y el empleo pueden caerse y se podría hablar de una estanflación, “que es la moneda que está en el aire”, añadió.

En conclusión, Maúl dijo que para cualquier medida que adopten las autoridades guatemaltecas, deben evaluar el panorama completo. “Hay que ser muy cautelosos con el endeudamiento público; y en el manejo monetario, reconocer que los aumentos de precios son fenómenos externos, y no tratar de restringir por otros medios la liquidez en el sistema. Hay que esperar a ver si termina pronto lo de Rusia y Ucrania, para que haya una medio normalización”.

En España vende 170.000 al año, en deportes, seguridad y socorrismo. Su inventor, Ron Foxcroft relata a EFE cómo lo creó en los años 70.

“Me resulta muy emocionante cada vez que la Copa Mundial de Fútbol está en la televisión y veo a los árbitros con mi silbato o cuando lo usan en los Juegos Olímpicos porque fui árbitro en los Juegos de verano de Montreal en 1976”, explica a EFE Ron Foxcroft, el padre del silbato que se vende en 140 países del mundo a un precio medio de 8 dólares por unidad y que en las últimas décadas se han convertido en uno de los más populares para árbitros de todo tipo de competiciones como la Copa Mundial de Fútbol o la NBA.

La empresa alicantina ‘Made for Sport’ (MFS) es el importador en España de los silbatos Fox 40 y distribuyen cada año unas 30.000 unidades para el segmento del fútbol, incluidos los que usan los árbitros de Primera División, pero abastecen a todos los deportes así como a otras actividades, como seguridad y socorrismo, con hasta 170.000 unidades suministradas cada doce meses.

El responsable de Compras de MSF, Rubén Pérez, ha relatado a EFE que muchos de los colegiados de las ligas profesionales piden “personalizar” su silbato incluyendo su nombre, apellido, el número de licencia o, incluso, con su apodo, lo cual se hace con un láser a ambos lados del objeto en una superficie de 1 centímetro cuadrado.

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— Fox 40 International (@fox40whistle) February 16, 2022

Estos silbatos muy apreciados porque sus 115 decibelios no fallan bajo la lluvia. Tienen un coste de 5,99 euros (el clásico) y de 9,19 los que llevan boquilla de silicona, elegidos para evitar que queden marcados los dientes y tienen un agarre más cómodo.

El empresario que arbitró el primer partido universitario de Michael Jordan

En la década de los años setenta, Foxcroft era un incipiente empresario, con una creciente familia y propietario de una empresa de transporte por carretera en la localidad canadiense de Hamilton, a unos 70 kilómetros al suroeste de Toronto.

Pero Foxcroft, que sigue trabajando cada día a sus 76 años de edad, también era un deportista al que una lesión apartó del fútbol americano y que canalizó su pasión hacia el arbitraje de baloncesto.

“Teníamos poco dinero. Había invertido todo en mi compañía de transporte. Y para pagar la comida, arbitraba en la competición de baloncesto universitario NCAA. Llegué a arbitrar el primer partido que jugó Michael Jordan (en aquel momento se le conocía como Mike Jordan) con Carolina del Norte en 1981”, explica el empresario con orgullo.

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— Fox 40 International (@fox40whistle) January 25, 2022

Para entonces, Foxcroft ya había tenido sus más y sus menos con los tradicionales silbatos que utilizan una bola, en muchas ocasiones de corcho, para generar su característico sonido.

Quizás el peor momento fue durante la final de baloncesto masculino de los Juegos de Montreal. Foxcroft tuvo que soportar la ira de los cerca de 18.000 espectadores que presenciaban el partido cuando el codazo de un jugador yugoslavo a otro de Estados Unidos se quedó sin penalización.

Silbatos con problemas

Y no porque Foxcroft no lo viese o no lo indicase. Pero cuando fue a silbar la falta, la bola se quedó encasquillada y el pito no emitió ningún sonido.

Años después, en 1984, durante un torneo preolímpico en Sao Paulo (Brasil), le sucedió lo mismo ante 15.000 espectadores.

“Me dije ya basta. Alguien tiene que diseñar un silbato que no falle. Y cuando volví a Canadá contraté a un diseñador e ingeniero industrial, Chuck Shepherd, un genio que recientemente murió. Pedí un préstamo de 150.000 dólares y durante tres años y medio trabajamos juntos. Contratamos otro ingeniero, un científico doctorado en sonido y un profesor de música”, recuerda Foxcroft.

“Y tras tres años y medio, finalmente teníamos dos prototipos de lo que hoy es el Fox 40 Classic”, añadió.

Ahora el problema era venderlo. Y durante dos meses, literalmente no vendió ni un pito.

El alicantino Juan Martínez Munuera (Benidorm, 39 años) dirigirá el @realmadrid vs @FCBarcelona_es

Será el partido 30 que pita a los blancos (18/06/05).

El 30 también al #Barça (19/06/04).

Será su segundo clásico, el primero en Madrid.#ElClásico #RealMadridBarcelona pic.twitter.com/mc3eJcok2y

— Juanjo Toledo (@Juanjo_Toledo) March 17, 2022

Hasta que en 1987 fue designado como árbitro para los Juegos Panamericanos que se celebraban ese año en la ciudad estadounidense de Indianápolis.

Foxcroft se llevó sus dos prototipos, que le habían costado 150.000 dólares, y una madrugada, a las 2.00 de la mañana, se puso a tocar el silbato en la residencia donde se hospedaban el resto de árbitros.

120 decibelios

“La gente vino corriendo, atraída por el precioso sonido penetrante, con pulsación, a 120 decibelios, del silbato. Me preguntaron si podían comprar uno. Y yo, siguiendo la recomendación de mi mujer Mary, les dije que era imposible porque todas mis existencias estaban agotadas. Pero si querían, podían realizar nuevos pedidos”, dice con una sonrisa.

Esa semana, Foxcroft vendió 20.000 silbatos a un precio de seis dólares por unidad y puso la primera piedra de su imperio.

La calidad del silbato Fox 40 Classic hizo que su popularidad rápidamente fuese más allá del mundo deportivo. Foxcroft empezó a producirlo en colores chillones y el silbato empezó a ser adoptado en masa por salvavidas, equipos de búsqueda y rescate, el Servicio de Guardacostas, las fuerzas de seguridad…

“Es de lo que estoy más orgulloso. Porque este silbato salva vidas. Esta misma semana, un esquiador en las montañas del oeste de Canadá se perdió al anochecer. Los equipos de rescate lo encontraron gracias a su silbato Fox 40 en mitad de la noche, con temperaturas muy por debajo de 0, con una pierna rota encallada en un orificio”, dice con emoción contenida.

“Estas son las historias que me mantienen en marcha cada día a pesar de mis 76 años”, añade.

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— Fox 40 International (@fox40whistle) October 19, 2021

Todos los años, Foxcroft, sus hijos con los que comparte la gestión de la compañía, y su personal añaden nuevas características al diseño. Ahora, alguno de los 41 modelos de silbato de Fox 40 es utilizado en la mayoría de las ligas deportivas en todo el planeta.

Foxcroft reconoce que baloncesto y fútbol son sus mejores mercados deportivos pero que en la actualidad entre el 60 % y el 70 % de sus ventas totales son para el segmento de seguridad y búsqueda y rescate.

“Estamos salvando vidas”, concluye con orgullo.

Es el de los responsables del departamento antipiratería de LaLiga. La repercusión del partido provoca que aumente el contenido ilícito en un 200%, aseguran a EFE los responsables de la oficina de ‘hackers’ de la organizadora de la competición.

“Un Real Madrid-Barcelona produce un 200% más de piratería. Retiramos un 200% más de vídeos. Tenemos un equipo en Madrid y otro en México, y tenemos que reforzar ambos”, explica a EFE Emilio Fernández, director del área de protección de contenidos (LaLiga Content Protection) de LaLiga Tech, la empresa que agrupa las herramientas tecnológicas de la asociación de clubes y con la que ofrece sus servicios a terceros.

Durante la temporada pasada 2020-21, este departamento bloqueó más de 1,5 millones de vídeos de contenido protegido por derechos de autor en redes sociales, 17.000 en plataformas de mensajería instantánea y otros 6.000 en servicios de almacenamiento digital.Además, eliminó 32.000 perfiles que usaban el nombre de LaLiga de forma ilegal, 9.000 grupos que vendían suscripciones de IPTV ilegales, consiguió la retirada de 600 aplicaciones móviles y desindexó (eliminó de buscadores como Google) 27.000 webs de ‘streaming’ ilegal y 18.000 web de suscripciones ilegales.

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— Real Madrid C.F. (@realmadrid) March 18, 2022

El objetivo es evitar una práctica que supone para el sector un lucro cesante que solo en España está calculado en 231 millones de euros, el importe que deja de obtener la industria futbolística en España por esas suscripciones al fútbol que no se pagan, según cálculos de 2020 de La Coalición de Creadores e Industrias de Contenidos, junto con la consultora GFK. Es, aproximadamente, una cuarta parte de lo que ingresa el fútbol español por derechos televisivos en el mercado nacional.

Un Clásico que sigue después del pitido inicial

Un Real Madrid-Barcelona les obliga a reforzar su actividad mucho antes de que ruede el balón. “La gente empieza a subir vídeos de partidos antiguos, el típico gol histórico de (Lionel) Messi o (Cristiano) Ronaldo, así que dos semanas antes empezamos a bloquearlo todo. Y cuando acaba el partido, nosotros seguimos. La semana siguiente, si ha habido un gol o una jugada importante, eso se sigue pirateando un tiempo”, explica Fernández.

Por este motivo, el equipo de unas ocho personas que tienen repartido entre Madrid y México pasa a duplicarse hasta sumar los 15 especialistas. Con esta distribución pueden cubrir contenido en más franjas horarias y dar servicio a sus clientes en Latinoamérica.

Su misión es detectar el contenido ilícito, para lo que cuentan con cinco herramientas propias: Marauder-Vento busca contenido protegido en webs, aplicaciones y redes sociales, Lumiere investiga webs de streaming e identifica a los infractores, Blackhole analiza los proveedores de los servicios ilegales de televisión por internet (‘IPTV’) para denunciarlos ante los tribunales, Fuoco detecta productos ilegales (‘merchandising’) que vulneran las marcas protegidas y Sentry monitoriza el estado de dominios bloqueados en España.

¡Vuelta al trabajo!
Próximo objetivo: #ElClásico pic.twitter.com/sOPFXTIyJk

— FC Barcelona (@FCBarcelona_es) March 18, 2022

De todas las amenazas los servicios de televisión por internet, las IPTV, son los que más dificultades les generan. “Son el principal problema, porque a través de ellos la gente consume productos de pago de todo tipo: películas, series, música… Y es lo más difícil de bloquear”, reconoce Fernández.

En esos casos, la labor pasa del área tecnológica a la jurídica, ya que hay que acudir a los tribunales para solicitar el cierre de esos canales. Una sentencia reciente del pasado mes de diciembre, dictada por el Juzgado de lo Mercantil número 6 de Barcelona, permite a LaLiga y a la plataforma audiovisual Movistar+ pedir los operadores de acceso a internet el bloqueo rápido de dominios que se identifiquen como vinculados a plataformas pirata.

“Ahora en España, con la nueva normativa, estamos a nivel mundial liderando la lucha contra la piratería, pero esto es un problema global y tenemos que ir país por país”, admite el especialista en la lucha contra la piratería. Según fuentes de su departamento, esa sentencia, y una anterior de 2020 obtenida por Telefónica, les ha permitido bloquear 600 webs y casi 3.000 plataformas de IPTV ilegal.

3⃣ días para #ElClásico…
3⃣ goles la última vez que nos medimos al @FCBarcelona_es… pic.twitter.com/CyiEcRknDs

— Real Madrid C.F. (@realmadrid) March 17, 2022

Más competiciones y marcas interesadas

Los vigilantes antipiratería de LaLiga hace ya tiempo que no solo trabajan para el fútbol español. El campeonato de motociclismo MotoGP, la Liga de Bélgica, la división de la plataforma de televisión Sky Sports en México, el canal deportivo uruguayo Tenfield o el costarricense FUTV son algunos de sus clientes.

Incluso clubes se interesan por los ‘hackers’ de LaLiga para proteger su contenido de la piratería, como los Tomateros de Culiacán de béisbol en México. “Y pronto van a llegar marcas muy reconocidas”, apunta Fernández.

Su trabajo se triplica en estos días en los que Real Madrid y Barcelona se miden en el partido más universal del fútbol español. Mientras Karim Benzema, Vinicius Junior, Ferrán Torres o Pierre-Emerick Aubameyang tratan de anotar goles, ellos evitan que los piratas les marquen los menos posibles, en un clásico que dura mucho más de 90 minutos.

Negocios de servicios profesionales y personales, así como de entrega a domicilio, marcan la tendencia actual en el mercado de franquicias, el cual se ha diversificado, luego de que hace unos 20 años, el 100% de los comercios bajo esta modalidad se relacionaban con la comida.

Según el último estudio llevado a cabo por la Asociación Guatemalteca de Franquicias (AGF), este mercado está compuesto hoy por comida rápida (31.6%), mientras que los restaurantes de servicio completo solo abarcan el 5%. Y lo que está creciendo más son los servicios profesionales y los personales; negocios de estéticas o salones de belleza y cuidado de uñas; gimnasios; centros de enseñanza de idiomas; academias de educación profesional; enseñanza de matemáticas; kinders y colegios.

Los servicios a residencias o comercio a domicilio, es una categoría que creció alrededor del 15%, impulsada por la pandemia covid-19, mientras que los servicios de remodelación del hogar y la habilitación de oficinas residenciales también están mostrando auge.  Pero como parte de la diversificación, ahora también entran en esta modalidad las funerarias, laboratorios médicos, colegios y centros de entrenamiento.

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Menos capital

Además, hace unos 10 años, para adquirir una franquicia se necesitaba un capital de US$200 mil o más, para traer la franquicia, principalmente de Estados Unidos. Actualmente la inversión que se requiere para montar un negocio de este tipo también se ha diversificado, pues alrededor del 30% de ellos se establece con menos de US$20 mil (unos Q150 mil).

Y en el 23.5% de los negocios se invierten entre US$$20 mil y US$60 mil; es decir que el 50% de los negocios de franquicia se establecen con inversiones con un monto máximo de US$60 mil, equivalente a unos Q450 mil, cifra más accesible de lo que era al inicio.

Por otro lado, hace 20 años, total de marcas era extranjero, pero hoy, de un total de 450, 30% son nacionales y 70% extranjeras, mientras que el 80% de negocios corresponde al sector de las pequeñas y medianas (pymes).

“Este es un negocio accesible a más personas, lo que da mayores oportunidades de generar un ingreso con certeza, con menos riesgo y sin tener que contraer mayor deuda para invertir hasta US$200 mil. Algo muy natural, cuando el mercado ha evolucionado”, asegura José Roberto Fernández, director ejecutivo de la AGF.

Los negocios franquiciados se concentran, en su mayoría, en el departamento de Guatemala, por lo que hay mucho mercado en el interior de la república. La apuesta hacia el futuro está enfocada en ciudades intermedias y polos de desarrollo.

La tendencia es la diversificacion

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Otros beneficios

Según la AGF, solo en unas 60 marcas consideradas para el estudio en mención, se reportan alrededor de 25 mil 200 empleos directos, mientras que entre las 450 que operan en el país, se generan unos 160 mil puestos de trabajo.

Después del año de la pandemia, se abrieron 270 unidades o sucursales, un promedio de 4.5 franquicias por marca, por lo que la tendencia para el 2022, (antes de estallar el conflicto Rusia-Ucrania), es de un crecimiento de 5 sucursales en promedio por marca.

El comportamiento de las ventas también es positivo, pues el 32% prevé crecer hasta un 10%; otro 32%, arriba de 25%. Es decir que más del 50% de la industria tiene expectativas optimistas, respecto al 2021, dado que el 90% del sector ya se recuperó paulatinamente del impacto de la pandemia.

“El sector más golpeado y último en recuperarse es el de restaurantes, hoteles y negocios vinculados con el turismo. No obstante, el 2021 fue un buen año”. asegura Fernández.

¿Qué es una franquicia?

La franquicia es una modalidad de distribución donde el franquiciador concede a una persona física o jurídica – el franquiciado – el derecho a operar con un concepto de negocio, comercializando un producto u ofreciendo un servicio bajo el formato de negocio del franquiciador con su marca y bajo sus métodos operativos y organizativos.

El franquiciador es una persona física o jurídica que ha desarrollado un negocio bajo un método determinado, en lo referente a un producto o servicio, y que busca su expansión a través de inversionistas, a quienes otorga los derechos de explotación de la marca y producto.

Y el franquiciado es quien adquiere estos derechos y explota la marca comercial a través de sus productos o servicios.

(Con información de http://vicreactiva.cat/)

Ricardo Rapallo, representante de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO, en inglés), dijo que el conflicto entre Rusia y Ucrania tendrá más repercusiones en los países de menores ingresos, como Guatemala.

Comenta que se deben tomar acciones para evitar que más personas lleguen a la fase de crisis alimentaria, sobre todo en el oriente del país, donde las reservas de alimentos se están agotando más rápido de lo normal.

¿Cómo ven el acceso a alimentos en el contexto de la pandemia y ahora la guerra en el este de Europa?

Específicamente para Guatemala, según las últimas informaciones disponibles se proyectaba una reducción de casi un millón de personas en crisis alimentaria —fase 3 del informe IPC de junio 2021— para el último semestre del pasado año. Sin embargo, todo hace pensar que el conflicto en Europa afectará a la recuperación económica global, y tendrá un impacto severo sobre el funcionamiento de los sistemas agroalimentarios. No debemos olvidar, que Rusia es el mayor exportador de trigo del mundo con 20% del comercio y Ucrania es el quinto. La guerra entre estos dos gigantes agrícolas amenaza con interrumpir una cuarta parte del comercio de cereales, reduciendo el suministro global. El impacto del conflicto en la inflación en el costo de los alimentos se sentirá más profundamente en los países de menores ingresos.

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¿Qué tanto preocupa el alza de los precios de los alimentos y cómo podría influir en la inseguridad alimentaria?

Los precios internacionales de alimentos aumentaron en un 21% en un solo año, según el último reporte de la FAO. Es el nivel más alto en la última década, y de prolongarse el conflicto bélico en Europa, seguramente seguirá en alza. La transmisión de los precios internacionales a los nacionales varía según el país y el producto, pero esto preocupa especialmente en los países importadores de alimentos, porque golpea en mayor proporción en la seguridad alimentaria de familias que dedican una parte significativa de su renta a la adquisición de comida. Estimaciones regionales señalan que las familias que se encuentran entre los quintiles inferiores de ingresos destinan más del 50% de sus gastos en alimentos.

Con el aumento de los precios nacionales de alimentos las familias en situaciones extremas se ven obligadas a reducir la ingesta de alimentos, o limitan su acceso a productos de menor valor nutricional los cuales suelen tener precios relativamente más bajos. Esta situación puede impactar en el empeoramiento en el mediano plazo de las condiciones de malnutrición; desnutrición, deficiencias por carencia de micronutrientes e, incluso, sobrepeso por la mayor ingesta de productos de menor precio pero que contienen altos niveles de grasas, sales y azúcares.

¿Podrían caer más personas en la fase tres de inseguridad alimentaria?

Los pronósticos se están actualizando. Los impactos de los precios se van a ver más en el corto plazo y el de los insumos más en un mediano plazo. No es sencillo, positivo ni esperanzador, pero hemos visto que la situación varía de país en país, en función de las medidas que se adopten. El pronóstico no es tan favorable, pero en la medida que se tomen acciones focalizadas en los grupos más vulnerables podrá ayudarse a mitigar o reducir el impacto.

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Nosotros apoyamos al gobierno para adelantarnos con algunos programas que apoyen al consumidor, sobre todo a personas de menores ingresos para cubrir ese impacto que van a tener en su capacidad adquisitiva y también, con los productores apoyamos para la compra de fertilizantes vinculados con una corresponsabilidad de un buen manejo de los suelos, para reducir la dependencia de los fertilizantes químicos.

¿Concretamente qué medidas se deben tomar para minimizar el impacto en las familias vulnerables?

Hay dos ámbitos de actuación, uno sobre el consumidor, sobre cómo ayudarle a las poblaciones de menores ingresos a cubrir ese aumento de precios de la canasta básica, puede hacerse a través de la exoneración de impuestos o de transferencias de ingresos o reactivar algunos programas que funcionaron durante la pandemia. También se puede aprovechar el programa de alimentación escolar o incluso la distribución de canastas de alimentos.

Pero también se enfrenta el desafío de los pequeños productores. Nuestros análisis dicen que en el oriente del país las reservas de granos básicos cubren cinco o seis meses del año, pero con la situación actual del aumento de precios, si no cubrimos esa parte del ingreso, posiblemente van a tener reservas para menos semanas. Es normal que las reservas de alimentos se vayan reduciendo, pero se está acelerando el descenso de esas reservas en las familias que dependen de la agricultura familiar.

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A raíz del conflicto ¿Cree que hay razones para temer una escasez de alimentos?

No lo contemplamos porque las producciones han sido incluso mayores que en los últimos años, pero evidentemente, si algunos de los países que están en este conflicto empiezan a tomar medidas comerciales de restricción de las exportaciones, por ejemplo, a través de la logística en los puertos, podría haber problemas no por disponibilidad, sino por los propios mecanismos de comercialización. El panorama es incierto, no es un problema de producción o un problema agrícola, sino es un desafío del propio funcionamiento del sistema alimentario y de las cadenas comerciales.

¿Si no es implementan estos programas con prontitud, sí podríamos ver a más personas en crisis alimentaria?

Todavía quedan reservas de granos básicos para algunas semanas más. No me atrevo a decir si van a aumentar, lo que sí es cierto es que a nivel mundial los precios de los alimentos son los más altos de la última década. Eso, sumado al contexto de recuperación derivado del covid-19… Es un contexto muy incierto que no tiene ingredientes positivos para pronosticar una situación alimentaria favorable.

¿Qué tanto han subido los precios de los fertilizantes y por qué preocupa?

El incremento del precio de los fertilizantes implica un mayor costo de producción, lo cual afecta de forma inmediata al agricultor. Por un lado, utiliza una parte de su producción para el autoconsumo, por lo que comprar fertilizante representa un gasto esencial para su seguridad alimentaria y la de su familia. Y, por otro lado, comercializa los excedentes de su producción por lo que tarde o temprano, el incremento del costo de fertilizantes se trasladará, al menos en parte, al precio que paga el consumidor.

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Siendo conservadores, el aumento de los principales fertilizantes químicos ha aumentado hasta la fecha en un 50% en solo un año.

Los equipos de la FAO que trabajan junto al MAGA en distintas zonas de Guatemala confirman esta tendencia, sobre todo en lo relacionado con la urea. La razón principal es el incremento en los precios de la energía, especialmente del gas natural, que es un componente clave en la producción de fertilizantes.

La lucha contra la corrupción sigue debilitándose en Guatemala, de acuerdo con la más reciente Evaluación Anticorrupción en Latinoamérica, publicado ayer por el Vance Center.

En esta edición del informe regional Guatemala recibe una calificación general de 3.54 de una medición máxima de 10 puntos sobre la capacidad de combatir la corrupción, lo que la coloca en el puesto 16 de 17 naciones incluidas en el informe. Por debajo de Honduras y solo arriba de Venezuela.

Respecto al informe del 2020, Guatemala empeoró su calificación “porque aquellas instituciones que habían quedado con capacidad para combatir la corrupción han sido desmanteladas y personas hostigadas y criminalizadas”, señala el informe en su capítulo referente al país.

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“Las autoridades anticorrupción no tienen la independencia necesaria para prevenir, investigar y sancionar la corrupción efectivamente”, señala en otra parte del informe que concluye que en Guatemala “los esfuerzos para prevenir la corrupción son casi nulos y el uso político de las instituciones afecta gravemente para poder investigar la corrupción”.

“El retroceso en el combate a la corrupción en Guatemala es mayúsculo y su atraso a nivel regional es evidente. No hay las leyes que se necesitan, y hay nula voluntad política para perseguir y castigar la corrupción”, dijo Jaime Chávez Alor, director de Políticas para Latinoamérica del Vance Center, que firma el informe.

Ejes evaluados

La Evaluación Anticorrupción en Latinoamérica evalúo tres áreas y sobre ellas hace un promedio general sobre el país. Legislación, autoridades e implementación son los tres ejes que ponderan para la nota general.

En el caso de Guatemala la mejor evaluación es la legislación, con seis puntos, mientras que las autoridades son las peor evaluadas, con 2.22 puntos sobre 10. La implementación de las leyes obtuvo 2.83 puntos y junto con la legislación registraron una leve mejoría respecto con lo ponderado en el informe del 2020.

No obstante, esas mejorías siguen siendo mediciones muy por debajo del promedio regional y lejos aún de la mejor posición, que la ostenta en Latinoamérica Uruguay con 8.36 puntos, seguido de Chile y Costa Rica, con 7.96 y 7.04, respectivamente.

De esta cuenta el informe señala que “no ha habido voluntad política para acompañar esfuerzos legislativos con políticas para fortalecer instituciones y su capacidad para implementar las normas (…) en un tercio de los países analizados, la comunidad jurídica considera que las autoridades no tienen independencia, y en la mitad, que no tienen capacidad”.

En el caso de Guatemala, al igual que en Honduras y El Salvador “la falta de voluntad política para combatir la corrupción ha llevado a hacer inexistentes esfuerzos anticorrupción”, señala el informe presentado en Nueva York, Estados Unidos.

¿Cuál es el problema?

En las evaluaciones por eje temático citadas en el informe se incluye al sector público, donde en Guatemala sí cuenta con estándares que regulan las actuaciones de los funcionarios públicos con legislación vigente como la Ley de Probidad y de Responsabilidad de Funcionarios y Empleados Públicos, también existen medidas disciplinarias definidas que van desde suspensiones laborales hasta multas, sin embargo, el país no cuenta con políticas y procedimientos para identificar y gestionar conflictos de interés, políticas sobre obligaciones y limitaciones post empleo público ni capacitación a funcionarios en medidas anticorrupción.

También señala que aunque existe la obligatoriedad para los funcionarios públicos de presentar declaraciones juradas, estas no son públicas.

En el caso de las instituciones encargadas de combatir la corrupción, el estudio advierte que, aunque se cuenta con el Ministerio Público y el Organismo Judicial, ambos con autonomía e independencia, “no existe un organismo que de manera específica tenga facultados para prevenir la corrupción”.

El gobierno de Alejandro Giammattei creó la Comisión Presidencial Anticorrupción, sin embargo, “la comunidad jurídica consultada mencionó que la Comisión no ha sido eficaz”, concluye el informe.

Sobre esta conclusión, se señala que, aunque la Comisión en su informe de labores de noviembre del 2021 señaló que se habían presentado 21 denuncias penales ante el Ministerio Público por presuntos actos de corrupción, la instancia aún “no tiene la independencia necesaria para prevenir, investigar y sancionar la corrupción efectivamente”.

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Rendición de cuentas

La Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia (Scsp), sobre el estudio evitó profundizar en las conclusiones porque “no ha tenido acceso a los parámetros utilizados en la realización de dicho estudio, ni a los resultados a los que se hace referencia”, sin embargo, señala que “la política general de gobierno orienta los esfuerzos para que las instituciones sean eficientes y transparentes”.

La postura oficial también agrega que “por medio de una serie de acciones como los portales de transparencia que promueve y administra el Ministerio de Finanzas, se han implementado importantes herramientas para que la  población ejerza su derecho de estar plenamente informada sobre el uso de los recursos públicos”.

Respecto al trabajo de el Ministerio Público y el Organismo Judicial, el Gobierno dijo que “es respetuoso de la autonomía de cada dependencia del Estado” y su trabajo no es competencia del Organismo Ejecutivo.

MP asegura que han mejorado

Se consultó al Ministerio Público sobre las conclusiones del estudio. “La actual administración ha fortalecido la lucha contra la corrupción con sus más de 373 fiscalías y agencias a nivel nacional, y sus más de 10 mil 900 colaboradores. Mediante la ampliación de la cobertura del MP a todo el país y las acciones para reducir la mora fiscal heredada por administraciones anteriores, consistente en 1 millón 266 mil casos sin atender, se brinda una primera respuesta ya que la falta de acceso a la justicia representa impunidad”, señaló su departamento de Prensa.

Agregan: “Anteriormente el Ministerio Público solamente contaba con 16% de cobertura a nivel nacional, lo cual significaba presencia únicamente en 64 municipios de todo el país y mediante la creación de las Agencias Fiscales en Municipios, se logra el 100% de cobertura a nivel nacional. Ahora todos los municipios cuentan con una sede del Ministerio Público, permitiendo brindar a la población una justicia pronta, cumplida, con pertinencia cultural, lingüística y de género”.

Además: “Ciento once de estas agencias cuentan con el reconocimiento internacional ISO 9001:2015, con lo que se garantiza que las agencias brinden a la ciudadanía guatemalteca un servicio con estándares internacionales, con dicha certificación el Ministerio Público de Guatemala es líder a nivel centroamericano”.

Criterios de evaluación

Los criterios se centran en aspectos clave de la lucha contra la corrupción: corrupción en el sector público y privado, mecanismos de denuncia y protección de denunciantes, organismos especializados; mecanismos de coordinación institucional, participación de la sociedad civil y transparencia y acceso a la información.

Se basa en los conocimientos jurídicos y la experiencia práctica de los abogados dedicados a la práctica anticorrupción en diversos sectores, incluidos despachos de abogados, empresas,

academia, organizaciones de la sociedad civil, defensores de derechos humanos y otros.

¿Quién es el Vance Center?

El Vance Center es un programa sin fines de lucro del Colegio de Abogados de la ciudad de Nueva York, EE. UU., integrada por profesionales del Derecho alrededor del mundo para promover una profesión legal éticamente activa e iniciativas de justicia internacional.

Alrededor de una de cada cuatro personas adoptó el teletrabajo luego de que se hiciera presente la pandemia de la covid-19. Esta modalidad ha permitido mantener la productividad de las empresas, aún con las restricciones de movilidad. Pero, al mismo tiempo, ha afectado la salud mental de las personas.

En la actualidad la cantidad de personas en el área metropolitana que trabajan desde casa se ha incrementado más del doble con relación a los años anteriores a la pandemia. Según el estudio de ProDatos titulado Actitudes de la población hacia la covid-19 en Guatemala, el 24.3 por ciento de las personas laboran desde el hogar, mientras que antes de marzo de 2020, cuando se presentó el primer caso de coronavirus en Guatemala, este porcentaje era del 11.3 por ciento.

El aumento del teletrabajo fue generalizado en todo el país. A nivel nacional, se proyecta que el 14.7 por ciento de las personas trabajan desde casa, mientras que antes de la pandemia era del 10 por ciento.

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Estas han sido algunas dificultades para realizar el teletrabajo

Esta modalidad se ha popularizado más en el área metropolitana. Le sigue el interior urbano, donde el 10.5 por ciento de los encuestados trabaja en esta modalidad y, por último, las zonas rurales, donde se estima que es el 13.4 por ciento de la población.

Nicholas Virzi, director de análisis estratégico de la Cámara de la Industria de Guatemala (CIG), comentó que el teletrabajo permitió mantener la productividad de las industrias, sobre todo en 2020 cuando las restricciones sanitarias fueron más fuertes. Esta necesidad de laborar a distancia motivó a las empresas a impulsar de forma acelerada la transformación digital.

Las áreas que se adaptaron a trabajar mejor de esta forma fueron las de administración, mercadeo, finanzas, ventas, atención al cliente, entre otras.

“En poco tiempo, surgieron canales de e-commerce y se empezaron a utilizar plataformas virtuales para la comunicación. La tecnología fue clave. Esto trajo nuevos retos, en materia de ciberseguridad, por ejemplo. Hoy ya hemos aprendido a tomar medidas ante los riesgos cibernéticos”, dijo Virzi.

Asegura que el teletrabajo llegó para quedarse, sobre todo en modalidades híbridas.

“Podemos decir que el gran reto que se superó fue la inversión tecnológica que esta modalidad hizo necesaria y la adaptabilidad a nuevas plataformas. Las empresas tuvieron que hacer inversiones significativas en nuevas tecnologías y en capacitaciones continuas para poder adaptarse en tiempo real a los cambios”, afirmó.

El impacto en la salud mental

No obstante, la productividad no es la única variable que se debe evaluar cuando se habla del teletrabajo.

Jorge Ernesto Rodas, psicoterapeuta y magíster en prevención y atención integral de conductas adictivas, explica que, a menudo, los horarios laborales se han extendido y ello provoca el síndrome de burnout.

“Muchas personas que atiendo en la clínica cuentan que su carga laboral ha aumentado por el hecho que las fronteras de los horarios se han vuelto muy tenues. (…) El teletrabajo ha producido el síndrome de burnout o del desgaste porque las fronteras de los horarios se han disipado y algunas personas trabajan todo el día”, explica.

A esto hay que sumarle que las personas no pueden desatender las demandas domésticas y también más personas coinciden en el hogar, lo cual implica una necesidad de adaptación.

“Uno pensaría que la proximidad produce un beneficio en la vida de las personas, pero para que esta proximidad no sea nociva es necesario tener estrategias de afrontamiento y resolución de problemas. Más personas ahora necesitan un espacio para estar conectados y no siempre hay espacio físico o se cuenta con el equipo”, comentó el experto.

Finalmente, explicó que la personas con personalidad extrovertidas han tenido problemas porque han tenido que reducir la interacción social que antes tenían en una oficina, pero en el caso de las introvertidas, se han adaptado y beneficio por la reducción de interacciones sociales.

Una gran cantidad de guatemaltecos que se han enfermado de coronavirus han tenido que poner de su bolsillo para costear su tratamiento, de acuerdo con el estudio Actitudes de la población hacia el covid-19 en Guatemala, elaborado por la empresa de investigación de mercados ProDatos.

De acuerdo con los números que arroja el estudio, el 76 por ciento de los entrevistados que declararon haberse enfermado de covid-19 respondieron que había tenido que desembolsar dinero para comprar medicinas; de estos, la gran mayoría, un 57.8%, no recibió ningún kit de medicamentos.

El 18.2% sí lo recibió, pero igual tuvo que gastar dinero, mientras que el 24% respondió que para su tratamiento fue suficiente el kit que le entregó, bien sea el Ministerio de Salud, el Seguro Social u otra institución oficial.

La escasa capacidad de atención de los hospitales nacionales hizo que miles de guatemaltecos hayan preferido diagnosticarse y tratarse la enfermedad en lo privado. Le apostaron a que serían mejor atendidos y que, en caso de agravarse, tendrían más posibilidades de sobrevivir; sin embargo, en algunos casos las facturas fueron muy elevadas.

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Dos de cada 10 guatemaltecos, según el estudio de ProDatos, tuvieron que gastar más de Q1 mil. De estos, el 6.4% erogó arriba de Q5 mil.

Nuria Mejía, analista en temas de salud del Instituto por la Democracia de la Coordinadora Nacional de Oenegés y Cooperativas, calificó de “incomprensible” el que el Gobierno no hay cumplido con garantizar el derecho a la salud de los guatemaltecos ya que solo el año pasado Salud no ejecutó más de Q1 mil 800 millones en diversas partidas presupuestarias.

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Añadió que, según trabajos de campo que ellos han efectuado en el área rural, hay familias que tuvieron que gastar de Q700 a Q900 por cada integrante que contrajo el virus, para lo cual se endeudaron, puesto que, en algunos casos necesitaron conseguir más de Q5 mil si alguien tuvo que requerir oxígeno.

“Esta investigación constata lo que está pasando en el país, el descuido de la red de Salud y la incapacidad para contar con medicamentos e insumos para que una persona pueda recuperarse sin quedarse endeudada”, subrayó Mejía.

Un estudio de opinión realizado por la firma ProDatos evidenció que más del 50 por ciento de guatemaltecos se sienten confiados a salir de casa para actividades recreativas y religiosas. Aunque para expertos en salud pública los riesgos han disminuido con relación al inicio de la pandemia debido a la vacunación y a los protocolos sanitarios, las población tampoco debe descuidar las medidas de bioseguridad.

Como parte del estudio Actitudes de la población hacia la covid-19 en Guatemala, se les preguntó a personas a nivel nacional si sentían mucha o alguna confianza de ir a centros comerciales, restaurantes, reuniones con amigos, viajar al interior de la república, procesiones y celebraciones grandes como bodas.

En todos los casos, fueron más del 50 por ciento quienes aseguraron que se sentían confiados de realizar estas actividades.

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Estos son los rezagos de vacunación en el área rural

Expertos en salud pública coinciden que, en la actualidad, los riesgos de salir de casa y asistir a estos lugares son menores a los de años anteriores debido a factores como la vacunación y los protocolos sanitarios que implementaron diversos establecimientos. Sin embargo, tampoco se deben descuidar las medidas de bioseguridad puesto que el virus aún está vivo.

Edgar López, decano de la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad Rafael Landívar y presidente del Consejo Médico de la Métropoli, comenta que después de dos años de vivir en pandemia hemos aprendido más sobre esta enfermedad y de cómo reducir riesgos a través del uso de la mascarilla, el distanciamiento social y la vacunación.

“Tenemos la gran ventaja que en este tiempo se han trabajado protocolos que el ente rector de la salud del país, el MSPAS, ha hecho con diferencias instancias y hoy nos permite movernos y actuar con mayor seguridad. Lo otro son las vacunas. Hace dos años lo peor que confrontamos era que no teníamos ningún arma poderosa para defendernos y hoy ya tenemos las vacunas”, dijo el profesional de la salud.

Destacó el hecho que en territorios como la ciudad capital el porcentaje de población vacunada supera el cien por ciento y sería deseable que en otros territorios del país sucediera lo mismo.

“Creo que es más seguro hoy para la población ir a un centro comercial sabiendo que se está más informado, que se sigue con las medidas de seguridad y que se trabajan protocolos. Personalmente, creo que sí es más seguro”, destacó el salubrista.

La infectóloga Iriz Cazali coincide con que actualmente estamos mejor que hace dos años. Sin embargo, advierte que la población tampoco se debe confiar porque el virus sigue vivo.

“Es un virus que aún es contagioso, sigue habiendo nuevas variantes y el riesgo existe. Comparativamente a como estábamos años anteriores, estamos mejor. Pero debemos tener precaución”, dijo

La entrevistada considera que el riesgo es mayor en aquellos territorios con baja cobertura de inmunización, por lo cual el semáforo debería incluir no solo índice de positividad, sino también el avance en vacunación y la hospitalización de pacientes.

José Ortiz, epidemiólogo del Observatorio de Covid-19 en Guatemala, comenta que la población puede salir, pero es recomendable que tenga esquema de vacunación completo y guarde medidas de distanciamiento.

Ortiz considera que de momento se pueden considerar superados escenarios como los que se observaron durante las primeras olas de contagios, en las que murieron miles de personas.

“De momento quedan superadas (esas etapas) porque las cepas son menos graves. El problema es que no interrumpimos la transmisión y pueda surgir cepa más agresiva”, dijo.

Luego de dos años de que los estudiantes recibieran clases a distancia, la idea del regreso a la presencialidad no es del todo aplaudida por los guatemaltecos, cinco de cada diez personas asentadas en la metropoli opinan que no es buen momento para retornar a las aulas. En el interior urbano la cifra se reduce a cuatro.

Sin embargo, en las áreas rurales la situación es otra: ocho de cada diez están a favor de que la enseñanza se reanude en los centros educativos, según el estudio Actitudes de la población hacia el covid en Guatemala elaborado por ProDatos, solo el 15.1 por ciento no avalan la medida.

Aprender en el confinamiento

El 16 de marzo del 2020 se puso pausa al ciclo escolar en el país, luego de que se diera a conocer el primer caso positivo de covid-19. La decisión se tomó para alejar a los niños de las aulas y protegerlos del contagio del nuevo coronavirus. Fueron 4.1 millones de estudiantes los que se confinaron en sus casas.

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Para compensar la falta de clases presenciales sobre la marcha se implementaron estrategias para enseñar a distancia. El uso de guías de autoaprendizaje, programas de televisión y de radio fueron adoptados por el Ministerio de Educación (Mineduc) para atender a 3.1 millones de escolares del sector público.

Mientras que los colegios privados optaron por el uso de medios tecnológicos para impartir los cursos, y las clases virtuales fueron parte de la estrategia, una que en las áreas rurales no tuvo mayor impulso por el acceso limitado del internet y de aparatos móviles.

Para el segundo año de pandemia el planteamiento fue adoptar un sistema híbrido (aprendizaje en casa y en el aula) condicionado por el semáforo epidemiológico, pero  buena parte del territorio nacional se mantuvo en alerta roja por la constante alza de contagios de covid-19 que se registró a nivel municipal y eso frenó su avance. La otra condición era que los establecimientos cumplieran con los protocolos sanitarios, como aforo y ventilación, para garantizar un retorno seguro a la presencialidad.

Luego de un cambio de criterios, este 2022 de nuevo se puso en discusión el regreso a la presencialidad, en medio de la confirmación de la variante ómicron en el país y un nuevo incremento de casos positivos, y el reciente anuncio de la disponibilidad de la vacuna anticovid para población entre los 6 y 11 años de edad.

Razones de peso

Carlos Aldana, catedrático y doctor en Educación, menciona que no es casualidad que la mayoría de las personas en el área rural estén a favor de que los niños retornen a las aulas, pues estos dos años de pandemia agudizaron las brechas de acceso a la educación en poblaciones con menos recursos.

“Los padres en el área rural muestran su desesperación porque sus hijos no están yendo a la escuela, porque las guías son insuficientes, porque la atención (de los maestros) se redujo a unas horas a la semana”, refiere Aldana, lo cual es un reflejo del abandono en que se encuentra la provincia en materia educativa.

Si bien en el área metropolitana hay mejores condiciones para los estudiantes, porque hay más acceso a la tecnología, no significa que muchos estudiantes de áreas urbanas no hayan visto limitada su educación al no tener dichos recursos, pues en las ciudades también hay hogares en pobreza.

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De acuerdo con Verónica Spross, de Empresarios por la Educación, el que en el área rural haya mayor apertura para que los estudiantes vuelvan a los salones de clases se debe, en parte, a que en los establecimientos públicos los espacios son amplios y algunas escuelas han sido remozadas.

Señala que en el área urbana pesa aún el temor al contagio de covid-19, pues los sitios son más reducidos, y que la falta de transporte urbano también puede generar en los padres de familia cierto rechazo a enviar a sus hijos a los centros educativos. Además preocupa que los niños se contagien en las aulas y lleven el virus a casa e infecten a adultos mayores o a personas con comorbilidades.

En el área urbana la cultura de vacunación contra el covid-19 es mayor, menciona, por lo que este podría ser también un factor que lleve a que menos población esté a favor de las clases presenciales, hasta que los niños estén vacunados.

Sin embargo, también refiere que hay un efecto psicosocial en los infantes que no se debe obviar. Estar alejado de las aulas y de sus pares por casi dos años ha impactado en las emociones y en las habilidades de socialización. “Vale la pena que las comunidades escolares se preparen para un regreso pronto a las aulas, aunque sea con el sistema híbrido, pues es necesaria la relación alumno y docente, para que se potencien los aprendizajes no alcanzados”, indica Spross.

Aldana aboga por el retorno responsable a la presencialidad, el cual comienza por la respuesta del Estado a la creación de condiciones adecuadas de infraestructura, de medidas de higiene y biosanitarias en las escuelas, como también la respuesta de los educadores por asegurar las condiciones en el aula, y un esfuerzo psicosocial por parte de los maestros de crear condiciones para el retorno progresivo a clases.

Los ingresos económicos de los guatemaltecos comienzan a acercarse a los niveles de prepandemia, de acuerdo con el estudio Actitudes de la población hacia el covid-19 en Guatemala, de la firma ProDatos.

Dicho estudio refiere que el 36.2 por ciento de las personas encuestadas respondió que sus ingresos han disminuido comparados con los que tenía antes de la pandemia. Aunque el número aún puede considerarse elevado, es muy inferior a los que arrojaron los estudios efectuados en los primeros meses después de la llegada del coronavirus a Guatemala.

Por ejemplo, en abril de 2020 un mes después del anuncio del primer caso positivo en el país, el 63% de los guatemaltecos respondió que sus ingresos habían disminuido. Para junio del mismo año, este número se había elevado hasta 69%.

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Ruralidad

El área rural la recuperación avanza más lento, puesto que el 39% considera que sus ingresos aún no son los que tenía antes de la pandemia, un 59% cree que son similares y apenas un 2% dijo que han aumentado.

Luis Linares, analista de la Asociación de Investigaciones y Estudios Sociales (Asíes), considera los números de la encuesta van en la línea de la realidad del país que prácticamente ha reabierto todas sus actividades económicas, a diferencia de hace año y medio cuando, incluso, no había ningún servicio de transporte colectivo.

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El experto afirma que el dato de personas que no han recuperado los ingresos que tenía antes de la llegada de la pandemia está influenciado por la gran cantidad de empleos asalariados que se perdieron, cerca de 700 mil según la Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos 2021, puesto que muchos tuvieron que autoemplearse, actividad que principalmente es informal.

Este segmento de la población por necesidad se trasladó al empleo por cuenta propia, pero no necesariamente ha recuperado sus ingresos, dijo Linares, porque se desenvuelve en un entorno que tiene poca capacidad de consumo; sin embargo, las remesas provenientes del extranjero se han constituido en el salvavidas de este sector y de otros.

WASHINGTON — Durante los últimos diez meses, mientras decenas de millones de niños y adolescentes recibían la vacuna de Pfizer-BioNTech, la principal competidora de esas empresas, Moderna, quedó al margen, pues sus vacunas estuvieron limitadas a los adultos.

Sin embargo, ahora Moderna podría estar lista para volver a escena en un punto crítico de la campaña nacional de vacunación. Se espera que esta semana la empresa les envíe a las autoridades oficiales los datos iniciales respecto a qué tan bien funciona la vacuna contra el coronavirus en los niños más pequeños del país.

Alrededor de 18 millones de niños menores de 5 años son los únicos estadounidenses que aún no califican para recibir la vacuna. Y, aunque la vacunación ha sido lenta entre los niños mayores, muchos padres siguen esperando con ansias la oportunidad de proteger a sus bebés, niños pequeños e infantes en edad preescolar.

Moderna está en una férrea lucha con Pfizer-BioNTech por obtener la oportunidad de vacunar a este grupo y tiene esperanzas de haber encontrado lo que algunos científicos llaman la dosis “Ricitos de oro”, una con suficiente potencia como para ofrecer una protección duradera, pero no tanto como para causar preocupantes efectos secundarios generalizados, como fiebres altas.

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Para los niños menores de 6 años, Moderna ha optado por un régimen de dos dosis con una cuarta parte de la potencia de su dosis para adultos. Se espera que el próximo mes Pfizer busque la autorización para un régimen de tres vacunas para los niños menores de 5 años, con una décima parte de la potencia de la dosis para personas mayores de 11 años.

También se espera que Moderna pronto divulgue datos sobre su ensayo clínico en el siguiente grupo etario: los niños de entre 6 y 11 años.

Yvonne Maldonado, profesora de enfermedades infecciosas pediátricas de la Universidad de Stanford y una de las principales investigadoras en la instalación de Pfizer ubicada en esa universidad para los ensayos de las vacunas pediátricas, señaló que los datos que ofrezcan Moderna y BioNTech en las próximas semanas serán clave para comprender la efectividad de las vacunas pediátricas. Maldonado comentó que los investigadores estaban observando de cerca si las dosis más fuertes de Moderna “dan como resultado respuestas inmunes más robustas” de las que han tenido las vacunas de Pfizer en niños pequeños.

Las opciones de Moderna han despertado interés entre los científicos federales y los expertos en vacunas, pues una serie de estudios ha generado cuestionamientos sobre el tiempo de protección de las vacunas menos potentes de Pfizer en niños con edad escolar.

Según la opinión de Ofer Levy, experto pediátrico en la Escuela de Medicina de la Universidad de Harvard y miembro del comité asesor independiente de vacunas de la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA, en inglés), Pfizer tal vez eligió una dosis demasiado baja para los niños de entre 5 y 11 años “debido a la prioridad entendible de maximizar la seguridad”.

Hasta la fecha, Pfizer ha sido la única involucrada en la vacunación de los más jóvenes en Estados Unidos, tras obtener la autorización para inocular a las personas de entre 12 y 15 años en mayo, para luego vacunar en octubre a los niños de entre 5 y 11 años.

Moderna buscó la autorización para vacunar a los adolescentes en junio, pero la FDA postergó la revisión de la solicitud pues había inquietud en torno al riesgo de padecer miocarditis, una afección en la que se inflama el corazón y ha estado ligada tanto a las vacunas de Moderna como a las de Pfizer.

Actualmente en Estados Unidos más de 22 millones de personas menores de 18 años tienen un cuadro completo de vacunación con Pfizer, pero la aplicación se ha estabilizado. Por ejemplo, casi uno de cada cuatro niños de entre 5 y 11 años tiene el esquema completo, aunque se le han ofrecido las vacunas a ese grupo durante más de cuatro meses.

Sin embargo, sigue habiendo demanda para proteger a los niños más pequeños pues más gente ha dejado de usar mascarillas en el país, más padres han regresado a los lugares de trabajo y se acerca la temporada de viajes veraniegos.

En comparación con los adultos, “no cabe duda de que el beneficio de una vacuna eficaz en niños es menor, porque son pocos los que se enferman mucho”, comentó Eric Rubin, experto de enfermedades infecciosas en la Escuela de Salud Pública T. H. Chan de la Universidad de Harvard y miembro de un panel de asesores de la FDA.

“Pero beneficiará a algunos individuos”, mencionó Rubin. “Salvará algunas vidas”. Según los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC, en inglés), 336 niños estadounidenses menores de 5 años han muerto de covid.

El mes pasado aumentó la esperanza en torno a una pronta cobertura para los niños más pequeños después de que los reguladores presionaron a Pfizer-BioNTech para que presentaran resultados preliminares sobre el ensayo de su tercera dosis. La FDA quería iniciar la campaña de vacunación con dos dosis mientras esperaba los resultados finales de la tercera.

Sin embargo, ese esfuerzo colapsó cuando nuevos datos de Pfizer que abarcaron más información de la ola de ómicron mostraron de manera convincente que dos dosis no protegían de forma adecuada contra una infección sintomática.

Ahora, casi al mismo tiempo, se están materializando resultados más detallados de los ensayos de Pfizer y Moderna. Y, aunque ninguna empresa sabe todavía si sus vacunas tendrán suficiente eficacia para el grupo etario más joven, ambas afirman que sus investigaciones demuestran que las vacunas son seguras.

“No hemos visto nada inadecuado hasta ahora, así que tenemos confianza en el perfil de seguridad”, declaró Paul Burton, director médico de Moderna.

Amy Rose, vocera de Pfizer, señaló que, después de una investigación meticulosa, Pfizer-BioNTech eligieron “la dosis más segura y tolerable” para los niños más pequeños. Las empresas han declarado que esperan que un régimen de tres vacunas les brinde una sólida protección a los niños menores de 5 años.

Moderna está proponiendo una dosis considerablemente más alta que la de Pfizer en los tres grupos etarios pediátricos: 100 microgramos, la dosis completa de los adultos, para las edades de entre 12 y 17 años; 50 microgramos para los niños de entre 6 y 11 años; y 25 microgramos para los menores de 6 años. Es probable que los reguladores revisen al mismo tiempo los datos de la compañía para los tres grupos etarios.

“De verdad, defendemos esas dosis”, comentó Burton. Aunque las autoridades federales aseguran que con el tiempo hay un declive en la potencia de las vacunas de Pfizer y Moderna, algunos estudios en adultos sugieren que la protección de Moderna resiste más tiempo.

Burton mencionó que los resultados iniciales demostraban que una dosis de 50 microgramos de Moderna producía una “respuesta inmune robusta” en niños de entre 6 y 11 años. Aunque la cantidad total de infecciones fue pequeña, los investigadores esperan que el ensayo ayude a revelar cuán eficaz es la vacuna para prevenir la enfermedad y no solo cuánto eleva esta los niveles de anticuerpos.

Philip Krause, un regulador sénior de vacunas retirado de la FDA, comentó que la agencia pasó una gran parte del año pasado preocupada por la seguridad de las personas menores de 18 años frente a la vacuna de Moderna, pues algunos estudios mostraban un mayor riesgo de miocarditis de la vacuna de la empresa que de la de Pfizer.

.En parte debido a la inquietud en torno a la miocarditis, hace poco los CDC alentaron a algunas personas mayores de 11 años, en particular niños y hombre de entre 12 y 39 años, a esperar ocho semanas entre la primera y la segunda dosis de Pfizer o Moderna. Los estudios han demostrado que los adolescentes y los hombres jóvenes corren más riesgo de desarrollar el efecto secundario.

Burton señaló que, en general, la investigación había producido calma, incluidos los datos recientes del Reino Unido que mostraban que la miocarditis era muy rara y solía ser leve tanto para los receptores de la vacuna de Pfizer como para los de la de Moderna.

No obstante, Walid Gellad, experto en seguridad de medicamentos en la Universidad de Pittsburgh, comentó que todavía no se sabía a ciencia cierta si una mayor dosis de Moderna podía elevar el riesgo de miocarditis en niños pequeños. Lo más probable es que los estudios pediátricos de la empresa sean demasiado reducidos como para identificar el riesgo del efecto secundario, comentaron Gellad y otros expertos.

En medio de todas las preguntas, una cosa es clara: vacilar en torno a cuál será la mejor vacuna para los niños pequeños podría desalentar la aceptación de la misma.

Alison Buttenheim, experta en salud conductual de la Universidad de Pensilvania, comentó que la certeza les daba tranquilidad a quienes estaban considerando vacunarse. De otro modo, “esto tan solo allanará el camino para decir: ‘Voy a esperar’”, mencionó. “Mucha gente no se siente cómoda cuando la ciencia va cambiando de opinión”.

A un año y tres semanas de iniciado el proceso de vacunación contra el covid-19 en Guatemala, a todas luces la cobertura entre las áreas urbanas y rurales es dispar, como lo evidencia el estudio Actitudes de la población hacia el covid en Guatemala elaborado por la firma ProDatos.

De los entrevistados seis de cada diez indicaron tener una dosis de la vacuna, mientras que la mitad ya tiene el esquema completo -dos dosis-.

Cuando expertos señalan que se requiere que el 70 por ciento de población esté inoculada, pareciera que el país está cerca de llegar a esa meta, sin embargo, al desmenuzar esos datos por región, son los guatemaltecos que habitan más cerca de las urbes los que han sido alcanzados.

En la metrópoli el 93.6 por ciento de los mayores de 15 años ya tienen la primera dosis, mientras que el 83.2 por ciento tiene dos, según el estudio. Guatemala y Sacatepéquez son los departamentos con mayor cobertura.

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En el interior urbano el alcance disminuye, el 74.4 por ciento cuentan con una dosis, y el 68.8 por ciento ya tiene las dos.

Pero el descenso es drástico al observar los datos en el área rural. La población con una dosis es el 24.8 por ciento, y con esquema completo es el 16.9 por ciento.

Quiché, Sololá e Izabal están en la lista de los departamentos más rezagados, pero por debajo de ellos está Alta Verapaz.

Cobertura por edad

Seis de cada diez guatemaltecos con edades por arriba de los 35 años ya recibieron la primera vacuna, y entre esta población, los mayores de 55 años tiene una cobertura más alta con la segunda dosis. Este último grupo fue el segundo que logró recibir el biológico en el país, luego de que se inoculara al personal de primera línea el 25 de febrero del 2021.

En el otro extremo están los jóvenes, las personas en el rango de 15 y 17 años son los menos vacunados. La mitad de este grupo etario tiene la dosis inicial, y uno de cada cuatro el esquema completo.

Cerca de cuatro puntos porcentuales separa a las mujeres de los hombres, tanto en el alcance de la primera como de la segunda inyección.

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¿Cómo remediarlo?

La medición internacional Our World in Data señala que Guatemala ha logrado vacunar con esquema completo al 32 por ciento de su población total.

El avance es lento, con un Plan Nacional de Vacunación que ha cambiado sobre la marcha, mientras la vida útil de las vacunas se acorta y el ritmo de aplicación en promedio se mantiene en 30 mil dosis por día, que se concentran en las zonas urbanas.

Los escasos mensajes sobre la importancia de la vacuna contra el covid-19 y con pertinencia cultural ha llevado a que en las comunidades persistan mitos que generan el rechazo del biológico por parte de la población.

La infectóloga Nancy Sandoval, presidente de la Asociación Centroamericana de Enfermedades Infecciosas (Acencai), señaló que para alcanzar a la población en las áreas rurales se debe generar información de los beneficios de la vacunación, sosteniendo comunicación fluida, actualizada, en lenguaje sencillo y de forma transparente y clara con los líderes comunitarios, religiosos, personal vacunador y la difusión debe ser no solo en redes sociales sino en lugares que la población frecuenta.

Además, que los puestos de vacunación deben ser accesibles, que las personas puedan tener medios de transporte para desplazarse a ellos y que se permita la vacunación fuera del horario laboral.

“El personal de primer nivel capacitado y orientado puede acercarse y apoyarse en los líderes de la comunidad que incluyan promotores de salud, comadronas, líderes religiosos, autoridades locales y personas que consideren que pueden ayudar a proteger a la población de este virus y así enfrentar mejor la pandemia”, señaló la infectóloga.

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Por su parte, el Ministerio de Salud anunció el lunes último en conferencia de prensa que el objetivo es vacunar a 12 millones 650 mil 476 personas, y como parte de su estrategia para llevar las dosis a más población implementará la vacunación rápida en miniconcentraciones con horarios extendidos en aquellas comunidades de difícil acceso, en estas también se harán visitas de casa en casa y barridos comunales y en barrios.

Se llevarán a cabo jornadas de vacunación en cabeceras municipales con apoyo de líderes comunitarios, religiosos, alcaldes y otros actores, además, de usar puestos y brigadas móviles.

Pero hay un punto que no se debe obviar, y es acelerar el ritmo de vacunación y poner a disposición de toda la población el biológico cuya vida útil está por terminar. De acuerdo con Óscar Chávez, de Laboratorio de Datos, parte de la estrategia que se debería de seguir es utilizar primero los lotes de vacunas que están por vencer, para luego seguir con los de fechas más prolongadas.

En el caso de las dosis de Sputnik V deberían llevarse a los municipios más rezagados en el corto plazo, y trasladar los congeladores que están en el departamento de Guatemala hacia los lugares con mayor rezago de vacunación, así garantizar la cadena de frío del biológico y poner al alcance de las personas.

A nivel nacional uno de cada cinco guatemaltecos no confía en las vacunas contra la covid-19. El escepticismo es producto de la incapacidad que ha tenido el Estado para informar a la población, principalmente a las personas maya hablantes, sobre los beneficios de inmunizarse, consideran expertos en la materia.

El estudio de ProDatos denominado Actitudes de la población hacia la covid-19 en Guatemala revela que el 21.1 por ciento de las personas no creen que las vacunas son efectivas contra la enfermedad provocada por el virus.

Pero la situación se agrava en el área rural, donde el porcentaje de población que no cree en las vacunas asciende al 30.5 por ciento, el equivalente a tres de cada diez guatemaltecos. En el área metropolitana es el 14.8 por ciento de la población y en el interior urbano son 13.8 por ciento.

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Al desglosarlo por estrato socioeconómico, el estudio revela que en el nivel alto y medio alto el porcentaje de población que no cree en las vacunas es del cero por ciento, mientras que en el nivel medio es de 13.1 por ciento y en el nivel popular del 24.7 por ciento.

Carmen Salguero, analista de temas de salud de Fundesa, explica que un factor a considerar es que las poblaciones que habitan en Guatemala son distintas y el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social ha fallado en informar con pertinencia cultural.

“Guatemala tiene muchos mundos. El mundo rural de Guatemala es muy diverso. Hay un mundo rural indígena y otro mundo rural con menos presencia de población indígena, como Costa Sur y oriente. El propio MSPAS ha admitido que no ha sido capaz de lanzar campañas con pertinencia cultural a través de los idiomas mayas y en los canales correctos, como la radio y el cable local. Las campañas se han concentrado en centros urbanos”, explica la entrevistada.

Otro problema que ha perjudica la credibilidad de las vacunas es la desconfianza generalizada que hay hacia el gobierno.

“La gente desconfía de todo lo que viene del gobierno. Piensan que, si algo viene de ahí, seguramente es de mala calidad. Hay una falta de confianza en las entidades públicas”, explica.

En ese sentido, destaca que los alcaldes tienen una gran responsabilidad para superar la desconfianza ciudadana. “Hay una gran responsabilidad de parte de los alcaldes y ellos pueden hacer mucho. Tienen capacidades para generar movilidad (de insumos)”, dice Salguero.

Aída Barrera, del Centro de Investigaciones de las Ciencias de la Salud de la Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad de San Carlos (Usac), coincide con que la falta de confianza hacia la vacuna es multicausal.

“No se puede atribuir a una solo una causa. Hay otros estudios donde se ha evaluado qué aspectos influyen en vacunación y hay varios. Primero, lo básico. Si tenemos una población con bajo nivel de escolaridad les va a ser más difícil comprender cómo funciona la vacuna y además hay falta de información adecuada”, dijo la profesional de la salud.

La entrevistada considera que es importante reforzar las campañas informativas en idiomas mayas y trasladarlas por medio de radios comunitarias. “La comunicación se tiene que abordar desde la diversidad y el respeto a nuestras diferencias. No es solo es una Guatemala urbana”, recordó.

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Asimismo, dijo que en todo el mundo ha habido movimientos anti vacunas, no solo en Guatemala. Pero debe procurarse que estos grupos sean minoritarios, lo cual se logra informando oportunamente sobre la vacunación.

“Siempre va a haber un porcentaje de la población que se rehúse a vacunarse, pero hay que tratar que sea el mínimo y que no sea por falta de información, por miedo o desinformación”, dijo.

El estudio, Actitudes de la población hacia el covid-19 en Guatemala, elaborado por la firma ProDatos, revela que al menos seis de cada 10 guatemaltecos consideran que toda la población debería vacunarse contra el coronavirus; poco menos de cuatro de 10 cree que solo aquellos que quieran deben hacerlo, y apenas un 2% que nadie debería vacunarse.

Este convencimiento de que todos deben estar inmunizados para luchar contra la pandemia es mayor en el área metropolitana y urbanas del interior, donde siete de cada 10 entrevistados respondió afirmativamente. En contraparte, en el área rural, el número decrece a cuatro de 10.

Justo en las áreas urbanas es donde se registran los mayores porcentajes de vacunación, según cifras oficiales y en donde se han concentrado los esfuerzos de divulgación del Ministerio de Salud.

El porcentaje de quienes consideran que todos los guatemaltecos debieran vacunarse es más bajo entre los hombres, así como en el grupo etario de 25 a 34 años y en el nivel socioeconómico popular, de acuerdo con el estudio.

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Obligatoriedad

No obstante que la mayoría simpatiza con la idea de una vacunación universal, poco más del 50 por ciento de los participantes en el estudio respondió que vacunarse no debería ser obligatorio.

En las áreas urbanas está el porcentaje mayor de personas que se inclinan por esta obligatoriedad de la vacuna —59.4%—, mientras que en la ruralidad es la inversa puesto que el 64.5% —seis de cada 10 personas— rechaza esta idea.

El antropólogo Julio Valdez afirmó que el país tiene múltiples diferencias conceptuales y culturales, por lo cual no se puede pensar en una vacunación obligatoria ya que habría que dejar de lado esas “grandes” variables.

Valdez considera que la meta no debería ser vacunar al 100 por ciento de la población, sino disminuir la incidencia de la enfermedad hasta que sea manejable, es decir, “hasta que haya tan pocos casos que no tengan mayor importancia”.

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De lo contrario —si para alcanzar el 100% de cobertura de la vacuna se hace obligatorio—, se desperdiciaría energía “en imponer algo que muchas personas no creen ni creerán”, añadió Valdez.

Subrayó que dentro de las diferencias conceptuales y culturales a las que se refiere, entre otras, están la pobreza y la exclusión. Precisó que la primera influye en que, asociada con la educación, no permite tener una mirada más profunda del problema que representa la pandemia, y en muchos casos predomina la ignorancia que se convierte en un “factor de inmovilización social”.

Además, al hablar de otra diferencia conceptual del país, dijo que “Guatemala posee un alto porcentaje, más o menos del 5%, de monolingüismo étnico”, segmento de la población “que se encuentran casi por completo fuera de los planes de desarrollo social y cultural de la nación”.

“De nada servirán ejércitos de vacunadores que hablen el idioma local, o profesionales de la salud con conocimiento de la cultura si los niveles de pobreza siguen prevaleciendo”, enfatizó.

Valdez añadió que poco es lo que puede hacerse, aparte de lo que hasta ahora se ha hecho, para alcanzar una cobertura total de vacunación, puesto que lo que tocaría hacer es un cambio estructural, pero que llevaría muchos años en implementarse.

Para el epidemiólogo José Ortiz la vacunación puede ser obligatoria, aunque eso no signifique precisamente forzar a las personas a que acudan a los centros de vacunación, sino ponerlo como un requisito para ingresar lugares o prestar un servicio a la población.

El médico dijo que el que la mitad de la población no esté de acuerdo con la obligatoriedad de la vacuna refleja el desconocimiento que hay en cuanto a los beneficios de estar inmunizado frente al covid-19.

Ortiz añadió que esta debe ser obligatoria para aquellas personas que tengan contacto con la población, lo cual sería a toda la población porque prácticamente ya se ha retomado la normalidad.

Así como una persona tiene derecho a no recibir la vacuna, quienes tienen contacto con él tiene derecho a no enfermarse, agregó.

El área rural continúa con los porcentajes de vacunación más bajos de país ya que la tercera dosis, o dosis de refuerzo, apenas ha llegado al 2.5 por ciento de la población, según el estudio Actitudes de la población hacia el covid-19 en Guatemala, elaborado por ProDatos.

El estudio confirma la tendencia que respecto a la vacunación ha tenido el país en relación con Centroamérica donde Guatemala ocupa el último lugar en cuanto al porcentaje de su población que ya tiene el esquema completo de vacunación.

Revela que solo el 18.6% de la población se ha puesto la dosis de refuerzo, la mayoría en el área metropolitana —34.3%— y en las áreas urbanas del interior —28.6%—.

Con un 20.7%, son las mujeres las que más se han aplicado la tercera dosis, contra un 16.9% de los hombres. Asimismo, los adultos de 55 años o más son los que más han respondido al llamado de aplicarse la vacuna de refuerzo, seguido del grupo etario de 45 a 54 años.

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Razones

Las personas que formaron parte del estudio esgrimieron diversas razones para justificar el por qué no se han acercado a los centros de vacunación a aplicarse la tercera dosis. En el 31.90% de las respuestas, los entrevistados respondieron que la primera y segunda dosis les provocó mucha reacción.

Asimismo, casi tres de cada 10 personas consideran que dos dosis de la vacuna contra el coronavirus es suficiente. Mientras el resto de las respuestas fueron dirigidas a que, existe miedo a posibles reacciones, que la dosis de refuerzo no es algo que hayan pedido en el trabajo, e incluso, creer que el virus ya no representa un peligro para la salud.

El estudio también da a conocer que casi la mitad de los entrevistados se vacunó con Moderna, biológico que principalmente ha sido donado por EE. UU. El resto lo hizo con Sputnik V —27.6%—, AstraZeneca —21%— y Pfizer —19.6%—.

Además, del total de los participantes 32.3% considera que las distintas marcas de vacunas contra el covid-19 no son iguales, y aunque la segunda vacuna más aplicada en el país es la Sputnik V, entre quienes creen que los fármacos son distintos, consideran a la vacuna rusa la “menos atractiva”, seguida por la AstraZeneca.

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En contraparte, las vacunas Moderna y Pfizer son las más atractivas.

Finalmente, el estudio de ProDatos también revela que cerca de un 10% de los entrevistados salió del país para acceder a la vacuna, principalmente del sector socioeconómico alto y medio alto.

Análisis

Para el analista y exviceministro de Salud Adrián Chávez los resultados del estudio confirman que “los esfuerzos han estado enfocados en llevar la vacuna solo a las áreas urbanas”, y pese a que cierto personal trata de esforzarse por llegar a las áreas rurales “es innegable la limitación que tiene el Ministerio de Salud, en cuando a personal, medios de movilización, combustibles y equipo”.

Chavez dijo que, en algunas poblaciones, por miedo o ignorancia, las personas no han querido vacunarse, pero ha sido porque Salud ha tenido una limitada capacidad para montar una estrategia eficiente de comunicación que haga que los mensajes sobre las bondades de la vacuna lleguen con pertinencia social, etnológica y cultural.

En cuanto a los motivos utilizados por la gente para no aplicarse la dosis de refuerzo, señaló que incluso puede que estos “estén bien fundamentados”, porque muchos piensan que la pandemia ya terminó y aunque los casos siguen altos el Gobierno ha flexibilizado las actividades “lo cual puede ser peligrosos” ya que estamos en vísperas de Semana Santa y las personas se están aglomerando con la salida de algunas procesiones.

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En cuanto a la poca aceptación de la vacuna Sputnik V, Chavez expuso que el manejo poco transparente del contrato, sumado a que no es una vacuna aceptada por EE. UU. ha generado mitos alrededor del biológico ruso, y pese a su alta efectividad no logra convencer a la población.

Más de seis de cada diez guatemaltecos a nivel nacional creen que el presidente Alejandro Giammattei ha hecho un mal manejo de la pandemia de la covid-19, según un estudio de opinión la firma ProDatos. Los datos evidencian que la desaprobación es perceptible tanto en el área metropolitana como en las zonas rurales del país.

Las encuestas de opinión revelaron que el 64.3 por ciento de la población guatemalteca está en desacuerdo en cómo el presidente Giammattei y su equipo han manejado la pandemia.

En el otro polo, las personas que creen que el gobierno hace una buena labor parecen ser la excepción, pues solo el 16.3 por ciento califica como “muy bien” la gestión de la crisis sanitaria por parte del presidente.

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El rechazo es generalizado, pues tanto en el área metropolitana, rural e interior urbano son más de la mitad de los guatemaltecos los que otorgan una mala calificación, según el estudio de ProDatos.

La misma desconfianza se refleja hacia los datos sobre fallecidos e infectados que reporta el gobierno, pues el 50 por ciento de la ciudadanía tiene una credibilidad baja en ellos.

Jahir Dabroy, analista político de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (ASIES), explica que, al inicio, las personas confiaban en la llegada de un nuevo gobernante y valoraban que Giammattei fuera médico.

Sin embargo, muchas promesas fueron incumplidas. Por ejemplo, Giammattei prometió que el Hospital Temporal del Parque de la Industria tendría el intensivo más grande y mejor equipado de toda Centroamérica, pero la realidad fue distinta.

En los meses más álgidos de la pandemia, las personas durmieron en el suelo porque no había camas disponibles. Tampoco había oxígeno, medicamentos ni personal médico suficiente para atender a los enfermos. Las familias tuvieron que gastar de su bolsa hasta Q6 mil para fármacos que les eran requeridos.

“Obviamente todo esto impacta cuando la gente lo vive en carne propia. (Por parte del presidente) ha habido un discurso que no se respalda con hechos concretos. Se suelen inflar datos, pero cuando se piden números de lo que se dice, resulta que la evidencia no existe, afirma Dabroy.

Ramiro Mac Donald, semiólogo y analista político, coincide con que el presidente y su política ha sido muy errática. Destaca el hecho que durante su administración ha habido tres ministros de salud, pero ninguno tiene las capacidades comunicativas ni la experiencia que el puesto requiere.

“Son personas que no supieron comunicar, no son expertas en el campo y actuaron de manera errática. El primer ministro tenía una voz tétrica cuando daba datos, no tenía carisma. La segunda ministra se entrampó con el contrato ruso (de vacunas)”, comentó Mac Donald.

Como ejemplo de esta política errática, el entrevistado recuerda cómo, en los primeros días después de que se presentó el primer caso de covid-19 en el país el 13 de marzo de 2020, el presidente invitaba a vacacionar a las personas, pero días después los culpaba de no respetar las medidas de bioseguridad.

“Hubo una esperanza fallida. La gente creyó que porque el presidente era médico iba a liderar un ataque frontal a la pandemia, pero en dos años todo se vino abajo por la falta de seriedad y políticas erráticas que ha llevado a cabo. Pocos gobernantes como Jimmy Morales terminan con estos niveles tan bajos de aceptación”, dijo Mac Donald.

Conforme han transcurrido los meses desde el inicio de la pandemia en Guatemala, el 13 de marzo con el anuncio del primer infectado, los guatemaltecos han aprendido a convivir con el virus al punto que han dejado de sentir el temor que en determinados meses del 2020 fue elevado.

El estudio de Pro-Datos, Actitudes de la población hacia el covid-19 en Guatemala revela que cuatro de 10 personas dicen estar “poco” o “nada” preocupados de contraer la enfermedad, que hasta hoy se ha cobrado la vida de más de 17 mil guatemaltecos.

Otro 17.7% respondió estar “algo” preocupado y un 38% dijo que contagiarse de covid-19 es algo que le preocupa “mucho”.

El temor por resultar infectado es más marcado en las áreas urbanas donde, a más del 40% le preocupa contagiarse. En contraste, esta preocupación se reduce hasta 33.3% en el área rural.

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En abril del 2020, un mes después de la llegada del virus al país, 58% de las personas consideraba que el covid-19 representaba un “alto riesgo” para la población en general. Esta preocupación aumentó poco a poco hasta alcanzar un pico de 72% en agosto del 2020.

A partir de ahí la percepción de miedo comenzó a disminuir y ya para marzo de este año, había bajado a 43% el número de guatemaltecos que consideran al covid-19 de “alto riesgo”.

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Además, la preocupación es mayor entre las mujeres, 42.2% de las cuales manifestó estar “muy preocupada” de contagiarse. En cuanto a los grupos etarios, hay más temor entre los jóvenes de 18 a 24 años, mientras que los mayores de 55 años son lo que parece le tienen menos miedo a la enfermedad.

Respeto a la enfermedad

El epidemiólogo José Carlos Monzón cree que uno de los motivos por los cuales los guatemaltecos ya no sienten el mismo temor hacia el coronavirus es que justo a inicios de marzo la ola propiciada por la variante ómicron comenzó a bajar; sin embargo, la principal razón, subraya, es que en el área metropolitana se han alcanzado elevados niveles de vacunación.

No obstante, a su juicio, no hay razones para perderle el “respeto” al virus, sino que hay que reconocer el gran impacto que ha tenido en estos dos años en la población guatemalteca. El que el país cuente con vacunas “es una gran ventaja” puesto que es la medida más efectiva para combatir la enfermedad, añadió.

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Respecto de si la sociedad ha aprendido a convivir con el coronavirus, Monzón afirma que esto también depende de los niveles de vacunación, puesto que, mientras se puede afirmar que en el área metropolitana ya se ha logrado, no es lo mismo en las zonas rurales donde “falta diseminar la información adecuada para que todos tomen la decisión de vacunarse”.

La pandemia del coronavirus ha dejado una huella de sufrimiento y luto en miles de familias guatemaltecas que vieron morir a sus seres queridos sin siquiera poder darles un abrazo de despedida, velar sus cuerpos o celebrar alguna ceremonia religiosa.

Por la naturaleza de la enfermedad que es altamente contagiosa el Ministerio de Salud definió desde un principio tales protocolos. Hasta el 7 de marzo pasado, desde el inicio de la pandemia en Guatemala, 17 mil 106 personas habían fallecido a causa de la enfermedad, según la recopilación estadística que hizo Pro-Datos en el estudio Actitudes de la población hacia el covid-19 en Guatemala.

El grueso de las muertes por covid-19 ocurrió el año pasado, 10 mil 678 —62%—, siendo el trimestre de julio a septiembre el más letal, puesto que solo en ese lapso fallecieron cinco mil 569 personas, casi la misma cifra de decesos de todo el 2020 —5 mil 952—.

Justo en ese fatídico trimestre se recuerda cómo se incrementaron los contagios mientras los hospitales se desbordaban de pacientes graves y en algunos, incluso, se negaban a recibirlos.

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El auge de la pandemia en el mundo se produjo por la variante delta, mientras que en Guatemala esos tres meses fueron precedidos por un plan de vacunación que avanzaba a medias, con vacunas llegaban a cuentagotas y que no estaban disponibles para todas las edades.

La cifra de fallecidos comenzó a bajar en los últimos tres meses del 2021, para que en el primer trimestre de 2022 se registrara la más baja desde el comienzo de la pandemia. Aunque el dato de 477 decesos entre enero y marzo pasado es parcial, difícilmente sobrepasará al trimestre con menos defunciones, y que fue el comprendido entre octubre y diciembre del año pasado con mil 10.

La muerte de cerca

El estudio de Pro-Datos permite conocer la cercanía que la muerte ha estado de las familias guatemaltecas, principalmente del área metropolitana, donde 14.8% de los entrevistados respondió que en su familia cercana alguien había muerto por covid-19.

La cifra se reduce apenas a 13.2% cuando se evalúa a áreas urbanas en el interior del país, mientras que en la ruralidad el 4% respondió afirmativamente a la pregunta.

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Zulma Calderón, defensora de Salud de la Procuraduría de los Derechos Humanos (PDH), expuso que el pico de muertes del 2020 coincide con los picos más elevados de contagios, cuando los servicios de Salud llegaron a su límite e incluso atendían a los pacientes en carpas.

En cuanto a los decesos del 2021, señaló que para el trimestre de más muertes el país atravesaba por “serias limitaciones en el acceso a la vacunación”. Por el contrario, explicó, se puede ver un descenso de las defunciones por coronavirus en el primer trimestre de 2022 cuando la cobertura de vacunación ha avanzado y hay suficientes disponibilidad del biológico.

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“Justamente por este impacto en la mortalidad que ha tenido la vacunación, el cual es innegable, el Ministerio de Salud debería presentar estudios contundentes que demuestren dicho impacto y basar en estos sus campañas de educación, información y comunicación”, precisó Calderón.

Las autoridades monetarias están dando seguimiento a la evolución del conflicto entre Rusia y Ucrania, especialmente en cuanto al precio internacional del barril de petróleo, que se ha reflejado en Guatemala como un impacto directo.

Sergio Recinos, presidente del Banco de Guatemala (Banguat) y de la Junta Monetaria (JM), afirma que la inflación importada es la que está afectando, pero que se cuenta con los instrumentos monetarios para controlar una posible escalada inflacionaria.

Para el próximo 30 de marzo, está programada la sesión en la que la JM decidirá sobre la tasa líder de interés.

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Por el momento, se proyecta que la inflación (alza generalizada de precios en la economía), se estaría situando en diciembre del 2022 en el valor central del 4%, aunque todo dependerá de la situación del conflicto entre Rusia y Ucrania.

¿Cuál es su apreciación sobre los aumentos en los precios del petróleo y de la canasta básica registrados en las últimas semanas?

Afortunadamente, según el Instituto Nacional de Estadística (INE), la inflación se situó en 2.98% en febrero, mientras que en enero fue de 2.87%. Esos valores están debajo de la meta inflación del 4% e inclusive, del límite inferior de 3%.

Claro que la inflación importada es la que está determinando la misma y esto deviene del precio del petróleo y sus derivados.  Pero hay otros rubros que han tenido bajas importantes, por ejemplo, el tomate, cebolla, cilantro y el subsidio al gas propano, lo que ha compensado las alzas.

En la calle se reflejan otras situaciones por la percepción de precios, ¿cómo hay que ver el tema inflacionario?

Recordemos que el Índice de Precios al Consumidor (IPC) se compone de 412 productos, y hay algunos que han subido de precio, pero no están contemplados en la canasta del IPC. Por lo tanto, no todo se refleja ahí, como también sucede con otros bienes importados. Por ejemplo, los quesos suizos o jamones españoles, no se reflejan.

Además, el IPC se calcula con base en una encuesta del año base 2010 y los patrones de consumo probablemente han cambiado al 2021 y eso podría estar incidiendo en la medición. Pero es importante mencionar que no es un tema metodológico, pero el INE ya está trabajando en eso y probablemente el próximo año ya se cuente con un IPC actualizado.

¿Qué perspectivas inflacionarias hay para fin de año?

Nuestros cuerpos técnicos están estimando una inflación de 4% que sería el valor central de la meta establecida por la Junta Monetaria para diciembre del 2022.

Por supuesto, esto va a estar sujeto a lo que suceda con el precio del petróleo todavía, pues observamos que la semana pasada, el barril de petróleo tuvo una baja a US$108, pero el jueves subió US$3, por lo que hay mucha volatilidad e incertidumbre.

En este momento, todavía el precio del petróleo ronde un promedio más alto que el año pasado, pero no tan elevado. Ojalá que el conflicto entre Rusia y Ucrania se supere, ya que se depende de eso.

¿Cuál es el escenario?

No hay escenarios pesimistas u optimista en este momento, pero sí hay incertidumbre.

Como Junta Monetaria ¿cuáles son las medidas a analizar?

Están los instrumentos con que se cuenta, pero es prematuro hablar de ellos en este momento. La JM permanece atenta a los acontecimientos y oportunamente, tomará las medidas correspondientes.

¿Cuál es su mensaje para los agentes económicos y ciudadanía por los movimientos de precios?

Lamentablemente, es un problema que no está en las manos de las autoridades de Guatemala porque deviene de la coyuntura internacional. Entendemos que el gobierno central y el Congreso están analizando algunas iniciativas para tratar de paliar el impacto del aumento del precio petróleo y sus derivados.

Alzas en febrero y marzo

Aunque desde enero de este año, los precios de la gasolina y el diésel aumentaron de manera constante, fue en la segunda quincena de febrero y la primera semana de marzo cuando tuvieron una evolución que los ubicó en alrededor de Q40 por galón.

En principio, el barril de petróleo superó los US$100 como reacción ante el conflicto entre Rusia y Ucrania, así como una serie de sanciones impuestas por Estados Unidos y la Unión Europea, lo que generó mayor volatilidad.

Y en los primeros días de marzo, el precio del crudo de referencia para Guatemala tocó los US$125, que es el más alto en varios años, pero luego retrocedió.

La Comisión de Finanzas del Congreso, ya conoció una iniciativa para exentar el impuesto al valor agregado (IVA) al diésel, pero diputados de varias bancadas han propuesto una eliminación del cien por ciento de ese tributo, también para las gasolinas súper y regular.

Dos años de pandemia del covid-19 y tres olas de contagios, en Guatemala los datos oficiales indican que un total 795 mil 808 personas contrajeron la enfermedad hasta este 7 de marzo, pero la cifra de infectados con el virus podría duplicarse. Hay un subregistro que deja fuera a 1.6 millones de guatemaltecos de los datos consolidados que el Ministerio de Salud presenta diariamente, según el estudio Actitudes de la población hacia el covid en Guatemala elaborado por ProDatos.

La investigación cuantitativa evidencia que el 21.5 por ciento de la población mayor de 15 años -11 millones 562 mil 470 según estimaciones al 2022- se contagió en algún momento desde que se reportó el primer caso en el país, el 13 de marzo del 2020, y que el virus comenzó a esparcirse en el país con escaladas en ciertos meses, provocando las llamadas olas de covid-19.

Karin Slowing, de Laboratorio de Datos, indicó que el subregistro ha ocurrido en todos los países durante la pandemia y las razones son varias, como que un 40 por ciento de los casos son asintomáticos, mientras que otros son leves y las personas creen no tener la enfermedad, sumado a la poca accesibilidad que hay a pruebas para detección del virus.

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“La subestimación no permite conocer el verdadero alcance y riesgo que tiene la población ante el covid-19, tampoco permite planificar para atender los casos más graves, porque no está estimado adecuadamente el tamaño del problema y la respuesta que el Sistema de Salud debería tener”, indicó Slowing.

José Ortiz, del Observatorio de Covid-19 en Guatemala, refirió que no es normal que haya una cifra alta de subregistro, pues a dos años de pandemia el Ministerio de Salud ya debería haber mejorado la vigilancia epidemiológica.

Mientras que Slowing señaló que desde Laboratorio de Datos han calculado que el subregistro puede llegar a 5 millones de casos, Ortiz dijo que sus estimaciones son que por cada paciente positivo hay 19 sin diagnosticar.

Una radiografía de los datos, durante los dos años de pandemia, muestra tres momentos en que los contagios llegaron a su pico más alto. Entre junio, julio y agosto del 2020 ocurrió la primera ola, momento en que el Sistema de Salud colapsó ante una enfermedad desconocida y con una tasa de letalidad de 6.9, por cada 100 infectados. En esos tres meses murieron 3 mil 812 personas.

La curva de contagios y decesos comenzó a descender, y hubo picos en meses que coincidieron con las fiestas de fin de año y Semana Santa, pero a partir de junio del 2021 de nuevo los casos subieron de manera desproporcional, la presencia de la variante delta en el país fue la causa. Con características de ser más virulenta se convirtió en la predominante en Guatemala y desencadenó la segunda ola. Los casos positivos superaron los 105 mil en agosto pasado, y las muertes fueron 2 mil 165.

Tras esa escalada de infectados, los reportes comenzaron a bajar hasta que en enero de este año se observó otro incremento de contagios, más de 65 mil durante ese mes, y el siguiente superó los 86 mil reportes. El ingreso de otra variante, ómicron, mantiene los números al alza. Más contagiosa que delta, pero menos severa, en síntomas y letalidad, que en enero y febrero fue de 0.2 y 0.3, respectivamente. El descenso de casos da un guiño de que esta ola está por pasar.

A lo largo de la pandemia de covid-19 más de 17 mil guatemaltecos perdieron la batalla contra la enfermedad. El primer deceso ocurrió el 15 de marzo del 2020.

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¿El virus se ha centralizado?

Este estudio de ProDatos alcanzó tanto a población urbana como a rural para tener una visión más general de la actitud de los guatemaltecos hacia el coronavirus. Los resultados muestran que la pandemia no ha llegado con la misma magnitud a la provincia.

Los datos revelan que en el área metropolitana tres de cada diez personas se han infectado de covid-19, la proporción se mantiene en el interior urbano. Sin embargo, en el área rural el virus parece haber tenido menos alcance, pues una de cada 10 personas señala que se ha enfermado.

De acuerdo con Slowing, el fenómeno mundial de la pandemia es que debe darse una interacción muy cercana entre las personas para contagiarse, lo que lleva a que la transmisión del virus sea alta en espacios cerrados, con mayor densidad poblacional y menos ventilados, de ahí que en la provincia se reporten menos casos positivos.

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Pero el que no estén registrados no implica que no haya contagios en el área rural. Ortiz es de la opinión que el escaso acceso a información y a las pruebas para detectar el covid-19 mantienen a esta población fuera del registro oficial, un problema que Salud Pública no ha resuelto, y se debe atender, pues “la capital es el reflejo de lo que ocurre en los departamentos, no puede haber excepciones, sobre todo en cabeceras municipales, donde existe mayor densidad poblacional”.

Por otro lado, la población de 45 a 54 años es la que más se ha infectado, cerca de cuatro de cada 10, mientras que en los mayores de 55 años los contagios son uno de cada 10. Si se observa por género, la proporción es similar. Los hombres que dijeron haber contraído covid son el 19.9 por ciento, y entre las mujeres, el 23.1 por ciento.

Desde el inicio de la pandemia en el 2020, se observaron cambios en los patrones de consumo. Y aunque las visitas a los puntos de venta los fines de semana perdieron relevancia en varios países de Centroamérica, Guatemala los ha venido recuperando y ahora, las personas visitan los comercios, casi como se acostumbraba hasta el año previo.

A pesar de que la afluencia de los consumidores a los diferentes puntos de venta disminuyó en la post pandemia, en 2021 el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) de Centroamérica, se consolidó con un 8% más respecto al 2019, lo que ha sido impulsado por una dinámica positiva en el comportamiento del mercado regional. Comparado con el 2020, dicho crecimiento promedio fue de 4.6%

Las categorías que lideran la demanda de los consumidores son los productos congelados para cocinar, así como los de salud, que muestran un crecimiento sostenido desde el 2020, hasta la fecha.

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Por otro lado, la canasta de consumo incrementó su valor en un 40% respecto al 2019, pero la sorpresa es que es más por el aumento en la cantidad de unidades que por alza de los precios, los cuales se han mantenido en niveles similares al año previo al de la pandemia.

En lo referente a categorías analizadas en los periodos críticos del covid19, la mayoría tiene una base mayor respecto al año de comparación indicado, refiere un estudio realizado por la firma Dichter&Neira.

Ese patrón de comportamiento se evidencia también en la rutina de compra. Los mercados que concentraban su mayor venta los fines de semana, se vieron afectados por las medidas sanitarias. Actualmente, tienen un tráfico entre semana, superior al que había antes del 2020.

Otro dato importante es que si bien, la afluencia de visitantes a los puntos de venta disminuyó en un 23%, el desembolso en cada oportunidad de compra fue superior: el gasto por visita creció 40% en 2021, comparado con el 2019 (que fue un año normal, no así el 2020).

Según Dichter&Neira, por cada visita al denominado canal moderno (que engloba la comercialización de productos de manera masiva en un local, los consumidores tienen acceso libre a una variedad de productos y ellos mismos se encargan de buscar y elegir el producto de su necesidad sin involucrar a intermediarios) el consumidor gasta un promedio de $19.74.

Esto significa un crecimiento de 39% comparado con el año prepandemia, aunque el ticket de compra en cada región es distinto. Honduras tiene el mayor promedio con $29; seguido de Costa Rica, $24; Panamá, $22; Nicaragua $18; El Salvador $17 y Guatemala tiene el más bajo con $16.

Estamos entrando a otro patrón de comportamiento

A diferencia de los otros países, en Guatemala, el domingo recupera su importancia como día de mayor venta, mientras que, en El Salvador, el posicionamiento se da de miércoles a viernes. Nicaragua no observa cambios significativos, manteniendo esa dinámica durante la semana y para Panamá, los viernes se convirtieron en el día de mayor consumo. Sin embargo, en Costa Rica, en 2021, el 49% de las ventas se realizó en el fin de semana, comparado con el 52% del 2019.

“Unos patrones de compra van a continuar con esa tendencia positiva como lo que tiene que ver con el comercio electrónico, que ya venía antes de la pandemia, pero ésta lo vino a acelerar. Es algo que va a continuar sucediendo, con un marco regulatorio, del cual se carece al día de hoy”, subraya el analista Ricardo Rodríguez, del Central American Business Intelligence (CA-BI).

Ahora, el tema de la inflación y el encarecimiento de los combustibles genera un escenario complicado que estaría influyendo en que el trabajo en casa siga prevaleciendo.

“Prácticamente, estamos a las puertas de otro cambio de patrones de consumo, pero más que todo, por un presupuesto que no alcanza y que no permite comprar todo lo que se desea. O sea, más por efectos del poder adquisitivo, que por efectos de la pandemia”, acota el entrevistado.

Es una situación que invita a especular con que la inflación estaría cerrando en niveles cercanos al 5% este año, lo que dependerá de cómo evoluciona el factor externo.

Otras tendencias

Por otro lado, con la pandemia se observaron cambios en los patrones de consumo generando una fuerte contracción en tiendas por departamento, principalmente en ropa y aunque se ha venido normalizando, hasta ahora no se ha logrado llegar a niveles prepandemia, comenta Rodríguez.

Contrario a lo que se observa en la canasta de consumo, el sector construcción, por ejemplo, está afectado por el tema de precios. “El año pasado, los precios de materias primas como el acero, la madera, han subido, pero en cuanto a demanda, esta se ha incrementado porque las personas permanecen más en casa, lo que ha dado espacio al establecimiento de un sistema híbrido. Y muchas familias se vieron en la necesidad de hacer reparaciones o ampliaciones en sus hogares para construir algún tipo de oficina o lugar de trabajo”, explicó.

Eso impulsó la demanda de vivienda nueva y de remodelación y la misma situación ha incidido en el caso del retail de artículos para el hogar, como del comercio de alimentos que se ha mantenido con amplia demanda, a excepción de los servicios de restaurantes y hotelería, que han resultado muy afectados y aún no se recuperan, expuso Rodríguez.

Durante los últimos días, se ha observado un incremento de precios en diversos productos y servicios en Guatemala, originado en parte por el incremento a los precios de los combustibles, lo que, a su vez, deviene del aumento constante del crudo en el mercado internacional.

La expresidenta del Banco de Guatemala (Banguat), María Antonieta de Bonilla, respondió a una breve entrevista de Prensa Libre, en los términos siguientes:

¿Cuál es su análisis sobre el alza de los precios a los combustibles y sus efectos en la economía guatemalteca?

Los precios del petróleo y otros commoditties ya presentaban un comportamiento alcista significativo desde mediados de 2020. En el caso del petróleo y derivados, el aumento de precios ha obedecido a un desajuste entre la oferta y la demanda, ya que la fuerte contracción en su consumo observada en la primera mitad de 2020, debido a las restricciones impuestas por los gobiernos ante el Covid-19, llevó a los países productores a recortar la producción.

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Y las empresas del sector energético redujeron la inversión y cuando inició la recuperación de la demanda, los suministros eran relativamente bajos, presionando fuertemente los precios al alza.

Por otra parte, las interrupciones en la cadena de suministro por las políticas de contención ante el Covid-19, resultaron en desabastecimiento y abonaron al encarecimiento de los productos.  De enero 2021 a octubre 2021, se registró un fuerte aumento en los costos de envío causado por la escasez de contenedores, la falta de personal en los puertos y los aumentos de la demanda, que no fue suplida con el aumento necesario en la producción.

El comportamiento al alza en los precios de las mercancías habría obedecido también a las medidas expansivas de política monetaria y fiscal implementadas desde el inicio de la pandemia. En particular, en los países industrializados, donde el gasto de gobierno aumentó considerablemente para amortiguar los efectos de la contracción de la demanda.

Derivado de lo anterior, desde el año pasado se comenzaron a observar repuntes en la inflación en Estados Unidos, Canadá y algunos países europeos, aunque en estos últimos, en menor magnitud. Asimismo, la inflación también se incrementó en algunas economías emergentes y en desarrollo.

Si bien durante mucho tiempo las autoridades monetarias de Estados Unidos aseguraron que el impacto en la inflación sería temporal mientras las condiciones descritas se normalizaban, posteriormente reconsideraron su postura y anunciaron el inicio (antes de lo previsto) de la normalización de la política monetaria.

Ante esta situación, ¿cuáles son las perspectivas inflacionarias para el 2022?